县纪委监委关于派驻机构一体推进“三不腐”的调研报告

县纪委监委关于派驻机构一体推进“三不腐”的调研报告

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力。新颁布实施的《纪检监察机关派驻机构工作规则》，在组织和制度上为派驻监督提供了更加有力的保障，为派驻机构做好日常监督和专项监督提供了有力抓手，为推进派驻监督实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变提供了遵循。按照省纪委监委专题调研通知要求，日前，xx县纪委监委组织部、干部监督室会同各派驻纪检监察组开展专题调研，了解情况，梳理问题，研究对策。

我县派驻机构构建一体推进”三不腐”体制机制的初步探索“不敢腐、不能腐、不想腐”是一个有机整体，相辅相成，循序渐进，既是路径考虑，也是规律使然。从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，其内在逻辑是一个从“治标”到“标本兼治”、从硬性约束到思想自觉的过程。近年来，我组坚持标本兼治，充分发挥惩治震慑力与制度约束力、政策感召力、文化影响力的叠加效应，不断探索构建“不敢腐、不能腐、不想腐”三管齐下、一体推进的长效机制。

认真做好全县检举举报平台应用工作，完善问题线索管理制度，全面实行集体研究、分析研判、报告报备工作机制，提升检举举报处理工作水平。注重抓早抓小，综合运用函询、约谈提醒、批评教育等手段，常态化开展廉政提醒，及时处理苗头性、倾向性问题，确保发现问题及时处理、整改事项精准落实。发扬斗争精神，坚持有案必查、有腐必惩，突出自办案件，紧盯“三类重点人”，持续在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫，不断减存量、遏增量。

增强一体推进的政治自觉和思想自觉。坚持首先从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争，深刻认识腐败的政治危害和保持反腐败高压态势的政治意义，做到态度不变、决心不减、尺度不松。坚持系统施治、标本兼治的“一盘棋”理念，以系统思维把握不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，深刻认识“三不”是一个有机统一的整体，既要看到“三不”各自的不可替代性，又要看到“三不”作为整体的密不可分性。深化对“惩、治、防”辩证统一关系的认识，把严惩、治理与预防结合起来谋划、贯通起来推进。深化对标本兼治的理解，处理好治标和治本的关系，分清主次和轻重缓急，通过治标实现治本的目的，通过治本巩固治标的效果，在查办案件的同时查找病因、对症下药、根除病灶，防范类似腐败问题复发。

构建一体推进统筹联动格局。推动和协助党委把构建“三不”一体推进体制机制纳入管党治党全局，将一体推进“三不”作为党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要内容，以科学合理的考核和精准严肃的问责倒逼责任落实。完善各级反腐败协调小组的职能职责，建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制，加强对案件查办、以案促改等“三不”一体推进工作的领导、组织和协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委在监督检查、审查调查方面的领导，细化问题线索处置和案件查办的请示报告、沟通会商制度，完善政治监督和专项监督上下联动、横向协同工作机制。

强化一体推进的协同效果。打通一体推进“三不”体制机制堵点，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通，建立信息互通、工作互动、成果共享的统筹联动机制。将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程，深入剖析案件背后产生腐败的深层次原因，让涉案人员帮助分析查找制度漏洞和廉洁风险点，用好用活纪检监察建议，督促案发单位补齐制度短板，以点带面，推动相关领域、行业的改革和治理。坚持正面教育与反面教育相结合，结合党史学习教育，引导党员干部传承革命先烈的廉洁风范和优良作风；结合查处的案件，深入研究腐败的心理诱因，有针对性地开展警示教育，务求取得实效。