第一书记驻村帮扶工作汇报5则范文

第一篇：第一书记驻村帮扶工作汇报

第一书记驻村帮扶工作汇报 第一篇

自被选派为羊庄镇 xx 村第一书记已过去半年多的时间了，我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下：

工作开展情况

村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx 村位于羊庄镇政府东北部 5 公里处，紧靠中联水泥专用线西侧，地理位置优越。全村占地 260 亩，耕地 1230 亩，有276 户 1061 人，其中 819 人参加新型农村合作医疗，394 人缴费参加了农村养老保险，142 位 60 岁以上老人享受每人每月 55 元的基础养老金，低保户 41户，五保户 13 户。

基层组织建设方面：全村共有党员 18 人，其中 2 人于今年下半年转为正式党员。村两委成员 4 人，小组长 1 人，在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。

为加强基层组织建设，在村支部书记孟庆福同志的支持下，我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流，准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位，通过采取 合作社+党支部 的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经

济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

社会管理方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。

村级发展方面：xx 村土地流转面积 318 亩，用于蔬菜大棚建设，种植 20余种蔬菜。土地租金 550 元/亩，租金于每年 6 月 1 日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设，各类大棚共计 108 个，与之相配套存储量达 3000 吨的恒温库也已完成主体建设，主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等 30 多种蔬菜，产品远销国内大中城市，出口东南亚等国家和地区。同时，在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社，采取 市场+合作社+基地+农户 的发展模式，通过引进推广更多的新品种、技术，带动周边农户实现了增收致富。

民生建设方面：在掌握了本村基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。

虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分，但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题，我和村两委干部一起想办法，号召村民捐款 20 余万元，发动在外工作的 xx 村人捐款 10 万多元，争取 一

事一议 项目上级补贴可利用资金 11.6 万元，财政局帮扶 10 万元，目前已硬化村内道路 6400 米，解决了村民长久以来的出行难问题。

存在的问题

村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

村集体经济薄弱。xx 村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村

民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。

目前由于村级没有建设用地指标，发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约，所以导致群众致富发展经济难上加难。

第二篇：驻村帮扶工作汇报

驻村帮扶工作汇报

根据组织上的安排，要求我到吕良镇花园村挂钩帮扶，接到通知后，我能按时到村报到并按要求驻村工作。为期两周调研中，我走访了部分党员群众、部分村组老干部，和吕良镇分工到村的镇领导一起召开了村组干部会议，了解了花园村基本情况，经过认真思考，及时总结，清楚地认识到花园村发展中存在的根本问题。对此，我能协同花园村党支部、村委会一班人进一步明确发展思路，制定发展规划，落实工作措施。现将个人驻花园村的调研情况向上级领导汇报如下：

一、花园村的基本情况：

1、人口及人力情况：花园村共有7个村民小组，380户，1362口人。村干部8人，其中村干部兼组长5人；党员44人，其中女党员7人；入党积极分子10人；五保户9人，社会困难户15户；外出打工500人,其中长年在外务工350人。

2、民营经济情况：民营企业3个，其中小型木器厂2个，粮食加工厂1个，在外承包耕地种植大户4户。

3、集体经济情况：村里无水面资源，无圩堤承包收入，属纯农业村，四周的防洪圩堤在并村联组前已承包给农户植树（承包期15年），无集体耕地承包收入，无村办集体企业，除村部外（原花园村小），无集体房产。由于历史的种种原因，村欠农户的债务占全村农户的40，这些农户每年以村集体所欠债务来抵冲税费上缴，村委会完全靠借债维持运转，村组干部每年年终都拿不到工资。目前村总债务高达95万元。

4、社会事业情况：全村有6000米的沙石路，但路面坑坑洼洼，急需修整，约2万元；无水泥路。有240户还没有接通自来水、320户没有接有线电视。广播通响率低。外围防洪涵闸洞5座，需2万元资金维修加固。新建的一台泵站因资金问题尚未架电。

二、花园村的现状分析：

花园村是吕良镇集体经济特别贫困的一个村，村集体经济十分薄弱，收入几乎为零，是一个集体经济空壳村，各项工作在全镇乃至全县相对滞后。

一是发展不协调、不平衡。由于交通条件、经济发展现状、资源基础等因素，地处吕良镇幸福港西边的花园村，地势高，村集体经济处于“四无”状况，即：一无资源优势，二无低洼田开发，三无工业，四无基础，想发展项目、想壮大无基础。

二是发展没有空间。花园村有1362人口，农田仅有3180亩，农民除农业生产外，无其它产业，属纯农业村。为了谋生，全村有350人常年在外劳务打工，本村中所谓的“种田大户”的农田承包面积最多的只在30亩左右，仅有的3家私企也只是在吕良至孙集的公路边加工生产。

三是债务负担重。由于村里无集体收入，基础相对薄弱，加之近年来新建设的一些基础设施，债务年年在扩大，目前花园村还有95万元左右的债务。村里无集体收入，更无还债能力，村组干部年年拿不到工资，所以他们的工作积极性不高。

四是社会事业相对落后。16座涵闸均有不同程度隐患，要逐步改造、检修。自来水入户率只有

35、广播通响率

15、有线电视入户率20，砂石路面急需修整，路况较差。

三、帮扶工作主要措施：

帮助制定三年发展规划。帮助村委会制定规划，将目标分解到每一年，帮助村委会理清发展思路，把握工作重点，落实各项措施，振奋精神，开拓创新，扎实工作，确保到2007年改变经济落后村面貌，进入市中等村发展水平，顺利完成预定帮扶任务。

帮助发展集体经济。针对该村集体经济薄弱的特点，确定以工促农发展思路，立足招商引资，这是该村发展集体经济唯一出路。村委会要成立招商引资领导小组，内扩外引，主动联络在外经营经济实体的本村人，请他们回村兴办工业。村委会抢抓机遇招商，主动向教育局主要领导汇报有关情况，经常和有关负责招商引资领导联系，请求教育局引进一到两个进不了园区的工业项目给村里。

帮助发展社会事业。花园村需急办的社会事业很多，我们必须在三年内逐步有序进行安排。2005年主要解决自来水和涵闸有关问题，2006年主要解决村部维修和有线电视问题，2007年主要解决村级道路维修和铺设水泥道路。三年内逐步建立新型合作医疗及大病救助体系。

帮助建设文明村，构建和谐社会。密切干群关系，关心弱势群体，及时化解社会矛盾。开展“做文明人，办文明事，建文明花园村”主题活动，提升全村文明程度。编印“花园之窗”小报，及时宣传本村新人新事，传播科学文化知识，介绍致富信息。

帮助加强组织建设。加强学习并贯彻党的有关农村政策法规；协助做好党建工作；加强制度建设，实行村级财务公开，村务决策公开；加强民主监督，实行民主管理。努力建设一支作风讲民主、创业有门路、发展求实效、“双带”有能力的党员干部队伍。

帮助农民增收。首先做好加固圩堤，维修涵闸等工作，确保旱涝保收。其次，合理利用农用开发资金，修建高标准水利设施，实现自流灌溉，降低种粮成本，提高种粮收入。第三，积极主动和农科院、农牧林业等院校联系，转化高新科技

第三篇：驻村帮扶工作汇报

驻村帮扶工作汇报

中共平昌县委：

自担任元石镇黄梅村第一队长以来，我严格按照县委、县政府和县政协党组要求，坚持“不越位、不缺位、一定工作到位”的原则，积极推动黄梅村脱贫工作，宣传社会公德，树文化新风，传递正能量。现将驻村帮扶情况报告如下。

（一）坚持抓党建促脱贫攻坚。强组织，重保障，切实发挥党组织的攻坚堡垒作用，不断加强黄梅村党员干部队伍建设。一是召开“两委会”，进一步明确职责、落实责任，支部全体委员各司其职；二是积极发展年轻党员、后备干部，截止目前黄梅村发展党员1人，确定后备个干部2人；三是坚持做好“三会一课”制度。明确支部书记和第一书记讲党课活动，学习党的方针路线和相关政策。

（二）稳步推进精准帮扶。一是全覆盖入户了解，扎实做好摸底工作。通过召开党员大会、村民大会、入户座谈、全覆盖入户调查等形式宣讲惠农政策。最大限度了解群众的需求和期盼；二是理清思路，积极争取项目资金。帮助群众理清发展思路，建议群众在种植业、养殖业上动心思，求发展，提高群众发展理念，截止目前黄梅村发展特色花椒产业1017亩，林下养殖土鸡3000余只、散养蜂蜜100余桶；通过走访群众，发现四社群众用水非常困难，帮助协调资金6000余元，用于改善4社群众用水困难、协调市体育局帮扶资金3万余元用于装修村办公室，截止目前帮助解决具体问题4件。三是现场抽查和入户了解驻村工作队和村两委工作情况。了解是否严格执行各项规定情况、是否吃住在村、是否做好精准扶贫等各项工作，截止目前督查在岗情况3次。入户调查了解驻村工作队工作情况及工作满意度5次。

（三）存在的问题

一是帮扶干部进村入户与困难群众未真正打成一片，交流简单，甚至有部分贫困群众不认识帮扶干部或者不知道帮扶干部是谁。

二是部分群众未充分理解党的惠农政策，心理始终怀着“吃着碗里的，望着锅里的思想”。什么惠农政策都想得到，没有得到政策照顾的就有怨言，心怀不满，一定程度上等靠要的思想存在。

（四）下一步工作打算

一是对照双“七有”目标，逐项验收，补齐短板，确保到年底如期实现户脱贫、村摘帽。

二是培养贫困户感恩意识，正确认识脱贫工作，从“要我脱贫”，转变为“我要脱贫”。开展环境卫生大整治和开展第二轮孝敬之星、公益之星等“五星”评选活动，探索支部+党小组+四比四看模式。

三是加强科学种植技术的培训，加大宣传力度，引导群众栽植花椒，发展林下产业，打造农产品品牌，做大做强花椒产业。支持和鼓励有意向的种植户扩大规模改进技术，通过示范，带动种植业发展，促进农民增收。

第四篇：驻村帮扶工作汇报

驻村帮扶工作汇报

市文联 刘*

按照“四帮四促”的相关要求和省、市、区、乡各级政府的安排部署，我受贵阳市文联派遣，挂任中国共产党马铃乡党委副书记兼凯坝村党支部副书记，并结合市文联的工作属性开展帮扶工作。到任以来，克服各种困难，尽心、尽力、尽职当好乡、村班子的助手和参谋。当实人、说实话、干实事。并对地方经济的发展和建设尽了一些绵薄之力。现将开展工作的相关情况作如下汇报：

一、多渠道开展调研工作，了解掌握村情，努力将干部群众的思想行动统一到省、市、区、乡的决策部署上来。

1、按要求召开挂帮工作会，及时传达挂帮工作会议内容，让村民了解挂帮工作的重要意义。

2、发放挂帮工作便民联络卡。使困难群众能够随时与挂帮队员取得联系，第一时间了解和帮助群众解决困难。

3、按时参加乡政府例会和村支两委办公会。及时了解村民的生产生活情况。

4、在村、组干部的带领下，在全村开展走访工作。

这些工作的开展，进一步宣传了挂帮工作。让群众了解了中央、省、市、区、乡关于农业、农村工作的方针政策，实现了干部、群众思想行动与省、市、区、乡的决策部署相统一。

二、梳理突出问题，实施重点帮扶。

在走访调研的基础上，与村支两委一起对目前存在的问题进行了梳理。结合已有的发展思路和存在的实际困难，明确将减贫摘帽工作、自来水改造工程、蔬菜基地建设、村容村貌改善、防盗安全等工作提上了议事日程。

截至今天，共解决了以下问题：

1、按照减贫摘帽工作的相关要求，积极到市扶贫办、农委等协调资金进行扶贫，到现在为止全村99%以上村民已经脱贫；

2、向村民发放挂帮工作便民联络卡500余张。使困难群众能够随时与挂帮组和挂帮队员取得联系，第一时间了解和帮助群众解决困难。

3、接群众反映情况电话近百次，处理群众内部矛盾10余起；

4、协助摆茶组自来水工程改造解决了200余人的生活饮水困难；

5、积极投身维稳工作，争取经费为凯坝村安装了平安E家报警系统，解决了全村200余户村民的防盗安全隐患；

6、协调市文联资金对凯坝村30余户困难户进行了慰问，并向困难户发放了慰问品、慰问金等总价为15000余元；

7、组织市文联20余名艺术家送文化到凯坝，现场为村民书写了春联、拍摄冲洗全家福照片、同时还走访探望了困难群众30余户；

8、按照花溪区委组织部、马铃乡政府的要求，积极在村民群众中开展关于“并村”的宣传，广泛收集各种建议。为下一步 “并村”工作的开展提供了很好的现实依据。

9、今年开春，为凯坝蔬菜基地协调到化肥6.5吨，为蔬菜的保产打下了一定的基础。

10、为凯坝电机房雷灾积极争取经费，第一时间进行抢修，解决了老百姓的日常用水用电问题。

11、积极参加卫生协调工作，改善了村民的就医条件。

12、书写民情日记、挂帮感言等200余篇，部分民情日记还被省委主办的《贵州基层党建网》、省政府主办的《贵州农经网》、贵阳市政府主办的《万村千乡网》等网站发表转载。部分挂帮感言被《贵州宣传》刊用。

三、积极改善村干部的工作作风、为组织建设建言献策。

抓好班子建设，是我到村后拟定的又一条工作思路。与村委会的同志一起，制定了学习制度、民主生活会制度、日常值班制度等。这些管理制度的制定，使村集体的作用得到了充分发挥，各项工作走上了正常运行的轨道。

在创先争优和党的基层组织建设年活动中，每一名党员做好党内个人分析，排找差距，积极整改，村委会成员率先带头，以身作则，在群众中起到了先锋模范作用。

四、在不断总结经验的过程中求进步，求发展。

通过调研发现，凯坝村目前外出务工人员较多，约占全村总人数的四分之一以上，而且大多为青壮劳力。这势必会影响到凯坝村的全面发展。经反复论证得出一条结论即：“要想留住村民，只有让他们在家里有活干、有钱挣、壮有所用、老有所养。”

村支两委对此达成共识，采用了“支书牵头，村民自愿入股，年底分红” 的工作方式办养殖场。到目前为止，全村共有28户村民入股。共筹集总资金200余万元。新建了养殖基地3.4万平方米、猪舍6800平方米、母猪定位栏300余个、66立方米高位水池（含自来水设施）1口、办公楼110平方米、围墙260米、消毒房间12平方米、饲料加工设备1套、产床100张、保育舍74张。现养纯种母猪60头、二元母猪42头、存栏生猪400头。初略计算，凯坝养殖场的成功组建，可解决200余名无业人员的就业问题，在全村实现“壮有所用、老有所养”。

如何让新建成的养殖场正常运转？这是个很棘手的问题。

认识到养殖场存在的问题后，我多次与村委会研究的结果只有一个即：“支部必须带头、党员必须作模范、并广泛发动群众参与”。制定了可执行方案后，从四个方面开展了工作：

1、在乡党委的支持下，养殖场成立了周天顺任支部书记、陈克佩、周应国任支部委员，乡机关社保所韦艳梅同志任党建指导员的党支部，使养殖场有了思想上的保障。

2、在广大群众中开展了“端正思想、转变认识”的工作，改变了人民群众“等、靠、要”的传统思想，从而使干部、群众在思想上得到了共识。实现了全村闲散资金的集中，为创造更大财富奠定了基础。

3、“要想出成果，人才是关键”。这又是养殖场总结出来的一条新思路和经验。先后派5名优秀青年赴外地参加科学养殖学习培训活动，充分借鉴他人成功经验来盘活养殖场正常运转。

4、抢抓多元化发展机遇，实现能源再生产。在党委政府的大力支持下，凯坝村在拓展生猪养殖的同时，利用现有猪粪作为天然有机肥料，合理开发利用现有的土地资源，结合自然生态、民风民俗等有利条件，开辟了蔬菜种植基地200余亩。下一步将在打造绿色蔬菜品牌，逐步实现养殖、种植双盈目标等方面做出更大努力。

五、结束语。

我相信，在各级政府的大力支持以及全村干部、群众的共同努力下，凯坝会越来越好，凯坝的明天会越来越美，持续发展的呼声也将在凯坝越来越高亢！这种高亢的呼声和动力，换来的一定是老百姓的安居乐业和幸福生活。

2013年6月27日

第五篇：第一书记驻村

第一书记驻村

小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。目前，离实现全面建成小康社会不到5年时间，全国还有832个贫困县、12.8万个贫困村、5575万贫困人口，且剩下的大多都是“硬骨头”。啃下这些“硬骨头”，关键在党，关键在人。

总书记指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作。根据贫困村的实际需求精准选配第一书记，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

为认真贯彻落实总书记重要指示精神，2015年4月，中组部、中央农办、国务院扶贫办联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，从全国层面部署推动选派第一书记工作。各地各有关单位切实把选派第一书记作为建强基层组织、推动精准扶贫、锻炼培养干部的有效途径，有力有序推进第一书记工作。

目前，全国共有18.8万名第一书记奋战在脱贫攻坚第一线，实现了党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖。广大第一书记用激情与赤诚践行驻村诺言，用拼搏与奉献推动脱贫攻坚，被群众誉为“党派来的好干部”“脱贫致富的领路人”。

精准选派，把贫困村最需要的优秀干部派下去

选得准，才能干得好。各地严格标准和程序，因村选派优秀干部，实现全面覆盖、精准配对、人岗相宜。

选派范围做到“两个全覆盖”。各地按照党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖的要求选派第一书记，对原中央苏区、革命老区、边疆民族地区、灾后恢复重建地区也做到应派尽派。通过各地各部门努力，目前31个省区市和新疆生产建设兵团已实现“两个全覆盖”，一些地方还结合实际，在“两个全覆盖”的基础上，对特殊类型的村，也做到应派尽派。

人选条件坚持质量第一。农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，要求第一书记必须政治、能力、作风过硬。各地重点从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企事业单位的优秀人员中选作风好的人、选能担当的人。各级组织部门按程序认真把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关，确保选派人选质量。

紧贴农村需求因村选派。富裕村、条件好的村大多是相似的，而贫困村、基础薄弱村各有各的困难。各地各单位坚持从实际出发，因村施策，贫困村需要什么样的人，就把那方面的人派过去。天津、江苏、上海、湖北、云南、宁夏等地通过双向选择、供需对接，“菜单式”遴选优秀干部到村任第一书记，努力做到“一把钥匙开一把锁”。

特别是，一些地方和单位的老干部、老同志，老当益壮、主动请缨，申请回乡或到村担任第一书记。中国核建集团原党组成员、总会计师刘满堂，作为中管企业的班子成员，离退休还有两年时间，主动向组织申请辞去领导职务，到陕西旬阳县李家台村任第一书记，并立下军令状通过3年努力帮助所任职村脱贫摘帽„„这些老同志往往具有较高的政策理论水平、文化层次和丰富的经历，解决贫困问题的视野更宽、办法更多。通过他们驻村帮扶，既为贫困村脱贫致富注入生机活力、巨大动力，也展示了老同志们的价值和境界，释放了激情和正能量。

明确职责，聚焦四项任务强担当

建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，是第一书记到村的主要职责任务。各地各单位围绕这4个方面，进一步细化工作要求，使第一书记干事有思路、工作有目标、帮扶有方向。

广大第一书记带着任务、责任和重托，认真履职尽责，主动与村“两委”协调配合，既主动担当，又不包办代替，尊重、发挥村干部特别是村党组织书记的积极性，努力把村班子、党员队伍建强，帮助理清工作思路、完善工作机制、提高发展能力、解决实际问题，留下一支“永不走的工作队”。

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。广大第一书记坚持把建强村党支部作为首要任务，调整优化班子结构，培养积蓄后备力量，健全完善规章制度，着力增强任职村班子的凝聚力和战斗力。“第一书记的到来让村党支部面貌焕然一新，村干部说话又好使了。”基层干部和群众普遍为第一书记竖起大拇指。

“群众不脱贫，干部不脱钩”。各级选派第一书记立足村情实际，发挥自身优势和任职村资源产业优势，积极做好结合文章，通过培育产业、引进项目、争取政策等多种方式，普遍为任职村找准脱贫增收的路子。中央政研室、商务部、工信部、农业部等单位选派的第一书记，纷纷为任职村引进项目，培育农民合作社，让贫困户最大限度受益，推动精准扶贫落地见效。

群众是否满意、是否欢迎，是衡量第一书记工作水平的第一标准。许多第一书记从群众最关心、最期盼的事情做起，让群众切实感受到了第一书记带来的新气象、新变化。全国人大办公厅、文化部、司法部、中科院等单位选派的第一书记，通过向上争取、单位捐款、网上众筹等途径，积极筹措资金帮助任职村办实事、解难题，被称为“自家人”“贴心人”。

给钱给物可解一时之困，稳定脱贫致富则靠村级组织和群众自身。怎么把群众有效组织起来，怎么让更多村民百姓认识到自身利益而为之努力奋斗？许多第一书记围绕这个带根本性的问题，在走进百姓家做思想动员、做群众工作的同时，注重从制度建设入手，健全村干部集中办公、值班坐班、财务管理等相关制度，推动落实“四议两公开”制度，帮助建立村务监督委员会，指导完善村规民约，实现在村党组织领导下，大家的事大家议、大家的事大家办。随着各项制度的落实，村里各项工作逐渐步入正轨，村级组织赢得了村民的信任和支持。中央纪委机关、全国政协办公厅、科技部、民政部等单位选派的第一书记，积极帮助任职村制定好、执行好各项制度，提升村干部的法治意识、现代意识，促进村级组织运行规范化、制度化。

严格管理，确保沉在村里干

好书记是选出来的，也是管出来的。各地普遍建立健全机制，加强对第一书记管理考核，督促第一书记扎根农村、履职尽责。目前，天津、辽宁、吉林、广东等20多个省区市从省级层面出台第一书记管理办法。

实行县乡为主、多方共管。第一书记由县级党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理，县级党委组织部和乡镇党委担负直接管理责任。各地各单位通过明确各级管理职责，构建立体式的管理体系，有效防止出现管理真空，确保第一书记在岗有为。

坚持严在日常，抓在经常。各地普遍建立健全第一书记公开承诺、工作例会、定期汇报、请假销假、廉洁自律等制度，强化对第一书记的刚性约束。天津、河北、海南等地通过巡回督导、电话查岗、随机调研等形式，加强对第一书记在岗工作情况的督查，及时向市县和派出单位反馈情况，督促整改。通过严格日常管理，各地各单位拧紧第一书记驻村工作纪律发条，促进第一书记身入心入、履职尽责。

强化考核评价、注重实效。对第一书记干了什么要有考核督促，不能干好干坏一个样，更不能呆在村里“混日子”。各地各单位普遍建立第一书记考核评价制度，将日常考核与考核结合起来，由派出单位会同县级组织部门和乡镇党委进行考核，任职期满进行任期考核。福建、四川、云南、青海等地结合暗访督导、日常考勤、考核等情况，对不胜任的实行“召回”调整，视情况追究派出单位责任，督促派出单位选派精兵强将。两年来，全国共召回调整7000余名第一书记。还有一些中央和国家单位，探索利用第三方评估的方式对第一书记驻村成效进行全面评价，评估结果作为考核的重要依据。通过考核这根指挥棒，各地各单位激励广大第一书记主动作为，有效发挥作用。

保障支持，激发动力鼓足干劲

工欲善其事，必先利其器。第一书记在一线打硬仗，需要各方的保障支持。各地各单位积极落实第一书记有关待遇，健全激励保障机制，加大经费投入和支持力度，帮助解决工作、生活困难，解除干事创业的后顾之忧。

针对部分第一书记没下过基层、缺少基层工作经验的情形，各级加大培训力度，让他们知道下去为什么、在村干什么、具体怎么干。2016年初，中组部会同国务院扶贫办连续举办3期示范培训班，对中央和国家机关、企事业单位选派的第一书记进行全员集中轮训。各地各单位普遍采取任职培训、结对帮带、工作指导等方式，提升他们的履职能力。各省区市从省级层面组织开展第一书记示范培训班110余期，近两年来省市县三级共培训第一书记20万人次。中宣部、国家民委、人民日报社等单位与第一书记建立定期沟通、重点难点问题联合会诊等工作机制，跟踪指导第一书记驻村工作。

各地各单位关心关爱第一书记，任职期间原单位职级、工资和福利待遇不变，到村工作期间，由派出单位给予适当生活补贴，办理人身意外伤害保险等。各地普遍从财政资金中安排工作经费，从扶贫资金中安排帮扶经费，让第一书记“有钱办事”。

各级推动派出单位与第一书记进行项目、资金、责任“三个捆绑”，使第一书记驻村成为部门结对、单位联村重要纽带，充分利用派出单位职能优势、资源优势助推脱贫攻坚。中央办公厅、教育部、国务院法制办、国家外汇管理局等派出单位充分发挥“娘家人”“后勤部长”作用，合力解决派驻村存在的实际困难。

成绩是干出来的，选人用人就是要以实绩论英雄。各地普遍把第一书记工作实绩作为选拔任用、表彰激励的重要依据，对表现优秀的在同等条件下优先使用，激发第一书记干事创业的热情。近两年来，全国共有1.9万名因工作实绩突出的第一书记受到表彰奖励、3.6万名得到提拔或晋级。中央国家机关工委组织有关媒体开展根在基层、部委选派第一书记走访活动，并在网站上开设专栏对第一书记先进事迹进行宣传。

“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”总书记在今年7月20日召开的东西部扶贫协作座谈会上，再次发出打赢脱贫攻坚战的动员令。人们期待，各地各单位和广大第一书记拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，在这场只能胜利的攻坚战中，继续冲锋陷阵、建功立业，为确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会作出应有贡献！