某县卫生健康监督重点工作汇报（五篇模版）

第一篇：某县卫生健康监督重点工作汇报

20xx 年全县卫生健康监督重点工作汇报 为深入贯彻落实 20xx 年全市卫生健康监督工作要点的精神，全面推进综合监管制度，20xx 年全县卫生健康监督重点做好以下工作：

一、落实医疗卫生改革任务，推进综合监管制度建设 （一）持续推进医疗卫生行业综合监管制度建设，建立健全综合监管协调机制和督查机制，全面开展全县医疗卫生行业综合监管督查。

（二）推进监督机构规范化建设。落实“国家卫生健康委关于开展监督机构规范化建设的指导意见”和“20xx-2024 年全国卫生监督人员培训规划”，促进形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生监督队伍。

（三）继续深入开展“双随机、一公开”监督抽查工作。突出重点行业领域，加大问题多的重点专业和地区的随机抽查比例，总体抽查比例达到被监督单位总数的 12％以上。完成国家“双随机、一公开”抽检任务，积极开展县政府“双随机一公开”监督抽检工作。

（四）推进卫生监督信息化建设。探索信用监管工作模式，完善“互联网+监管”系统监管事项目录清单和检查实施清单，加强行政处罚案件的录入和公示。推进医疗卫生信用体系建设，探索开展“信用+综合监管”工作，建立卫生健康行业信用“红黑名单”制度。

二、健全卫生健康监督工作机制，规范行政执法行为 1.健全相关配套制度，规范记录仪的使用和管理，加强手持执法终端在卫生监督执法中的应用。

2.加强行政处罚案件的管理。开展年度案件评查工作，发挥典型案件的指导借鉴作用，加大案卷质量控制，切实依法履职。

3.进一步推进医疗卫生机构分类监督综合评价工作将评价结果与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、绩效评价等工作相接。

4.开展专项稽查，规范卫生监督机构投诉举报处理，加大执法办案力度，做

好重大违法案件督查督办。

5.加强卫生监督员培训和人才培养，不断提高监督执法队伍能力水平。完善监督人员培训机制，制定监督人员培训规划，建立监督人员培训专家库，坚持理论与实践相结合的培训形式，制定培训大纲，丰富培训内容。提升我县省生活饮用水卫生监督员实训基地建设水平，进一步完善监督入才保障机制。

三、落实监督执法责任，全面做好卫生健康综合监督各项工作 1.公共场所卫生监督工作。认真落实公共场所卫生许可告知承诺制度，加强事中事后监管。开展公共场所单位公共用品消毒保洁专项检查，规范住宿、美容美发、洗浴、游泳场所公共用品清洗、消毒、保洁的管理。开展游泳场馆专项监督检查，重点对游泳场馆设施设备、水质公示、消毒设施使用及记录、通风设施、应急预案等进行专项检查。

2.生活饮用水卫生监督工作。深入开展全县集中式供水单位、二次供水单位的专项整治，贯彻执行《省生活饮用水卫生监督管理条例》，规范供水单位卫生管理，严肃查处违法供水行为。开展涉水卫生安全产品生产、经营单位的卫生监督，做好水质卫生安全事件应急处置与控制。

3.学校卫生监督工作。开展学校教学环境、传染病防控的监督检查，对学校采光照明等教学环境达标情况开展“回头看”。开展学校卫生饮用水卫生监督检查，重点对学校桶装饮用水以及直饮水机检查，规范学校饮用水卫生管理，消除饮用水卫生安全隐患。

4.医疗卫生机构监督工作。一是开展医疗机构及人员守法执业专项检查。重点对体检中心、检验中心、影像中心依法执业监督检查，持续开展医疗乱象整治，严历打击非法行医。对医疗机构资质的准入和医护人员持证上岗情况进行抽查，检查医疗机构开展的限制临床应用技术是否按照要求备案。二是开展采供血和临床用血机构进行专项检查。规范采供血机构和医疗机构临床用血执业活动，打击非法采集、买卖血液行为，增强采供血和用血机构依法执业的自觉性，保障人民群众身体健康和临床用血安全。三是开展中医医疗机构监督检查。严厉打击非法开展中医医疗活动的黑诊所，开展中医医疗机构依法执业专项检查，做好中医监

督知识培训。四是开展医疗美容机构监督检查。针对医疗美容领城突出问题，联合有关部门下发《关于进一步加强医疗美容综合监管的通知》，进一步加强和规范医疗美容监管。五是开展病原微生物实验室生物安全监督检查。重点为生物安全相关文件、制度的执行情况，实验室环境设施及安全设备，实验室中病原微生物与实验活动的管理情况等。六是开展职业健康体检机构监督检查。重点检查职业健康体检机构的机构和人员资质、执业范围、医疗器械使用管理情况、职业健康检查档案和工作流程、告知流程以及是否出具虚假证明文件；消毒管理和医疗废物处置等。七是不断强化传染病防治监督工作。全面推广实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作。加大对消毒产品违法添加、违法宣传问题的抽查力度及网上备案产品巡查力度，开展医疗废物、消毒产品、预防接种工作专项检查。

5.放射卫生监督工作。针对开展放射诊疗的医院及口腔诊所，重点检查放射诊疗机构建设项目管理情况，放射诊疗许可管理情况，放射诊疗场所管理及其防护措施情况，放射诊疗设备管理情况，放射工作人员管理情况，开展放射诊疗人员条件管理情况，对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况，放射事件预防处置情况，职业病人管理情况，档案管理与体系建设情况，核医学诊疗管理情况，放射性同位素管理情况，放射治疗管理情况等。

6.计划生育监督工作。开展计划生育和母婴保健服务机构监督检查。对开展计划生育和母婴保健服务的机构和人员资质、实验室生物安全、出生医学证明管理、终止妊娠药品管理、妊娠 14 周以上终止妊娠制度落实、病案管理、医疗废物、医疗污水处置及传染病防治等情况进行了监督检查，严厉查处计划生育与母婴保健技术服务领域的各种违法行为。

7.职业卫生监督工作。开展职业卫生监督检查，内容包括各单位建立责任制、管理机构及管理人员情况、管理制度与操作规程是否健全、职业卫生档案是否建立、职业病危害项目是否申报、是否开展建设项目职业病防护设施“三同时”、是否进行职业病危害因素检测和评价、职业病危害防护设施是否合格、个体防护用品是否齐全、是否对职业病危害进行告知、是否开展职业健康培训、职业健康监护等。

8.餐具集中消毒单位及消毒产品监督工作。一是开展消毒产品生产企业监督检查。重点检查消毒产品及生产企业卫生许可资质；生产条件、生产过程；使用原材料卫生质量；消毒产品和物料仓储条件；消毒产品从业人员配备和管理情况；消毒产品卫生质量。二是开展餐具、饮具集中消毒服务机构监督检查。重点检查作业场所；清洗消毒设备或者设施；生产用水和使用的洗涤剂、消毒剂；餐具、饮具的出厂检验；餐具、饮具的包装标识。

9.卫生计生监督协管工作。按照《国家基本公共卫生服务技术规范》（第三版）要求，做好省公共卫生服务项目考核迎检工作，做到职责明确，督导到位。开展本县监督机构卫生计生监督协管负责人及社区（卫生院）卫生计生监督协管员培训工作。对乡镇卫生院卫生计生监督协管工作进行两次的业务指导、两次督导检查并及时通报。

10.继续做好食品标准零跑动备案受理工作。及时受理企业标准备案及解答食品企业来电来人咨询，开展食品安全标准培训及食品安全国家标准宣传活动。继续承担我县食品安全标准跟踪评价工作项目。

四、加强作风建设，打造高素质队伍 巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果，把主题教育作为加强党的建设的长期课题，锤炼监督队伍勇于责任担当。以党的政治建设为统领，推进党支部建设，发挥战斗堡垒作用，加强卫生监督系统党建工作，严格落实党风廉政建设责任制，注意查找和防控廉政风险点，做好廉政风险防控工作与业务工作同部署、同落实、同考核。

关于上报 20xx 年全县卫生健康工作完成情况暨 20xx 年重点工作计划的报告 20xx 年，全县卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕自治区第十二次党代会、市委四届四次、县委十四届四次全会精神和区、市卫生健康工作的安排部署，坚持“以人民为中心，以健康为根本”这一主题，聚力抓重点、强弱项、促落实，基本公共卫生服务、疾病预防控制、医政医管等卫生健康重点工作有序推进。

一、重点指标完成情况 居民电子健康码应用率达到了 100%，居民死亡报告 2167 例，死亡报告率为6.2‰，任务完成率为103.98%，严重精神障碍患者管理1495人，报告率为4.22‰，任务完成率为 100.33%，接种 0-6 岁儿童 10 万余针次，国家免疫规划接种率达到 98%，现管理艾滋病病人 32 人，规律接受抗病毒治疗 28 例，治疗率为 87.5%，20xx 年累计报告乙、丙类传染病 18 种 1064 例，报告发病率 300.34/10 万，其中乙类 11 种 667 例，报告发病率 188.28/10 万;丙类 7 种 397 例，报告发病率112.06/10 万;老年人健康管理率为 70.2%，高血压、糖尿病规范管理率分别为102.58%和 100.76%，控制率分别为 75.86%和 86.73%;确诊重性精神病患者 1491例，报告患病率为 4.12‰;常住人口家庭医生签约服务覆盖率达到 47.3%，高血压、糖尿病等重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到 71.3%，建档立卡贫困户签约率为 100%。全面完成了区、市下达的各项目标任务。全市中盖结核病防治项目现场观摩会在我县召开并在全区做经验交流，基本公共卫生服务工作从过去的全区末尾上升为全区前列，连续两年荣获自治区和固原市卫生计生综合目标管理考核二等奖。

二、主要工作措施 (一)攻坚克难，持续深化综合医改工作。坚持以预防为主的理念，突出解决群众看病难、看病贵两个重点，及时解决存在的困难和问题，扎实、高效地推进全县医药卫生体制改革向纵深发展，定向施策，精准发力，健全分级诊疗制度，制定出台了《xx 县县域内紧密型医共体实施方案》，县医院与兴隆镇中心卫生

院、中医医院与震湖乡中心卫生院两个紧密型医联体，开展查房、授课等帮扶活动，推动医疗资源有效共享，实现医务人员向下流动、患者向下转诊。制定了《xx县现代医院管理制度实施方案》，县直两院制定了医院章程和议事规则，进一步完善管理制度，有效落实公立医院经营管理自主权，实施全面预算管理。全面推进薪酬制度改革和人员总量管理，以公益性为导向，建立优绩优酬的激励机制和分配办法。截止目前，县级公立医院门急诊人次为 16 万人次，住院人次为 1.95万人次;乡村两级门急诊人次为 45.6 万人次，乡镇卫生院住院人次 1.42 万人次;基层医疗卫生机构门急诊占比达到了 73.5%，住院占比到达了 42.14%，全县药占比控制在 28.44%，百元耗材控制在 18.94 元，医疗费用增幅与去年同期相比增幅控制在 8.71%，医疗服务收入占比为 35.22%、县域医共体内上转 215 人次，下转人 437 人次。

(二)群策群力，努力提升基本公共卫生服务质量。全面开展家庭医生电子签约服务，以“宁夏家庭医生签约服务平台”为依托，由“千名医生下基层”“对口帮扶支援专家”和“县级医院专家”与乡村两级组成“1+1+1”签约服务团队，努力提高家庭医生签约服务质量。截止目前，常住人口家庭医生签约服务覆盖率达到 47.3%，高血压、糖尿病等重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到 71.3%，建档立卡贫困户签约率为 100%。今年 3 月份，县卫生健健康局抽调县直医疗卫生单位技术人员 30 余人，组成 5 个调研小组，围绕基础设施建设、设备配备使用、药品供应保障、健康扶贫、基本公共卫生服务及医疗质量安全等重点工作，先后开展了 3 轮排查、督导和调研工作，使我县基层医疗服务能力不断加强，基本公共卫生服务质量明显提升。截止目前，全县城乡居民电子健康档案累计建档405459 人，国家免疫规划疫苗预防接种率为 98%，老年人健康管理率为 70.2%，高血压、糖尿病规范管理率分别为 102.58%和 100.76%，控制率分别为 75.86%和86.73%;确诊重性精神病患者 1491 例，报告患病率为 4.12‰，肺结核患者 121人，肺结核患者规范服药率为 100%，0-6 岁儿童电子档案建档率为 90.5%，孕产妇电子档案建档率为 78.23%。

(三)提质增效，全面优化妇幼保健计生服务管理。20xx 年前三季度为 3456名新生儿免费开展 4 种先天遗传代谢性疾病筛查和 3379 名新生儿听力筛查，并对筛查出的患儿给予了救治，为 35-64 岁农村妇女免费筛查宫颈癌和乳腺癌分别

为 11600 名和 3600 名。进一步加强高危孕产妇健康管理工作，制定印发了《xx县危重孕产妇急救绿色通道实施方案(试行)的通知》、《xx 县危重孕产妇和新生儿救治应急预案的通知》、《xx 县进一步加强母婴安全保障工作措施的通知》、《xx 县高危孕产妇风险评估规范》等文件，20xx 年 7 月 4 日，召开了母婴安全保障工作整改会议，及时总结分析了上半年高危孕产妇管理情况，并邀请固原市妇幼保健院副院长惠芳、保健科科长李瑛对全县妇幼保健工作者 100 余人进行了培训，严格按照孕产妇风险评估流程，对全县 2257 名孕妇实施拉网式排查和风险评估，共排查出高危孕产妇 877 人，及时将其作为重点人群纳入高危孕产妇风险评估分级为“橙色”“红色”进行专案管理，实行专人专案动态监管和集中救治措施。截止 10 月 10 日，危重孕产妇在 xx 县人民医院接受治疗 16 人，在固原市人民医院接受治疗 8 人，在自治区人民医院接受治疗 3 人，无死亡病例发生。

(四)强基固本，抓实公共卫生与重大疾病防控。认真落实“中国 2035 年终结结核病和 2030 年消除丙型肝炎危害”两大行动，严防校园结核病聚集性疫情，加强慢性病综合防治和健康危险因素监测干预，成立了健康素养现场调查工作组，根据《2018 年 xx 县健康素养基线调查实施方案》，抽取吉强镇、兴隆镇等 6 个监测点 24 个片区 15—69 岁 1920 个居民户，开展了健康素养基线调查工作，居民健康素养总体水平为 10.5%。强化心脑血管疾病、癌症、健康因素筛查、监测和干预工作，全面落实艾滋病、麻疹等传染病及人畜共患病、地方病综合防控措施，20xx 年累计报告乙、丙类传染病 18 种 1064 例，报告发病率 300.34/10 万;其中乙类 11 种 667 例，报告发病率 188.28/10 万;丙类 7 种 397 例，报告发病率112.06/10 万，对 159 名看守所羁押人员全部进行了 HIV 采样监测，现管理艾滋病病人 32 人，规律服药 28 例，治疗率 87.5%，监测盐样 300 份，合格碘盐食用率为 91%，检出氟斑牙患者 6 例，检出率为 10.53%。完成 879 例布病高危人群血清学检测，阳性血清 5 份，阳性率为 1.51%。在全县 152 个包虫病流行村开展包虫病高危人群筛查，筛查出包虫病患者 23 例，人群患病率 0.38%(2018 年人群患病率 0.45%)，现规范管理包虫病患者 379 例，规范管理率 90.67%。认真组织健康中国行宣传活动，充分利用“3.24”结核病防治宣传日、“4.25”计划免疫宣传日、“5.15”碘缺乏病宣传日等卫生宣传日主题活动，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、微信公众号、电视媒体报道等方式大力开展了卫生防病知识宣

传教育活动，进一步提高了全县人民的自我保健和健康防护意识。建设健康村(社区)39 个，企业 9 家，医院 23 家、健康机关(单位)39 家，学校 135 所，创建率分别达到 13%、22%、100%、47%、51%。

(五)多措并举，医政医管工作有序推进。按照《xx 县医疗服务“双提升”活动实施方案(2018—20xx)年)》和《xx 县进一步改善医疗服务行动计划实施方案(2018-20xx 年)》文件要求，制定了《20xx 年全县医疗服务“双提升”活动重点工作安排》，联合县医疗资源保障局先后开展了 3 轮“加强医德医风建设、提升医疗服务质量”行业作风和医疗乱象专项整治活动，对违规操作的医务人员进行了不良积分处理，围绕违反中央八项规定、医疗卫生行业建设九不准要求、欺诈骗取医保资金等方面进行了督查，截止目前，共排查梳理出行业突出问题 20条，其中非法行医案件 6 起，黑诊所 3 所，违法违规医疗执业行为 5 起，酒驾 1例，公职人员参与赌博 2 人，私收费 2 人次，涉嫌帮助毁灭、伪造证据 1 人;共处理 4 人，其中刑事拘留 1 人，开除党籍 1 人，行政处分 2 人;没收药品、医疗器械折合人民币约 1800 元，没收违法所得 15400 元，罚款 14500 元。进一步落实“双优”工程计划和对口帮扶工作，加强与京宁、闽宁、军队医院及区内三甲医疗机构在人才队伍建设、学科建设、医疗技术合作、远程医疗会诊等方面的交流合作力度，年内共引进帮扶专家 38 人，派出业务骨干 60 余人在各帮扶医院进修学习，开展内窥镜诊疗技术等新项目、新技术 3 项，县医院建立了血管外科专家工作站，中医院顺利通过了二级甲等医院的复审，邀请上海中医药大学附属医院知名专家对乡村两级医务人员 300 余人开展一次集中培训。按照“填平补齐，完善功能，满足需求，提升能力”的工作要求，补齐卫生健康发展短板，消除基本医疗保障“空白点”，为乡镇卫生院配齐了放射、B 超、自动生化分析仪等基本医疗设备，20xx 年新建偏城乡杏湾村等 8 所标准化村卫生室，使全县 295 个行政村标准化村卫生室实现全覆盖，对没有合格村医的 31 所村卫生室，通过乡村一体化管理聘请乡镇卫生院医师在村卫生室执业，做到了每个村有合格的村医，每个村卫生室均有 100 种以上的常用药品。

(六)创新工作思路，“爱国卫生”活动有序推进。建立了“爱国卫生日”活动制度，完善了“爱国卫生日”活动长效机制，每月最后一个周五，发动全县干部职工、城乡居民、学校师生等，针对一些薄弱地段和长期遗留的难点脏点进行

集中卫生整治，20xx 年共组织开展了 10 次活动，建立了“月主题、月部署、月督导、月通报”的长效管理机制，在重点解决乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱停车等“五乱”现象的同时，开展了城中村及背街小巷、城乡结合部的村内小巷小道、厕所周边、闲置预留用地等重点区域集中进行整治活动，联合住建局和城乡建设执法大队对辖区城中村和城乡结合部、“五小”行业、无物业小区开展多轮督查。积极开展自治区卫生县城创建活动，制定了创建自治区卫生县城工作实施方案和行动计划，进一步完善了城乡环卫基础设施建设，购垃圾桶 507 个，配备垃圾收集车 12 部，全县吉强街等主要道路进行全面提升改造，聘请宁夏阳光有害生物控制有限公司专业消杀人员对全县重点场所和越冬成蚊容易停留的场所全面进行了消杀，消杀蚊媒面积达 26.578 万平方米，同时积极开展蚊媒监测工作，对下寨坝、永清湖等水体幼蚊进行了监测，放置诱蚊灯 9 处，路径法行走 4000 米，调查水体数 84 处，勺捕法调查水体 4 处，经蚊密度监测我县蚊密度较低，消杀灭蚊虫有良好的效果。

(七)精准施策，深入实施健康扶贫工程。20xx 年我县按照《健康扶贫工程实施方案》等相关文件，进一步强化人力财力保障，理清部门职责，明确目标任务，并将健康扶贫工作纳入部门、乡镇脱贫攻坚工作考核内容，及时开展专项督查。20xx 年 4 月 16 日，组织乡镇卫生院院长、健康扶贫专干 27 余人，赴隆德县观摩学习了健康扶贫工作先进经验和做法，对建档立卡贫困患者采取县、乡、村“链式管理”模式，由县卫健局每季度制定全县健康扶贫作战图，召开季度工作推进会，乡村两级按照“一人一档，一病一方”的原则，建立“贫困患者管理档案”，依据“三个一批”对贫困患者实施“三色管理”(大病患者为红色、重病患者为紫色、慢病患者为绿色)进行分级标识，按照“应管尽管、应治尽治”的原则，对建档立卡户病情进行动态监测，对急需治疗的患者核准信息后动员入院治疗，并全程对患者就医情况进行管理，确保患者享受健康扶贫优惠政策。按照“三个一批”行动计划，实施分类救治，20xx 年截止目前，我县共入院救治贫困患者 9186 人次，医疗总费用为 7124.36 万元，经基本医疗保险、大病保险、扶贫保、民政救助等报销 5927.53 万元，政府兜底 620.74 万元，个人自付 562.1万元，报销比例达到了 92.11%。特别是针对“有病看不了、看病就医难”等情况的特殊困难群众，建立了“送医上门”和“送人就医”工作机制，实现了贫困

人口健康扶贫全覆盖。采取多种有效形式，通过农民讲习所、微信、电视、宣传单、折页、展板等方式大力宣传健康扶贫相关政策，保证了健康扶贫政策知晓率和群众的满意度。

(八)加大投入，“互联网+医疗健康”创造亮点。我县精心打造以信息系统为支撑、业务流程为导向、数据共享为核心的现代化医院管理模式，加快推进智慧医院建设步伐，充分运用“互联网+医疗健康”，创新医疗服务和卫生健康管理模式，构建医疗服务新格局。一是加快电子健康码建设进度，投资 512 万元，完成了基础 HIS、临床系统、集成平台以及医技检查等业务系统的升级改造、电子健康码系统对接、识读终端设备部署等受理环境改造，完成了掌上医院 APP支付平台建设，实现预约挂号，在线微信、支付宝扫码缴费，查询检验报告，查看住院费用详单、了解医院各类信息等一系列就诊需求，近30%的患者已通过掌上微医院进行预约挂号，在线微信、支付宝扫码缴费;二是在县直两院建设了影像诊断中心、心电诊断中心、远程会诊平台和互联网门诊，打通了与区内外三级医院联合诊治渠道，同时，县域所有基层医疗机构全部纳入远程诊断体系，县直两院实行周一至周六各科室专家固定坐班制，县级专家现场在线诊断，提高了诊断的时效性，充分运用远程诊疗解决群众疑难重症问题。截止目前，与区内、外三级医院实现对接，联合诊治疑难患者 165 例，与基层远程会诊疑难患者 361例，开展专题讲座 50 次，手术及手术示教 117 例，教学查房、会诊、疑难病例讨论 783 余次，业务培训 816 人，县域内就诊率达到 90.32%;三是建立自助服务平台，县直两院均建立了排队叫号、住院缴费查询系统、化验结果和影像报告单(胶片)自助打印等服务终端，为群众提供方便、快捷、优质的服务。

三、存在的困难和问题 (一)我县疾病控制机构建设薄弱，设备落后，应对大规模传染病疫情或重大突发公共卫生事件的能力差。

(二)公易、三合、玉桥、白城等 6 所乡镇卫生院分院基础设施差，基本公共卫生服务和基本医疗服务水平不高。

(三)健康 xx 行动重视程度不高，大卫生、大健康理念尚未建立，资金投入不足，健康教育效果不佳，群众自我防病和早诊早治意识不强。

四、20xx 年工作思路和重点工作 20xx 年卫生健康重点工作和创新性工作坚持以人民健康为中心，坚定不移推动综合医改向纵深发展，进一步健全卫生健康体制机制，资源配置更加趋于理性平衡，就医秩序更加合理规范，人口自然增长率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、传染病和重大疾病患病率等得到有效控制，居民健康素养水平明显提高，大卫生、大健康格局全面形成。

(一)重点工作 1.深化医药卫生体制改革。一是以县级医院为龙头，从完善县域医疗卫生服务体系、深化体制机制改革、提升服务质量、建立健全保障机制 4 个方面着手，组建县域医疗健康集团，探索构建目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。二是对县人民医院住院部进行全面提升改造，完成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治、新生儿救治中心“五个中心”建设，切实规范就医流程，改善就医环境。三是县直两院加强区市消化内科、血管外科、中医科、影像科、五官科“五个”重点专科创建工作。四是加强与上海长征医院、福建中医药大学附属医院、宁夏医科大学附属医院等区内外三级甲等医院的交流合作力度，坚持需求导向、高端引领、紧扣功能定位和发展需求，采取柔性引进人才和培养本土人才相结合的方式，培养医疗人才，建设血管外科、影像科、中医科“三个特色科室”。

2.深入实施健康扶贫工程。一是严格医疗卫生机构“三个一”、医疗卫生人员“三合格”和医疗服务能力“三条线”标准，落实基本医疗保障水平。二是选树正面典型村级医疗单位 5 个，个人 10 名，进一步强化村医日常教育管理工作，转变村医执业观念，提高健康扶贫政策知晓率。三是 6 月中旬对全县建档立卡贫困户“因病致贫、因病返贫”情况开展一次“拉网式”排查，对贫困患者开展一次集中救治。四是进一步加强家庭医生电子签约服务水平，以“宁夏家庭医生签约服务平台”为依托，由“千名医生下基层”“对口帮扶支援专家”和“县级医院专家”与乡村两级组成“1+1+1”签约服务团队，每月上门服务一次。

3.构建 15 分钟基本医疗卫生服务圈。一是兴隆镇中心卫生院深入开展优质医疗服务基层行活动，申报创建二级医疗服务机构。二是运用“互联网+医疗健

康”，发展远程医疗服务，促进县域医疗卫生资源合理分布，向下辐射基层医疗卫生单位，向上与区内外三级医院远程系统对接，完善远程诊断收费标准、成本费用分配和第三方运营机制，提升全县医疗服务体系整体水平。三是积极申报乡村医生需求计划，为偏远贫困村、年龄偏大服务能力弱的村卫生室定向培养乡村医生 55 名，提升村级整体服务能力。四是对公易、三合、玉桥、白城等 6 所乡镇卫生院分院基础设施进行升级改造，中街社区卫生服务中心正式投入使用，补强基层卫生健康发展短板。

(二)创新性工作 1.打造“智慧妇幼”信息化平台。一是在县乡村三级医疗机构建设“智慧妇幼”信息化平台，将“互联网+妇幼健康”服务贯穿于日常健康管理与项目服务全过程，通过信息化平台为育龄妇女从婚检、孕检、产检、分娩、产后、育儿等整个生命过程，提供全面、持续、专业的妇幼健康服务，全面提升妇幼健康服务保障能力。二是力争到 20xx 年底，全县婴儿死亡率控制在 7.5‰以内，5 岁以下儿童死亡率控制在 9‰以内，孕产妇死亡率控制在 17/10 万以内。

2.应用“互联网+”提高包虫病病人管理水平。为提高病人管理水平，促进传染病患者管理随访水平，破解在治患者易丢失和管理不到位的难题，县疾控中心采购北京思诺动力科技有限公司易督导手机 APP 软件系统和电子药盒。易督导系统围绕如何提高患者治疗依从性，更精准、有效和高效的开展包虫病患者管理工作，分别针对疾控管理机构、基层社区工作人员以及患者的云管理平台、医生APP 及患者 APP、微信服务号及智能药盒，实现病人规范服药提示监督、即时随访管理、健康教育等。可以有效解决患者管理不到位、基层医疗机构工作停留在纸质化且工作繁琐易出错、防治机构与诊疗机构在患者治疗信息上无法实现实时对接等困难和问题。

四、保障机制 (一)加强党的领导。高质量推动卫生健康事业发展，是保证民生持续改善的内在要求，是卫生健康事业发展的必然趋势。各医疗卫生健康单位要从全局和战

略高度深刻认识推动卫生健康事业高质量发展的重大意义，把党的领导贯穿于推动高质量发展全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升推动高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真落实中央、区市县关于推动高质量发展的重大决策，推动思想解放，打破惯性思维，摒弃陈旧观念，凝聚推动高质量发展的思想共识，以思想大解放，推动观念大更新、作风大转变、发展大变化。要优化发展思路，准确判断发展形势，把握发展客观规律，突破体制机制障碍，创新发展理念和发展举措，努力探索拓展提升卫生健康事业改革发展的新方法、新路径。

(二)加强统筹协调。各医疗卫生健康单位要进一步完善工作规则，健全工作机制，强化信息沟通，狠抓制约高质量发展重点难点问题落实。要以目标和问题为导向，梳理任务、深入研究、提出对策，推进卫生健康事业高质量发展。要主动对标对表，因事施策，结合实际，进一步细化任务措施，确保各项举措的实效性、可操作性。要加强舆论宣传引导，营造卫生健康事业高质量发展的良好氛围。

(三)加强责任落实。建立推进高质量发展分工责任制，实行局领导包抓工作机制和督查督办机制，县卫生健康局主要负责人为第一责任人，相关工作分管领导负直接领导责任，相关业务股室负责人负直接责任，各医疗卫生健康单位要参照建立工作机制，确保各项工作任务落地见效。在推进高质量发展过程中，落实好容错纠错机制，树立推进卫生健康事业高质量发展先进典型并正向激励。

第二篇：卫生监督超重点

第一章

卫生法基础 宪法是我国的根本大法。

卫生法：由国家制定、认可，并以国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件所决定的国家意志，以权力、义务为内容，旨在确认、调整和保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。

卫生法的含义：

1、由国家制定、认可、解释或变更的，并具有普遍约束力的规范；

2、具有国家意志性，并以国家强制力保障实施；

3、以规定人体生命健康权利和义务为内容；

4、调整的是涉及人体生命健康活动中形成的社会关系；

5、卫生法律规范的总和。

卫生法的调整对象：指卫生法在规范与人体生命健康相关活动中所形成的各种社会关系。从其调整社会关系的性质出发，主要包括：卫生行政法律关系；卫生民事法律关系；卫生刑事法律关系。

卫生法的作用：规范作用：个体行为；社会作用：公共管理作用。卫生法的要素：法律规则；法律原则；法律概念

卫生法的渊源：已被承认具有法律效力的卫生法律规范的各种具体外在表现形式。

我国成文卫生法的形式主要有以下几种：《宪法》；卫生法律；卫生行政法规；地方性卫生法规；卫生自治条例和单行条例；卫生规章；国际卫生条约；其他卫生法渊源

卫生法制定：又称卫生立法，有权国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、补充或废止卫生法律和其他规范性卫生法律文件的一种专门性活动。

卫生法的实施：卫生法律规范在社会生活中的实际贯彻与具体施行：卫生守法、卫生执法、卫生司法、卫生法律监督

卫生法的效力：指卫生法作为一种国家意志所具有的约束力。

卫生法的效力等级：1．一般规则：①宪法至上。②上位阶的法高于下位阶的法。③同位阶，同等法律效力。④下位阶法与上位阶法冲突无效。

2．特殊规则：①特别法优于一般法。特别规定优于一般规定。

②新法优于旧法。新的规定优于旧的规定。③卫生法律文本优于法律解释。④有关机关裁决。卫生法律责任：违反卫生法律规范的行为主体，对其违法行为所应承担的带有强制性的不利法律后果。主要分为三种：行政责任、民事责任、刑事责任 构成要件： 分别是

（1）行政责任主体必须是行政主体或行政管理相对人

（2）行为人实施了违反卫生行政管理法律法规规定的义务。（3）行为人主观上有过错：主观故意或主观过失。

（4）法律法规明文规定违法行为造成损害后果应当追究法律责任。

（1）有损害事实。（2）有违法行为。

（3）违法行为与损害事实之间有因果关系。（4）主观上有过错（故意或过失）。

（1）犯罪客体：犯罪行为所侵犯的社会关系受刑法所保护，如公共卫生关系和公民生命健康权利。

（2）犯罪客观方面：犯罪活动的客观外在表现。

（3）犯罪主体：指实施犯罪行为并承担刑事责任的人或组织。

（4）犯罪主观方面：犯罪主体对其实施的犯罪行为引起的危害结果所持的心理态度（故意或过失、犯罪目的和动机等）。

第二章 卫生监督

卫生监督的概念：政府卫生行政部门依据卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻卫生法律、法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。

卫生监督的功能：制约、规范、预防、促进 卫生监督特征：1.健康权与合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性

卫生监督的分类：1按卫生监督的过程分类：预防性卫生监督、经常性卫生监督；2按卫生监督的行为方式分类：羁束卫生监督的行为与自由裁量卫生监督行为；依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为；要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为

卫生监督行为的效力有效成立的一般要件：1行为的主体合法：法律、法规设定的2行为不超越权限3行为内容合法4行为符合法定形式5行为符合法定程序

卫生监督应遵循的原则：1依法行政的原则：依卫生法律、法规为依据、适用卫生法律、法规准确无误、在法定期限范围内正当行使监督权2遵守法定程原则3以事实为依据的原则4 独立审理卫生违法案件的原则

第三章 卫生监督法律关系

卫生法律关系：是国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人在卫生管理和医疗卫生服务过程中，依据卫生法律规范所形成的权利与义务关系。

卫生监督法律关系的构成要素：主体、客体、内容

卫生监督法律关系的产生、变更和消灭： 1.法律规范2.法律事实

第四章 卫生监督主体 卫生监督主体：在卫生监督法律关系中享有卫生监督权利，能以自己的名义独立从事卫生监督活动，并对由此产生的行为后果承担法律责任的机构。

卫生监督主体的基本要求：1依据组织规则设立2获得法律、法规授权3权利和职责的统一4具有相应的监督能力

卫生监督主体的地位：1.明确的法律关系：与相对人“管与被管”2.法定的监督权力：授权，不得越权3.垄断的监督资格：监督主体单一性和对监督权的垄断性4.独立的监督活动：独立完成；划清上下级责权关系5.有限的监督权力

卫生监督主体组成：1卫生行政部门2卫生监督机构

1卫生行政部门：依法定授权、程序成立，其行政管理工作不需专门授权。包括：卫生行政部门、国家食品药品监督管理局（SFDA）、国家质量监督检疫检验总局（国家出入境检疫检验局、质量技术监督局）、其他行政部门、国家中医药管理局

2卫生监督机构：卫生监督（局）所。注意：没有得到法律法规的授权，不具备独立的监督主体资格，只能以卫生行政部门的名义对外实施监督和处罚权。

第五章 卫生监督依据

卫生监督依据包括：卫生法律、规范、规章、技术法规

第六章 卫生监督手段

卫生监督手段主要包括：卫生法制宣传、卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政奖励、卫生行政即时控制、卫生行政处罚、卫生行政强制执行 卫生行政许可：卫生行政执法机构根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。

卫生行政许可的原则：1.法定原则2.公开、公平、公正原则3.便民、效率原则4.信赖保护原则5.监督原则

卫生行政许可的形式：1.许可证：生产或经营许可证、卫生许可证、进出口许可证、执业和工作许可证2.资格证、资质证或其他合格证：执业证书、产品证书、健康合格证明、其他证书3.行政机关的批准文件或者证明文件：批准文号：药品和生物制剂、化妆品、食品

生物材料、医疗仪器4.法律、法规规定的其他行政许可证件 设备、设施、产品、物品、检验、检测、检疫：标签或盖章

卫生行政许可的效力：1.证明力2.确定力3.拘束力

卫生行政许可的监督检查分类：1一般和特定2依职权与依授权3事前、事中、事后4定期与不定期5全面和重点6现场与书面7按内容：食品安全、职业卫生、发射卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、医疗服务、传染病防治等 卫生监督检查的方式：1.实地检查2.查验3.查阅资料4.统计

卫生行政处罚定义：指卫生行政部门为维护公民健康，保护公民法人其他组织的合法权益，依法对相对人违反卫生法律规范尚未构成犯罪的行为给予的惩戒或制裁。

卫生行政处罚原则：1处罚法定原则2处罚的公开、公正原则3处罚与教育相结合的原则4罚款决定与收缴罚款相分离5一事不再罚的原则6处罚救济的原则

卫生行政处罚的管辖：(一)地域管辖：同级别(二)级别管辖：不同级别(三)指定管辖：管辖权争议，共同的上级机关指定(四)移送管辖：不属于自己管辖，移送有管辖权的机关。(五)涉嫌犯罪案件的移送：司法机关

卫生行政强制分类：①行政强制措施；②行政强制执行 卫生行政强制执行内容：1.财产权2.人身权

卫生行政强制执行形式：1.滞纳金2.强行扣缴3.强行划拨4.强制履

第七章 卫生监督程序

卫生监督程序特征：1.法定性2.有序性3.制约性 卫生监督程序的基本原则：

（一）程序公正原则

（二）公开原则

（三）相对人参与原则

（四）效率原则

卫生行政许可程序：1申请与受理2审查3决定4变更与延续5对许可事项活动的监督检查：收回或吊销、撤销、注销 预防性卫生监督程序：1可行性研究阶段的卫生审查2设计阶段的卫生审查3施工阶段的卫生审查4建设项目的竣工验收 卫生监督检查程序：1监督前的准备2进入现场3表明身份、说明理由4调查取证：制作《现场调查笔录》和《询问笔录》、现场采样或检测、调阅相关书面材料5通报结果 卫生行政处罚程序：包括了简易程序和一般程序，其中: 简易程序：

1、表明身份

2、说明理由和依据

3、填写当场行政处罚决定书

4、交付与告知

5、备案

一般程序：

（一）受理与立案

（二）调查取证

（三）处罚决定

（四）送达

（五）执行

（六）结案

第八章

卫生监督调查取证

原则：1迅速及时原则2客观全面原则3合法原则4回避原则

分类：按证据来源划分：原始证据、传来证据；按证据与证明对象的关系划分:直接证据、间接证据；按证据存在和表现形式划分：言证、物证

种类：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔 录

调查取证的方法：调查询问、抽样取证、委托鉴定、现场勘验、证据先行登记保存、证据复制

证据的审查内容：合法性、关联性、真实性

第十章

医疗机构卫生法律制度与监督

医疗执业机构监督内容:包括执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册 医师执业监督：执业资格和执业注册

第十一章

医疗安全和质量法律制度

医疗安全概念：狭义：= 医疗质量安全，是指在医疗服务过程中，保证病人人身安全，不因医疗失误或过失而遭受危害，即不发生因医疗失误或过失造成病人死亡、残疾以及躯体组织、生理功能和心理健康受损的不安全事件。广义避免风险（医院及当事医务人员）发生事故和医源性医疗纠纷，包括：经济风险、法律责任风险、人身风险等

指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身伤害的事故。

医疗安全监督：卫生行政部门依法对医疗机构的医疗安全控制、医疗事故的防范与处理，并对发生医疗事故的医疗机构及其医务人员进行行政处罚的卫生行政执法行为。

医疗质量安全事件：医疗机构及其医务人员在医疗活动的过程中，由于诊疗过错、医药产品缺陷的原因，造成患者死亡、残疾、器官组织损伤导致功能障碍等明显人身损害的事件。医疗质量安全事件报告：

一般：15日内报告，5个工作日核对；重大：12h 12h；特大:2h 2h

第十二章

传染病防治法律制度与监督

法定管理传染病种类：37种，甲、乙、丙三类，分类管理。

传染病的预防:

1、开展健康教育、专业培训，普及防治知

2、消除各种传染病传播媒:鼠害、病媒昆虫、钉螺

3、加强管理和改善公共卫生设施

4、实行预防接种制度

5、严格执行各项卫生制度

6、传染病监测和预警制度

7、各级CDC在传染病预防控制中的职责

传染病疫情的报告：责任报告单位：CDC、医疗机构、采血机构、执行职务的人员——规定内容、程序、方式、时限；义务报告人：任何单位和个人；责任报告人：各级CDC、各类医疗机构、采血机构、执行职务的人员

传染病疫情监测信息系统报告：甲类传染病，乙类传染病中的传染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇在2小时内，农村在6小时内。其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内。丙类传染病和其它传染病，应当在24小时内

传染病疫情公布：国家传染病疫情信息公布制度：卫生部：定期，全国；省、区、市卫生厅：定期，本行政区域。传染病暴发、流行时，卫生部负责向社会公布，并授权省、区、市卫生厅公布本行政区域

第十四章

职业卫生法律制度与监督

职业卫生监督的原则：预防为主、防治结合、分类管理、综合治理 职业卫生监督方法：行政管理手段、医学技术方法

第十六章

学校与托幼机构卫生法律制度与监督

学校预防性卫生监督包括内容：1.申请 2.选址、设计审查3.竣工、验收

具体要求：校址选择、用地设计、平面布局设计、教室组成与布置设计、行政和生活服务用房、学校建筑设备

第十七章

公共场所卫生法律制度与监督 卫生要求：1.空气：《室内空气质量标准GB/T18883-2002》通风、卫生间、装修装饰、控烟2.微小气候: 气温、湿度、风速3.光线：采光、照明4.噪声：不得超过标准5.生活饮用水：定期更换、消毒6.公共用品用具：清洁卫生，一客一换。《公共场所用品标准WS205-2001》7.卫生设施设备：清洗、消毒、保洁、盥洗;公共卫生间：独立排风系统 蚊、蝇、蟑螂、鼠等废弃物存放8.从业人员：身体健康、具备基本卫生知识。健康检查 ：1持证上岗，“健康合格证”。2禁止从业情形：痢疾、伤寒、甲戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病 3个人卫生：勤洗澡、勤理发、勤换衣服等。

第十八章 食品安全法律制度与监督

食品安全：食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。

食品安全事故:食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食品安全监督：食品安全监管主体依法在其管辖范围内，按法定程序对食品生产经营单位和个人在食品生产和加工、食品流通、餐饮服务等全过程中执行食品安全法律、法规、规章和标准的情况进行检查、监测、监督和处罚的行政执法活动。良好生产规范（GMP，Good Manufacturing Practice）：是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。危害分析与关键控制点（HACCP）：表示危害分析与关键控制点，是一个保证食品安全的预防性管理体系。

食品召回：指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

食品安全危害评估的主要内容：该食品引发的食品污染、食源性疾病、或对人体健康造成的危害，或引发上述危害的可能性；不安全食品对主要消费人群的危害影响；危害的严重和紧急程度；危害发生的短期和长期后果。

食品安全风险监测的概念：通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。

食品安全风险监测的内容：

1、食源性疾病

2、食品污染

3、食品中有害因素

食品安全风险评估的概念：指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估。包括：危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。

第二十二章

卫生行政法律救济制度

卫生行政复议：指公民、法人或者其他组织（相对人）认为卫生行政执法主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查，并作出行政复议决定的活动。行政机关自我纠正错误的一种重要监督制度。

卫生行政复议的程序：1申请2受理3审理4决定

卫生行政诉讼：指行政相对人与行政主体在卫生行政法律关系领域发生纠纷后，依法向法院提起诉讼，法院依法定程序审查行政主体的卫生行政行为的合法性，并判断相对人主张是否妥当，作出裁判的一种活动。“诉讼是社会正义的最后一道防线。”

卫生行政诉讼的原则：

1、人民法院特定主管原则

2、诉讼期间不停止执行具体卫生行政行为原则

3、卫生行政机关负有举证责任的原则；

4、审理卫生行政诉讼案件不适用调解的原则

5、审查具体卫生行政行为的合法性原则

卫生行政诉讼管辖：级别管辖、地域管辖（一般地域管辖、特殊地域管辖、指定管辖、移送管辖）

卫生行政诉讼程序：起诉、受理、审理

第三篇：卫生监督稽查工作汇报

2011年**区卫生监督所开展

卫生监督稽查工作汇报

今年以来，在上级业务部门的领导和支持下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》和省、市、区卫生监督稽查工作要求，紧密结合“创先争优”和“三思三创”活动，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，积极探索和尝试了卫生监督稽查与落实执法责任、稽查结果与绩效考核相结合的稽查模式，扎实开展了卫生监督稽查工作，取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、基本情况

2011年1月-2011年9月，**区卫生行政处罚案件总数为——件，其中重大行政处罚案件数为——件，举行听证案件数为——件，被依法认定为错案的案件数为——件。以上案件均自觉履行，无行政诉讼、行政复议、强制执行案件。对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》的内容和要求进行了自查，经办案件注重实体与程序的合法性，总体情况良好。

2011年1月-2011年9月，共新发卫生许可证314份，其中餐饮服务许可证145份、公共场所卫生许可证 169份。对照《浙江省行政许可案卷评查要点（试行）》进行自查自评。

2011年1-9月开展内部风纪稽查9次，以着装、亮证、通讯为 1

主要稽查内容。

二、主要做法及成绩

（一）健全规章制度，明确稽查分工

为确保卫生监督稽查工作全面实施，在区卫生局的直接领导下，我所成立了由所长 任组长，副所长任副组长，三位中层科长为专职稽查人员的“所卫生监督稽查工作领导小组”，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作计划，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。

为了强化执法责任，加强卫生监督执法队伍建设，保证执法的合法性、程序性、公正性，2006年以来，我所相继制定《卫生监督稽查工作办法》、《卫生监督稽查工作制度》、《着装风纪管理制度和定期检查制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件审核与稽查制度》等。

在着装风纪、举报投诉、行政处罚、卫生许可等方面，明确牵头科室、落实专人负责，在所季度考核小组领导下，定期或不定期开展专项稽查。明确所办公室、综合科为所内部稽查的组成成员，牵头科室具体分工为，办公室负责着装风纪、举报投诉, 综合科负责行政处罚、卫生许可。

（二）强化风纪稽查，塑造良好形象

根据所制定的《着装风纪管理制度和定期检查制度》，办公室牵头每月一次进行监督员风纪稽查，稽查着装是否规范、出勤是否准时、通讯是否通畅。向社会公布监督员风纪稽查投诉举报电话。

今年来，共开展了9次监督员风纪稽查，总体情况良好，但也发现了个别监督员着装不规范，如：日常外出执法鞋子不规范；个别分所人员上班不准时等情况，对此，稽查人员将发现的问题报所季度考核小组，在该季度考核中扣发了问题科室和人员的奖金，对强化单位内部风纪起到了积极作用。

今年来，没有接到社会群众对监督员行风、纪律方面的投诉举报。我所日前被区纪委、区纠风办推荐申报为宁波市“群众满意基层站所”示范单位。

（三）重视举报投诉，回复及时高效

我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。卫生监督举报投诉电话96301已成为卫生监督工作对外的一面旗帜，对举报投诉的及时有效处理，直接关系到卫生监督对外的形象，关系到群众对卫生行政部门的满意度。为此，所对举报投诉电话实行24小时值班制度，对举报投诉案件的查处规定了明确时限，一般情形，3日内到现场查处；紧急情形，1小时内

到现场查处。2011年1月-2011年9月，共处理投诉举报案件 起，办结 起，其中食品 起，医疗 起，公共场所 起，结案率达100%。做到件件有登记，件件有回复。

举报投诉案件查处以属地管理为原则，以非工作时间应急组直接查处为补充，按谁承办谁负责，落实对举报投诉人举报投诉事件处理情况的回复。办公室负责根据举报投诉结案资料，以对举报投诉人进行抽查回访形式进行稽查，听取他们的意见和建议，稽查结果与承办人的季度奖金挂钩。

我所目前处理各种投诉举报案件的时限均比省所、市所要求的时限提前（往往是即时处理），处理水平和能力也大大提高。投诉人对我所处理举报的时限和质量等方面非常满意，这既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。

（四）重视案件审查，保证执法公正

对行政处罚案件的稽查，综合科对业务科室、分所提出的拟处罚案件，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查，通过采取对不符合要求、证据不足的返回重作，并在所季度考核扣分、通报等形式，逐步提高执法人员文书制作和办案水平，防止行政复议变更和诉讼败诉。

在自由裁量方面，严格执行《宁波市行政处罚自由裁量权行使

规则》，规定罚没款金额5000元以下的，由综合科参加合议；5000元以上的，由所长审核；10000元以上的，由局长审核；从制度上防止行政处罚公权力的过度使用。

(五)案卷评议制度化，法制培训常态化

去年以来，我所组建成立所行政处罚案件审查专业人员库，每季度，由综合科抽取该库的人员，组成行政处罚案件质量稽查工作组，在已结案的案件中由各科室、分所提交案卷1份进行稽查评分，根据稽查评分情况，评出优秀案卷1件，并当场予以奖励。综合科在稽查评分结束3日内，案卷评议发现的问题，以书面形式进行通报，并在单位内网中公布，以达到通过案卷评议、提高整体办案能力的目的。通过加强内部质控，今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

单位每季度对全体监督员进行一次以上的法制或业务培训，使培训工作常态化。综合科根据新的法制要求，及时对案件制作规范进行宣贯培训。

（六）加强许可稽查，提升窗口形象

卫生许可证发放的现场审查均由所办证中心的卫生监督员负

责，所考核小组规定，办证中心发放的卫生许可证质量由管辖分所、科室的卫生监督员进行评判，所季度考核小组进行抽查，从制度上加

强对卫生许可证的稽查。所综合科负责对公共场所及餐饮服务许可证受理、审查、发放等环节的稽查，每半年开展一次，使卫生许可稽查工作更全面，今年来，办证中心许可证发放质量总体良好。但在季度稽查考核中也有扣分，如分所反映的个别卫生许可资料存在缺项等，特别是缺少审批现场照片资料。

三、存在问题及建议

（一）稽查水平有待进一步提高

由于卫生监督稽查工作开展的时间不长，参加过系统培训的人员不多，对所本级开展的卫生监督稽查工作还处于稽查工作的初级阶段，特别是对专用稽查文书的书写和使用方面；由于卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习培训机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。建议上级业务部门加强对基层稽查工作的业务指导，组织些实战性较强的培训。

（二）处罚案卷无法使用浙江省卫生监督信息系统

由于宁波市卫生行政部门在处罚案卷中引用了《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》的规定，而“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件未考虑，需要在自动生成的文档中作修改，使处罚软件成了登记册，处罚软件还存在不能识别标点的缺陷，需要在生成后的文档中作修改，失去了软件应有的价值，同时又增加了基层的工作量，建议

进一步完善使用“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件。

今年，我所被宁波市卫生系统创先争优活动领导小组评为“先进基层党组织”，被省卫生厅评为“2010全省卫生监督工作考核前十名”、上个月被推荐申报“宁波市群众满意基层站所示范单位”、在刚刚结束的全市突发公共卫生事件应急演练中荣获“三等奖”等。成绩属于过去，在今后的工作中，我们将一如既往地贯彻落实上级卫生部门和本单位的有关规范、制度，进一步改进、完善卫生监督稽查工作机制，全面落实行政执法责任制，为切实推进我区卫生监督事业的健康发展而努力奋斗。

**区卫生监督所

二○一一年十一月三日

第四篇：汛期卫生监督工作汇报

汛期卫生监督工作汇报

县卫生局：

今年我县各地不同程度受灾，为确保灾后不发生重大的疫情，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，我所根据安庆市卫生局卫生监督局《关于加强汛期生活饮用水及传染病防治卫生监督工作的紧急通知》（卫监秘[2010]39号）的要求，结合我县实际，开展了生活饮用水专项检查执法工作，现将有关情况汇报如下：

一、检查概况

1、成立执法检查组：卫生监督所抽调了精干力量，组成专班，深入基层，对灾区集中式供水单位的运行及水质卫生状况进行了全面的检查，共检查27家集中式供水单位。

2、检查方法及效果：①加大宣传力度。上门张贴了宣传材料50份，在政府网站公布了检查要求，在电视台上飘动警示字幕5天。对每个厂家进一步加强了《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规的宣传，进一步强化了供水单位法定代表人是生活饮用水安全第一责任人的意识，并将每月进行快速监测纳入常规化管理渠道；②现场快速监测。现场共抽水样87份，使用进口监测试剂进行快速报告，合格率为43%；③规范了水厂的运作程序。一是要求按环保局要求设立水源保护区，并且树立警告示标牌；二是要求强化自检，对发现问题的立即送检；三是加强供水设施的检修，要求各水厂全面

检修；四是加强消毒措施，确定专人负责，并做到消毒有记录，用药配比正确，确保出厂水达标。④规范了水厂的内部管理资料，制订并下发了《被监管单位目录》，并督促8月底报送验收。

3、迅速处置群众投诉案件。共受理2起，均由网络投诉县长批转承办。一是程营水厂无证经营并且原水直供用户，此案已立案查处，进入听证程序；二是西口水厂水质不合格事件正在调查处理当中。

二、存在的问题

1、水源保护工作各地重视程度不同，发展不平衡，只有少数几家（如河塌、县自来水厂）设立了标准的界址和警示。

2、水质消毒效果普遍较差，没有专业技术人员专职负责，难以保障消毒效果。

3、农饮项目水厂小而陋，基本建设均没有进行卫生学评价。

三、改进意见

（一）重视水源的保护。各地应抓住环保局划分水源保护区契机，积极争取当地政府支持，切实落实标准的界址及警示区，在水源保护区内要派专人巡视，遇到破坏水源的要及时报告处理，从源头上保证水质。

（二）加强水质消毒工作。各水厂要派专职人员专职负责消毒，要正确配比用药浓度，做好记录，加强自检，对供水设施定期维护和检修。

（三）利用农饮工程契机，使涉农水厂规范建设上台阶。一要在主体建设中设计卫生专篇，按图施工；二是改建、扩建

项目首先考虑合理布局，流程规范并通过卫生监督部门的竣工验收；三是完善水厂内部资料，按《被监督单位档案目录》进行收集整理。

四、建议

（一）适时组织水厂技术人员培训，在业务操作上提高水平。

（二）农饮工程项目与水利局联合出台政策形成，涉农水厂规范运作若干意见（包括建设、管理、资金运用、技术处理），使农饮工程更加惠农利民。

（三）卫生部门加大巡查、指导频次和力度，加强快速监测能力建设，将水质监测结果综合分析，进行动态管理。

二〇一一年八月二日

第五篇：医院重点卫生工作汇报

市中区人民医院重点卫生工作汇报 2010年以来，在区委、区政府及市、区卫生局的正确领导下，医院党总支、院委会坚持以人为本的科学发展观，积极营造和谐的就医诊疗环境。上一，我院完成了门诊量312249 人次，较去年增长了12.75%；病床使用率达到了120.32 %。业务总收入比去年同期增长了22.16%，圆满完成各项工作任务。在全市半年医疗质量检查及年终医疗质量万里行检查中我院分别取得了第一名和第二名的好成绩。我院积极落实各级整改意见，制定了相关整改措施，坚持“以检查促质量”，医院的整体水平稳步提升，取得了社会效益和经济效益的同步增长。

一、深入开展创先争优、“两好一满意”及纠风工作，扎实推进行

业作风建设。

医院非常重视行风建设，始终将行业作风作为医院的主要任务。医院建立行风建设领导组组织，制订行风建设方案及治理商业贿赂防腐倡廉工作体系，明确考评标准，积极开展“两好一满意”、“党员承诺制创先争优”、“廉政文化进医院”、“行风政风评议”系列活动，把服务好、质量好、群众满意的理念贯穿于各项医疗活动中。在“党员承诺制创先争优”活动中，将医院领导及全体党员岗位承诺进行公示，实行亮牌服务，积极创建“党员示范岗”。

我院严格执行药品、设备、高值医用耗材，基建维修工程集中招标采购工作。加强财务管理，合理规范收费，控制医疗成本，降低医药费用，努力减轻病人负担，依法规范医院经济活动。坚持院务公开，对人事任免、职称聘任等热点和敏感问题实行集体研究，并在有关会议上公布，增加了透明度，医院院务公开工作在过去的基础上又呈现了良好的发展势头。我们加强治理商业贿赂，制定一系列治理商业贿赂措施，建立行风建设的长效机制，并严格执行了卫生局集中采购规定，全部药品均通过海王集团实行集中采购，开展的治理医药购销领域商业贿赂专项工作，取得显著效果。

二、全面加强医疗质量管理，打造我院医疗服务特色。

我院结合卫生部开展的医院等级评审及市、区卫生局文件精神，并结合我院实际，制定了《枣庄市市中区人民医院临床路径管理试点工作实施方案》等相关文件，广泛开展了 “解放思想，发展中医药”大讨论，并将这次活动与“解放思想，深化医药卫生体制改革”大讨论活动有机结合，大大促进了医院中医药事业的发展，推动医院持续发展。根据上级文件精神，医院研究制定了大讨论活动实施方案，召开全院中层干部参加的活动动员大会，广泛发动全院干部职工积极参加大讨论活动，为中医药事业发展，献计献策。我院安排中医管理人员参加全市中医药管理骨干培训班，并组织职工进行太极拳培训，积极组队参加全市太极拳演示活动，在市卫生局组织的太极拳比赛中获三等奖。

我院积极落实上级主管部门的各种文件精神，多种形式强化医疗安全措施的落实，全面提高医疗质量。一是对照标准进一步完善医疗工作制度，加强医疗安全的管理措施的实施。认真执行新的病历书写基本规范，加强了新规范的学习和培训。二是狠抓护理工作制度的落

实与监督，加强护理人员业务培训及管理能力的培养提高，积极转变服务理念，推进护理队伍整体素质提高。三是贯彻落实出院病人回访制度，及时了解出院病人病情及心理状况，使临床治疗工作更具有持续性和长效性，让病人出院后也能享受到医院的人性化服务。

医院大力推动预约诊疗工作的开展，不断提高对预约诊疗服务的认识、认真做好相各项组织并同“志愿者服务在医院”活动相结合，发挥志愿者的服务作用，成立了预约诊疗管理小组，广泛营造预约诊疗宣传氛围，进一步优化了诊疗服务流程，改善医院服务程序，截至目前共完成预约诊疗683例，确保每一位患者得到方便、快捷的医疗服务。

我院改革医疗服务收费与医保结算服务管理，实施新农合报销与农村孕产妇住院分娩补助报销及时结报，极大的降低了病人的负担。同时积极响应国家贫困白内障复明工程，帮扶有困难的白内障患者解决实际困难50人，每人发放现金补助1000元，得到了广大人民群众的一致认可。

医院贯彻落实国家对口支援与卫生强基工程活动，同四所乡镇医院和两个社区建立定点帮扶关系，选派相关专家定期进行坐诊，对乡镇医院及社区卫生服务技术人员提供业务指导和技术支持。

三、服务基层，扎实推进社区卫生服务体系建设

我院承建的市中区中心街社区卫生服务中心，总投资240万元，其中国家投资117万元，医院自筹资金123万元。它的投入使用使全区居民能够享受到更优质、高效的社区服务，更符合国家新医改贴近

群众、增强基层医疗的服务理念。

我们按照社区所需配备医护人才，加强社区基础投入，使社区工作开展起来有声有色。同时根据省卫生厅对口支援及卫生强基政策，医院选派专家到社区卫生服务中心、站定期坐诊，满足了居民在家门口享受高质量的医疗服务的需求。

社区内严格执行国家基本药物制度，为了让居民用上有效、放心药品，所有药品实行市卫生局统一招标。在中心设有药库，两站设有药房，药品有专业人员管理，保障了患者的便民用药和药品安全问题。我们建立了居民健康档案和电子档案，统一安装了信息软件。中心及铁西卫生服务站，陆续开展了基本医疗服务工作，实行规范化服务建设，现在每天都有大量患者前去就诊，健康咨询人数逐渐增多，社区卫生服务在居民心目中的地位在逐步提高，铁西社区卫生服务站被评为省级五星级服务站，取得了可喜的成绩。

四、严格加强传染病管理，沉着应对突发公共卫生事件。

医院重视传染病管理，严格执行传染病的信息上报制度，积极沉着应对甲型流感及手足口病等突发公共卫生事件。医院成立领导小组，建立门急诊传染预检分诊点，指定专治病区，对来院患者认真登记，对发现的疑似病人和病人及时隔离或收治；坚持专人负责，疫情每天上报，做到药品、物品、人力、财力四到位，成功的做好病疫情管理工作，受到了市、区领导和督查组的好评。医院完善制定下发了各类应急预案，根据规范要求储备各类应急物资设备，还组织相关人员参加“全市甲型H1N1流感防控演练”等大型应急演练，极大的提

高了我院的应急反应能力。

五、创新理念，打造医院管理特色

在医疗质量管理上，我院实行业务管理科室，管理与服务职能前移制度，坚持以病人为中心，以提高医疗质量、医疗服务和保障医疗安全为宗旨，职能科室管理人员提前深入到临床一线，加强检查指导，将管理放在源头，将服务做的前面，将医疗纠纷在源头区化解和预防，使我院整体的医疗服务质量得以提高，为广大患者提供更好的服务。

在区卫生局与区司法局的大力帮助支持下，我院与市中区司法局合作在全省创先成立了医患纠纷调处办公室，引入第三方调解机构专门进行医疗纠纷的调处，保护了患者、医疗机构及医务人员的合法权益，引导医患双方理性处理医疗纠纷，遏制不断恶化的医患冲突，使医疗纠纷的调节和处理逐步走上规范化、程序化、专业化的轨道，取得患者、医院及政府三方均满意的效果，构建了和谐医患关系。

医院狠抓护理工作制度的落实与监督，推进优质护理示范化病房的建设工作。通过内二科、外二科的“优质护理服务示范病房”试点，把时间还给护士，把护士还给病人，使护理工作真正做到“三贴近”。我院持续开展“满意护士”评选活动，每个月由病区出院患者选出一名最满意护士，由医院给予相应的奖励，为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务，做到让患者满意、让社会满意、让政府满意。使病人整体满意度达到了97.6%，打造了我院温馨护理的服务特色。

在廉政文化进医院活动中，我院开设廉政文化长廊、教育园地、举办廉政书法展等，制定并悬挂50余幅廉政牌匾、宣传画，广泛形

成浓厚的廉政教育氛围。并从纪检监察、人大、政协等团体中聘请行风监督员，定期召开会议听取意见并落实到位，提高了职工全心全意为人民服务的意识。

我们虽然取得了一些成绩，但离上级领导的要求和人民群众的期望还有一定的差距。在下一步工作中，在各级领导的关心与支持下，我们将发扬成绩，纠正不足。以饱满的工作热情，扎实的工作作风，紧密团结，勤政务实，努力做好医院的各项工作，为广大百姓提供更优质的医疗服务，为促进全区工作又好又快发展做出更多更大的贡献。