某市纪检监察机关关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的情况汇报
XX换届督查组：
根据XX纪委XX监委、XX组织部《关于加强换届纪律加强换届风气监督的通知》要求和XX纪委XX监委的安排，XX纪检监察机关切实履职尽责，确保换届风清气正。现将有关情况作如下汇报。
一、监督工作开展情况
（一）压实主体责任，推动主责部门履职尽责。
充分发挥纪检监察机关“监督的再监督，检查的再检查”职责，推动各级党委落实主体责任，党委书记履行“第一责任人”责任。督促各级党组织直接抓换届风气监督，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与各级换届工作同谋划、同部署、同落实。各级党委书记亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实。主动与组织部门沟通联系，在村（社区）换届工作中，XX纪委XX监委分管领导和党风政风监督室负责人3次参加全市村（社区）换届工作调度会，全过程了解把握换届工作情况。各县（市、区）纪委监委主动作为，XX区、XX县、XX县纪委监委派出调研组深入基层开展调研走访，了解换届动态，收集信息，摸清情况，提出对策。各县（市、区）加大换届纪律宣传教育力度，XX县制定下发换届选举工作流程图XX个，进行换届流程现场推演，发放村“两委”换届工作手册XX余册，确保换届规范有序推进；XX县制作“十严禁”换届纪律提醒卡印发相关单位；XX县把严肃县、乡、村“两委”、人大换届纪律法规和案例作为换届纪律教育的必学教材；XX县联合相关部门印发《关于依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》。目前，XX区、XX县等XX个县（市、区）XX个村（社区）换届工作已于XX月初全部结束。其中XX县的村（社区）“两委”换届工作经验得到省委组织部的充分肯定，省委组织部将拟作为XX省XX个村（社区）换届工作的典型经验向中组部推荐。其他各级换届工作均按上级安排顺利推进。（二）强化监督检查，跟进监督精准发现问题。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省村（社区）“两委”换届工作的通知》和市委办、市政府办《关于做好全市村（社区）“两委”换届工作的通知》要求，XX市纪检监察机关按照换届时间节点，紧盯重点地区、关键环节，主动跟进监督、精准监督。2020年12月XX日，XX市纪委市监委印发《关于加强2021年元旦春节纪律作风建设的通知》，将全市村（社区）两委换届工作监督检查与元旦春节作风建设监督检查一体安排、一体落实，对换届风气存在问题及时打招呼、提醒，督促问题整改落实。各县市区纪委监委也采取有效措施开展监督检查，XX县纪委监委专题研究严明换届工作，及时拟定专项监督检查工作方案对换届风气等开展专项监督检查；XX县建立以县纪委监委为第一网格，各派驻纪检监察组、乡镇纪委为第二网格，各村（社区）为第三网格，换届选举工作监督小组成员为网格监督员的“网格化”监督体系，确保换届工作按照程序顺利进行。（三）参与巡回督查，对换届工作开展全过程监督。
根据市委安排，市纪委市监委与市委组织部联合选派4个换届风气巡回督查组对XX县（市、区）换届风气开展每季度一轮巡回督查，巡回督查延伸到乡镇（街道）、村（社区）。3月XX日以来，4个巡回督查组对XX县（市、区）开展为期10天的第一轮巡回督查，调查组采取召开座谈会、个别谈话、走访调查、查看资料等方式，通过督查发现一般问题12个，已及时移交整改，暂未发现违规违纪违法问题线索。XX县（市、区）的XX等县也成立乡（镇）党委换届风气巡回督查组，每月开展一轮巡回督查。其中XX县还成立以纪委监委主要领导为组长的换届纪律作风监督领导组，强化组织领导，严肃查处换届选举工作中失职、渎职问题。（四）把好廉政意见关口，坚决防止换届“带病提名”。
按照干管权限、分级负责原则，市管干部提名由市纪委市监委组织开展廉政审核，科级干部提名由各县（市、区）纪委监委组织开展廉政审核，村（社区）干部由乡镇（街道）党委（纪委）组织开展廉政审核。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保换届政策的相关规定有效落实。其中，XX区组建廉政信息审核小组，对拟任换届干部人选进行廉政审核；XX县及时对涉及全县县管干部的信访举报问题快查快结；XX县联合公安、司法、信访等10余家职能单位所对推选出的村“两委”候选人初步人选进行联合审查，坚决把政治不过关、道德品质低劣、有前科劣迹的人员挡在门外。（五）从严从快查处问题线索，坚决维护换届纪律权威。
充分运用“12388”举报平台受理群众来信来访，对反映违反换届纪律问题的信访举报及时受理、优先办理，对违反换届纪律行为“零容忍”，对履职尽责不力的有关党组织和人员，依照规定严肃追责问责。其中，XX县建立健全换届选举问题线索移交机制、联查联办机制和快查快结快处机制，坚决查处换届选举中出现的违纪违规违法行为；XX县成立违反换届纪律问题专项核查小组，针对换届工作中出现的信访举报及问题线索，确保快速反应、重点查办、及时办结，针对XX起网络舆情做到及时处置，没有对换届工作产生不利影响；XX县集中力量对有可能影响乡镇换届科级干部的问题线索采取“清零”行动；XX县、XX市公开换届选举举报电话，设立监督信箱，及时处理群众来信来访，对举报问题和线索逐一进行核查处置。截至目前，全市纪检监察机关共受理涉及村（社区）两委换届纪律问题线索XX件，已办结XX件，尚无立案件，其余XX件还在办理中。二、存在问题
全市纪检监察机关在严肃换届纪律加强换届风气监督做了大量工作，但依然存在一些问题。一是一定程度还存在监督重点不够聚焦的问题，监督工作聚焦中央纪委国家监委和中组部10个方面的纪律要求不够紧密。二是发现问题能力较弱，监督检查中不能精准发现问题，不能深入发掘有价值的问题线索。三是警示教育工作有差距，正面宣传教育工作开展较为及时，但是反面典型警示教育工作相对滞后。四是问题线索办理力度还需加大。
三、下步工作打算
（一）压紧压实主体责任。
压紧压实各级党委主体责任，督促各级党委把严肃换届纪律、加强换届风气监督与各级换届工作同谋划、同部署、同落实。（二）持续加大监督检查力度。
将严肃换届纪律加强换届风气监督作为政治监督的重要内容，按照“XX”联动机制，整合市、县、乡三级纪检监察机关力量，进一步加大监督检查力度，常态化开展换届纪律和换届风气监督检查，确保各级换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境。（三）持续开展巡回督查。
按照市委统一安排，根据各级换届时间节点，持续开展换届工作巡回督查，对村（社区）两委、乡镇（街道）、县（市、区）换届工作开展巡回督查，紧盯重点区域和重要时间节点，持续跟进监督。（四）持续加大问题线索办理进度。
建立联查联办和快查快结机制，对反映违反换届纪律问题的信访举报及时受理、优先办理，必要时由市纪委采取直查直办、提级办理或重点督办，对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，点名道姓通报曝光。
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