第一篇：换届风气监督实施方案范文
宝党发[2016] 号
关于严明纪律加强换届风气监督的通知
各嘎查党支部: 为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,根据中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号)精神,结合苏木实际，特制定本方案，实施方案如下：
一、明确责任,加强组织领导
各嘎查（场）党支部要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。
1、落实工作责任。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢于碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检书记担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。苏木党委要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的备项措施落到实处。因履职尽责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举中出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守上有责、守土尽责。
2、加强组织领导。各级党委要高度重视换届风气监督工作,把有关要求贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划,一同部署,一同落实。既要加强对本级换届风气监督工作的组织领导,又要加强对下级换届风气监督工作的督促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。换届王作结束后,各盟市党委组织部要对换届风气监督工作情况进行认真总结,形成书面材料报送自治区党委组织部。
3、形成工作合力。各级纪检机关、组织部门、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委统一领导下,按照职责分工,各负其责、各司其职,密切协作、共担重任,做到齐抓共管,形成正风肃纪的合力。要切实通过加强换届风气监督,严肃换届纪律,全面落实从严治党要求,推动形成良好的政治生态。
二、严明纪律,维护换届工作的严肃性要坚决把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。
1、严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。
2、严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。
3、严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。
4、严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。
5、严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
6、严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。
7、严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部
和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。
8、严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。
9、严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
三、加强教育,引导党员干部自觉遵守换属纪律坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。
1、加强思想教育。换届一开始,各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们严守换届纪律。
2、加强纪律和规矩教育。要组织各级领导班子专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规。及时将换届纪律规定汇编印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。要广泛宣传换届选举工作的政策法规和纪律规定,让广大干部群众知晓和监督。
3、加强警示教育。要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片。对换届期间查处的违反“九个严禁”纪律的案例,要充分发挥其教育功能,及时以反面典型警示党员干部,从中汲取教训,引以为戒。
四、从严查处,狠刹换属中的歪风邪气坚持抓早、抓小、抓现行,凡是涉及换届问题的举报,都要及时受理。对查实的违反换届纪律问题,要坚决惩处,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。
l、畅通群众举报渠道。注重运用“12380” 电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。换届期间,组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度,确保受理渠道畅通,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。
2、坚决查处违纪行为。要建立快速查核机制,各级组织部
门会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门调查组,发现问题快速反应、及时查处。必要时,上级组织部门要派员督办或者直接查办,确保一查到底。要严格执行查核工作责任制,明确查核工作的具体承办人和负责人,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。要建立“12380”自治区、盟市、旗县(市、区)三级直联互通平台,对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控,加强网上督办。对违反换届纪律的典型案件,要加大通报曝光力度,做到查处一起、通报一起,起到警示和震慑作用。
3、加强信息沟通。换届期间,纪检机关、组织部门、换届督导组等要建立严肃换届纪律信息共享机制,保持经常联系,及时沟通交流有关信息。对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间做出反应,迅速采取应对措施。各地要及时向上级纪检机关和组织部门报送相关信息,重点报告加强换届风气监督的措施、查处违反换届纪律问题的情况、换届中的突发事件及倾向性、苗头性问题等,重大问题要随时报送。
五、强化监督,营造风清气正的换属环境要进一步强化监督措施,提升监督实效,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
1、加强上级督查指导。各级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派出巡回督查组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查,指出存在的问题,及时提出整改建议。注重发挥巡视监督作用,根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间,上级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。
2、落实全程纪实监督。认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。各级纪检机关、组织部门、巡视机构要形成监督合力,把换届工作全过程置于有效监督之下。
3、强化对制度执行情况的监督检查。对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。
第二篇：XX镇加强换届风气监督实施方案
XX镇加强换届风气监督实施方案
为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、加强组织领导，明确换届风气监督责任
1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全镇各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。
2.加强党的领导。各村党委、镇直各支部、非公各支部、严格履行主体责任，各村党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。
3.明确监督职责。镇纪委监察办和各村纪检委员担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。镇组织室精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。有关单位按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。
4.严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力。实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
二、营造良好氛围，认真开展宣传教育引导
1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。
2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。
3.进行专题谈心谈话。乡镇党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律.换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。
4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。
5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。
6.做好集中宣传。通过多种宣传形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。
三、加强协作配合，建立健全相关工作机制
1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。镇组织办会同镇纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见；情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任.加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。
2.建立失实检举控告澄清工作机制。镇组织办会同镇纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清；对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。
3.建立舆情应对和突发事件处置机制。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围，各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至镇纪委监委和镇组织办。
4.建立换届风气监督检查机制。镇组织办会同镇纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。
第三篇：XX乡加强换届风气监督实施方案
XX乡加强换届风气监督实施方案
为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、加强组织领导，明确换届风气监督责任
1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。
2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。
3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。
4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。
二、营造良好氛围，认真开展宣传教育引导
1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。
2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。
3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。
4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。
5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。
6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。
三、加强协作配合，建立健全相关工作机制
1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。
2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。
3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同XX乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。
4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。
附件:“十严禁”换届纪律要求
附件
“十严禁”换届纪律要求
一是严禁结党营私。
对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选。
对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官。
对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官。
对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算。
对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼。
对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人。
对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气。
对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假。
对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届。
对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。第四篇：加强县乡人大换届风气监督实施方案
关于加强县乡人大换届风气监督实施方案
为进一步贯彻落实中央、省、市、县有关精神，严肃换届纪律，从严从实加强县乡人大换届风气监督，切实营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行，结合我镇实际，制定本方案。
一、明确主体，压实责任
1.加强组织领导。及时成立县乡人大换届工作领导小组，切实落实换届主体责任，加强对换届工作，包括换届风气监督工作的统一领导。领导小组下设办公室，由党委副书记或分管党务工作的领导任办公室主任，并明确相关人员为办公室成员。（牵头单位：党建办）
2.压实工作责任。党委要切实履行好主体责任，加强对县乡人大换届工作的领导。坚持书记抓、抓书记，支部书记要履行好第一责任人职责，增强担当意识，始终把换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上，做到换届工作的总体方案亲自主持制定、换届工作各个阶段和环节亲自过问、有关重大问题亲自研究决定。加强对换届工作的领导和换届风气的监督。（牵头单位：党建办，责任单位：镇纪委和各村（社区）支部）
3.明确职责清单。认真研究落实“责任主体”的职责和任务，形成具体的工作任务清单，进一步明确教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等工作事项的具体责任，落实责任到人，分解任务到人，确保各级党组织守土有责、守土尽责。制定县乡人大换届“负面清单”，划出选人用人“红线”。大会选举期间，要进一步压实监督换届风气的责任，要求其加强思想引导，密切关注动态，有针对性地做好相关工作。（牵头单位：镇党建办，责任单位：各村（社区）支部）
4.严肃问责追责。严格执行“十严禁”、“四必须”、“九个一律”不得提名等换届纪律和提名推荐要求。对抓换届风气监督重视不够、执行不力、效果不好的地方要加大问责力度，及时约谈，并依据有关规定追究责任，做到有责必问、问责必严。（牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（社区）支部）
二、统筹协调，有序推进
5.周密安排部署。要按照中央、省委、市委和县委的要求，把加强换届风气监督工作与换届工作同步谋划、同步安排，贯穿到换届工作全过程。要及时对换届风气监督工作进行安排部署、开展专题培训，提高换届风气监督工作的针对性和实效性。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）
6.制定计划方案。要按照中央、省委、市委和县委对换届风气监督工作的要求，研究制定本地加强换届风气监督的总体工作方案及工作事项一览表、违反换届纪律快查严办等配套方案，细化具体任务、明确时间节点、提出刚性要求，扎实推进工作的落实。（牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（社区）支部）
7.定期盘点调度。要对换届风气监督工作进行定期盘点，及时跟踪了解所辖地区落实风气监督的进展、做法和成效，及时掌握换届风气及其监督工作情况，及时报告换届风气监督情况，及时研究解决新情况新问题，推进责任落实、措施落实。（牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（社区）支部）
三、狠抓教育，强化引导
8.印送学习资料。要将中央、省委、市委和县委相关资料进行整理，及时发送给与换届相关的领导干部和有关人员，作为严肃换届纪律教育的重要参考，督促他们带头认真学习，严守换届纪律。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）
9.组织专题学习。换届前，要按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，通过召开严肃换届纪律培训会、开展党委中心组理论学习等形式，组织深入学习换届选举工作的政策和法律法规。采取集中学习、个人自学等方式，加强对换届相关人员的学习教育，进一步加强党员干部的纪律教育。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）
10.开展警示教育。组织相关领导干部和工作人员，认真组织观看学习《镜鉴》等警示教育片和严肃换届纪律相关要求，做到镇班子成员、各村（社区）常职干部、工作人员、工作机构人员、“两代表一委员”必看，真正使换届风气监督工作的要求深入人心。（牵头单位：镇纪委、党建办）
11.深入谈心谈话。制定严肃换届纪律专题谈心谈话方案，切实做到领导班子成员必谈、村“两委”干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作的人员必谈，要求其严守换届纪律、发挥示范作用。（责任单位：党建办、镇纪委）
12.实行公开承诺。采取会议承诺、书面承诺等多种方式，在换届相关人员中分层分类开展公开承诺、签订承诺书，表明严守换届纪律、主动接受监督的坚决态度和坚定决心。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）
四、强化选任监督，严防“带病提拔”
13.实行全程放下。在干部选任的任何环节，凡人选在工作表现、党风廉政及个人事项报告等方面出现一时难以排除的存疑问题，一律“放下”。全面核查有关换届人选近5年，特别是党的十八大以来的信访举报和问题线索，没有了结或尚在影响期的，不作为会议推荐人选和考察对象；存疑人选提前调研摸底，与纪检监察机关提前沟通；个人重大事项报告提前审看，疑点不消除的，不作为会议推荐人选或考察对象人选。在换届推荐、考察、公示期间，人选有负面信息未查清或查实存在影响任用情况的坚决停下。（牵头单位：镇纪委、党建办）
14.实行全程纪实。严格执行干部选拔任用纪实工作有关规定，按照“谁办理、谁纪实、谁负责”原则，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，特别是要如实记录涉及9种用人“负面清单”的情况。切实规范选任工作文书档案管理，使每个人选的选任过程都可追溯、可倒查。（牵头单位：党建办）
五、严查违规违纪，确保风清气正
15.认真落实“六个坚决查处”。一是坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为。二是坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为。三是坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为。四是坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为。五是坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为。六是坚决查处领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题。（牵头单位：镇纪委、党建办）
16.建立严肃换届纪律“一诺三清”制度。要组织领导班子成员、负责换届工作人员、参与换届工作人员等相关人员签订严肃换届纪律承诺书，对违反换届纪律的问题，按照干部管理权限向同级党组织和纪检机构“说清”。对还需进一步调查核实、反映涉嫌违纪且线索具体的情形等，由纪检机关牵头负责，按照“核清、查清”程序进行快速查核处理。（牵头单位：镇纪委）
17.落实立项专办制度。换届期间，对有关违反换届纪律的信访举报实行立项专办，专门登记建档，认真调查核实，及时作出结论，严肃处理。要明确违反换届纪律信访举报的查核主体、查核责任、查核程序、查核办法。对反映考察对象违反换届纪律的举报，要按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实。对查实的违反换届纪律信访举报，要及时纠正，严肃处理当事人和责任人。（牵头单位：镇纪委）
18.建立快速查核机制。对违反换届纪律的信访举报，实行优先办理、快查快办，重要问题加急办理，确保违反换届纪律的立项专办件一般在10个工作日内办结；其中反映对象属考察对象的，一般在考察任务结束前办结。由纪检机关牵头，会同组织等有关单位建立违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，对查处不及时、不到位的地方，进行直接查核或实地督办。要建立由纪检、组织、检察、公安等单位组成的XX查核组，对反映问题复杂、涉及面广的违反换届纪律信访举报，对严重违反换届纪律问题和其他严重违法违纪问题相互交织的信访举报，快速行动、精准突破、果断处置。实行查核工作责任制，举报查核情况报告必须由具体承办人和负责人签字，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。（牵头单位：镇纪委）
19.加大通报曝光力度。换届期间，对违反换届纪律的案例，查处一起、及时通报一起。对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。建立换届风气月报制度，定期发布工作简报和督查通报。本级应通报而不通报的，上级直接进行通报。（牵头单位：党建办）
六、深入督查督导，推动工作落实
20.开展巡回督查。换届期间，组建换届风气巡回督查组对各村（社区）进行全覆盖巡回督查。督查主要采取听取汇报、查阅资料、个别访谈、随机抽查、实地调查、明查暗访、电话询查等方式进行；重点是检查贯彻落实《通知》情况，包括责任落实、教育宣传、监督查处、执行“六个凡必”、执行监督制度等情况。对发现的问题及时反馈，就地督促整改；对问题严重的，严肃问责处理。（责任单位：换届风气监督组）
21.开展专项检查。要根据换届风气监督工作需要，围绕责任落实、工作落地，抓住换届工作某一阶段、某一地区、某一类型的突出问题、热点问题、苗头性倾向性问题，或针对某一具体事、具体人、具体问题，组建专项检查组，把问题查深、查透、查实，及时发现、纠正和处理换届工作中出现的问题。（责任单位：换届风气监督组）
22.开展重点监督。换届期间，要加强对换届信息的分析研判，制作换届动态信息一览表，实时反映相关领导及工作人员信息、换届工作重要节点和重要风险点情况、换届工作进展情况、有关信访反映和突发事件等情况。要针对换届风气监督的重点地区、问题反映比较集中的重点领域，以及换届风气监督重点环节，实施随机性、“点穴式”督查督导。必要时派出随机督查小组，进行实地了解和调查印证，切实提高换届风气监督的针对性、及时性和有效性（牵头单位：镇纪委）
七、正确宣传引导，营造良好氛围
23.开展集中宣传。要深入开展换届风气监督宣传工作，通过广播、会议、网络等平台，广泛宣传换届选举的政策和法律法规，宣传换届风气监督的规定和要求，让广大干部群众充分知晓和有效监督。（牵头单位：党建办）
24.抓好日常宣传。换届期间，通过日常培训、会议、广播、公示栏等方式，及时宣传中、省、市、县有关换届风气监督要求，推荐各地加强换届风气监督的经验做法，通报违反换届纪律典型案例等。（牵头单位：党建办）
25.做好舆情应对。建立换届风气舆情监控和应急处置机制及相关预案，安排专门力量加强舆情实时监控，对媒体和互联网反映涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，及时研判、迅速应对、妥善处理。经查问题属实的，适时公布结果，不属实的予以澄清，正确引导舆论，弘扬清风正气。（牵头单位：党建办、镇纪委）
第五篇：换届风气监督工作方案
换届风气监督工作方案
为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中组部、省委、市委文件精神及相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，以中央提出的“九个严禁、九个一律”和四川省委提出的“六个坚决查处”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，为实现全镇跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、主要原则
（一）坚持重在预防，教育在先。
坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。（二）坚持纠防并举，严查严办。
严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。（三）坚持强化责任，狠抓落实。
把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。三、主要措施
（一）强化宣传教育，增强纪律观念
1.召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部、省委、达州市委和**市委通知要求，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求，领会中央和省、市关于严肃换届纪律的部署精神。
2.镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求传达到每个干部和村支两委班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，切实做到先学一步、带头遵守；镇纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。
3.通过印发相关资料，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、群发短信等多种宣传形式，进村入组向全镇广大共产党员宣传“九个严禁、九个不准”和“六个坚决查处”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律
100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
4.召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。
5.签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。
6.开展谈心谈话活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。
7.成立换届监督队伍和民情反馈队伍。从村组党员和驻村党员中成立严肃换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。
(二)加强监督检查
1.对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。
2.镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门，会同纪检机关按照有关规定处理。
3.抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。
4.进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。
5.进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合市委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“九个严禁、九个一律
”和“六个坚决查处”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。
（三）严厉查处违纪、违法案件
1.镇设立换届专用举报电话，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。
2.镇党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。镇党委定期向市纪委、市委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。
3.镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。
三、加强组织领导
各党组织要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。
（一）明确工作责任。
建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各基层党组织负责人为具体责任人。成立换届监督工作领导小组，由镇纪委书记冯小华担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。（二）加强沟通协调。
镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。（三）强化专项测评。
换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。（四）认真总结经验。
镇党委换届工作结束后，要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，并上报市纪委、市委组织部。
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