加强换届风气监督 营造良好换届环境

第一篇：加强换届风气监督 营造良好换届环境

加强换届风气监督 营造良好换届环境

——中组部负责人就换届风气监督工作答记者问

本报记者 盛若蔚

《 人民日报 》（2016年04月19日 04 版）

今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续换届。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。今年3月，中组部以严肃换届纪律为主题召开了全国干部监督工作座谈会。日前，中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境回答了记者提问。

问：中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求？

答：千秋大业在用人。做好换届工作，对于巩固党的执政地位，加强国家政权建设，发展社会主义民主政治，协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有十分重要的意义。

换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。党中央对加强换届风气监督工作高度重视。总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就；要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。

党中央这一系列重要指示精神，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循，指明了正确方向。地方各级党委及其组织部门要认真学习、深刻领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

问：换届风气监督的目标和总体思路是什么？

答：确保换届风清气正，是党中央提出的明确要求，换届风气监督必须紧紧围绕这一目标来开展。今年1月，中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》，释放了正风肃纪的强烈信号，宣示了从严从实的坚决态度，明确了换届风气监督的总体思路。

首先，抓住关键，强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位，其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，以做到有权必有责、失责必追究。其次，划出红线，严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题，鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律，提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求，以及“九个一律”的处理规定，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。第三，强化措施，保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式，促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。在查处通报方面，要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律问题，发现一起坚决查处一起，并及时通报曝光，始终保持对不正之风的高压态势。在监督指导方面，要坚持问题导向，突出工作重点，聚焦苗头性、倾向性问题，扎实深入开展督查督导，增强换届风气监督的针对性和实效性。

问：总书记在今年全国两会期间参加湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用？

答：前车之覆，后车之鉴。2014年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。2015年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责，体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。

中组部认真学习领会总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求，阐述了严肃换届纪律的重要性，深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求，根据省市县乡四级换届工作进展，采取切实有效措施，持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。

问：如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责？

答：反思衡阳、南充“两案”之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻。因此，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间，对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，要及时向市县委书记通报。同时，各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话，做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”，提醒督促他们严守换届纪律，进一步扣紧压实责任。再次，要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导，必要时进行函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。正如赵乐际同志所强调的，做到“哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任”。

问：对换届中的违规违纪行为如何查处到位？

答：严肃换届纪律问题，在今年全国两会期间引起高度关注，一些代表、委员表示，换届工作成功的关键在于换届纪律，最大的期待也在换届纪律。为了严明换届纪律，这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”，作出了具体规定。对于那些触碰换届纪律的人和事，我们将以“零容忍”的政治态度，坚决查处，绝不姑息迁就，真正让铁规发力、禁令生威。一是建立快速查核机制。要及时建立违反换届纪律问题专项查核组，发现问题快速行动、精准突破，抓住现行、果断处置，争取解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延。对反映问题线索清楚、情节严重的举报，必要时上级组织部门将直接查核或实地督办，确保一查到底。二是落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，做到优先办理、快查快结，并限期形成查核情况报告。对考察对象违反换届纪律问题的反映，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，并在考察任务结束前办结。三是实行查核工作责任制。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。四是加大通报曝光力度。对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，发挥教育、警示和震慑作用。

问：如何保证换届风气监督各项措施落到实处？

答：俗话说，千条万条，不抓落实就是白条。为了保证换届风气监督措施落到实处、见到实效，换届期间，将采取督查督导、抽查询查等方式，对换届风气监督工作进行跟踪了解和督促推进。一是实行巡回督查。中组部将会同中央纪委机关，组建换届风气巡回督查组，对各省区市的市县乡换届风气进行督查。还要结合巡视“回头看”，开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。地方各级组织部门也要会同纪检机关，加强对所辖地区换届风气的督促检查，做到对换届风气全程监督、全面监督，不留空白，不留死角。二是开展现场督导。省级领导班子换届选举期间，中组部将向各省区市派出督导组，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。市县乡领导班子换届选举期间，各地也要加强现场监督和指导。三是加强随机询查。换届期间，中组部将根据各地换届工作进展情况，“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况，必要时进行实地了解和调查印证，不断增强工作的及时性和有效性。

问：如何在换届中充分发挥群众监督作用？

答：加强换届风气监督，离不开广大群众的有力支持和积极参与。为了便于群众举报违反换届纪律的行为，换届期间，中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报。群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式，向各级组织部门反映问题。中组部将对各地“12380”举报平台受理情况，进行随机抽查。

换届期间，派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组，也都将公布举报电话或联系方式，群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。为利于对举报问题的及时有效查核，希望反映的问题尽量具体，并提供相应的线索。各级组织部门对举报人和举报内容将严格保密，对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的，一律严肃处理，以切实保护举报人的合法权益。同时也要防止造谣中伤或诬告他人，对干扰换届者不姑息迁就。

总之，各级组织部门在党委的统一领导下，将强化责任担当，加强沟通协调，以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，确保换届工作有序健康平稳进行。

■链接

“九严禁”换届纪律

①严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。②严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。③严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。④严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。⑤严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。⑥严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。⑦严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。⑧严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。⑨严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

“五类责任主体”

①地方各级党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。②党委书记。担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。③纪检机关。担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。④组织部门。担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

“四位一体”举报平台

即“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”的综合举报受理平台：

①举报电话—12380，各级组织部门“12380”举报电话，加所在地方区号即可拨打；

②举报短信—12380；

③举报网站—http：//www.xiexiebang.com；

④信访举报—中组部请寄：北京市西城区西长安街80号中组部举报中心，邮编100815；各级组织部门请寄：所在地方党委组织部干部监督工作机构。

第二篇：换届风气监督实施方案范文

宝党发[2016] 号

关于严明纪律加强换届风气监督的通知

各嘎查党支部: 为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,根据中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号)精神,结合苏木实际，特制定本方案，实施方案如下：

一、明确责任,加强组织领导

各嘎查（场）党支部要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。

1、落实工作责任。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢于碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检书记担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。苏木党委要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的备项措施落到实处。因履职尽责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举中出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守上有责、守土尽责。

2、加强组织领导。各级党委要高度重视换届风气监督工作,把有关要求贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划,一同部署,一同落实。既要加强对本级换届风气监督工作的组织领导,又要加强对下级换届风气监督工作的督促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。换届王作结束后,各盟市党委组织部要对换届风气监督工作情况进行认真总结,形成书面材料报送自治区党委组织部。

3、形成工作合力。各级纪检机关、组织部门、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委统一领导下,按照职责分工,各负其责、各司其职,密切协作、共担重任,做到齐抓共管,形成正风肃纪的合力。要切实通过加强换届风气监督,严肃换届纪律,全面落实从严治党要求,推动形成良好的政治生态。

二、严明纪律,维护换届工作的严肃性要坚决把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。

1、严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。

2、严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。

3、严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。

4、严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。

5、严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

6、严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。

7、严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部

和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。

8、严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。

9、严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三、加强教育,引导党员干部自觉遵守换属纪律坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。

1、加强思想教育。换届一开始,各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们严守换届纪律。

2、加强纪律和规矩教育。要组织各级领导班子专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规。及时将换届纪律规定汇编印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。要广泛宣传换届选举工作的政策法规和纪律规定,让广大干部群众知晓和监督。

3、加强警示教育。要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片。对换届期间查处的违反“九个严禁”纪律的案例,要充分发挥其教育功能,及时以反面典型警示党员干部,从中汲取教训,引以为戒。

四、从严查处,狠刹换属中的歪风邪气坚持抓早、抓小、抓现行,凡是涉及换届问题的举报,都要及时受理。对查实的违反换届纪律问题,要坚决惩处,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。

l、畅通群众举报渠道。注重运用“12380” 电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。换届期间,组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度,确保受理渠道畅通,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。

2、坚决查处违纪行为。要建立快速查核机制,各级组织部

门会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门调查组,发现问题快速反应、及时查处。必要时,上级组织部门要派员督办或者直接查办,确保一查到底。要严格执行查核工作责任制,明确查核工作的具体承办人和负责人,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。要建立“12380”自治区、盟市、旗县(市、区)三级直联互通平台,对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控,加强网上督办。对违反换届纪律的典型案件,要加大通报曝光力度,做到查处一起、通报一起,起到警示和震慑作用。

3、加强信息沟通。换届期间,纪检机关、组织部门、换届督导组等要建立严肃换届纪律信息共享机制,保持经常联系,及时沟通交流有关信息。对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间做出反应,迅速采取应对措施。各地要及时向上级纪检机关和组织部门报送相关信息,重点报告加强换届风气监督的措施、查处违反换届纪律问题的情况、换届中的突发事件及倾向性、苗头性问题等,重大问题要随时报送。

五、强化监督,营造风清气正的换属环境要进一步强化监督措施,提升监督实效,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。

1、加强上级督查指导。各级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派出巡回督查组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查,指出存在的问题,及时提出整改建议。注重发挥巡视监督作用,根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间,上级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。

2、落实全程纪实监督。认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。各级纪检机关、组织部门、巡视机构要形成监督合力,把换届工作全过程置于有效监督之下。

3、强化对制度执行情况的监督检查。对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

第三篇：换届风气监督工作方案

换届风气监督工作方案

为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中组部、省委、市委文件精神及相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，以中央提出的“九个严禁、九个一律”和四川省委提出的“六个坚决查处”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，为实现全镇跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要原则

（一）坚持重在预防，教育在先。

坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

（二）坚持纠防并举，严查严办。

严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

（三）坚持强化责任，狠抓落实。

把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

三、主要措施

（一）强化宣传教育，增强纪律观念

1.召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部、省委、达州市委和**市委通知要求，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求，领会中央和省、市关于严肃换届纪律的部署精神。

2.镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求传达到每个干部和村支两委班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，切实做到先学一步、带头遵守；镇纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.通过印发相关资料，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、群发短信等多种宣传形式，进村入组向全镇广大共产党员宣传“九个严禁、九个不准”和“六个坚决查处”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律

100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。

4.召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。

5.签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

6.开展谈心谈话活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。

7.成立换届监督队伍和民情反馈队伍。从村组党员和驻村党员中成立严肃换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。

(二)加强监督检查

1.对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

2.镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门，会同纪检机关按照有关规定处理。

3.抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。

4.进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。

5.进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合市委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“九个严禁、九个一律

”和“六个坚决查处”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

（三）严厉查处违纪、违法案件

1.镇设立换届专用举报电话，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。

2.镇党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。镇党委定期向市纪委、市委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。

3.镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。

三、加强组织领导

各党组织要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。

（一）明确工作责任。

建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各基层党组织负责人为具体责任人。成立换届监督工作领导小组，由镇纪委书记冯小华担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。

（二）加强沟通协调。

镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。

（三）强化专项测评。

换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

（四）认真总结经验。

镇党委换届工作结束后，要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，并上报市纪委、市委组织部。

第四篇：换届风气监督工作总结汇报

换届风气监督工作总结汇报

为深入贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于做好换届工作的部署要求，进一步严肃换届纪律，把好政治廉洁关，营造风清气正的换届环境。我委充分发挥监督保障执行作用，用铁的纪律为换届选举工作“保驾护航”，保障了换届工作顺利进行。现工作落实情况汇报如下：

一、提高政治站位，加强组织领导。

一是县纪委监委结合理论中心组学习会议，及时传达学习了中纪委以及省、市纪委关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的相关会议和文件精神。为切实加强对全县换届工作的监督指导，把换届风气作为履行管党治党的监督责任的重要内容，*月*日成立了以县纪委监委主要负责人为组长，副书记为副组长，其他常委、委员以及相关室主任为成员的换届风气监督工作领导小组。

二是及时转发《*市严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》，同时根据工作推进的需要，向各乡镇、县直单位印发了《关于进一步严肃换届工作纪律的通知》文件，对加强换届纪律学习教育进行再安排、再强调，要求各乡镇党w、县直相关单位通过以会代训、召开专题学习会议等形式，组织广大党员干部认真反复学习“十严禁”换届纪律，增强广大党员干部的政治意识和纪律意识，保证换届风清气正。

二、深化以案促改，筑牢思想防线。

一是组织参与换届工作人员观看严肃换届纪律教育警示录*人次。*月*日在新一届乡镇领导班子任前谈话会上集中组织观看警示录*人次；*月*日县级领导班上换届启动时，组织*名在职县级以上干部集中观看了警示录。同时，按要求将警示教育片分送至县人大、政协、纪委机关以及*个乡镇党w，要求分层分级组织重点人员观看，做到“四必看”，通过抓好警示教育，教育引导干部汲取教训、引以为戒，筑牢思想防线，自觉遵规守纪。

二是为进一步促进廉政知识的学习普及，不断提高党员干部学习廉政知识的自觉性，切实增强廉洁从政意识。

*月*日、*月*日、*月*日，县纪委监委组织新提拔和进一步使用领导干部共*名开展了任前廉政法规知识测试活动。四是严格把牢换届换届人员“入口关”，切实做好党风廉政意见回复工作，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”，截止*月底，县纪委监委共回复党风廉政审查意见*批*人次。

三是按照省市部署要求，县纪委监委为全县在职科级以上干部发送“十严禁”换届纪律要求和严格落实中央八项规定及实施细则精神等温馨提示廉政短信，据统计，有*余人接收了廉政提醒。

三、强化督导检查，靠实工作责任。

一是县纪委监委会同组县委织部组建*个换届风气巡回督导组，重点对全县各乡镇严肃换届纪律、落实主体责任情况、开展谈心谈话及专题学习换届政策法规和“十严禁”换届纪律等进行巡回督查，紧盯换届中的苗头性、倾向性问题全面开展监督检查，发现问题及时处理，将问题消除在萌芽状态。目前已开展巡回督导*次，覆盖*个乡镇。

二是大会选举期间，我县抽调县纪委监委、组织部、政法w等部门工作人员，成立了*个督导组，并向*个乡镇派驻了换届纪律现场督导检查组，既对换届选举工作进行指导，有对换届选举风气进行现场监督，同时组织开展看换届风气情况测评，全程参与指导乡镇党代会的各个工作换届，确保了乡镇换届工作健康平稳有序进行。

四、畅通信访渠道，严肃执纪问责。

换届工作启动以来，县纪委监委公布举报电话和邮箱地址，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全县换届风气情况。同时，加强信访举报受理查处力度，以“零容忍”的态度严肃查处换届中出现的违纪违法行为，对涉及换届纪律问题的反映举报，即接即办，快速反应，及时查处。截止目前，共受理信访举报问题线索*件，立案查处*件，给予党纪处分*人。

五、存在的问题及下一步工作打算

但工作中也存在一些薄弱环节，主要是宣传渠道还不够广、选民对换届选举的流程还不够熟悉等问题。

一是继续抓好教育宣传。

结合党史教育活动，督促乡镇党w继续广泛宣传换届政策法规和“十严禁”换届纪律，加强对《干部任用条例》的学习宣传，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是切实加强督导指导。

继续发挥巡回督导作用，在代表提名、大会选举等重要节点，加大巡回督查力度，进驻现场督导巡c，对发现的问题，及时督促整改。

三是继续开展警示教育。

按照要求，督促人大政协机关、各乡镇党w分类分层次组织本届及新一届“两代表一委员”、参与换届工作人员、党员干部，在代表提名推荐、大会选举等关键节点集中观看警示教育录，推动警示教育走深走实。

第五篇：换届风气总结

乡镇党委

关于严肃换届纪律确保换届风清气正的

工 作 总 结

根据县委的统一部署，我乡党委换届工作圆满完成。在整个换届选举过程中，乡党委高度重视换届纪律工作，通过认真开展“十个一”活动，确保严肃换届纪律各项措施落到实处，营造了风清气正的换届环境。现将具体工作情况总结如下:

一、召开了一次专题会议研究部署

县委召开乡镇乡党委换届工作会议之后，乡党委高度重视，立即召开党委会议，传达学习全县乡镇乡党委换届工作会议精神，成立了换届工作领导组和换届风气监督组等2个工作组，制定了换届工作实施方案和严肃换届纪律工作实施方案。

二、开展了一次专题学习教育活动

乡党政领导坚持先学先行、带头遵守，首先学习了严肃换届纪律有关精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。同时将《严肃换届纪律，保证换届风清气正宣传手册》、给参加人员的函等相关学习材料印发至机关干部、参加民主推荐人员进行学习。各支部组织党员干部认真开展学习活动，中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求知晓率达到了100%。

三、开展了一次严肃换届纪律专题民主生活会 乡党政领导班子召开了严肃换届纪律专题民主生活会，会上分别作了表态发言，保证坚持服从党的领导，正确行使民主权利，绝不参与或帮助他人进行“跑官要官、拉票贿选”等非组织活动，主动接受组织和广大党员群众的监督，如若违反规定自觉接受组织调查处理。

四、开展了一次专题谈心谈话活动

在换届工作启动前后，乡主要领导与乡领导干部和后备干部要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话，了解他们的思想动态，倾听他们的诉求和意见，严明纪律要求，引导党员干部树立大局观念，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，处理好换届与日常工作的关系，处理好工作的衔接和移交，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

五、开展了一次警示教育活动

注重用身边的事例警示和教育广大党员干部，通过组织党员干部认真学习了陕西省政府原副省长李堂堂拉票案、安徽滁州市人大原副主任张松坚受贿卖官案、山东济宁市统战部原副部长郭新海跑官案以及违规用人案、干扰换届案等有关违反换届纪律的典型案例和反面典型，让党员干部吸取经验教训，增强纪律观念，从自我做起，严格遵守换届纪律。

六、建立了一套监督举报机制

我乡建立了换届工作监督举报电话，设立并公布了XX乡换届举报电话。电话由值班人员值守，保持监督举报渠道24小时畅通。

七、签订了一份严肃换届纪律承诺书 按照县委、县纪委的要求，特别是围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，乡党政领导干部分别签定了遵守换届纪律承诺书，引导和督促党员干部自觉遵守换届纪律，筑牢纪律防线，严守纪律规定，为做好这次换届工作奠定坚实的思想基础。

八、组建了一支换届工作督查队伍

专门成立了由乡党委书记为组长的严肃换届纪律工作督查组，严格监督检查换届选举各项工作，收集整理党员反映的意见建议，特别是在民主推荐、考察、公示和选举等关键时期，密切关注、提前介入、全程监督，确保全乡未发生一起违规案件。

九、组建了一支换届风气监督员队伍

我们专门聘请退下来的老干部、乡直单位负责人组成了换届风气监督组，对各支部执行贯彻严肃换届纪律工作进行督察，认真聆听党员、干部对换届工作的建议，及时受理党员、干部以及群众反映的问题，确保换届纪律各项规定落实实处。

十、认真开展了一次问卷调查和民主测评活动

在民主推荐会上，由换届领导组组织参加推荐人员，对干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查，调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。在党员大会上为党员们印发了《换届风气测评表》，请他们对本乡换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，在党员大会结束前，由乡负责统一收回进行汇统，换届风气测评满意率达100%。

通过以上各项活动，严格落实换届纪律各项规定，确保了我乡党委换届风清气正，未发生一起违反换届纪律的案件。下一步，我们将认真总结党委换届的成功经验，制定更加完善的措施，进一步落实好严肃换届纪律各项规定，继续为人大代表选举创造风清气正的良好环境。

中共XX乡委员会