第一篇：关于从严从实加强换届风气监督工作方案
关于从严从实加强换届风气监督工作方案范文
换届风气是一个地方政治生态的风向标和晴雨表，换届风气的好坏，直接关系换届工作成败。此次县乡领导班子换届，适逢庆祝中国共产党成立100周年、两个百年目标交汇与转换这一关键时间节点、全面建设社会主义现代化国家新征程开启这一关键之年，所产生的领导班子，任期与“十四五”高度契合。为保证换届全过程清明清正清新，顺利实现“五个好”目标，各级党委及其组织部门要以高度的政治责任感，坚持把加强换届风气监督贯彻换届工作始终，确保换届顺利开展、风清气正。
一要强化思想教育，深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述。加强换届风气监督，首要是深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而推动形成良好的政治生态。坚持教育在先、警示在先、预防在先，将换届思想政治教育与深入开展党史学习教育、扎实开展新一轮“三个以案”警示教育结合起来，认真组织学习换届政策、工作要求、纪律规矩等内容，注重用身边事教育身边人，广泛开展谈心谈话活动，教育引导广大党员干部在讲政治、守规矩上学深悟透，进一步凝聚共识、统一思想，使换届的过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。同时，采取专题培训、警示教育、换届纪律宣传、典型案例通报、签订纪律承诺等方式，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，紧紧盯住代表委员和换届工作人员这个“重点人群”，管好管住广大党员干部这个“绝大多数”，教育引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，认真履行职责、正确行使权力、抵制不正之风。
二要压实工作责任，坚持把加强党的领导贯穿换届工作全过程。换届是我们党政治生活中的一件大事，各级党组织和党员干部在一开始就要把旗帜鲜明讲政治和加强党的领导摆在首要位置，切实履行好政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格贯彻落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》文件精神，在严肃换届纪律、加强换届风气监督中，压紧压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检监察机关的监督责任、组织部门的直接责任和人大常委会党组、政府党组、政协党组及宣传、统战、政法、等方面的职能责任。要牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，坚持把换届风气监督工作与换届工作同谋划、同部署、同安排，对警示教育、谈心谈话、风险排查、问题快查快处等重点工作进行逐项梳理，进一步细化工作举措，制定责任清单精准发力，确保换届工作有序推进。同时，要坚持真抓真管、严抓严管，把应尽的责，落实好、做到位，把该负的责，挺身而出、冲锋在前，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要树牢底线思维，切实将换届各类风险隐患化解在萌芽状态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，党的建设真正从“宽松软”走向了“严紧硬”，党风政风为之一新，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，但干扰破坏换届的隐患仍然客观存在，工作中应注重坚持底线思维，加强风险预判，提高政治敏锐性和警觉性，“居安思危，思则有备，有备无患”。要及早谋划开展换届风险防范工作，紧紧围绕换届风气重点问题开展调查研究，进行隐患排查和风险评估，制定风险隐患应急预案，真正做到心中有数、分类施策，未雨绸缪、备预不虞。要加强换届全过程排查，找准找实风险点，从严监督把关代表委员和换届人选推荐提名等工作，耐心细致做好换届中进退留转人员思想工作，进一步弘扬清风正气，杜绝歪风邪气，确保进不争、退不馁、留不松、转不浮。要聚焦换届关键环节，结合换届工作进展情况，谋划组织换届风气巡回督查和大会选举现场督导，实施精准高效监督检查，努力将违反换届纪律的风险降到最低，化解在萌芽状态。
四要突出执纪问责，坚决以严的纪律规矩保换届工作风清气正。纪律的生命力在于执行和落实，问责追责是抓好落实的坚强保障，也是有力武器，我们要以坚定态度和有力举措，对违反换届纪律的行为坚决查处，保证换届风清气正。要加强问题线索处置，建立健全信访、“12380”举报受理、联查联办和快查快结、派员督办或直接查办、典型案件通报曝光等工作机制，快速反应、及时办理，做到件件有着落、事事有回应。要严肃查处违反换届纪律行为，加强换届风气的监督检查，充分发挥好组织部门会同纪检监察机关开展的巡回督查和重点督查、上级督导组现场督导、考察组了解情况、巡视监督等作用，对违反换届纪律的行为“零容忍”，尤其是对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃问责、坚决处理。同时要坚持把“问责”与“追责”有机结合起来，既要追究主体责任、监督责任，又要上查一级，追究相关责任，通过严肃追责问责，推动换届工作依纪依法进行。要严肃查处诬告陷害行为，建
立失实检举控告澄清机制，对受到不实举报、造成不良影响的要及时予以澄清，对在换届工作中对他人进行诬告陷害的予以严肃处理，发现一起、查处一起、通报曝光一起，狠刹歪风邪气。
第二篇：换届风气监督工作方案
换届风气监督工作方案
为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中组部、省委、市委文件精神及相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，以中央提出的“九个严禁、九个一律”和四川省委提出的“六个坚决查处”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，为实现全镇跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、主要原则
（一）坚持重在预防，教育在先。
坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。（二）坚持纠防并举，严查严办。
严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。（三）坚持强化责任，狠抓落实。
把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。三、主要措施
（一）强化宣传教育，增强纪律观念
1.召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部、省委、达州市委和**市委通知要求，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求，领会中央和省、市关于严肃换届纪律的部署精神。
2.镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求传达到每个干部和村支两委班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，切实做到先学一步、带头遵守；镇纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。
3.通过印发相关资料，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、群发短信等多种宣传形式，进村入组向全镇广大共产党员宣传“九个严禁、九个不准”和“六个坚决查处”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律
100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
4.召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。
5.签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。
6.开展谈心谈话活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。
7.成立换届监督队伍和民情反馈队伍。从村组党员和驻村党员中成立严肃换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。
(二)加强监督检查
1.对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。
2.镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门，会同纪检机关按照有关规定处理。
3.抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。
4.进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。
5.进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合市委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“九个严禁、九个一律
”和“六个坚决查处”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。
（三）严厉查处违纪、违法案件
1.镇设立换届专用举报电话，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。
2.镇党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。镇党委定期向市纪委、市委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。
3.镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。
三、加强组织领导
各党组织要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。
（一）明确工作责任。
建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各基层党组织负责人为具体责任人。成立换届监督工作领导小组，由镇纪委书记冯小华担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。（二）加强沟通协调。
镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。（三）强化专项测评。
换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。（四）认真总结经验。
镇党委换届工作结束后，要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，并上报市纪委、市委组织部。第三篇：坚持从严从实督导
坚持从严从实督导
着力推动教育实践活动深入开展
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署，我校按照市委活动办的安排部署和督导工作的各项要求，紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，严格按照督导标准，坚持从严从实要求，牢牢把握督导重点，注重加强自身建设，扎实有效开展督导，努力做到“督导不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”，较好地履行了督导工作职责，取得了明显成效。
一、发挥桥梁纽带作用，及时准确传导压力
按照市委对督导工作的要求，认真研究有关文件精神，准确定位，发挥桥梁纽带作用。我校在迅速掌握各单位基本情况的基础上，区分不同情况，选择不同的方式，加强联系，确保上情下达、下情上报、迅速及时、传导压力。建立联络员例会制度。特别是在活动新环节开始时，针对某一时段工作内容多、要求高、时间紧、政策性强的情况，及时召开由各督导单位活动办主任参加的联络员联席会议，重点部署，具体指导，确保领导重视，工作落实。教育活动开展以来，共召开联络员会议20余次，督导单位活动办主任会议10多次。及时请示解答疑难问题。对各督导单位在群众路线教育实践活动中遇到的难以准确把握的问题，如有关政策界限、尺度把握、公开与保密、文件材料的撰写和民主生活会、组织生活会试点等，我们注意及时请示、讨论研究后，给予答复。有重点地开展督查。我们区分不同类型单位，抓大、抓关键单位，采取“抓两头、带中间”的方法，深入督导单位，了解活动开展情况，与单位一把手沟通交流，提出推进活动开展的建议。
二、严把“五道”关口，确保教育实践活动质量
我校在督导过程中，注重严把“五道”关口，确保教育实践取得实在的效果。严把学习关。着重督促和指导各单位提高思想认识，检查各督导单位是不是认真组织开展了学习教育，单位领导干部是否通过学习，深化了对开展教育实践活动的思想认识，是不是带头参加学习，单位领导班子、是不是能在学习过程中，对照党章、对照廉政准则、对照中央八项规定和省、市各项规定、对照群众期盼，查问题、去灰尘、除污垢。严把领导关。督促和指导各督导单位一把手切实履行好第一责任人的责任，帮助一把手把教育实践活动抓好抓实，引导一把手把注意力集中到教育实践活动上来；督促一把手真正把自己摆进去、把问题找出来，对发现的问题不等不靠、立查立改。对市领导所在单位，我们并没有降低标准，及时请示，及时汇报，并及时指出问题。严把政策关。通过审阅各督导单位开展活动的有关文件，参加重要会议，看一些关键环节是否符合中央和省、市委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，帮助督导单位妥善处理各种关系，切实把握政策，把握方向，较好地保证了群众路线教育实践活动按照规定动作不出偏差。严把质量关。我们认真阅读并批改了8个单位所有班子成员的读书学习笔记；个别谈话时要求诚恳谈，往深处谈，谈出问题；创新自选动作，要结合工作实际，解决突出问题。我校基本全程参加了各单位的会议、学习讨论，实施及时有效的指导。严把材料审核关。审核剖析材料做到严肃认真、一丝不苟，看是否触及灵魂、见人见事见思想；看是否由“一把手”审核签字过关后上报，符合上级要求；督导组按标准逐人审核，及时反馈修改意见。
三、创新务实督导，切实在增强“五性”上下功夫
我校坚持从实际出发，深入调查研究，不断总结督导工作经验，探索督导工作的特点和规律，努力提高督导工作质量和水平。准确定位，注重督导的主动性。我们注意处理好与各督导单位的关系，既紧紧依靠督导单位党组织，又认真履行督导职能；既加强督查指导，又不越俎代包，过多干预。同时，注意与各单位的教育活动办保持密切联系，确保信息畅通。各单位向市委活动办报送的重要材料、文件，我们都做到了严格把关和报送。深入调研，注重督导的针对性。群众路线教育活动期间，我校全程参加了各单位的教育动员、对学习笔记、心得体会、会议记录等能够及时查看，注重督导工作的全面性。创新举措，注重督导工作的灵活性。我校要求督导单位结合各自实际，创新活动载体，使教育活动开展的有声有色。
四、注重学习团结守纪，用自身良好形象来影响带动
督导组在教育实践中，既要尽好督导所在单位的责任，又要抓好自身的学习教育。我校注重严守督导工作纪律和规章，以自身的模范行为带动和影响活动的顺利开展。加强学习，熟悉政策。在做好督导的同时，挤时间学习有关材料、读本，认真记录督导笔记，积极参加市委组织的重要活动；注意学习研究市委活动办印发的每一份文件，领会精神实质,把握政策要求，努力提高政策水平和督导工作能力。制定制度，促进工作。根据市委活动办下发的《工作手册》，结合督导工作实际，我们制定了切实可行的督导工作制度。团结协作，优势互补。经常召开碰头会，交流情况，讨论工作，沟通思想，增进团结。重大问题集体研究决定，具体业务放手发挥同志们的工作积极性；在组内进行了分工，落实责任，各司其职，加强协调，发挥优势，在政策把关、沟通联系、文字综合等方面形成合力，确保督导工作高质高效地完成。廉洁自律，勤奋工作。我们始终保持良好的精神状态，以对党对群众对事业高度负责的态度、饱满的政治热情做好工作，自觉遵守廉洁自律各项规定，注意改进工作作风，树立良好工作形象，与督导单位建立了良好亲密的关系。
第四篇：从严从实做好组织工作
从严从实做好组织工作之一：为加快河南现代化建设选贤才
豫组言
全面建成小康社会、加快河南现代化建设，是实现中国梦的河南抉择，是让中原更出彩的必由之路，承载着亿万中原儿女的光荣梦想。深入实施《战略纲要》，推动中原崛起河南振兴富民强省，全省各级党组织责任重大，必须按照中央和省委要求，建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部队伍。
“为政之要，莫先于用人。”我们党始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。刚刚召开的全省组织部长会议，聚焦“四个全面”，聚力《战略纲要》，聚神从严从实，对做好新常态下的组织工作作出了全面部署，核心任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国组织部长会议和省委九届八次全会精神，严格落实《干部任用条例》，坚持好干部标准，按照树导向、讲规矩、重公道、可持续的要求，用好办法选出好干部、让好干部干出好事业。党的建设历来是为党的中心工作服务的。为加快河南现代化建设选贤才，是当前干部队伍建设的首要问题。从河南发展看，需要选拔一大批顶得上、做得成、稳得住的干部，就是那些在关键时刻冲得上去、困难当头敢打硬仗、复杂问题善于破解的干部。现在，各地各单位执行干部政策、特别是选用标准总体是好的，但一些地方和单位偏离标准、降格以求，唯票、唯GDP、唯分、唯年龄取人，成为导致识人不准、用人不公的重要原因。我们必须拿出敢于担当的政治勇气、引正纠偏的措施办法，防止和纠正方向偏颇、标准偏差。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，凸显德的优先地位和考察权重，着重考察识别干部的政治立场、政治方向、政治纪律和政治规矩，考察干部在大是大非问题上的政治态度。要突出“绩”的主导作用，综合看待干部的“潜绩”与“显绩”、“近效”与“长效”，具体分析干部考核的一贯表现、主导工作完成情况、分管工作晋位升级情况，“到人到事到点”，做到全面、历史、辩证地看干部，用事实说话、让民意评判，走出“四唯”误区。
好干部都是干出来的，而不是要出来的、耗出来的，这是一条重 要经验。为河南现代化选贤才，关键是建立科学有效的制度机制。要坚持党管干部原则，健全党委（党组）选人用人集体领导机制，从严把好选人用人关，重点把好动议提名关，防止带病干部成为提名人选。切实把好考察考核关，加强综合考核、实行“三考协同”，把功夫下在平时，多与干部近距离接触，把考察时间给足，既考察干部的优点、适合在什么岗位用，又搞清有什么不足、用了之后会有什么不良反应；认真核查干部档案、个人有关事项报告，及时把带病的干部排除出去。要严格把好程序步骤关，落实选拔任用的组织程序，推行干部选拔任用全程纪实制度，确保选人用人程序不打折、不变通、不走样，以程序公正实现结果公正。
从严管理监督是干部最好的防护剂。要着眼于“治未病”，加强干部日常管理监督，抓苗头、抓预防，多做“保健医
生”，减少干部“患病率”。要抓住“关键点”，以党政“一把手”、关键岗位干部、新提拔和即将离任的领导干部为重要对象，以“三重一大”事项为重要内容，以集中调整干部阶段、换届时期、节假日为重要节点，加大监督检查力度。要下力气“破难题”，完善调整不称职不胜任现职干部办法，建立干部正常化退出机制，破解能进不能出、能上不能下问题，保持干部队伍一池活水。要打好“攻坚战”，对违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等深入开展专项治理，对有悖中央政策规定和违反组织人事纪律的行为一查到底、严肃问责，着力解决干部政策不稳定、不持续、不严格问题，进一步纯洁用人风气、优化从政环境。
用一贤人，则群贤毕至。只要充分运用好导向、好机制去选人用人，让重德行者受重用、有本领者有舞台、敢担当者有支持，就一定能不断提升干部工作水平，汇聚起加快河南现代化建设的磅礴力量。
从严从实做好组织工作之二 筑牢河南现代化建设大厦基石
豫组言
基层是我们党全部工作的终端，是推进治理体系现代化的重要方面。全面建成小康社会、加快河南现代化建设，必须把省委加强 “双基”建设、实现“基层突破”作为战略性、基础性工作来抓，不断巩固党执政的组织基础。
基层党组织是人民群众的“主心骨”。当前，我国城乡利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、群众思想观念深刻变化，基层党的建设面临新挑战。只有走创新之路，提升功能、完善服务、强化保障、制度规范，才能适应从严治党新常态，发挥好政治引领和政治核心作用。为民服务是基层党组织的凝聚力和战斗力之所在。要强化服务功能、健全服务体系、打造服务平台，让群众办事有人服务、困难有人帮助、感到不公有地方评理，在服务中体现和发挥党的政治优势。
基层党建的经验表明：选好一个带头人，就能激活一大片、造福一方群众。抓“带头人”队伍，要在“优选”上下功夫。通过“两推一选”、机关下派、公开招聘等方式，把那些政治强、事业心强、能力强的好党员选配到基层党组织书记岗位上来。要在“重培”上做文章。基层工作矛盾集中、问题复杂，没有“两把刷子”不行。要加强教育培训、实践锻炼，着力提高引领发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的本领。要在“严管”上求实效。认真落实“一定三有”，完善激励奖惩机制，增强履职尽责的自觉性主动性。还要看到，基层党员干部是我们党执政大厦地基中的钢筋，位子不高但责任很大。要注重提高新发展党员质量，通过抓好“三会一课”、严肃组织生活、民主评议党员、处置不合格党员等工作，解决好“思想入党”、“能进能出”等问题，保持党员队伍“一池活水”。
推进“双基”建设，要以问题突破实现基层突破。从实际情况看，要注意解决“大多数”问题，既抓先进基层党组织，发挥示范引领作用，又抓后进基层党组织，补齐“短板”，同时重视“抓两头、带中间”这个要领，使中间地带这个“大多数”同步得到加强，实现“全面提升、全面过硬”；要着力解决“凹陷区”问题，按照省委“急则治标、缓则治本、长则建制”要求，推广兰考“六步工作法”，加快软弱涣散党组织转化升级；要集中解决“流动性”问题，针对一些乡镇干部“走读”、村社区干部“职务在本地、创业在他乡、居住在城镇”现象，加强教育、从严管理，使他们任职在基层、心在基层、服务在基层，做到安身安心安业。
制度机制建设是“强基固本”之道。省委着眼于巩固拓展教育实践活动成果、从严管党治党，研究提出县以上完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉等四项制度机制，县以下完善基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等四项制度机制。各地各部门要强化执行，一项一项抓落实、一件一件求实效。要充分运用活动的制度成果，推广运用“四议两公开”工作法、坚持兰考标准提高民主生活会质量10项举措等制度要求，进一步加强基层民主、严肃党内生活。落实县以下公务员职务职级并行制度，研究制定改善基层干部工作生活条件的政策措施，把组织的关怀和温暖传递到基层干部心坎里。
基层党建谁来抓？效果怎么评？责任如何究？这是党建工作的关键。各级党组织尤其是一把手要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化主角意识和主动精神，带头落实基层党建责任制，做到眼向下看、脚向下走，钱向下投、劲向下使，把大抓基层的各项要求落到实处。要以市县乡三级党组织书记“联述联评联考”为抓手，加强对党建责任落实情况的考核问责，解决责任不明、考核不严、追责不力的问题，确保党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。
治国安邦、重在基层，管党治党、重在基础。各级党组织只要聚精会神抓党建、抓好党建促发展，就一定能筑牢河南现代化大厦的基石。
从严从实做好组织工作之三：聚时代英才兴中原
人才资源是科学发展第一资源，是区域竞争第一竞争力。全面建成小康社会、加快河南现代化建设，开启了亿万中原儿女砥砺奋进、建设人力资源强省新征程。全省各级党组织要担负起兴党聚才之责，努力造就规模宏大、结构合理、素质优良、富有活力的人才队伍。
从一定意义上讲，河南现代化首先是人的现代化。其中，人才是决定性因素。在迈向现代化的路上，我们必须把人才工作摆在优先的战略位置上，下好“先手棋”、打好主动仗。理念创新是先导，要牢固树立人才资源是第一资源、人才投资是效益最大的投资、人人都可成才、人才以用为本等理念，更加注重人才的结构优化和品质提 升，为创新驱动战略提供人才支撑。当今时代，人才竞争已经走出登门纳贤式招才，更多地体现在人才政策创新、体制机制创新上。要把政策创新作为主攻点，抓住突出问题，着力完善人才投资优先保证、人才创业扶持、支持科研创新研究、人才在一线服务等配套政策，逐步形成有利于人才发展的政策支持体系。推动人才发展，制度机制是管根本、管长远的。要深化人才培养选拔、评价使用、流动配置、激励保障机制，以郑州航空港经济综合实验区为龙头，以城乡一体化示范区和产业集聚区为主阵地，布点建立人才管理改革试验区，推动企业与国内外同行、知名院校深度合作，加强省部（院）合作，加快形成创新人才集聚机制，推进产业技术创新联盟建设，改革科技成果使用、处置和收益权，形成更加开放、充满活力、富有效率、具有河南特色的人才制度环境，使中原大地成为各方人才的创业之地、向往之地。
人才工作以效为重。聚天下英才为我所用，要用在“点子”上，着力提升人才工作与经济社会的融合度，提升人才发展对经济社会发展的贡献率。要围绕落实三大国家战略规划、推进“一个载体、四个体系”建设，完善人才规划、优化人才布局，持续推进“10+1”等重大人才工程，用好各类人才工作载体，集聚一大批产业发展、现代金融、城乡规划、能源交通、信息技术、物流商贸、文化创意、生态保护等领域的领军人才、拔尖人才、青年英才，为实施开放战略、引领创新驱动、建设创新型省份提供人才支持。融合只是手段，提高人才对发展的贡献率才是根本目的。要探索建立人才向河南现代化建设主战场和前沿阵地聚集机制，引导各类人才建功兴业。要优化人才发展软环境，支持创新创业，包容挫折失败，以业绩和贡献论英雄，最大限度地激发人才的创新创造潜能。
构筑人才高地，要打好“本土牌”。把我省众多的人口转化为人力资源和人才优势，将是发展中最大的财富、最大的竞争力。在加强引进的同时，千万不能忘记“本土人才”。事实表明：引进是个好办法、快办法，但光靠引进难以持续，必须坚持内与外兼顾、实用与高端并重、招商引资与招才引智结合，才能实现人才工作效益最大化。要以发展需求为导向，围绕我省产业优化升级、农村改革发展、社会和谐稳定，加快建设以高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等为重点的技术技能人才队伍。要以充分就业为取向，加快国家职业教育改革试验区建设，深入实施全民技能振兴工程和职教攻坚工程，深化产教融合、校企合作，大力培养技能工人尤其是技师、大师。要以促进创业为指向，放宽领域，降低门槛，加强扶持，改进人才资源市场管理服务，推动各种形式的创业创造，努力开拓人才创新、全民创业好局面。
人才工作要“走对路”，必须靠党管人才来引领加强。各级党组织要把为河南现代化聚才用才作为大政治、大战略，处理好党管人才和尊重人才成长规律、市场配置人才资源、依法管理人才的关系，构建人才发展新格局。
致天下之治者在人才。人才强省战略的强劲推动，必将奏响河南现代化的时代先声。
从严从实做好组织工作之四：把作风建设一抓到底
豫组言
从“历史周期律”之问到“两个务必”，从“生死存亡”论到“永远在路上”，作风问题始终是伴随党的建设的历史课题。当前，我省正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。顺利实施《战略纲要》，促进全...豫组言
从“历史周期律”之问到“两个务必”，从“生死存亡”论到“永远在路上”，作风问题始终是伴随党的建设的历史课题。当前，我省正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。顺利实施《战略纲要》，促进全面建成小康社会、加快现代化建设战略任务完成，必须有好作风来保证。
对作风问题的清醒，来自于执政党对自身问题的警醒。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从改进作风入手，严格执行八项规定，扎实开展教育实践活动，不断加大巡视和反腐倡廉力 度，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但是，在一些地方和领域，作风方面的老问题改头换面、新问题不时露头为患。比如，看得见的“四风”问题得到有效治理，但隐蔽性、变异性的作风问题有所抬头；“乱作为”不敢了，但“不作为、慢作为”现象还比较突出；基层群众对整治“机关病”“特权病”比较满意，但对整治身边的不正之风效果感觉还不明显；一些地方“潜规则”“关系网”“逆淘汰”根深蒂固，严重污染政治生态，等等。这些都警示我们：不正之风树倒根存，病原体并没根除，作风建设还没有取得决定性胜利，正处在由“治标”向“治本”迈进、由高压状态下的“不敢”向常态下的“不能”“不愿”转变的关键节点。抓作风是一场攻坚战、持久战，只能前进不能停步、只能打赢不能打输。否则，就会像古希腊神话中的西西弗斯推石头上山一样，一旦停下就可能滚落，甚至滚得比原点还远。
一抓到底，重点“抓”什么？最关键的是抓整改落实、制度机制，这是“立”与“破”的统一。教育实践活动经验表明：这问题那问题，不改永远是问题。要着眼整改常态化，抓住“还没整改的、正在整改的、新发现需要整改的”等3类问题，建好“2015年整改台账”，统筹整改、分类施治。对中央、省委确定的专项整治任务，盯进度、盯责任、盯实效。要着眼制度常态化，围绕省委完善“4+4”党建制度机制部署，推动县以上完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉等制度机制；推动县以下落实基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等制度机制，并强化执行，坚决纠正有令不行、有禁不止，决不能让制度高开低走、束之高阁，成为“纸老虎”“稻草人”。
一抓到底，这个“底”在哪里？就是要到思想，做有灵魂的共产党员；到血脉，密切党同人民群众血肉联系，这是加强作风建设的最终目的。党的历史表明：作风问题的实质是党性。抓作风必先强党性，突出思想入党，推进思想建党，打牢理论武装、党性锤炼、道德养成、法制教育“四大支柱”，抢占理想信念这个制高点。要持续弘扬焦裕禄精神，结合将要开展的“三严三实”专题教育，进一步加强党性修养，严肃党内政治生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党。改进作风的最终目的，在于密切党群干群关系，把人民群众的事 情真正办好。党员干部要“把自己摆进去”，以百姓之心为心，用脚步丈量民意，使作风建设举措建立在群众拥护、群众支持、群众满意上。
实现河南现代化，离不开新风正气之“教化”。只有大力推动作风建设往灵魂深处去、向民心深处走，才能让好作风落地生根，为中原更加出彩汇聚强大正能量。
从严从实做好组织工作之五：打造“三严三实”组工队伍
豫组言
面对从严治党新常态，总书记深刻指出：党员领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，丰富了管党治党的思想理念，树立了从政为人做事的时代坐标。组织部门作为党的政治机关，必须学在先、走在前、作表率，担负起为河南现代化建设提供坚强组织保证的重责大任。
管人者要先管好自己。一部组织工作的发展史，就是从严从实贯彻执行党的路线方针政策的历史。争做党性最强、作风最正、纪律最严的部门，一直是组织部门的优良传统。推进实施《战略纲要》，赋予了组织部门新的重大责任。破除选人用人不正之风，破解基层基础薄弱难题，突破人才政策和体制机制制约问题，都迫切需要组织部门以严的作风、实的举措攻坚克难，在践行“三严三实”中走对路、尽好责、有作为。
一个“严”字，融注了中华民族“修齐治平”大智慧，也饱含了新常态下从严治党新要求。从思想建党、制度治党要求看，“三严”是政治追求、组织原则、纪律要求，也是打造过硬组工队伍的重要前提。落实“三严”，就要适应“严”的新常态、突出“严”的主基调，思想教育严起来，干部管理严起来，作风要求严起来，组织建设严起来，制度执行严起来。现实中，有的干部政治意识不强，修身、用权、律己不严，影响了队伍形象。践行“三严”，要严在政治纪律、政治规矩上，做到对党绝对忠诚，用最新成果武装头脑，说话做事方 向不走岔、不跑偏，任何时候任何情况下都与党中央保持高度一致；要严在政策原则、组织程序上，坚持公道正派，坚守组织原则，着力防止和解决买官卖官、跑风漏气、搞权钱交易等问题；要严在制度约束、制度执行上，遵守党纪国法，遵循优良传统，用制度管人管权管事，用机制规范权力运行，做到守纪律、守规矩、守底线，坚决破除关系网、潜规则、人情风，决不能让“7个有之”问题在组织部门出现。
求真务实是共产党人的宝贵品格。党的历史经验表明，“三实”是思想路线、工作方法、处世态度，也是打造过硬组工队伍的根本途径。
当前，一些工作决策接地气不够，缺乏对实际情况和工作规律的准确把握；有的在干部考察中不能察实情、全面反映真实问题，导致识人不准；还有的在基层组织建设中“垒典型”、造“亮点”，抓“两头”忽视中间，等等。能不能做到“三实”，核心是责任担当，既要“为自己履职尽责担当”，又要“为担当的干部担当”；关键在方法能力，坚持大环境小环境共治、讲政策讲策略并重、两点论重点论统一、老办法新办法承接，提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、遵循规律等能力；最终看实际效果，重实践、用实功、干实事，不断增强系统性、预见性、创造性和实效性。
“欲知平直，则必准绳；欲先方圆，则必规矩”。严与实既是一种责任要求，也是一种习惯养成。要把培育组织部门“忠诚、公道、担当、创新、清廉”的优良作风，作为践行“三严三实”的长期任务，作为落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求的实际行动，集腋成裘、久久为功，让“严”与“实”融入血脉、化为习惯、形成自觉。
世间事，从来都在严中正、实中成。一支忠诚笃行“三严三实”的组工队伍，必定会在加快河南现代化进程中蓄积新的力量、开拓新的境界。
第五篇：换届风气监督实施方案范文
宝党发[2016] 号
关于严明纪律加强换届风气监督的通知
各嘎查党支部: 为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,根据中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号)精神,结合苏木实际，特制定本方案，实施方案如下：
一、明确责任,加强组织领导
各嘎查（场）党支部要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。
1、落实工作责任。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢于碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检书记担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。苏木党委要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的备项措施落到实处。因履职尽责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举中出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守上有责、守土尽责。
2、加强组织领导。各级党委要高度重视换届风气监督工作,把有关要求贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划,一同部署,一同落实。既要加强对本级换届风气监督工作的组织领导,又要加强对下级换届风气监督工作的督促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。换届王作结束后,各盟市党委组织部要对换届风气监督工作情况进行认真总结,形成书面材料报送自治区党委组织部。
3、形成工作合力。各级纪检机关、组织部门、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委统一领导下,按照职责分工,各负其责、各司其职,密切协作、共担重任,做到齐抓共管,形成正风肃纪的合力。要切实通过加强换届风气监督,严肃换届纪律,全面落实从严治党要求,推动形成良好的政治生态。
二、严明纪律,维护换届工作的严肃性要坚决把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。
1、严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。
2、严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。
3、严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。
4、严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。
5、严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
6、严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。
7、严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部
和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。
8、严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。
9、严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
三、加强教育,引导党员干部自觉遵守换属纪律坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。
1、加强思想教育。换届一开始,各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们严守换届纪律。
2、加强纪律和规矩教育。要组织各级领导班子专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规。及时将换届纪律规定汇编印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。要广泛宣传换届选举工作的政策法规和纪律规定,让广大干部群众知晓和监督。
3、加强警示教育。要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片。对换届期间查处的违反“九个严禁”纪律的案例,要充分发挥其教育功能,及时以反面典型警示党员干部,从中汲取教训,引以为戒。
四、从严查处,狠刹换属中的歪风邪气坚持抓早、抓小、抓现行,凡是涉及换届问题的举报,都要及时受理。对查实的违反换届纪律问题,要坚决惩处,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。
l、畅通群众举报渠道。注重运用“12380” 电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。换届期间,组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度,确保受理渠道畅通,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。
2、坚决查处违纪行为。要建立快速查核机制,各级组织部
门会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门调查组,发现问题快速反应、及时查处。必要时,上级组织部门要派员督办或者直接查办,确保一查到底。要严格执行查核工作责任制,明确查核工作的具体承办人和负责人,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。要建立“12380”自治区、盟市、旗县(市、区)三级直联互通平台,对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控,加强网上督办。对违反换届纪律的典型案件,要加大通报曝光力度,做到查处一起、通报一起,起到警示和震慑作用。
3、加强信息沟通。换届期间,纪检机关、组织部门、换届督导组等要建立严肃换届纪律信息共享机制,保持经常联系,及时沟通交流有关信息。对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间做出反应,迅速采取应对措施。各地要及时向上级纪检机关和组织部门报送相关信息,重点报告加强换届风气监督的措施、查处违反换届纪律问题的情况、换届中的突发事件及倾向性、苗头性问题等,重大问题要随时报送。
五、强化监督,营造风清气正的换属环境要进一步强化监督措施,提升监督实效,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
1、加强上级督查指导。各级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派出巡回督查组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查,指出存在的问题,及时提出整改建议。注重发挥巡视监督作用,根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间,上级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。
2、落实全程纪实监督。认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。各级纪检机关、组织部门、巡视机构要形成监督合力,把换届工作全过程置于有效监督之下。
3、强化对制度执行情况的监督检查。对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。
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