2022-2023年关于全区网格化服务管理标准化建设工作总结汇报

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2022年关于全区网格化服务管理标准化建设工作汇报范文

我区坚持以网格化建设为引领,将资源向网格聚集、管理向网格延伸、工作向网格倾斜,用“小网格”撑起“大服务”,实现“大治理”,取得了一定工作成效,现汇报如下:

一、主要做法

一是坚持高位推动。

区委主要领导亲力亲为抓网格建设,在去年疫情防控之初,深刻总结基层治理存在问题,指出“基层治理体系是软的、组织架构是散的、干部队伍是弱的、服务层次是浅的。疫情防控之所以疲于应对,本质上是基层治理能力和水平的问题。”主持召开区委常委会、书记办公会等十余次,推动网格划分、人员待遇、运行体系等工作落实落地。20XX年,区委主要领导将网格化建设列为自己的主推改革任务,成立由区委政法委牵头的工作专班,每周召开专题会议听取情况、部署推动,明确了“两个保障、两个到位、六项重点措施”的工作方向(工资保障、场所保障;网格长情况掌握到位、网格内各类资源要素融入到位;区划、队伍、场所、机制、架构、技术等六项重点工作),提出了“实现群众诉求解决更快、党群干群关系更好、群众参与度更广、综合管理水平更高”的工作目标,得到市委高度认可,被确定为全市网格化建设试点区。

二是优化网格设置。

针对街道、社区行政区划交叉混杂的现状,重新调整街道、社区行政区划,使区划设置更科学、边界设置更清晰,为网格建设奠定了基础。统一网格设置,以党建网格为基础,将社区网格从XX个调整为XX个,网格经费得到统筹使用,由原来的每个网格XX元提高至XX元。近期,充分考虑管理幅度、服务人数、空间布局等因素将网格增加至XX个,每个网格平均XX户、XX人;以XX个自然屯为基本单元划分农村网格(不包含城中村),从实践看,乡村两级管理体系是完善的、人员是齐备的、设置是科学的、经费是充足的,只需将网格化管理职能融入到屯组工作即可。同时,依托一体化党建,划分大型企业、开发区、大专院校、商圈市场等专属网格XX个,真正做到了服务管理不留空白、不留盲区。克服权力平衡、人员化解等诸多困难,将XX个户籍派出所调整至8个,调整后派出所称谓、管辖区域与XX个街镇完全一致,更有利于发挥辖区下沉力量,特别是稀缺警力的作用。我区网格+警格工作经验在全省佳木斯现场会上做了典型介绍。

三是搭建网格队伍。

人员待遇过低,无法保障人员质量是制约网格发挥作用的核心。网格长(专职网格员)的选用,前期是通过对网格精简,择优选用而实现的。实践看,每月最多XX元的薪酬难以招录到胜任工作的人员。我们采取社区社工选任一批、劳动保障员调职一批、政府购买服务招录一批的方式,重新组建年富力强的网格长队伍,并按社工工资XX元的标准统一补贴待遇。为解决区级资金少的难题,减轻财政压力,我们通过统筹使用党建服务群众经费,积极争取民政、人社等专项资金支持,区级财政兜底的方式,着力保障网格长待遇。为切实加强网格力量,按照“职能进网格、人员进社区”的方式,将城管、市场、司法等部门人员下沉至街镇,配合街镇综合执法队开展综合执法,服务网格工作;同时,积极动员优秀党员中心户、志愿者、热心群众担任网格员。

四是加强场所保障。

缺少固定服务场所是制约网格发挥作用的关键。通过向域内单位借、网格长自家提供、街道社区解决、专门改造建设等方式,分批分期、逐步解决网格服务场所问题,最终实现一网格一场所。目前,按照统一标识、简洁鲜明、规范实用、便于工作的原则,已建成网格服务站XX处,相关设备及剩余场所选定正在逐步落实。

五是完善运行架构。

规范三级管理体系,区级层面设立网格化服务中心,与区社会治安综合治理中心一体运行,负责全区网格化服务管理相关工作;街道(镇)层面由政法委员负责网格建设工作;社区(村)层面由社区书记(村书记)统领网格长直接负责。健全四级运行机制,网格长充分利用各方资源将大多数问题矛盾化解在网格内;社区(村)负责辖区网格日常管理,发挥自治功能解决问题;街道(镇)充分发挥综合执法队职能和各方力量解决少数疑难问题,区级层面统筹解决特殊复杂问题,切实把矛盾化解在基层。

六是健全制度规范。

立足务实管用,建立网格管理制度、网格长工作制度、网格员服务制度、网格党支部建设制度等4项制度,健全工作例会、分类培训、领导干部“走流程”等一系列配套机制。明确了网格长5项职责(党建引领服务、信息采集上报、定期巡查排查、便民利民服务、矛盾纠纷调处),规范网格运行。突出分级分类评价考核,将办件量、下沉人员履职、群众满意度等列入重点考核范围,倒逼履职尽责。正在研究制定矛盾纠纷多元化解与网格化服务管理深度融合机制,将人民调解、行政调解、司法调解及警调、访调、诉调等调处化解方式有机融入网格。这些制度机制均无成熟经验可循,需要我们在实践中研究完善。

七是强化信息支撑。

信息系统不贯通,缺少顶层设计和整体谋划是制约网格发挥作用的瓶颈。我区投入XX余万元,在区政务服务中心建设了集综合治理、城市管理、市场监督、应急管理、民生服务、环境保护等六大板块为一体的信息综合管理平台,目前正在建设当中。启用“政务微信平台”,通过街道、社区、网格工作人员,联通全区XX个网格微信群、XX万余户群众。结合12345、吹哨报到等专项平台,借助网络信息化手段,建立自上而下的工作交办体系和自下而上的问题反馈体系,及时收集问题、分流处置、跟踪督办、反馈评价,着力打造服务群众工作闭环。

二、存在问题

主要是两方面问题,一是区级财力有限,人员经费缺乏长期稳定的保障;二是信息系统不统一,功能交叉、重复录入。

三、意见建议

一是由市、区统筹解决网格长工资待遇问题。

二是由市级统筹信息平台的建设和规范,我区将探索以技术手段破解平台屏障,实现信息互通互融,做到一个平台管理。

篇二

“十三五”期间,我市以社区网格化服务管理提升工作为切入点,从破解重点难点问题入手,开展了推进市域社会治理现代化试点工作,打造了基层社会治理系统“xx公众”品牌,着力解决了影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,政府职能、干部作风大转变,为民服务效能大提速,城乡处处展现出一幅幅和谐画卷。

强化政治引领,实现制度化安排

推进社会治理是一项系统工程,牵涉面广,应对问题多。只有充分发挥各级党政在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,实行全市一盘棋,才能将社会治理这盘棋走好、走活。

我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥党的政治优势、制度优势,为推进社会治理提供了坚强组织保证。

——强化理想信念教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展“我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部”活动,充分发挥了党员干部在社会治理中的先锋模范作用。

——创新做好“党建+”文章,在城市,推进“党建+幸福小区”,坚持党建引领,把党的组织和工作覆盖到小区,着力打通城市党建和城市治理的“最后一百米”;

在农村,推进“党建+集体经济”,出台支持村集体经济发展26条意见,做大做强村级集体经济,进一步夯实乡村治理的物质基础。

目前,我市基本构建了以“一统一”(统一的社会治理指挥调度体系)、“两结合”(线上线下相结合、服务与管理相结合)、“三共同”(共建、共治、共享)、“四化”(扁平化管理、精准化服务、社会化参与、信息化运行)、“五治”(政治、自治、德治、法治、智治)为主体的运行机制,初步形成了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理工作格局。

强化自治基础,实现扁平化管理

实践证明,不管做什么工作,只有充分依靠群众、组织群众、发动群众,才能起到事半功倍的效果。

在推进社会治理工作过程中,我市根据“边界清晰、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则,全市细划确定了1.2万个网格,缩小管理单元,每个网格配备全省唯一的身份编码,做到“一格一码”“一员一号”,解决了社区干部鞭长莫及、管不过来的问题。

通过深入推进各级综治中心、社区网格化中心整合建设,压缩管理层级,确保每个层级都与群众开通“直通车”,群众诉求都能精准直达,改变了传统多层级管理模式,解决了过去管理层级多、程序杂,流转耗时高、效率低等问题。

通过“xx公众”系统联通部门,击破管理壁垒,实现线上系统并轨、“多网合一”,线下集中进驻、各司其职,确保每个诉求都能直通职能部门,改变了部门各自为政的局面,解决了过去部门隔阂深、协作难,工作推诿多、落实少等问题。

在此基础上,让群众成为社会治理的“主角”,确保一有问题,能第一时间发现、第一时间解决。仅2019年一年,全市通过网格化管理就办结民安民生事件140多万件,办结率达98.7%。

强化法治保障,实现精准化服务

我市结合地方立法工作,按照实用、管用、好用的原则,先后制定实施了《xx市城市管理条例》《xx市农村居民住房建设管理条例》等一批具有xx特色的法规,为推进社会治理提供了坚实的法治保障。

拓宽“群众点单”渠道。在网格,全市近两万名网格员每日巡格收集民情;

在社区,广大一线干部上门串户;

在综治中心,服务窗口接待群众来访;

在手机上,可以登录公众版app“网上综治中心”在线“点单”;

在网站,可以登录网上办事大厅表达诉求。

丰富“单位制作”内容。在线下,我市将综治中心与网格化指挥调度中心有效整合,合署办公,变主抓社会治安的综治中心为党委、政府进行社会治理的指挥中心;

在线上,借助“9+x”模块,做实综合治理九大管理功能,积极拓展“x”项服务功能,将30余个单位150余项涉民惠民和公共服务项目融入系统,满足群众多元需求和发展提升。

健全“干部跑堂”机制。打造网格员、网格专干、网格管理员“三角色”,通过定员定岗定责,推动“三角色”在乡镇圈、部门圈、县级圈“三圈”运行中履职尽责。以乡镇圈为初始,网格员通过专业版app,第一时间将“群众点单”一对一、一对多直报管理员或专干“跑堂”落实;

乡镇受职能限制处理不了时,及时流转给部门圈,由部门领导“跑堂”落实;

县直部门仍处理不了时,上报至县级圈,由县领导“跑堂”落实。

强化德治先导,实现社会化参与

我市坚持依法治市和以德治市相结合,注重发挥市民公约、村规民约的约束作用,每年开展道德模范、“身边好人”“最美人物”等推荐评选活动,强化志愿服务组织建设,深入推进移风易俗、弘扬时代新风行动,扎实推进诚信体系建设,为推进社会治理提供强大道德力量。

同时,我市积极搭建社会化参与平台,在线下,充分发挥各级综治中心、便民服务中心、法律服务中心、信访接待室等服务窗口作用,通过点对点、面对面、实对实等传统方式表达诉求、交流思想、增进感情,涌现出xx平安志愿者、铅山民间讲理会等一批特色鲜明的社会组织;

在线上,群众只要下载安装公众版app,动一动手指就可实现“一键到达”,并可进行群组群聊。

为激发社会化参与热情,我市先后完善《xx市见义勇为人员奖励和保护办法》《xx市关于公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》等系列制度,打造“西市格格”等品牌,让参与者社会上有地位、政治上有名誉、经济上有利益,最大限度调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。

结合“一网、一门、一次”改革,我市畅通社会化参与网络全面打通“xx公众”系统与政务服务平台壁垒,实现60个部门、3911项行政服务事项对接,把服务管理项目拓展到脱贫攻坚、城市管理、就业保障、卫生防疫等各领域。目前,公众版app注册群众达160余万人,其中活跃用户近50万人。

强化科技支撑,实现信息化运行

随着智能化时代的来临,与时俱进、迭代升级治理模式迫在眉睫。我市不断创新治理模式,通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化,深入推进社会治理从“治理”到“智理”转变。

问题发现、事件报送实现信息化受理,群众通过公众版app“一键上报”,可以在线反映诉求、咨询办事、享受服务,把政府服务与群众需求缩短为“指尖上的距离”。

问题流转、事件处置实现信息化办理。系统受理群众上传的信息后,会将其即时推送到具体承办人员专业版app上,并通过提醒、警示、自动跳级等智能化方式促进履职尽责。

问题落实、办事完结实现信息化反馈。任何信息一旦进入系统,均可实现全时跟踪、全程记录、全线存查,办与未办、办到哪里、卡在哪里,全都晒在手机app上,尽在“掌”握,时刻回应群众关切,有效解决了“怕、慢、假、庸、散”等干部作风问题。

问题解决、办事质效实现信息化考核。实行“双向同步在线考核”,一方面“由上对下”,精准记录、汇总、处置系统内所有人、事、物日常工作状态的全部数据,自动量化打分;

另一方面“自下而上”,所有app用户对事件办理质效的满意度都可以进行自愿、不记名评价,系统自动集成汇总后,纳入考核体系,实现了社会治理工作由传统管理方式到现代化、智能化管理的转变。

民安为重,和谐为贵。如今,社会治理的实践效果,正在xx逐步显现,全市上下将伴随着科学发展、和谐发展、跨越发展的脉动,继续描绘“平安xx”新画卷。

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