XX区供销社农民专业合作社发展情况汇报

XX区供销社农民专业合作社发展情况汇报

自《农民专业合作社法》颁布实施以来，XX区供销社依法履行管理职能，致力于发展和规范农民专业合作社，把发展农民专业合作社作为促进供销社综合改革、增强为农服务能力的重要抓手。按照“加快培育一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，积极落实扶持措施，加强引导为农服务，进一步丰富完善了农村经营体制，有效促进农民增收，为推动农村经济社会发展作出了积极贡献。现就XX区供销社农民专业合作社发展情况汇报如下：

一、发展现状

全区供销系统自2006年开始，根据“开放办社”的原则，采用“领办、参办、协办”等方式，先后成立XX个农民专业合作社。其中：种植类XX个，养殖类XX个，种养结合类X个，生产经营类XX个，其他类型X个，共有农民社员XXX人，带动农户XXX户，每年为农民增收数千万元。其中XX专业合作社、XX区XX专业合作社、XX区XX绿色蔬菜种植专业合作社等X个专业合作社拥有自创品牌并注册了自己的品牌商标；XX区XX合作社、XX区XX绿色蔬菜种植专业合作社分别于2012年、2019年成功创建全国总社级农民专业合作社示范社，并在总社历年监测中均为合格。

二、存在的问题

1、管理不够规范，内部控制形同虚设。有的专业合作社虽设立有规范的《章程》、明确的分工和完善的机制，但多流于形式，停留在文字上。如XX乡XX种养殖专业合作社、XX专业合作社等由于成员文化程度低、小农意识强、民主意识缺失、管理水平差，导致按章程设立的各项组织机构和规章制度很难发挥作用，限制了合作社自身的发展壮大。XX专业合作社等由于管理体制不够健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益很小，制约了专业合作社带动功能的发挥。

2、缺乏人才，缺乏核心竞争力。大多数参与合作社的都是当地农民，合作社的负责人一般都由村组负责人或当地种养殖大户担任，他们只是靠长久积累的经验办事，不能适应现代农业规模化发展的需要，经营也主要依据当地优势特色资源，有很大的局限性，对如何把合作社做大做强没有清醒的认识，缺乏创优创品牌意识，从而导致缺乏核心竞争力。如我区供销社系统的X个专业合作社，拥有自创品牌的仅X个。

3、资金依赖现象突出，缺乏有效的自我发展机制。专业合作社都希望政府资金扶助，在筹备阶段就要求政府和部门注入启动资金，成立后又紧盯政府各种项目资金，而政府的项目资金注重于扶大扶强，支持地方龙头企业，规模较小的专业合作社很难获得资金支持，限制了大多数合作社的发展。如XX粮丰水稻专业合作社就由于在项目资金申报上投入精力过多，导致陷入困境。XX大棚蔬菜种植专业合作社由于缺乏有效的自我发展机制，缺少自主经营创收能力，造成引进新品种、新技术试验、技术培训、市场开发资金严重不足，导致合作社运转困难。

三、建议

1、规范合作社自身建设。一是按章程建章立制，规范运作，实行民主管理，独立核算，建立会计制度、民主管理制度、利益分配制度，为合作社实现自我积累，自我发展壮大。二是宣传引导农民入社，提高农民入社和农民参股的比例，壮大专业合作社队伍。

2、加强人才队伍建设。支持、激励大中专院校毕业生到专业合作社工作，政府给予一定的就业补助。加强对合作社负责人、工作人员进行培训，造就一批懂技术、懂市场、善管理的复合型人才。举办农民专业合作社特色培训班，培养造就一支高素质农民专业合作社队伍。强化对入社社员的培训教育，不断提高社员素质，充分体现利益共享、风险共担宗旨，增强合作社内部凝聚力，降低组织运行成本，全面提高专业合作社市场竞争力。

3、落实好各项配套优惠政策，进一步提高扶持力度。政府出台与农民专业合作社法相配套的财政、税收、金融、产业等方面的支持促进政策，强化对专业合作社的财政支持力度，充分发挥财政奖补的导向作用。加大对新建合作社的奖补力度，引导更多社会资金进入到这一领域中来，壮大合作社的总体规模。加强对先进合作社的奖励力度，充分发扬先进模范带动作用，更有效地扶植一批本领域内的“拳头产品”，树立本地区本行业的良好形象。