2022年上半年信访工作总结报告

信访系统2022年上半年工作总结

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是喜迎党的二十大召开的大事之年，抓好信访工作，维护社会稳定面临更多挑战、更重任务、更高标准。上半年，我局在☆☆的统一领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕中心工作大局，以做好党的二十大信访稳定工作为主线，全面学习贯彻《信访工作条例》，深入开展“两个专项”工作，持续推进信访制度改革，强化信访源头治理，用心解决群众“急难愁盼”的实际问题，化解了一大批疑难信访积案，全市信访形势逐渐平稳向好，为凝心聚力“十四五”高质量发展贡献信访力量。现将有关工作情况总结如下：

一、信访总体情况

今年以来，我市群众越级人访总量与去年同期相比下降了69.69％，群众网上信访总量下降33.26％，信访形势逐渐向好。

（一）群众越级信访情况。

1、赴京上访。我市未发生群众赴京涉访事项；发生赴京集访0批次，与2021年1批5人次相比下降100％；发生赴京个访1批1人次，与2021年56批60人次相比下降98.21％。2、到省上访。发生到省集访1批5人次，与2021年0批次相比上升100％；到省个访10批15人次，与2021年26批39人次相比下降61.53％。群众越级上访反映问题比较突出前三类别是：1、城乡建设类43.33％；2、劳动社保类40％；3、农村农业类10％。

（二）群众网上投诉情况。

今年以来，信访局办理群众网上信访989件，其中国家信访局投诉953件，省信访局投诉36件，信访事项按期办结率100％。

（三）群众来市信访情况。

今年以来，我市群众发生来市上访878批3018人次，其中集访172批1901人次，个访706批1117人次。1、来市集访情况。群众发生来市集访172批1901人次，群众反映比较突出前几个类别是：劳动保障类55.81％；城乡建设类29.65％；纪检类7.56％；国土类6.4％；民政类3.49％；申诉类、卫生类各占2.91％等。2、来市个访情况。发生来市个访706批1117人次，群众反映比较突出前几个类别是：劳动保障类27.76％；申诉类24.08％；城乡建设类19.41％；农村农业类15.58％；国土资源类4.82％；教体类3.82％；纪检类3.4％；其他类1.13％等。

二、主要工作措施

（一）全面加强党对信访工作领导。

学习贯彻《信访工作条例》，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终把党的政治建设摆在首位，牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。对学习贯彻《信访工作条例》进行全面安排部署，发动各级各部门利用微信公众号、政务新媒体等多种平台以及宣传册、宣传栏等多种载体，广泛开展《条例》宣传宣讲，全面理解《条例》出台的重大意义，引导全社会牢固树立依法信访理念，进一步增强做好新时代信访工作的政治责任感，不断开创新时代我区信访工作新局面。市委书记同志对信访工作批示15件次，召开周研判会22次，全市信访联席会议5次，带头分包亿嘉新城案件，每周听取工作进展汇报，现场解决问题。市长定时听取问题楼盘处置汇报，召开研判例会7次，推进问题楼盘逐个逐项化解。各位常委、副市长认真落实“一岗双责”，抓好分管系统和镇办的信访稳定工作，形成“全市一盘棋、合力抓发展、齐心保稳定”的强大氛围，关键时期，实现了北京上访“零登记”。

（二）坚持市镇村三级信访例会制度。

我市认真坚持市、镇、村三级信访例会研判机制，市委每周定时召开信访研判例会，对全市疑难信访问题集中研判，责任到人，限期解决。各镇办、市直部门按照要求召开信访例会，研究解决信访问题。改进来信、来访、网上投诉办理和复查工作机制，加大网上信访系统、传真、电话等信访方式的宣传，建立来访接待、联合接访、社会力量和律师参与接访等工作制度，为信访群众提供便利畅通的信访渠道，推动群众合理合法诉求及时解决。认真执行信访事项法定途径分类处理工作规定，认真落实“诉访分离”工作制度，依法规范信访行为。今年以来，市级召开信访舆情例会22次，研判案件21件次，案件化解稳控率达95％以上。

（三）畅通信访渠道确保问题解决。

市委、市政府领导带头接访处访，约访下访，每周深入基层研判案件，化解信访问题。同时，积极拓宽信访渠道，做到“一条短信就是一个访”有信必回、有信必办。今年以来，市委书记XX接访64批268人次，现场处理14批71人次；市长XX接待3批14人次，现场处理1批10人次；处级领导共接待111批379人次，现场处理53批196人次。上三级交办来访案件59件，到期办结率100％；网上信访办理案件989件；手机短信平台办理短信访26件；市政府复查复核办公室受理复查办结案件4件。

（四）坚持源头防范矛盾纠纷排查化解。

我们认真坚持市级每月一排查，镇（办）、市直单位每半月一排查，村（社区）每周一排查机制，特殊时期如冬奥会、全国“两会”期间，一天一排查，一天一报告，建立台账，全力化解。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加强初信初访办理工作，压实首办责任，让群众“最多访一次”落地落实，从源头上预防和减少信访问题发生。加强“访调”对接工作，建立信访风险防控预警机制和完善多元化解信访矛盾纠纷新机制，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，巩固基层信访“三化”建设成果，结合建立乡（街道、华侨经济区）信访工作联席会议机制，统筹基层社会治理资源力量，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入推进“全国信访工作示范县（市、区）”和“人民满意窗口”创建活动，以创建活动助推信访工作整体水平提升。今年以来，全市共排查出各类矛盾纠纷2257件，化解1894件，化解率83.9％。开展重大事项社会稳定风险评估项目19件，通过率100％。

（五）集中开展重复信访积案专项治理活动。

扎实开展治理重复信访化解信访积案专项工作和治理进京重复信访专项行动，通过提级办理和领导包案、压紧压实工作责任、加强督导问责、强化依法处理、做好后续跟踪管理等工作措施，“两个专项”工作取得较好成效。今年以来，中央、省联席办集中交办我市三大层次、三个领域642件次重复信访积案，市委、市政府实行日提醒、周研判、月通报机制，对工作缓慢、化解措施不力的，及时督促通报。截至目前，642件重复信访积案，化解559件，化解率87.07％，达到XX市委书记XX要求6月底化解80％工作目标。

（六）实施周研判半月通报月排名问责机制。

信访工作领导小组下发了《周研判半月通报月排名责任追究暂行规定》，每周进行一次研判，每半月通报一次信访工作，每月进行一次排名，今年以来，约谈领导干部4名，通报批评6个单位，促进了各级领导干部履职尽责。

三、存在的主要问题

（一）群众网上重复投诉仍十分突出。

今年以来，群众发生网上重复投诉606件，重复占比率61.27％，主要涉及华等楼盘。因为我市问题楼盘突出，3月中旬，省、XX市信访局领导到我市调研问题楼盘化解情况。4月1日－15日，半月内我市网上投诉重复访率78.7％，在全省县（市、区）中倒数第8位，综合排名全省落后的10个县（市、区）中倒数第4位，被省联席办点名通报。

（二）问题楼盘仍是亟待解决的突出问题。

在重复信访积案专项治理工作中，中央、省联席办交办我市重复信访积案、难案、新案，三大重点领域案件642件次，其中问题楼盘占541件次，涉及我市26个问题楼盘，如紫悦华府等8个问题楼盘，占全市网上投诉总量的71.17％。

（三）讨要农民工工资和工程款问题集中出现。

春节前后，群众反映拖欠农民工工资及工程款问题比较集中，发生来市集访74批903人次，个访161批337人次，分别占全市信访总量69.81％、68.22％。主要涉及潘庄安置房、城北安置房、建业城、紫悦华府、悦龙台、邝庄棚户区改造、澜庭叙、华运凯旋城、公园牧歌、莲花新区一期、产业集聚区棚改项目等。

四、下一步主要工作

（一）树牢扛稳信访稳定政治责任。

各级各部门要把做好党的二十大期间和今后一个时期的信访维稳工作，作为一项重要政治任务，坚持以人民为中心工作理念，以强烈的政治责任感，全力以赴、担当作为，千方百计为群众排忧解难，扛牢安全维稳底线，确保全市社会大局稳定。

（二）扎实推进重复信访积案专项治理活动。

对上级交办我市重复信访积案、难案、新案，及三大领域642件重点案件，各责任单位务必全力以赴，扎实推进，力争7月份化解90％以上。尤其对网上投诉量较大的华运凯旋城、亿嘉新城、梦灏御园等问题楼盘，各处置工作组加大工作力度，每周向业主通报处置进度，降低网上投诉率。其他问题楼盘按照时间节点，逐个推进化解。

（三）切实提高预警报告处置能力。

下半年，做好二十大期间信访稳定工作是各级各部门工作的重中之重，各单位对疑难信访问题，逐个研判，落实化解期限。要切实提高预警报告处置机制，对信访苗头早发现、早预警、早处置，做到第一时间发现，第一时间处置，做到人员不上行。

（四）加强源头防范畅通信访渠道。

要做到“关口”前移，超前防范，抓早、抓小、抓源头，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。各级党政领导要排班接访，确保信访问题有人接待、有人处理。政法、维稳、信访、公安要做好与上级部门衔接，做到无缝对接，不能出现任何纰漏。

（五）上下协调形成工作合力。

牢固树立全市“一盘棋”思想，严格执行“周研判、日报告”制度，严格落实领导包案、请示报告、应急值守、信息报送制度，严格督导问责，及时跟踪问效。对恶意上访、缠访闹访人员依法处置，决不让信访人扰乱北京正常的社会秩序，确保快速反应、妥善应对、高效处置。

（六）继续深入推进“全国信访工作示范县（市、区）”和“人民满意窗口”创建活动，抓好信访干部队伍建设，开展信访业务培训，总结推广一批先进典型和经验，进一步提升信访“四率”和全区信访工作水平。