某县纪委加强政治生态分析研判工作汇报1

某县纪委加强政治生态分析研判工作汇报

近年来，xx县纪委监委认真贯彻《省纪委监委机关政治生态分析研判办法（试行）》，把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、疫情防控、做好“六稳”、落实“六保”、扫黑除恶、乡村振兴等党中央重大决策部署落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”问题，深入开展形式主义、官僚主义、码头文化、圈子文化和好人主义专项治理，当好政治生态“护林员”，推动政治生态持续向上向好。

一、提高政治站位，确立分析研判重点

按照《省纪委监委机关政治生态分析研判办法（试行）》部署要求，出台《xx县纪委监委关于开展政治生态分析研判的工作办法（试行）》，确立党委（党组）落实“两个维护”、严肃党内政治生活、查处违反政治纪律规矩案件情况等分析重点，明确方式方法、职责分工、成果运用途径，以及政治生态分析研判工作标准、重点内容、方式方法、原则要求。县纪委监委在日常监督执纪监察工作中，坚持把政治标准和政治要求贯穿到纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的全过程和各环节，建立健全情况通报、提前移交、重要政治问题会商等机制，实现政治监督“四个监督”统筹衔接、闭环运行。坚持每季度组织责任单位对评估对象进行一次政治生态评估，开展一次问卷调查，并提交政治生态评估报告；年底前，由负责联系乡镇的各纪检监察室和负责联系的县直部门单位的各派驻纪检监察组结合审查调查和专项检查，形成对本年度各乡镇和县直部门单位党委（党组）政治生态分析研判报告，在此基础上，综合委机关各部室、组织部门等各方面信息形成全县政治生态分析研判报告。聚焦政治监督定位，把“两个维护”贯彻落实到谋划重大战略实施、判定重大决策、部署重大任务、推进重大工作中去，注重发现和查处在把方向、重大局、保落实方面是否存在违反政治纪律和政治规矩方面的问题。

二、健全制度机制，构建分析研判“闭环体系”

县纪委监委出台《关于加强政治监督工作的意见》，建立综合会商研判机制，县纪委监委主要负责同志带头组织分析研判。在发展过程中作用最大但数量极少，是引领发展的最大优势。各部门单位的“一把手”作为名副其实的关键少数，在领导班子当中出于重要位置，部门单位纪委书记、纪检组长在对这一关键少数履行监督职责过程中，难免出现监督偏松、偏软等监督不到位的问题。最后造成，这部分关键少数滑向贪腐的深渊。如，十八大以来，台江县查办“一把手”或者在违纪事实发生在“一把手”岗位的案件有**人，占总人数的**。关键岗位、重点领域监督松。部分重点领域、关键岗位或多或少都存在把握人财物高度集中的情况，甚至部分关键岗位都多多少少掌握着一定的权力。由于部分部门单位在履行监督责任过程中，存在讲人情比讲法纪过多的情况。使得这些领域及岗位违纪行为依旧高发不下。如十八以来我县查处各系统的前五名分别是，**系统**件，**系统**件……。占查处所有案件的**%。基层微权利监督不到位造成微腐败现象仍十分突出。党的十八大以来，新一届中央领导集体开展的反腐风暴开启了“打虎拍蝇”新格局，经统计发现乡科级及以下党员领导干部中小官、村官贪腐问题较多，且情况相当复杂。基层小官、村官级别虽低，但在征地拆迁补偿、农村危房改造、集体财产管理、土地征收流转，以及低保等等与广大群众利益密切相关的领域，由于手中握有一定权力和资源，或优亲厚友，或贪污挤占，或冒领私分。特别在惠民项目和政策落实过程，难以保证公平、公正、公开。由于基层小官与基层群众距离最近，接触最密切，权力行使与老百姓的利益息息相关，直接影响到群众的日常生活，小官贪腐涉及面广，影响更为恶劣。十八大以来在民生领域案件中，小官、村官涉及案件**件，**人，占所有案件**%，占涉案总人数**%，形势不容乐观。

四是全县党风廉政和反腐败斗争工作形势较为严峻。

当前，我县政治生态呈现出向上向善的新面貌新气象。但同时，也要清醒地看到，要实现政治生态的根本性好转任务依然任重道远。从巡察监督的情况来看:“四个意识”不强，落实中央、省委、州委和县委的决策部署流于形式、浮于表面的现象时有发生。有的党组织和领导干部主体责任抓得不牢，有的仍然停留在表态喊口号上，“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的该问责的却没有问责，有的该查处的却没有查处，存在“护短”的错误思想。有的领导干部思想还停留在十八大以前的思想，“有了好处快办事、没有好处不办事”，不是主动适应全面从严治党的环境，而是消极抱怨，思想松懈、意志衰退、干劲不足，怕担责、不作为。从执纪审查的情况来看：十八大以来，我们查处违纪案件及人员，违纪行为发生在当年的占比分别是2013年**%、**%，2014年**%、**%，2015年21.15%、19.7%；2016年25%、28.57%；2017年上半年是20%、21.15%。这些数据的背后呈现出一个让人心痛的事实，我县反腐败斗争形势依然严峻的局面仍然没有彻底改变，特别是有的党员干部没有清醒认识自身错误。在当前中央、省委、州委和县委高压反腐的态势下，依然还有很多干部我行我素违反四风，特别是违规收送礼品礼金，发放金、津补贴等现象还还时有发生。

五是部分基层党员干部在脱贫攻坚中懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。

十八大以来，随着从严治党的深化，基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。在脱贫攻坚工作过程中，庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约此项工作的进展，也严重影响基层干部队伍形象。尤其令人警惕的是，在当前从严治党的背景下，在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想，作风问题具有顽固性和反复性，单靠一两次教育实践活动很难彻底解决，基层作风建设依然任重道远。当前，在全面从严治党的背景下，改作风、敢作为、有担当已经成为党员干部队伍建设的内在要求，但全面深化改革涉及更多深层次的利益调整，思想障碍和行动阻力很大。由于体制机制、政治生态以及干部自身等多方面原因，懒政怠政、为官不为的现象仍少数基层部门单位滋长蔓延，其根本原因在于一些党员干部思想作风不端正，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，革命意志衰退。当前，“四风”病源还在，病根未除。部分基层部门单位政治生态处于亚健康、甚至不健康状态。近年来，查处了不少能人腐败的问题，一些曾经干出过成绩的干部落马了，一些干部把为官不易当作“反常”，把为官不为当作“老到”，把“只要不出事，宁愿不做事”当作生存之道。

三、下步工作措施和对策

针对这些问题，需要加强执纪问责和思想教育，只有双管齐下才能标本兼治。思想教育方面，主要是解决好“为官愿为”、“为官有为”、“为官敢为”等问题。以解决思想问题为根本，以强化党性教育为引导，用党章的要求来对照，用“三严三实”的标准来衡量，进一步确立正确的党员干部价值体系和行政伦理，真正使党员干部意识到“太平官不太平”这一重要理念。从完善考核体系，构建以防治“为官不为”为重点的民主评议党风政风行风三位一体的考评机制，强化有为有位的用人导向，健全“为官有为”的保障机制，明确职责范围，树立“为官敢为”的正确导向这几方面入手维护全县政治生态持续向好，以提升人民群众获得感，保证党的执政基础不断厚植。执纪问责方面，要在省纪委、州纪委的坚强领导下抓牢做实以下几个方面的工作，解决好不作为、乱作为和贪污腐败等问题。

一是坚决贯彻落实党纪党规，严明党的纪律，切实履行专责。

对全面从严治党的要求，特别是廉洁自律准则、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党规党纪及省、州、县相关配套制度的贯彻执行情况，组织开展专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同违犯党的纪律、危害政治安全的行为作坚决斗争，严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义，在党内培植个人势力、阳奉阴违、拉帮结派等违反政治纪律案件，坚决维护党的团结统一。突出保障政令畅通，加强对全面深化改革、生态环境保护、重大项目建设等经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决贯彻落实好党中央和省委、州委和县委的决策部署。