第一篇：2020年度X局党委党内政治生态常态性分析研判报告
2020年度X局党委党内政治生态常态性分析研判报告
“内惟省以操端兮，求正气所由”。2020年，X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，X党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况
X委员会共设党委X个（X委和X党委），现有党委书记X名，党委副书记X名，党委委员X名；设党支部X个，共有党员X名，其中男性党员X名，女性党员X名；大专及以上学历党员X名；X委党员X名，X委党员X名，X党支部党员X名，X党支部党员X名，县X机关支部党员X名，X局离退休党支部党员X名。
二、政治生态建设现状
“知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委在X的坚强领导下，在X纪委，X监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深入学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实X委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X委“两全一强”战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。
（一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。X局党委坚持以党建引领各项工作，对照2020年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”；二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现；三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于X工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X委十二届六次全会精神、X委五届八次全会精神和X委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。
（二）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。
“君王勉力前，谁敢不争先！”。一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、X长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。
（三）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促X严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。
（四）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。
“为政之要，惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，X领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用X名干部，调整交流X干部，下派X干部到X开展脱贫攻坚，X名优秀医务人员到X挂职院长或副院长（主持工作）。
（五）深挖腐败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向，着力解决X重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，X系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
（六）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康X建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
（七）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提；二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；三是严格执行纪律处分决定，局党委于X年X月X日对桑X实行行政警告处分，X年X月X日对X等X人实行党内警告处分，X年X月X日对X实行降低岗位等级处分；四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改，对于X反馈X问题，通过召开组织生活会，对照《<；X办法>；的通知》，设立专人X，并按时上缴，对于X反馈X等问题，通过X在X开设X培训班，强化政治意识和业务能力提升；对于X反馈X等问题，局党委通过开展X培训，加大X工作管理指导力度，加强X等整改办法，有效促进X政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。
（八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫X党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
（九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划X事业发展。一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”，发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神，对因业务能力不足导致的群众不满意，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务提升；对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件X，有效化解X件，化解率X%。
三、存在的不足
（一）强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。
（二）基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。
（三）纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的X等X人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
（四）两个责任落实仍需巩固。有的X对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的X对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
（五）老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违反中央八项规定、X服务、X等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从X服务上来看，随着广大群众对X服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。
（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进X各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。
（二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强X支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。
（三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器，把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐败的发生。
（四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各X支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。
X
X年X月X日
第二篇：党内2021年政治生态常态性分析研判报告
党内2021年政治生态常态性分析研判报告
“内惟省以操端兮，求正气所由”。2020年，X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，X党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况
X委员会共设党委X个（X委和X党委），现有党委书记X名，党委副书记X名，党委委员X名；设党支部X个，共有党员X名，其中男性党员X名，女性党员X名；大专及以上学历党员X名；X委党员X名，X委党员X名，X党支部党员X名，X党支部党员X名，县X机关支部党员X名，X局离退休党支部党员X名。
二、政治生态建设现状
“知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委在X的坚强领导下，在X纪委，X监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深入学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实X委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X委“两全一强”战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。
（一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。X局党委坚持以党建引领各项工作，对照2020年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”；二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现；三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于X工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X委十二届六次全会精神、X委五届八次全会精神和X委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。
（二）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。
“君王勉力前，谁敢不争先！”。一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、X长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。
（三）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促X严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。
（四）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。
“为政之要，惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，X领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用X名干部，调整交流X干部，下派X干部到X开展脱贫攻坚，X名优秀医务人员到X挂职院长或副院长（主持工作）。
（五）深挖腐败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向，着力解决X重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，X系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
（六）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康X建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
（七）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提；二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；三是严格执行纪律处分决定，局党委于X年X月X日对桑X实行行政警告处分，X年X月X日对X等X人实行党内警告处分，X年X月X日对X实行降低岗位等级处分；四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改，对于X反馈X问题，通过召开组织生活会，对照《《X办法》的通知》，设立专人X，并按时上缴，对于X反馈X等问题，通过X在X开设X培训班，强化政治意识和业务能力提升；对于X反馈X等问题，局党委通过开展X培训，加大X工作管理指导力度，加强X等整改办法，有效促进X政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。
（八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫X党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
（九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划X事业发展。一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”，发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神，对因业务能力不足导致的群众不满意，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务提升；对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件X，有效化解X件，化解率X%。
三、存在的不足
（一）强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。
（二）基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。
（三）纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的X等X人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
（四）两个责任落实仍需巩固。有的X对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的X对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
（五）老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违反中央八项规定、X服务、X等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从X服务上来看，随着广大群众对X服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。
（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进X各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。
（二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强X支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。
（三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器，把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐败的发生。
（四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各X支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。
第三篇：2021年局政治生态分析研判报告
2021年局政治生态分析研判报告
*年，*坚持以*思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐*败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。
一、政治生态建设现状
（一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。*局党委坚持以党建引领各项工作，对照*年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。
一是以“*”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现；
二是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”；
三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实*思想、关于*工作系列重要指示批示精神、*届*中、*中全会精神、*委十二届六次全会精神、*委五届八次全会精神和*委十三届七次全会精神。
四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。
（二）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。
局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐*败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗2责”，督促*严格执行集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐*败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。
（三）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。
一是局党委坚决贯彻集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。
对疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、*长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、评议决定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。
（四）深挖腐*败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。
一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；
二是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。
三是组织党员干部观看《*》《*》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
一年来，*系统未发生腐*败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
（五）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。
局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，*领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用*名干部，调整交流*干部，下派*干部到*开展脱贫攻坚，*名优秀医务人员到*挂职院长或副院长（主持工作）。
（六）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。
一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提；二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及提出的“*有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；三是严格执行纪律处分决定，局党委于*年*月*日对桑*实行行政警告处分，*年*月*日对*等*人实行党内警告处分，*年*月*日对*实行降低岗位等级处分
（七）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。
局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“*”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康*建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
（八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。
一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;
二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。（九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。
一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐*败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。
二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”,发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神,对因业务能力不足导致的群众不满意,通过开设业务培训班,增加三基考核频率等方式强化业务提升；
对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件*，有效化解*件，化解率*%。三、存在的不足
（一）基层党的建设与全面从严治理不同频。
一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“*形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”*形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。（二）强化理论学习与注重实践不均衡。
一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。（三）两个责任落实仍需巩固。
有的*对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐*败工作次数较少，有的*对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。（四）纪律规矩意识与责任意识不同步。
一是从今年处分的*等*人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。（五）老问题新风险长时间并存。
一是从群众信访数据来看，事关违*中央八项规定、*服务、*等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从*服务上来看，随着广大群众对*服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。四、下一步工作计划
（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。
继续认真学习贯彻关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进*各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。（二）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。
继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫H除E专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器,把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐*败的发生。（三）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。
进一步加强*支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。第四篇：某市七看七着力政治生态分析研判报告
某市七看七着力政治生态分析研判报告
全市各级党组织在党中央和省委的坚强领导下，坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“七看
七着力”要求，营造了健康向上、风清气正的政治生态。
一、把牢政治方向，坚定“两个维护”，推动党的路线方
针政策贯彻落实。教育全市党员、干部坚定政治方向，加强
对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，坚决维护习
习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决纠正偏离和违背
党的政治方向的行为。一是强化理论武装。坚决贯彻执行中
央、省委重大决策部署，认真组织开展“三严三实”专题教育，全力推进全市
xx
个基层党组织、xx
万名党员“两学一做”学习
教育常态化制度化，结合实际扎实开展主题实践活动。积极
引导全市干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想和党的十九大精神，组织宣讲
xx
场次，组织党
员干部参加各类教育培训
xx
万多人次注重以上带下，加强
监督约束，以关键少数的政治修为引领清风正气。把旗帜鲜
明讲政治作为对党员领导干部的根本要求，坚持以上带下，不断加强党性锻炼，不断提高“关键少数”的政治觉悟和政治
能力，带动全市党员干部认真践行“三严三实”要求，以新作
为展现新气象。
。二是严肃党内政治生活。市委理论中心组
带头学习中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若
干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
对照“七个有之”
“五个必须”查问题抓整改。严明党的政治
纪律和政治规矩，共查处违反政治纪律问题
xx
件
xx
人。三
是深入贯彻党的路线方针政策。统筹推进“五位一体”总体布
局。看党的路线方针政策在一个地方（单位）的贯彻落实情
况，着力确保同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
这是对中央的政治忠诚度问题，是重大党性原则问题，要高
看一眼、深看一层。十八大以来，只要把党中央的精神结合当地的实际贯彻落实好了，地方政治生态就坏不到哪里去。
这里讲的贯彻落实，一方面要坚决和全面，要在各个方面贯
彻落实中央决策部署，包括“五位一体”、“四个全面”、习近平新
时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”等。
落实的重点，就是坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同
志为核心的党中央权威和集中统一领导。对此，中央纪委书
记赵乐际同志强调，“纪检监察机关在加强和维护以习近平同
志为核心的党中央集中统一领导上，担负着特殊的历史使命
和重大的政治责任，是纪检监察机关最关键的政治职能”。
另一方面要结合实际，贯彻落实好习近平总书记关于
本地区、本部门工作的专题
重要讲话和指示批示精神。十八大后，习近平总书记
视察考察工作的足迹遍布祖国大地，作出了一系列专题重要
讲话和指示批示。
这些专题重要讲话和指示批示，政治性强、全局战略性强、工作指导的针对性强，必须解读开来、细化
起来，认真地贯彻落实，使重要讲话和指示批示精神落地生
根、开花结果。
二、历史、联系、发展、辩证地看一个地方（单位）的政治文化，着力抵制和反对封建腐朽庸俗的政治文化
“政
治生态”不是一个孤立的概念，一定程度上是政治文化和人际
关系。讲政治就是讲人民立场、讲党性原则。政治就是一种
人心。人心齐，泰山移；心气不畅，就会千异百样。一些地
方，在历史上形成了这个“山头”那个“山头”，有这个“帮”那个
“帮”、这个“派”那个“派”，有的地方是圈子文化、码头文化，等
等。我们要历史性地看、上升到历史政治文化的高度来加以
分析研究。要看看这些山头是否削平了，这个“帮”那个“派”的问题是解决了还是加剧了，地方（单位）的党政“一把手”
是否失去公正而陷入到这一边或那一边去了，离职的领导干
部、特别是主要领导干部是否还在干扰影响本地区本单位的重大事项决策或重要人事安排，是否存在“拜码头”的现象。
把这些情况看清楚，采取针对性措施，坚决抵制和反对关系
学、厚黑学、官场术以及圈子文化、码头文化等歪风邪气，才能厘清政治关系，明辨政治是非，端正政治站位，政治生
态才能够一点一点地晴朗起来；才能构建昂扬向上的党内政
治文化氛围，营造积极健康的政治生活环境；才能形成团结的、协调的、遵纪守法的、干事创业的班子合力。
三、看一个地方（单位）
“一把手”的政治修为，着力破
解“一把手”监督难题
政治生态是上层建筑，是领导干部“关
键少数”的政治关系及其状况。要正反两方面看，特别要深入
地分析党委“一把手”。
党委“一把手”是管党治党的第一责任
人，负有全面从严治党的主体责任。
“一把手”正，一个地方一
个单位就歪不到哪里去；
“一把手”正，往往体现在把主要心思
和精力花在加强党的领导、强化党的建设、着力全面从严治
党上，做到了管方向、管大局、管班子、抓落实，发挥了自
身廉洁、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“头雁效应”。
从查处的不少违纪违法案件看，“一把手”耍两面性、做
两面人，往往表现在口是心非，“表态嗓门高、落实行动差”。
这样，中央精神就被束之高阁，就容易形成“一霸手”
“一言堂”，就容易形成地方的“土皇帝”，“七个有之”的系列问题就会接踵
而来。
“一把手”违法乱纪，是本地区、本单位政治生态的重大
污染源，就会对广大干部群众造成极大的伤害，恢复起来就
很难。为此，我们要按照习近平总书记关于“破解‘一把手’监
督难题”的要求，切实加强党内监督，强化政治巡视巡察，找
准病根病灶，针对性地予以防范和解决。
四、看一个地方（单位）的经济、社会和事业发展、着力推动新发展理念的贯彻落实
经济生态是政治生态的基础，政治生态又反作用于经济生态。
一个地方或单位经济、社会和事业发展得怎么样，通常可以看出这个地方或单位的政治生态。如果几年下来，一个地方或单位经济、社会和各
项事业面貌依旧，甚至停滞不前，既没有让
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县域“政治生态分析研判报告”
党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深
入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败
斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上，深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状
与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转
党的十八大以来，四川省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县
域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。
一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生
机。党的十八大以来，各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大
力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县(市、区)共查处人数由
2013
年的9801
人，上升到
2017
年的23564
人，清除了一大批政治生态“污染源”。
二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
党的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由2013
年的9252
件上升到
2016
年的17393
件，全省检举控告类信访举报数从
2014
年的63461
件(次)下降到
2017
年的35255
件(次)，表明纪律震慑在增强、突出
问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致
好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由
2012
年的%逐年上升至
2017
年的%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬
态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬
畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事
创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远
从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问
题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。
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净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓
好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道，对
管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导
干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态
持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年
来，全省因主体责任落实不力被问责的1437
名党员干部中，乡科级及以下占%。
三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工
作。
四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。
有的单位落实“三会一课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不
是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象
仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况
下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有
效。
二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信
号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。
三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。
一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。
县委书记廉洁，政治生态就会风清气正;
县委书记出问题，政治生态必出问题。
二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然
是腐败高发易发的聚集区。
三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然突
出。2017
年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长%。四是违规
收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务
用车这四类“老问题”较多。
基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友
圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期
待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。2017
年，各级纪检机关接受
信访举报同比下降，但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督
权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡
察就是走过场;有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向巡察组反映了
问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的精选资料
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干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众
要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转
党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政
治生态才会彻底净化。
必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重
要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动县
域政治
政治生态分析报告_乡镇领导班子关于净化政治生态反思剖析报告
乡镇领导班子关于净化政治生态反思剖析报告
乡镇领领导班子关于净化政治生态反反思剖析报告
按照省委、市市委、县委关于学习讨论落实实活动的安排，我镇从
XX
年年
XX
月开始到
20xx
年
XX
月底，在全镇机关党员
干部部
中开展以“深入学习贯彻习习
习近平总书记系列重要讲话精
精神，净化政治生态、实现弊弊革风清，重塑山西形象、促促进
富民强省”为主题的学习习讨论落实活动。党委中心组组按照计
划要求通过集中学、、个人学的方式认真组织集中中学习讨论
次，观看警示示教育片
次，通过召开机关关干部会议围绕
个
方面进行行了意见征求，共征集到意见见
条，在此基础上，根据据县委要求，领导班子成员结结合本镇实际，把自己摆进去去
认真讨论，深刻反思剖析，形成了班子的反思剖析报告告。
一、当前册村镇政治生生态存在的突出问题
（一））落实“两个责任”，遵守党党的政治纪律方面。
1、净净化政治生态的意识不强。良良好的政治生态无论对
于党的的建设，还是对于党员干部个个人的发展都至关重要，尤其
其是在基层，更直接关系到群群众切身利益。大多数班子成成员
对净化政治生态、加强党党风廉政建设和反腐败工作、、营造廉
洁清正的从政环境认认识不到位，对本地区本单位位的政治生态
盲目乐观，认为为自己作为一名乡镇科级干部部，手中掌握的资
源少之又少少，官官勾结、权权交易、买买官卖官、小官巨腐等
腐败行行为与自己关系不大，从而导导致政治生态意识不强，在净
20xx
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净化整治生态方面不能主动出出击、主动作为。
2、党内内政治生活不够严肃。一是在在批评与自我批评方
面，部分分同志存在怕惹人浅尝辄止、、怕麻烦“水过地皮湿”的现现象，班子成员不愿意深入自自我剖析，不敢当众提出批评评
意见，不善于通过批评与自自我批评增进团结、促进工作作。二
是讨论议事决策程序执执行不到位。“三重一大”讨讨论前准备
不充分，沟通不到到位，会上大家发表意见不充充分，集体决策
成为走程序、、走过场。一些重大事项匆匆匆上会，会上讨论时
间少、不不充分，匆匆做决定，决策质质量不高。
3、抓党建工作作的力度不大。乡镇党委是本本单位管党治
党的主体，是党党建工作的领导者，执行者，推动者。而实际
上，乡镇党党委主要负责人对党建工作认认识不足，重视不够，责任落落实不到位；不能坚持党建工工作和中心工作一起谋划，一
一起部署，一起考核，存在重重经济，轻党建，重形式，轻轻实
效的现象，导致党建工作作中的重大现实问题和党员群群众反映
强烈的重点、难点、、热点问题得不到有效解决。镇党委民主
集中制、民主生生活会、中心组理论学习、谈谈心谈话等党内政
治生活制度度不规范、不经常。村级党组组织党内生活制度普遍
不健全全，少数村党支部形同虚设，支部书记不抓党建、不懂党
党建，极少数支部软弱涣散，缺乏凝聚力，没有战斗力。
4、“两个责任”落实不不力。镇党委班子成员普遍对对党
风廉政建设主体责任和监监督责任没有认真学习领会，没有搞
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清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风风廉政建设责
任制等同于其他他单项工作，淡化了责任意识识。乡镇党委特别
是主要负责责
人没有牢固树立不抓党风廉廉
政建设就是严重失
职的意识识，不想抓、不会抓、不敢抓抓的问题存在，没有切实
担负负起党风廉政建设的主体责任任；同时纪委的监督责任落实实
不力，纪检书记既有分管工工作，又有包片包村责任，不不能做
到集中精力抓监督，抓抓反腐。镇纪委委员发挥作用用不明显，基本上是纪检书记记单打独斗，对镇村两级干部部的作风监督上
没有抓常、抓抓细、抓长；配合县纪委查办办的案件多，自办案
件少，未未能形成反腐败的高压态势，起不到应有的震慑作用。
5、“一岗双责”履行不到到位。部分领导班子成员固执执
地认为党风廉政建设是纪检检监察机关的具体业务工作，对自
己分管范围内的党风廉廉政建设直接领导责任履行不不到位，只
是准备资料，签责责任书，认为这样就履行了责责任，事后很少
过问。具体研研究和推动党风廉政建设相关关工作次数少，具体
指导和检检查落实就更少，形成年初开开会说起来重要，年中落
实做做起来不重要。
（二）执行行中央八项规定精神反对“四四风”方面
1、“四风”问问题整改不彻底。对八项规定定的认识还不
够深入、不够到到位，持续性不够，没有至始始至终坚持一个标
准。认为从从严抓作风是“刮一阵风”，谁碰上算谁倒霉，活
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动结束束就过去了，一直抱着法不责责众、等待观望的心态，这种
种事情只要不被查到就没事，存在侥幸心理。再有执行机机关
组织纪律不严格，不能正正确对待组织严格管理和监督督，闹情
绪、发牢骚，大操大大办由明转暗。全镇上下干净净做人，干净
做事的清风正气气仍未完全形成。
2、班子子成员存在老好人思想。部分分班子成员存在老好
人思想，对一些违反中央八项规定精精神的人和事不想不敢不
能旗旗帜鲜明地反对，睁一只眼闭闭一只眼，怕惹人现象存在。
对本单位、各村出现的逢事事请吃送礼、大操大办、铺张张浪费、相互攀比等没有严格格执行中央八项规定精神的陈陈规陋习、以
及一些潜规则、、庸俗习气没有主动制止，做做不到零容忍。
3、“为官官不为”现象存在。遇事情先先考虑自己的“官
帽子”，该该拍板的不拍板，该推进的不不推进，怕担责任，怕
冒风险险，不敢大胆突破和创新。在在引导农民发展产业上，部分
分班子成员怕冒风险，对一些些有潜力的产业不敢旗帜鲜明明地
给予支持。对一些能促进进本地发展的民生项目和惠民民政策，在当前的高压态势下下，由于无利可图或者怕担责责任，没有积
极主动、锲而不不舍、三番五次地外出跑争。最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡
视组明天开始进驻我州开展为期
个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：
下面，我就学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。
第一，要学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总书记强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7
月
日，总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9
月
日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题，要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对
个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进，尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP
项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严
控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下，省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排，做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件，全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。
第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作，做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设，以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30
学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，
第五篇：2020年市林业和草原局党内政治生态分析报告
2020年市林业和草原局党内政治生态分析报告
根据市纪委《关于报送2020政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将XX市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名；县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人；全局正式党员X人（包括退休党员X人），设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。
二、政治生态现状
2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。
（一）领导干部“关键少数”作用发挥情况
局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；注重班子管理，严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。
（二）严明政治纪律和政治规矩情况
一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费；严格落实民主集中制，修订完善了局党组（扩大）会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况；严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件（事项）120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。
（三）选人用人情况
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
（四）党组加强干部队伍教育监督情况
（五）政治文化建设
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督；准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部，“藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。
（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况
2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
（七）作风建设方面
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设；强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展；不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣；全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上，2020年正式行文数量较2019年减少17%；严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县（区）全部参加的集体性会议；做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担；广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成；全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。
（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况
为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。
三、问题及原因分析
2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
（一）存在的问题
一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距；领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致；廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。
（二）主要原因
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
四、对策建议
对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容；建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力；在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线；坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
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