乡镇（街道）党委书记2021年履行党建工作责任制情况报告

乡镇（街道）党委书记2021年履行党建工作责任制情况报告

提纲：

一、履责情况

（一）树立党建首要责任理念，构建齐抓共管工作格局

（二）鲜明思想政治建设导向，巩固党的领导核心地位

（三）聚焦“**党建计划”，夯实基层党建工作基础

（四）持续深化党风廉政建设，不断厚植党的群众基础

（五）以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面履行意识形态工作责任

二、存在问题

（一）整体推进不均衡

（二）责任传导不彻底

（三）工作思路不开阔

（四）思想认识不到位

（五）工作成效不牢固

三、下步打算

（一）打造专业工作队伍，为开展基层党建工作提供坚实组织保证

（二）突出党员主体地位，加快消除党员与组织“两层皮”问题

（三）服务广大人民群众，为基层党建注入强大的生机与活力

（四）驰而不息正风肃纪，将党风廉政建设推向全面与深入

（五）牢牢把握主动权，切实增强意识形态工作的有效性

正文：

2021年，在市委正确领导下，我始终把抓好党建作为最大政绩，严格践行新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，努力实现党的建设高质量，为全镇各项事业高质量发展提供坚实保证。具体汇报如下：

一、履责情况

（一）树立党建首要责任理念，构建齐抓共管工作格局。

一是健全机制。坚持做到“五个一”，镇党委每周一专题研究党务工作，每月专题研究一次党建工作并召开组织工作例会，每季度开展一次逐村观摩，每半年组织一次支部书记抓基层党建述职评议活动，每年召开一次全镇党建工作会议。二是明确责任。年初，根据上级安排与**年度述职查摆问题，镇党委与各支部签订共性个性兼具的目标责任书并制定责任、问题与目标三项清单，明确具体任务。三是强化督导。**个党支部全部作为镇领导班子成员基层党建联系点，加强日常指导。镇通过月督导、季评比、年考核，传导压力，推动落实。支书抓党建述职评议，邀请市镇两级党代表列席，现场质询直指要害，排名后三位的被正式约谈，震动极大。

（二）鲜明思想政治建设导向，巩固党的领导核心地位。

一是规范党内政治生活。借助中央及省委巡视反馈问题整改专题民主生活会开展党性体检，聚焦管党治党责任，共提出

“分管责任缺位”等批评意见**条。左村省级美丽乡村等**个年度重大项目决策实施坚持民主集中制，改进党的领导。二是强化理想信念教育。深入开展宗教规范化治理，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，多形式宣讲十九届五中全会和“七一”讲话精神，组织参观“纪念**解放**周年成就展”，筹办迎“七一”诗歌朗诵晚会，引导党员牢记宗旨，坚定理想信念。三是引领乡村基层治理。综合运用政策、法律、道德、情感、舆论等手段，创新践行“信访矛盾化解四级责任制”，通过联系党员暖民心、老人协会重教化、民调干部讲政策、民主评议得结论，探索重构自治、法治与德治相结合的乡村治理体系，党的基层政权更加稳固。

（三）聚焦“**党建计划”，夯实基层党建工作基础。

一是打造坚强战斗堡垒。顺利完成村级组织换届与任职培训，新任村干部平均年龄下降**岁，学历等结构明显优化。各村同步建立**-**人的后备干部队伍。圆满完成了**村软弱涣散党组织整顿。持续开展扫黑除恶专项斗争，全年查处线索**条，形成高压态势，消除灰色空间。二是突显党员主体地位。推行党员联系农户工作机制，协助开展抓党建促脱贫、促乡村振兴等工作。全镇近**名无职党员设岗定责，志愿服

务近万人次。结合党员主题日，推行村级工作公开通报制度，引导党员参与监督。全年慰问表彰近**名党员，全面加强党内关怀帮扶。严格把控入党标准，**名积极分子被取消资格。三是提升阵地建设水平。投资**万元，改建党群服务中心**处，打造党建文化广场**处，在****快速与**国道镇区段打造党建主题宣传示范路段**条。四是壮大集体经济。先后实施省级和**市级扶持发展村级集体经济项目**个，其中**个已收益验收、**个主体完工待验收，**个行政村每年预期收益总额超过**万元。五是开展“三新”讲习活动。全年授课近**场次，党员群众参与近万人次，受益明显。中国农村网曾就此做专题报道。

（四）持续深化党风廉政建设，不断厚植党的群众基础。

一是身体力行做好表率。把党风廉政建设纳入重要议事日程，每月听取一次专题汇报，研究重大事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。模范遵守党的“六大纪律”，突出强调“两个坚决维护”，带头执行民主集中制，自觉抵制懒政怠政等思想，严守中央“八项规定”精神和廉洁自律规定，不把公权当私器，主动入户走访群众，倡导清新简约生活作风。二是开展“讲述转促”作风整顿。先后组织郜寨等**个行政村和机关总支召开“讲党性、树形象、转作风、促发展”专题民主生活会，示范引领全镇开展作风整顿。三是抓好巡视反馈问题整改。以中央、省委巡视和**市规划巡察

反馈问题整改为契机，排查整改涉及镇村党员干部作风纪律问题**个、损害群众利益问题**个，集中解决一批群众关注的热难点问题。四是用好监督执纪的“四种形态”。全年立案查处违法违纪案件**件，党政纪处分

**人，与镇村党员干部警示谈话**人次，诫勉谈话**人次，强化了不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，以清廉党风带政风、促民风、树新风。

（五）以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面履行意识形态工作责任。

一是加强理论武装。将习近平新时代中国特色社会主义思想列为镇党委中心组理论学习和各基层支部“三会一课”、“三新”讲习重要内容，引导党员群众增进思想认同，为中心镇建设凝聚强大合力。二是树立正确导向。坚持围绕经济社会发展大局，弘扬主旋律，传播正能量。官方微信公众号“大美高龙”

聚焦重大党务政务，累计发稿近**篇，充分发挥了正面宣传鼓舞人、激励人的作用。**联动和网络舆情管理工作围绕群众关心的热点问题与突发事件，全年妥善处理群众诉求超百件。三是培育践行社会主义核心价值观。引导各村成立红白理事会、老人协会等自治组织，制定村规民约，倡树文明新风。评选表彰“好婆媳”“文明家庭”等先进典型，强化示范效应，引导广大党员群众做社会主义核心价值观的信仰者、传播者、实践者。四是严格落实工作责任制。镇党委与各村签订目标责任书，明确

工作重点。全年专题研究意识形态工作**次，全面加强综合分析研判。严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛等活动审查备案制度，坚守意识形态阵地。突出抓好宗教等重点领域政策宣传教育，牢牢把握意识形态工作领导权与主动权。

二、存在问题

（一）整体推进不均衡。

推进全面从严治党，基础在全面，关键在从严。作为党委书记，在党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，我能够主动思考谋划、安排部署、推动落实，但对党的思想建设、制度建设如何在基层更加高效地落地生根思考不足，缺乏有效的机制与载体，工作有失偏颇。另外，我对农村党建和机关党建比较关注，投入时间精力也比较多，但对镇直和非公企业党建工作投入精力不足，缺乏督导调研，交流谈心更少。非公企业党建与生产、管理融合不够，少数镇直单位“重业务、轻党建”“组织生活走过场”等问题依然存在。在这些领域，党的组织和工作覆盖有形无力、有名少实，短板明显。

（二）责任传导不彻底。

虽然长期致力于构建分工协作的责任机制与齐抓共管的工作格局，也明确了相关人员的具体责任，但出于主客观多种因素考虑，在工作具体推进过程中仍存在重安排部署、轻督导落实的现象，导致责任传导不够彻底。例如，镇级党建工作干部队伍素质不高，力量薄弱，缺乏专业系统的业务培训。个别基层支部书记存在不想抓、不会抓和抓不好的问题，其思想认识和工作能力亟待提升。由于这些客观问题没有得到妥善彻底解决，基层党组织抓党建的主体责任、党组织负责人的第一责任、其他班子成员的分管责任，均不同程度存在“棚架”问题。

（三）工作思路不开阔。

当前，基层党建工作存在诸多难题亟待破解。例如，农村党员老龄化问题严重、流动党员管理低效、农村基层党组织凝聚党员群众难度加大等问题，特别是在推进乡村振兴战略进程中，如何发挥基层党组织领导核心作用，以党建统领农村各项事业发展，是我们共同面临的重要课题。但受制于传统经验与思维惯性，受制于眼界见识等，尚未找到妥善的解决方案。

（四）思想认识不到位。

一是镇党委宣传教育效果不够好，部分党员干部思想认识不足，认为抓党风廉政建设是得罪人，对“两个责任”重视不够，不能熟练掌握分管领域党风廉政建设“四项责任”；二是镇党委及班子成员在模范遵守党的“六大纪律”方面还存在政治敏锐性差、宗旨意识不强、廉洁自律不严，工作作风不实等问题；三是对村干部的管理上，特别是在监督执纪问责方面失之以宽，失之以软，老好人的思想依然存在；四是部分村组“三资”管理不规范，“组财村管”的制度在个别村没有全面、彻底、规范地落实。

（五）工作成效不牢固。

没有清醒深刻地认识意识形态工作的长期性与复杂性，对一些敏感问题警惕性不高、鉴别

力不强。意识形态工作程式化、表面化，真正达到入心入脑成效的不多。例如，对社会主义核心价值观宣传力度很大，但日常培育践行方面做得还很不够。再者，我们针对基督教开展了专项治理行动，但在教育引导基督教与社会主义社会相适应方面还要下大力气。另外，由于人手短缺、业务不精等原因，意识形态工作责任与压力传导也有层层递减现象。

深入剖析上述问题产生的根源，一是思想认识不足，没有牢固树立“坚持党对一切工作的领导”理念。认为乡镇工作千头万绪，精力有限，农村党建才是基层党建工作的重心，非公企业党建则是“锦上添花”，有时间就抓一下，没时间可以放一放。二是工作韧劲不足，没有牢固树立“全面从严治党永远在路上”的理念。面对一些党员干部对全面从严治党认识不到位、思想不适应和素质不过硬、行动不自觉等问题，缺乏应有耐心与定力，没有把严的要求一以贯之地抓下去。三是党性修养不足，没有牢固树立“坚持以人民为中心”的理念。破解基层党建难题没有问计于民，忽视了党员主体地位，不坚持走群众工作路线，必然导致思维固化、手段落后、不接地气，教育、管理、监督党员和组织、宣传、服务、凝聚群众也必然缺乏实效。

三、下步打算

党建工作关键是做人的工作。下一步，我们将围绕“打造专业工作队伍，突出党员主体地位，服务广大人民群众”

三条主线，全面落实抓基层党建工作责任。同时，分别以持续正风肃纪和把握主动权为重点，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，继续推动全面从严治党进一步向基层延伸、向纵深推进。

（一）打造专业工作队伍，为开展基层党建工作提供坚实组织保证。

一是优化结构。从机关新进大学生、各行政村后备干部、各单位新录用干部职工中筛选一批综合条件较好的人员，充实基层党建工作队伍，解决现有队伍年龄偏大等突出问题。二是强化培训。筹办基层党建业务、乡村振兴战略、中心镇建设、红色革命传统、综合素质提升等主题培训班次，组织镇级党建工作队伍与各支部委员会成员、党小组长等人参训，全面提高政策理论水平和业务能力。三是提升阵地。投资**万元，高标准建设高龙镇党建展览馆，配套建设培训中心，为基层党建工作队伍常态化开展专业系统的学习培训提供良好环境。

（二）突出党员主体地位，加快消除党员与组织“两层皮”问题。

一是引导广泛参与党内事务。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，引导各支部委员会通过会议商讨决策重要工作，引导各支部党员大会充分行使职权。通过强力推进党内民主与公开，畅通党员参与党内事务的渠道。二是充分发挥先锋模范作用。持续完善党员联系农户、党员联系帮扶贫困户、党员联系帮扶转化信教群众、无职党员设岗定责、五星级党员评选表彰和不合格党员批评处置等工作机制，让党员发挥作用更加充分、便利、高效。三是改进党内激励关怀帮扶。组织开展党组织负责人与普通党员谈心谈话活动，更加注重满足党员精神需求。同时，通过扶持困难党员自主创业或介绍就业，提高困难党员造血能力，彻底摆脱贫困。四是严把“进出口”关。全面落实“双推双评三全程”制度，通过突出政治标准、严格发展程序、强化责任追究，提高党员发展质量。同时，增强党员教育管理针对性有效性，稳妥处置一批不合格党员，发挥警示效应。

（三）服务广大人民群众，为基层党建注入强大的生机与活力。

一是壮大经济基础。抓好已建成**个省级、**个**市级扶持发展村级集体经济项目运营管理，稳步提高收益。重点实施**个**市级项目，示范带动**个镇级项目，力争**个项目全部今年建成，今年受益，确保**个行政村集体年收入全部超过**万元，为开展公共服务等提供坚实经济保障。二是用好“三新”讲习课堂。进一步挖掘整合全镇教学资源，坚持立足党员群众生产、生活与学习需要，制定更具针对性实用性的课程计划，让党员群众在“三新”课堂有更多“获得感”。三是以党建带群建。持续提高镇村两级工会、共青团、妇联等群团组织和红白理事会、老人协会等自治组织工作水平，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用。

（四）驰而不息正风肃纪，将党风廉政建设推向全面与

深入。一是突出抓好教育预防。通过以案促改、实地观摩、现身说法等形式，加强日常教育，持续提升党员干部的纪律意识、规矩意识。二是持续推动作风改进。严格落实民主集中制，经常开展批评与自我批评，广泛听取意见，集中解决一批难题。严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，改进党风廉政建设公开工作，扩大公开范围、增加公开频次、丰富公开形式。三是用好执纪问责利器。开展落实中央“八项规定”精神与反“四风”常态化督查专项行动，畅通监督渠道，广泛收集线索，严肃查处违反“六大纪律”或损害群众利益的行为。充分运用监督执纪“四种形态”，经常性对重点领域、关键岗位、高危群体咬耳扯袖，进行全方位体检，抓早抓小、防微杜渐。

（五）牢牢把握主动权，切实增强意识形态工作的有效性。

一是强化宣传教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把意识形态作为中心组学习重要内容，每周召开机关干部例会，每月开展党员主题日活动，强化党章党规学习。二是强化督查考核。把意识形态工作列为班子民主生活会、述职报告和年度目标管理的重要内容，切实加强意识形态工作责任制专题督查与奖惩考核等工作。三是强化责任追究。坚持有责必问，有责必纠，对干部失职渎职，造成不良后果的，严肃追究责任，切实提升意识形态工作责任制的实效性。