加强廉政建设的调研报告

加强廉政建设的调研报告

在开展派驻监督中，发现有的被监督单位的下属单位违纪违法案件易发多发。究其原因，与被监督单位监管缺失以及监督不够深入等密切相关。为解决下属单位廉政建设不到位的问题，需要综合施策、同向发力，才能推动形成风清气正的良好生态。

一、新形势下加强下属单位廉政建设的重要性

（一）加强廉政建设是推动全面从严治理的重要保证。

加强对下属单位的监管和监督，切实让下属单位担负起组织建设责任，积极推进廉政建设，对于预防遏制违纪违法问题的发生，进一步纵深推动全面从严治理落到实处具有重要意义。

（二）加强廉政建设是强化做好群众工作的重要途径。

深入推进基层廉政建设，就是为了增强领导干部的责任意识和服务意识，切实以高度的责任感维护好群众的利益，赢得群众的满意度。

（三）加强廉政建设是提高基层治理能力的重要前提。

全面推进下属单位廉政建设，就是要不断完善建立健全基层单位内部廉政机制，规范工作运行机制，督促严格做好与基层群众生活密切相关的各项民生领域工作。

二、下属单位在廉政建设中存在的薄弱环节

（一）被监督单位对下属单位的监管缺失。

一是有的认为下属单位有工作自主权，抓好廉政建设是分内之事。二是有的对下属单位廉政建设工作部署不过问、不协调、不督办。三是有的对下属单位基本情况缺乏了解，对廉政风险及存在的问题知之甚少。

（二）下属单位落实廉政建设不到位。

一是有的下属单位领导干部存在重业务、轻廉政建设的思想。二是有的”一岗双责”落实不到位，对党员干部的教育、管理、监督不经常。三是有的违反民主集中制原则，存在个人决定重大事项的问题。

（三）监察组对下属单位的监督力度弱化。

一是有的认为抓好下属单位的廉政建设只是上级主管部门的责任。二是有的综合监督多家单位，现有监督力量难以覆盖到各个领域、各个层面，存在监督不平衡的问题。三是有的到下属单位开展调查研究少，对下属单位干部的廉政风险和问题掌握不充分不全面，监督存在空白点。

三、强化下属单位廉政建设的对策及建议

（一）聚焦职责定位，强化”两个责任”落实。

监察组要切实落实好监督专责。督促被监督单位及下属单位学深学透相关规定，推动被监督单位增强自觉履行主体责任意识。

（二）强化教育防范，构筑廉政建设思想防线。

监察组要对下属单位廉政教育开展监督。前移监督关口，重点检查下属单位是否及时将上级廉政建设精神传达到位、是否及时落实上级廉政建设的工作部署、是否认真组织开展典型案例剖析等相关廉政教育活动等。

（三）深入监督检查，推动廉政建设落深落细。

监察组要延伸监督触角至”神经末梢”。重点紧盯”三重一大”事项，定期开展嵌入式贴身监督，全面了解掌握管理运行情况和制度建设情况。

（四）构建预防机制，强化权力运行的制约。

监察组要强化风险防控机制的建立。积极构建下属单位风险防控机制，重点针对廉政风险易发多发关键环节，指导下属单位建立廉政风险点预防清单。

（五）加大问责力度，构建反腐惩戒机制。

监察组要强化问责形成震慑。对下属单位领导干部存在的苗头性、倾向性问题，善用监督执纪”第一种形态”。对发现的违纪违法问题，尤其是对顶风违纪的人和事以及群众身边存在的不正之风和腐败问题，强化执纪问责，切实形成强烈震慑。同时，强化对被监督单位自办案件的跟踪督办力度，督促严把案件质量关。