XX县农村饮水工程专业化管护工作自验报告

XX县农村饮水工程专业化管护工作自验报告

为加强农村饮水工程运行管护，建立健全长效管护机制，XX县水利局于2020年12月15日，对农村饮水工程专业化管护工作进行验收。

一、验收工作开展情况

XX县水利局组成以XX为组长的农村饮水专业化管护验收小组，按照《XX省农村饮水工程专业化管护工作验收实施方案》的要求，以落实《关于开展农村饮水工程专业化管护试点工作的通知》等文件要求为标准，采取查阅文件资料、现场查看等方式，对XX县农村饮水专业化管护政策、管护机构设立、管护标准、管护制度、经费保障、工作实效等方面进行了验收。经验收，XX县建立了统一的专业化管护机构，实现了全县农村供水工程统一、专业化管护，保障了农村供水工程良性运行。

二、XX县农村供水专业化管护工作完成情况

2020年以来，XX县水利局始终把保障农村饮水安全做为最大的民生工作来抓，明确目标，卡死责任，强化措施，圆满完成了饮水安全专业化管护工作。目前，XX县已建成X处农村集中供水站，分别为XX供水站、XX供水站和XX供水站。按照政府批复，以现有XX县农村供水管理总站为依托，整合人员力量，强化农村供水管理总站职能建设，做好全县“农饮工程”统一管理和工程维修养护。

目前全县实现农村饮水安全，在水质、水量、供水保证率、用水方便程度等四个方面均达到农村饮水安全标准。

XX县在农村饮水工程专业化管护方面加大工作力度，采取成立专业化管护机构、保障维修养护经费、完善工程管护标准、创新监督管理手段等措施，进一步提升城乡供水管理水平，提升供水服务质量，保障城乡居民饮水安全。

1.饮水安全制度建设。XX县县政府成立了农村饮水安全工作领导小组，由县政府主管副县长任组长，各有关部门及乡镇一把手为成员。出台了《XX县人民政府关于印发XX县农村供水用水管理办法的通知》等制度规定，批复了《XX县水利局关于组建农村饮水工程专业化管护机构的方案》。XX县水利局印发了《XX县农村集中供水站管理办法》、《供水站安全生产责任制》等制度文件，规范集中供水站管理运行。

2.管护机构设立和运行情况。XX县政府于2020年6月29日批复了《XX县水利局关于组建农村饮水工程专业化管护机构的方案》。XX县水利局按照政府批复，依托现有XX县农村供水管理总站，组建完成农村供水专业化管护机构，将XX县水利局各集中供水站的人员和供水范围纳入新成立的XX县农村供水管理总站统一管理，负责管理全县农村供水工程专业化管护工作。供水总站实行企业化、专业化、规范化管理。设站长1人，副站长2人，下设办公室、财务室、安装维修队、计量收费科、化验室、督查科等6个科室。供水总站下辖X个农村供水站，岗位设置和岗位定员按照《村镇供水站定岗标准》（水农【2004】223号）结合实际确定，共计XX人。办公场所、维修设备、设施齐全，满足农村供水专业化管护的需要。

管护职责为：负责统一经营和管理农村集中供水工程；负责满足农村居民生产生活及用水需求，定期检验水源水、出厂水和末梢水的水质情况，确保水质符合国家饮用水卫生标准；负责供水区域内给水管网的安装、维护和爆管抢修工作。负责供水区域内用水户的水表查抄、水费征收、用水管护工作，负责供水区域范围内新增用户的手续办理和施工安装工作；负责供水区域内私装乱接、偷盗、破坏供水设施等违章用水行为的查处工作；负责应急供水、应急抢修、落实应急预案中的有关事项；负责做好停水、水质检测公告等有关信息的发布工作。同时按照专业化管护要求实行各供水站分片包村责任制，指导非供水站供水区域的专业化管护工作。农村饮水安全工程的运行管理严格按照《村镇供水工程运行管理规程》(SL689-2013)执行。

3.管护制度建设。为做好专业化管护，农村供水管理总站制定出台了《XX县农村集中供水站管理办法》，内容涉及生产运行、水质检验、消毒、卫生防护、维修养护、日常巡检、安全生产、计量收费、财务管理、档案管理、人员考核等方面。分科室明确了工作职责，分别形成了《办公室职责范围》、《财务科职责范围》、《安装维修队职责范围》、《计量收费科职责范围》、《化验室职责范围》、《督查科职责范围》等。制定完善了《供水站值班制度》、《供水站操作规程》、《供水站卫生管理制度》、《供水站治安防范制度》、《供水站站长职责》、《管网巡查制度》《水源井、水池巡查制度》、《供水站消毒管理规定》等规章制度，还研究制定了《供水站水管员管理岗位责任制》，出台了《水管员工作条例》，规范了农村查表收费人员管理，加强了企业内部管理和绩效考评，强化了供水服务下沉和应急抢修。

4.专业化管护标准制定和执行情况。XX县农村供水专业化管护标准围绕保障农村饮水安全水量、水质、用水方便程度和供水保障率等四项指标，对全县农村供水工程运行管护做了较为详细的规定。

农村供水专业化管护的范围：农村集中供水站供水范围内的饮水工程，进村管网以上供水设施保护责任主体为供水单位，村级管网及附属设施保护责任主体为受益村，入户设施保护责任主体为用水户；联村供水工程由机井所在村具体负责进村管网以上供水设施的日常运行管理及维护，村级管网及附属设施保护责任主体为各村委会，入户设施保护责任主体为用水户；单村供水工程村级管网及附属设施保护责任主体为村委会，入户设施保护责任主体为用水户；分散供水工程由各户负责日常管理及维护。

农村供水专业化管护的标准为：

(1)满足城乡居民及单位生产生活及用水需求，农村用水自来水入户率达到100%，用水户全年停水时间小于18天。农村日人均可用水量达到40升。

(2)定期检验水源、出厂水和末梢水的水质情况，及时上报上级供水主管部门，确保各水站出厂水及用水户末梢水水质符合国家饮用水卫生标准；

(3)保障农村供水站出水口压力控制在0.2—0.3兆帕之间，农村管网末梢用户接管点水压不小于0.1兆帕，管网测压点水压合格率100%；

(4)做好农村供水站供水区域内给水管网的安装、维护和爆管等应急抢修工作。有应急预案、应急队伍及应急维修设备，得到管网漏水的信息后，要在30分钟内到达现场，保证各乡镇供水管网抢修在接到报漏后及时停水，小修24小时处理完毕，大修实行不间断抢修，管网修漏及时率保持在98%以上。

(5)做好停水、水质检测公告等有关信息的发布工作。

(6)平原区和丘陵区供水站的供水区域全部实现24小时恒压供水，水质检测100%；水量损失率应控制在20%以下；设备完好率达到100%。

(7)做好水费征收工作，农村水费收缴率达到95%以上。

(8)做好农村供水站的安全生产，确保农村供水站干净卫生，安全运行。①大门、设备无锈痕；②设备完好率100%；蓄水池定期清理；电闸、电线、电缆接头良好，无露头、无裂痕；③门窗、桌面擦拭干净，地面干净整洁、无尘土；墙面美观。④物品摆放有序分类；⑤绿植无枯枝，修剪整齐；⑥水站运行记录等文字资料齐全，档案入柜存放，制度牌、地图牌等悬挂整齐、干净。

(9)供水正常，供水服务良好，群众满意度高。在实地民意调查中，无不良反应，能够及时解决群众反映的供水热点和难点问题。供水水量达到每人每天40升，供水停水时间每年少于18天。

经检查，XX县农村供水管理总站严格按照管护标准，做好供水工程维修和养护，确保了供水工程良性运行，正常供水。

5.经费保障。根据规定，供水单位管理经费从水费中列支，维修经费来源于水费或上级财政支持，各类资金实行专账管理。供水单位充分发挥农村供水协管员的作用，加强查表力度，确保水费及时足额征收。

6.加强应急能力建设，强化供水保障。供水管理单位也制定了供水应急预案，建立了应急供水小分队，配备应急供水设施。得到管网漏水的信息后，要在30分钟内到达现场，保证供水管网抢修在接到报漏后及时停水，小修24小时处理完毕，大修实行不间断抢修，管网修漏及时率保持在98%以上，保障供水安全高效。配备了供水抢修专用车辆，为保障应急送水，县水利局、县消防救援大队、城管局建立了应急供水车协调联动机制，能保障群众用水需求。

7.农村饮水安全责任体系和村级饮水安全责任建设情况。XX县落实了“三个责任和三个公开、三项制度”，通过县政府网站、政府服务平台及XX县电视台等新闻媒体进行公示。设立了县级饮水安全监督电话和邮箱，供水单位设立了供水服务电话，在所有农村集中供水工程，对供水工程负责人、运行管理单位、监管单位及联系电话等内容全部进行了挂牌公示。落实村级饮水安全责任，在全县XX个行政村设立了村级饮水安全三级责任人公示牌和农村供水服务公示牌，对供水单位服务电话、村级饮水安全责任人、水利行业监管责任人等内容进行了公示。今年以来，专业化管护机构按照分包乡镇连续开展了多次农村饮水安全排查、核查，逐村逐户进行饮水安全核查工作，全面查漏补缺，建立工作台账，全面整改到位，确保群众饮水有保障。为提高群众饮水安全知情度，在各村村务公开栏张贴水利部监督服务举报12314热线电话标识和饮水安全明白卡600余份，向农村用水户发放饮水安全明白纸3万份，刷写宣传标语、张贴饮水安全宣传图解等，引导群众积极参与管护供水设施，推行节约用水和科学用水。

通过自验，我县农村供水专业化管护试点工作成效显著。

三、验收发现的问题

目前，我县农村供水工程能够安全运行，建立了一套切实可行的管理体制和管理队伍，验收中发现部分农村供水仍存在工程建设较早、设施设备及管网老化等影响工程长期安全运行的因素和问题，部分地区群众尤其是山区爱护供水设施、有偿供水、计量收费、水源保护等意识不高，村级饮水安全管护责任人责任意识不强，管护不到位等现象。

四、下一步对策措施和建议

下一步我们将紧紧围绕农村供水保障体系建设的任务目标，积极谋划实施农村生活水源置换工程，加强应急供水能力建设，加强供水单位精细化管理，严格水源地管理，严格供水收费管理，落实维修养护责任，提升工程信息化管理水平，切实保障农村饮水安全工程持续、高效、安全运行。同时加大宣传力度，让群众牢固树立饮水安全意识，树立水是商品按量缴费的意识，使群众了解安全饮水的重要性并主动保护水源、爱护供水设施。