市国企改革三年行动方案制定及推进落实的相关情况汇报
尊敬的各位领导、各位来宾、媒体界的各位朋友们：
我向大家介绍一下我市国企改革三年行动方案制定及推进落实的相关情况：
一、《实施方案》的出台背景
为贯彻落实国家和省关于国企改革三年行动工作部署，我委结合x实际，起草了《x市国企改革三年行动实施方案（20xx-2022年）》，征求了市深化国资国企改革领导小组各成员单位、行业主管部门、各县（市）区政府、各市属企业等37个部门和单位意见，并于x月x日提请市政府常务会议讨论通过，x月x日提请市委深改会审议通过。x月x日，正式以市委、市政府名义印发了《中共x市委办公室、x市人民政府办公室
二、《实施方案》的主要内容
《实施方案》由总体要求、重点任务、组织实施和政策保障三个方面构成，第一方面总体要求，明确了国资国企改革三年行动的指导思想和工作目标。第二方面重点任务，制定29项具体内容，包括国企党建、完善现代企业制度、优化国有经济布局、深化国企改革等内容。结合我市实际，新增企业信息共享平台建设、处置清退低效无效资产、参股股权检查评价等重点任务。第三方面组织实施和政策保障，明确了加强组织领导、压实主体责任、强化督查考核和营造良好氛围等工作要求。
三、《实施方案》的推进情况
截至目前，《实施方案》中20xx年x个任务已全部完成，今年计划完成x个已完成x个，2022年计划完成x个，其余x个作为长期措施持续推进。具体成果如下：
一是全面加强国有企业党的领导和党的建设。
坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，强化党委书记、董事长“一肩挑”，落实党组织研究讨论作为董事会决策前置程序要求，将党建工作写入公司章程。切实增强企业基层党组织凝聚力、战斗力，注重企业党务工作队伍培养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为企业高质量发展提供坚强保障。二是企业法人治理结构不断健全。
董事会运作及外部董事管理制度有效落实，向x户企业派出外部董事x人，履行x个岗位职责，实现国有独资企业外部董事会覆盖，国有资本投资公司外部董事占多数，向x户市属企业委派财务总监，实现市属重点企业财务总监全覆盖，处于全省领先。水务集团成功试点了经理层市场化选聘。三是完善监管机制和监管方式。
在全省较早实行国资监管提示函、通报制度，印发《提示函工作规则》《通报工作规则》，下发《关于市属企业“三重一大”决策制度及量化备案清单通知》，对企业三重一大决策流程进行规范，对倾向性、苗头性风险和问题，突出事前和事中监管。推动市属国有企业阳光采购租赁平台建设，实现市属国有企业2万元以上的采购项目及企业资产租赁业务信息公开，完成x市国资监管信息平台建设，初步建成了涵盖“三重一大”、财务数据实时抓取、大额资金动态监管、产权管理、投资监管、风险预警、党建管理、业绩考核、信访管理等业务应用模块的信息化监管架构，有效防范廉政风险和国有资产流失风险。四是推动市属国企继续实施股权多元化改革。
开展实施企业混合所有制改革研究评估工作，指导具备条件的企业“一企一策”制定方案，成熟一个推进一个。五是市属企业“三项制度”改革成效显著。
十户企业集团层面全面完成“三项制度”改革任务，管理机构由x个精简为x个，精简了x%；以转岗、分流等方式将中层管理人员由x人压减为x人，减少了x%；将一般管理人员由x人减少到x人，减少了x%。同时，进一步规范企业临时用工方式，建立劳务派遣台账，压缩劳务成本，提高效率。六是实行“一企一策”分类考核。
贯彻分类监管、分类改革、分类施策、分类考核理念，制定《x市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》及实施细则，优化完善绩效考核评价体系。强化工资总额预算管理和企业负责人三年任期激励，实施全员绩效考核和差异化薪酬。七是积极推动历史遗留问题解决。
全面完成厂办大集体改革任务。在地方厂办大集体改革基础上，关闭破产中央企业厂办大集体x户、重组改制x户，共涉及职工x人，全部妥善安置。圆满实现国有企业退休人员社会化管理，全市x户国有企业、x名职工社会化服务接收率、人事档案接收率、党员接收率三项指标均达100%。提前完成“僵尸企业”和公司制改革处置序时工作任务。全市x户“僵尸企业”按照国家标准已全部完成，公司制改革任务完成比例达到100%。四、下一步打算
按照要求，20xx年我市国企改革三年行动要完成x%以上，可以说时间紧、任务重、压力大。围绕三年行动重点任务，我们成立了领导牵头的工作专班、每月将按期调度进展情况，压实责任、倒排工期、挂图作战，全力确保各项重点任务落实落地。希望大家一如既往地支持我市国企改革发展，广泛宣传国企改革三年行动，积极引导社会各方面理解改革、支持改革，在全社会汇聚形成推进国资国企改革的强大合力，共同推动我市国有企业做强做优做大！
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