街道一号文件督查汇报总结
今年以来,X街道在X市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻中央、省委、X市委及X市委一号文件,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,加强领导,强化举措,狠抓落实,农业农村经济发展呈现出势头平稳、结构趋优、活力增强的良好态势,广大群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
一、工作进展。
(一)加强党对“三农”工作的全面领导。一是深入学习贯彻总书记重要指示精神以及《中国共产党农村工作条例》。将总书记关于“三农”工作的重要论述纳入街道党工委理论学习中心组学习研讨议题和干部、党员教育培训重要内容,今年以来,先后组织X次党工委理论学习中心组专题学习,组织全街道农村党员开展“淬火工程”培训班,专题学习《谈治国理政第三卷》《关于“三农”工作重要论述摘编》等书目,培训党员X余名,并利用周一例会、农村党组织书记座谈等,进一步提高政治站位、明确方向,切实增强“四个自信”,做到“两个维护”。二是全面加强党的农村工作领导体制机制。
我街道确定由党工委书记亲自抓,办事处主任靠前抓,分管领导直接抓,统筹推进全街道“三农”工作,形成了层层负责、逐级抓落实的工作机制。今年以来,先后在重点工作推进会议、年中工作会议上作出具体安排部署。三是有序推进农村集体产权制度改革。
成立由党工委书记、办事处主任任组长、农业、经管、村建、管区等部门参与的农村集体产权制度改革工作领导小组,牵头推动工作落实。目前,我街道X个村全部完成清产核资、成员身份确认、资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记发放等工作,累计清查资产X万元(其中经营性资产X万元)、集体土地X亩(其中农用地总X亩),完成率X%;共确认成员X人,完成率X;X个村全部成立村股份经济合作社,全部完成集体经济组织登记证发放到村、目前到户证书正陆续发放。四是扎实推进省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建。
成立由党工委书记、办事处主任负总责,党工委副书记、分管领导、农村、村建、美丽乡村等职能部门参加的工作专班,编制形成《X街道乡村振兴齐鲁样板示范区创建方案》,明确职责分工,实行周例会、月调度制度,推动各项工作有序开展。同时,积极争取上级政府专项债、乡村振兴等政策和资金支持,目前花卉路花卉苗木产业基地等项目已成功入围国家发改委重点项目库。(二)加快补上“三农”领域短板。
一是持续加大农村基础设施投入。按照“四好农村路”建设要求,累计投资X余万元不断提升辖区内道路设施建设水平,开展硬化、亮化、绿化,做到村村通、户户通,并开展了凤凰大道、花卉路改造南延、潴龙二路、步行街等新建改建工程。辖区内村庄水、电、讯等设施齐全完备,田沟渠路林桥涵闸等基础设施基本完备,生产生活条件良好。大力改善全街道电网结构,增加供电能力,满足村庄农业、生活、工业用电需求。按照城乡环卫一体化要求,扎实推进“三清七改”工作,社区生活污水全部实现集中处理,城乡环卫一体化工作常态化运行。生活垃圾采取“村收集、镇清运、县处理”的模式,全部实现无害化处理。目前,全街道有环卫保洁人员X人,垃圾桶X个,垃圾清运车X辆,干湿扫路车X辆,洒水车X辆,垃圾转运中转站X处,日处理各类生活垃圾X余吨,月处理垃圾X余吨,所有生活垃圾全部运至X市光大能源垃圾焚烧发电厂,统一按国家标准进行无害化处理,处理率达到X%以上。近年来,为改善学校办学条件,提高广大教职工幸福指数,我街道连续四年把教育领域急需解决事项列入年度“民生十件实事”,从街道财政单独列支资金,累计投资近X万元完善教育教学基础设施,相继完成了铝质校车侯车室、塑胶足球场升级改造、教学楼前广场提升、教学楼内外墙裙美化、教室多媒体一体机更新换代等X余项项目工程。今年以来,通过市教体局项目整体打包,确定实施投资X万元的新建中心幼儿园项目,目前项目完成规划设计,力争年内完成主体施工。扎实推进精准扶贫,针对X户X人脱贫继续享受政策人员,实施财政专项扶贫项目X个,落实“三一助学”“雨露计划”等政策帮扶,完成危房改造X余户。严格落实五保、低保、贫困残疾等有关政策,月人均补助水平不断提升。扎实推进清洁取暖工作,全街道“煤改电”完成X户,“煤改气”完成X户,超额完成任务数X户。全街道完成旱厕改造X户,除规划搬迁的X个村外,其余X个村完成改厕任务。积极争取上级资金,投资X余万元完成石河水库、聚群水库等除险加固工程和环境提升工程,成功打造环湖休闲漫步廊道,成为群众散步娱乐的好去处。二是加强农村基层治理。
大力开展“组织工作强化提升年”活动,打造X等农村党建示范点X个。全力推进三年以上未发展党员村销号工作,在全市率先完成入党积极分子推选,实现各村均有入党积极分子。投资X余万元的街道党校投入使用,并投资X余万元建成“学习之路”党性教育主题展馆,突出农村党员教育培训,实现农村党员轮训全覆盖。作为全市试点,扎实推进农村党组织书记“一肩挑”工作,目前农村党组织书记“一肩挑”比例达到X%,力争全街道X月中旬实现面上工作基本结束,X月底实现全部收尾。大力推进“四清三转三规范”工程,丈量图斑X处,整改经济合同X份、土地X.X亩,实现增收X万余元,并将按期交纳土地承包费列入村规民约,形成常态化交纳机制,每年可实现增收X.X万元。扎实推进全科大网格建设,投资X余万元推进综治服务中心标准化提升,配备专兼职网格员X名,社会治理效能不断提升。顺利通过“七五”普法终期验收。建立阳光信访机制,接待群众来访X余起,有效化解X起,来访数量同比下降X%,办结政务热线群众来电X余起,社会秩序更加稳定。三是积极促进农民就业。
开展适度规模经营,全街道土地流转面积达到X亩,流转率达X%。推进党支部领办合作社,依托X省级田园综合体项目,创建河南村劳务合作社等特色社,有序促进农民就业。深化就业创业服务,开展农村劳动力转移技能提升培训,完成X市创业型街道创建工作。深入开展劳动保障监察,做好劳动争议调解,维护用人单位和职工合法权益。(三)持续加大特色产业发展力度。
一是家居产业发展层次全面提升。创新实施“铝质家居、木质家居”双轮驱动、共融发展的产业路径。佳佳恋喷漆中心二期项目完成投资X万元,入驻企业X家,传统家居产业得以延续发展。铝质家居产业快速发展,截止X年底,全街道工商注册的铝质家居业户达到X家,产品范围延伸到市政、办公等X余个品种,X年实现销售收入X万元,政府采购量达X余万元。X年X月、X月,我街道铝质家居产品亮相全国和全省文化产业博览会,得到了与会嘉宾的一致好评。X年X月,省标准化院、省市场监管局在我街道发布了第一个地方行业标准—首项铝质消毒房(通道)团体标准。X年X月,我街道被省工信厅轻工联社、省家具协会评为“山东省铝质家居产业基地”,“铝质家居·X智造”的产业品牌不断叫响。首次推出工业旅游一条线,为拓宽特色产品销售渠道、吸引外来顾客打下了坚实基础。二是重点项目建设有序推进。
蝶恋谷省级田园综合体项目完成X亩月季园区种植和基础设施配套,五一期间已经开园。铝木家居产业园项目占地X亩,总建筑面积X.X万平方米,包括标准化厂房X.X万平方米、综合展示中心X平方米和职工公寓X.X万平米,配套建设园区道路、排水、排污等基础设施,成功申请政府专项债X.X亿元,已经到位X万元,并且与市国投公司达成战略合作,由国投公司负责项目建设运营。目前,项目拆迁补偿、规划手续等已经办理到位,力争今年X月底前完成X万平方米标准厂房和展示中心主体工程建设。花卉路南延项目完成规划设计,正在组织招投标、两侧群众拆迁动员工作。三是四大产业基地建设扎实推进。
电商方面,举办基础电商、短视频等培训班X场次,培训学员X余名,孵化电商团队X余家,涌现出了厨王电器、伊舒洁母婴等年销量上百万的电商企业,X年电商销售额突破X亿元,河阳村成功晋升X年阿里淘宝村。疫情期间,积极推进特色产品触网销售,X家企业建立网上直播间,开展直播带货X次,实现销售收入X万元。深度整合物流产业基础,引进物流企业X家,打造以家具、小家电为主要货物的特色物流运输体系,初步形成二槐、东董等物流产业集群。家居原材料配套服务能力不断提升,以乔家村木材市场为中心,配套完善布料、皮料供应,产业支撑能力不断增强。花卉旅游产业迅速起势,依托乡村振兴齐鲁样板示范区创建,推进潴龙河流域综合治理、花卉路苗木产业基地“廊道”建设,稳步推进蝶恋谷省级田园综合体项目,其中蝶恋谷项目作为X市唯一入选省级田园综合体创建资格项目名单。二、存在问题。
X.各类要素保障不足。街道财政资金资金保障力度不足,可自主统筹使用的范围较小,农村人居环境综合整治、美丽乡村建设、重大民生工程等投入不足。电商、物流产业发展层次不足,整体上处于初级阶段,给业户带来的实际效果不明显。各类人才紧缺,单凭乡镇力量引进培养人才的难度大,吸引高层次人才的配套环境有待提升。受土地等因素制约,项目落地难度大。X.基层党组织战斗力不足。部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强,对农村工作的新要求难以适应,自我发展意识不强,存在“等、靠、要”思想,缺乏实干担当的精神,工作主动性差。
X.特色产业综合性竞争力不足。当前,我街道家居、花卉等特色产业发展出现体量大但品牌力弱、分布散乱等问题,导致终端产品市场占有率下降,存在低价竞争、无序竞争等问题,缺少龙头企业、大型企业的引导。
X.群众认知能力不足。近年来,伴随着环保、资金、土地等因素的制约,广大群众、业户和企业自我转型发展的意识需要加强,仍然存在过去粗放式的产业发展阶段,对转型升级、创新工作的认识不深,存在侥幸心理。
三、工作打算及意见建议。
X.坚持规划先行。科学优化村庄规范布局,按照中央“X+X”要求,对我街道X个村进行规划分类,除城镇开发边界内X个村庄不做分类外,聚集提升类X个,城郊融合类X个,搬迁撤并类X个。我街道将坚持科学规划分类,先规划后建设、不规划不建设,确保“三农”工作有序推进。同时,结合X实际,依托乡村振兴齐鲁样板示范区创建,加快推进产业、人才、生态、文化、组织五个方面的振兴,全力打造省级乡村振兴齐鲁样板示范区。X.加强配套产业集群发展。结合X产业实际,尤其是互联网、物流网的快速发展,花卉、家居等产业对电商、物流产业配套的需求越来越大。以建设电商产业基地和物流产业基地为目标,完善主导产业配套,并培育新的经济增长点。一方面,依托电商产业基地,持续开展电商产业人才培训,推动特色产品实现触网融合,拓宽淘宝、京东等互联网销售渠道。另一方面,对原有物流产业进行深度整合,支持引进大型专业物流企业,打造以家具、小家电为主要货物的物流运输体系,发展壮大X等物流产业集群。
X.积极对接上级政策争取建设资金。以争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区为目标,认真梳理当前产业项目,积极争取国家、省、X市、X市各级政府对乡村振兴、现代农业、美丽乡村等方面的扶持资金。同步加快铝木家居产业园、蝶恋谷省级田园综合体、花卉路南延等重点项目建设,充分发挥重大项目辐射作用,拉动家居、花卉特色产业聚集提升。
建议:一是加强对基层工作指导。建议由上而下建议工作领导机制,统筹自然资源与规划、农业农村、住建局等职能部门,形成工作合力,在项目建设手续办理、田园综合体项目实施、投融资等方面给予支持,协调解决各类困难和问题,确保各项工作顺利推进。二是强化资金扶持。今年来,我街道开工项目较多,尤其是田园综合体项目,存在资金投入大、回收周期长等实际困难,建议上级在专项基金、乡村振兴基金、银行资金等方面给予倾斜。三是统筹上级力量开展招商引资。建议以县级以上政府名义,针对各乡镇情况,开展“双招双引”工作,制定招商引资项目资源库,在税收优惠、入住补贴、人才引进、子女上学等方面出台配套政策。