全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报

全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报

近年来，我市深入贯彻落实关于防止返贫动态监测和帮扶工作部署要求，认真总结2021年以来防止返贫动态监测和帮扶工作做法、经验，深入查摆问题、认真剖析原因，进一步完善“五抓五化”举措，着力提升监测和帮扶工作实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。

全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报

（一）抓机制建设，推动工作标准化。

一是建立监测范围年度调整机制。每年初在充分调研和征求基层意见的基础上，结合物价指数变化、全市农村居民可支配收入增幅和农村低保标准，确定监测范围，目前正在研究确定2022年监测范围。二是完善暗访调研机制。组建暗访调研人员库，实行常态化暗访和定期调研，深入基层了解真实情况、查找存在问题、强化督促指导、压实工作责任。三是建立联系服务县区制度。上级领导分别负责联系1个县（区），加强政策解读、业务指导和工作督导，有力推动了防止返贫动态监测和帮扶各项措施落到实处。

（二）抓走访排查，推动监测网格化。

我市于2021年推行防止返贫动态监测网格化管理，按照地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则，组建基层网格万余个，遴选村民小组长、农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等网格员万余人。今年继续采取统筹整合基层网格、建立网格员轮训制度、因地制宜落实网格员报酬、编写网格化监测工作手册等措施，进一步完善网格化监测，大力提升基层网格员能力。

（三）抓部门协同，推动预警联动化。

一是建立部门联络员制度。市直相关部门分别确定一个分管领导、业务科室专门负责防止返贫动态监测和帮

扶工作，并明确数名分管领导、联络员，加强日常工作对接，重大事项及时会商，发现问题集体研判。二是完善关键信息实时推进和部门数据定期比对机制。三是完善“五防”机制。针对自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故五类风险，加强部门会商（一般问题由各部门联络员会商、重大问题由相关部门负责同志会商），坚持提前预警、提前介入、提前干预，落实帮扶措施，有效防范各类返贫致贫风险。

（四）抓政策落实，推动帮扶精准化。

明确各级财政衔接推进乡村振兴补助资金可用于监测对象帮扶，坚持缺什么补什么，针对监测对象返贫致贫风险、发展能力和实际需求，落实“一户一方案、一人一措施”，统一印制使用“帮扶手册”，用足用好用准现行政策，提高帮扶措施的及时性、针对性和有效性。

（五）抓系统建设，推动管理智能化。

一是强化数据支撑。充分利用防止返贫动态监测大数据管理平台，推动智能化管理，实现发现、预警、帮扶、退出全过程监测管理。二是加强智能化研判。对预警信息分级处置，畅通线上线下申报方式，认真落实农户书面申请、手机APP等多渠道申请模式，创新推行“一码申报”，在接到农户申请后第一时间安排核查，符合条件的及时纳入监测对象管理。三是加强智能化调度。对申报农户的核实情况、处理进度进行实时跟踪调度，并根据返贫致贫风险和农户家庭情况，对帮扶措施的精准性、落实进度进行智能化提醒。四是加强智能化监管。按照从干部用向干部群众一起用转变的思路，开发脱贫户和监测户“一户一码”，通过帮扶对象二维码，展现该户基本情况和帮扶措施，实现双向监督。

下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是强化动态监测帮扶。加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是增强自我发展能力。以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达八成以上。三是促进脱贫人口持续增收。健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。