关于县农业新六产的调研报告

关于金乡县农业新六产的调研报告

发布日期：2018-09-18

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近年来，金乡县坚持将农村产业融合发展作为推进农业供给侧结构性改革、培育农村新产业新业态、促进农民增收的重要抓手，推动农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通，提高农业“接二连三”水平，农业“新六产”发展取得一定成效。现将金乡县农业新六产发展汇报如下：

一、我县农业新六产发展现状

（一）农业产业融合产业链条日趋完善。

依托大蒜主体产业，不断提升大蒜精深加工水平，已经形成了种植加工、外贸出口和科技研发完整的产业链条。从最初的农产品粗加工制品向生产大蒜素、蒜氨酸、黑蒜、纤蒜等多种大蒜深加工产品转变，产品附加值大幅度提高。目前，全县拥有大蒜等农产品贮藏加工企业1700多家，年加工能力达到110万吨，农产品加工转换率达70%，恒温库贮藏能力达到200万吨，农业产业化市级以上重点龙头企业达到95家，其中国家级2家，省级10家。

（二）农业新产业新业态不断涌现。

互联网+农业快速发展，建成并运营3处信息产业园,引进乐村淘、买卖惠等一大批知名企业,启动了阿里巴巴淘宝村和京东商城金乡特色馆，拥有电商企业、网络商店3000余家。2016年,全年大蒜互联网线上零售额达12亿元,出口近5亿美元；休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验、农村电商等新产业、新业态加速膨胀发展。目前，羊山农旅、王丕滨河休闲、马庙田园、鱼山湿地生态4大现代农业综合体，正规划建设实施，一二三产业融合发展的新样板和新典范初步显现。

（三）产业融合园区化水平不断提升。

2017年金乡县被农业部、财政部认定为我省唯一家国家级现代农业产业园。运用全产业链发展思维，通过规模化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销等系统举措，在园区集大蒜生产、加工、科技、营销于一体的全产业链经营模式。此外，我县鱼山街道，张翟村、崔口村、暗楼村被列入全国千乡万村农村产业融合发展试点示范乡、村。

（四）产城融合建设不断深入。

作为新一届县委县政府重点打造的莱河新区已于6月启动开工建设，新区突出发展高端三产服务业,实现城市建设的可持续发展,形成“西造东服”的城市格局,重点打造科技创新园区、网络电商园区。依托大蒜新品种繁育和精深加工,新区将做足“蒜都康养文章”,构建健康产业与观光休闲、养生旅游等相结合的大健康产业体系。依据城市周边基本农田划定,新区将发展观光农业和林业、体验式农业、创意农业等高端农业项目和中华民俗村文化旅游项目,实现城市与田园有机融合的新型生态城市发展。

二、发展新六产的主要做法

（一）大力发展农产品加工业，着力推进农业产业化。

围绕大蒜产业，大力发展大蒜等精深加工产业，建成了全国最大的专业化食品工业园区，中纺集团、雨润集团、北京稻香村、新加坡翱兰集团等30家知名企业入驻园区，实现了农业与工业的直接“对话”，大蒜深加工产业集群被认定为中国县域产业集群竞争力100强、山东省十大影响力产业集群，金乡县也被命名为国家农业产业化示范基地、国家农产品加工业示范基地，进一步增强了金乡大蒜的市场竞争力。

（一）坚持农业科技创新，着力推进农业科技化。

全力实施科技攻关，加大新品种、新技术、新产品研发，努力占领大蒜科研的最高沿。以山东成功集团为例,他们与中国全营养膳食研发中心的专家,利用先进的生物发酵技术,在全世界率先研发成功了大蒜功能原料——纤蒜素,并与中国工程院院士孙宝国合作,生产出营养早餐、酵素和果蔬汁等产品,产品附加值提升数倍。成功集团的销售模式也格外有新意。他们与日本东京八板技术株式会社合作,研制生产智能化自动售货机,支持纸币、支付宝、银联卡等7种支付方式,在全国200个地级市建立营销网络,主攻写字楼和高档小区,计划布点5万台。“互联网+”时代,金乡的农业与互联网产业的融合也催生了新业态。成功集团在京东、天猫等多个平台都建立了旗舰店,去年他们的黑蒜网上年销量达到300多吨,销售额6000多万元。

（三）坚持实施品牌战略，着力提升市场竞争力。

强力实施农产品品牌战略，通过“品牌效应”和“商标富农”手段，鼓励和指导各类新型经营主体和农民创建品牌、提升品牌、扩大市场份额、实现规模效应等，鼓励企业积极申报省级、国家级名牌农产品、著名商标、驰名商标，提高金乡大蒜国际影响力，巩固金乡大蒜国际话语权。获得国家质检总局认证的原产地证明标记，产品与欧盟开展了地理标志互认。在第十届中国国际农产品交易会上，金乡大蒜获得金奖，“金乡大蒜”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，2016年“金乡大蒜”的品牌价值认定为202.58亿元

（四）坚持培育新型农业经营主体，着力带动群众增收致富。

积极支持农民专业合作组织，提高农民组织化程度，增强农民适应市场和驾驭市场能力。截至目前，我县农民专业合作社362个，带动农户3万余户。合作社流转土地占全县土地流转面积的80%，50余家合作社与超市、批发市场签订长期供货协议，大蒜等农产品销路不愁。金乡县发挥既有合作社优势，采取合作社+基地+农户、资金量化折股、资产长期收益等方式，强化合同、协议制度约束，把贫困户纳入产业链，保障其稳定收益。

三、存在的问题

我县农业新六产发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在诸多的难题：我县作为国家大蒜主产区，大蒜较其他农产品享受的国家补助政策来说较少；农业规模化经营程度不高，传统的种植模式仍难以突破；农业机械化水平依然较低；大多数农村合作社运作不规范，农户的利益得不到有效保障；从事农业生产的科技实用人才相对匮乏等等。

四、对策及建议

（一）持续推进农业产业化集群发展。

构建集“生产+加工+科技+营销”于一体的全产业链经营模式为主线，加快推动形成以农业产业化园区为“龙身”，农业产业化企业为“龙头”，家庭农场、专业合作社、种养大户等为“龙尾”，现代农业科技集成创新和成果产业化为“龙骨”，主体间紧密利益联结机制为“龙髓”的龙型经济产业链，推动生产、加工、旅游、服务等产业实现集聚集群发展，探索以企业为主体的科技协同创新机制和产业化带动机制，形成以二产带强一产、三产带活一产，主体融合、三产联动的良好格局。

（二）加快培育发展农业新业态。

大力发展智慧农业，利用互联网+农业，依托金乡智慧产业园、国家现代农业示范区，加快培育一批带动力强、科技含量高、辐射效应大的农业电商企业。挖掘金乡悠久历史文化，结合金乡大蒜、辣椒、食用菌等传统优势农产品，积极发展农业创意文化产业、鲁西南民俗文化、田园综合文化体，实现现代农业与文化休闲、人文传统、城市建设的交互融合。

（三）持续培育新型职业农民。

培养一批产业园农业管理人才、科技领军人才和农村实用人才，壮大职业农民队伍。促进村官制度、特聘专家、科技院校与农业产业基地紧密结合，建立优秀农技人才和有创业愿望、专业特长的涉农人才储备库，推进人才储备与项目储备的有机衔接，有效破解产业化发展的人才瓶颈。重点抓好专业大户、家庭农场主、青年农场主和农民合作社负责人培训，培育一批服务农业产业化发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民。

(四)持续深化改革加强保障。

加快产权制度改革、产业结构调整、生态补偿机制、劳动力有效转移等方面的政策创设，强化政策保障。出台科技人员、返乡务工人员农业创业的试点政策。完善跨部门并联行政工作机制，创新“一窗式”综合受理模式，提高财政、土地、工商等综合行政部门在落实产业园创建财政政策、规范土地调整、加强市场监管、提升公共服务等方面的行政管理效率。