第一篇：2021年关于加快推进清廉村居建设工作汇报
2021年关于加快推进清廉村居建设工作汇报范文
去年以来，为着力推进全面从严治党向基层延伸，把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，为乡村振兴提供坚强的保证，xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径，按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境，推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。
一、注重体系建设，选育监管人员
“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干与群，鱼水情，群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂，组织村监委会成员集中学习《清廉公约》，全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节，xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名，实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动，强化制约监督基层“微权力”。
同时，挖掘村民骨干成立xx院委会，建立三级微管理模式，以院落为网格，按照“一个村民小组‘N’个中心户，一个中心户负责一个院落治理”模式，激活治理体系“机能细胞”。
二、注重制度建设，引导干群合力
xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项，完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项，梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条，确保“三资”使用管理规范。
xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”，作为村民代表议事厅，取名“民情茶馆”，由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中，我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。
三、注重公示公开，细化监管方式
做好线下传统公示，党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单，并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开，保障村集体经济健康有序发展。
用好网络监督平台，推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设，将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开，与原有固定“三务”公开栏相衔接，强化群众查询与监督。
xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体，广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题，现场解决提问x个，搜集到相关建议x条，已处理解决x条，村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%，后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报，其余问题按照实际情况给予整改承诺。
四、注重文明领航，彰显乡村内涵
xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂，大力弘扬“和孝亲” 廉文化，以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体，积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。
村支部书记xx介绍道：“推选出极具代表性的道德模范，目的就是积极传递榜样力量，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚，使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中，而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”
此外，xx村修订完善村规民约x条，发掘历史文化和特色乡村文化，打造廉政文化教育基地，将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲” 廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子，入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。
下一步，xx镇将继续围绕“四清”目标，以建设“清廉广汉”为主线，切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展，着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”！
第二篇：XX村深入推进打造清廉村居建设的实施方案
XX镇深入推进XX村打造清廉村居建设的实施方案
为深入推进我镇XX村打造清廉村居，根据《关于我市深入推进清廉村居建设的实施方案》，结合我镇实际，特制订本方案。
—、主要目标
以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，依托XX村“全国民主法治示范村”，大力加强村居党风廉政建设，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风家风淳正向善的良好局面，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。到2021年底，将XX村打造为清廉村居示范村；2022-2025年，以XX村为示范持续推进全镇开展清廉村居创建。
二、工作重点
（一）深入推进党建引领乡村治理
1.全面加强农村基层党组织建设。全面推进村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（责任单位：镇组织办、XX村委会）
2.加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、XX村委会）
3.加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会）
4.开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。（责任单位：镇司法所、XX村）
（二）深入村居监督体系建设
5.规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。（责任单位：镇纪检办）
6.深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。（责任单位：镇经管站、XX村委会）
7.强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。（责任单位：镇经管站、XX村委会）
（三）深入推进村居清廉文化建设
8.制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。（责任单位：XX村委会）
9.用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。（责任单位：XX村委会）
10.推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。（责任单位：XX村委会）
三、实施步骤
（一）试点申报阶段（10月）。
镇政府按照清廉村居建设工作要求，综合分析，严格标准，挑选XX镇XX村作为清廉村居试点。（二）稳步推进阶段（2021年10月-12月）。
针对XX村的薄弱环节，成立清廉村居试点创建工作专班，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设清廉村居。（三）经验总结阶段（2022年1月-2月）。
深入挖掘创建过程中涌现的先进人物、先进事迹，及时对清廉村居建设中的好经验、好做法进行总结提高，形成一例清廉村居创建典型案例，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，进一步拓展基层党风廉政建设知晓度。（四）全面推广阶段（2022年3月-2025年12月）。
全面推广XX村试点经验，完善清廉村居创建指标评价体系，以点带面，整体推进，掀起全面创建清廉村居高潮。四、工作措施
（一）强化组织领导。
成立由镇农办、镇乡村振兴办、镇纪检办、镇组织办牵头，司法所、财管所、经管站共同推进的清廉村居建设工作领导小组。定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报，对工作推进不力的单位及其主要负责人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃问责追责。各级相关职能部门要认真做好职责范围工作，各司其职、贯通联动、整体推进。（二）强化责任落实。
镇政府加强全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，切实履行第一责任人的责任，加强研究部署，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。清廉村居建设工作领导小组要担负起组织协调、统筹谋划的责任。镇纪检办负责清廉村居建设的监督检查责任，加强工作督查指导，确保工作有序推进。（三）强化宣传发动。
充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台，加强对清廉村居建设工作的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发群众参与热情.加强典型宣传，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造有影响、有特色的清廉村居。建设任务清单
序号
重点工作
牵头单位
责任单位
全面加强农村基层党组织建设。全面推进XX村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
镇组织 办
镇组织办、XX村委会
加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。
镇组织办
镇组织办、镇纪检办、XX村委会
加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。
镇组织办
镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会
开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。
镇司法所
镇司法所、XX村
规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。
镇纪检办
镇纪检办
深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。
镇经管站
镇经管站、XX村委会
强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。
镇经管站
镇经管站
XX村委会
制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。
XX村委会
XX村委会
用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。
XX村委会
XX村委会
推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。
XX村委会
XX村委会
第三篇：乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案
乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案
为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，夯实“清廉x”基层基础，为打造“三个样板镇”提供坚强保障，现就进一步深化“清廉村居”建设制定如下工作实施方案。
一、指导思想
高举XXX习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省委、市委、区委关于建设“清廉x”“清廉x”“清廉x”的战略部署，以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，大力实施“固本强基”“正本清源”“亮剑护民”“文化促廉”四大工程，积极完善“清廉村居”建设体系，促进基层自治、法治、德治深度融合，构建基层治理新格局，推动全面从严治党向基层延伸，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则
（一）坚持围绕中心、服务大局。
紧紧围绕上级党委、纪委的工作部署，将深化“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，把“清廉村居”建设融入到村居组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。（二）坚持上下联动，齐抓共管。
充分发挥党的领导核心作用，发挥主观能动性，结合实际开拓创新，各部门各司其职、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。（三）坚持问题导向、务求实效。
牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验建设成效的根本标准，使深化“清廉村居”建设成为为群众办好事办实事的有效载体。三、主要任务
（一）深入实施“固本强基”工程，进一步增强村居党组织管党治党意识和干部廉洁履职能力
1.强化村居党组织的领导核心。把党的政治建设摆在首位，教育引导村居党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。深入实施“党建引领·村村竞赛”、“党建引领村村比”等项目，大力整顿后进基层党组织，使村居党组织成为落实党委决策部署的坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动村居党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。落实村级党组织向镇党委报告履行主体责任情况制度，细化完善村居党组织主体责任清单，切实解决主体责任层层递减问题，压实管党治党政治责任。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）
2.强化村居班子建设。严把村居干部素质关，扩大选人用人视野，拓宽来源渠道，优化干部队伍结构，健全村居干部常态化联审机制，选优配强村居党组织领导班子。加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村居干部集中轮训的重要内容，强化法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线。进一步细化村居干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村居干部为目
标，强化村居班子整体素质。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）
3.强化村居干部日常监督。建立完善村居干部廉洁承诺、述责述廉、绩效考评、财务清理、联审联签和经济责任审计等制度。实施村居干部廉情事项评估制度，健全村居干部廉洁档案，形成全方位、常态化的监管机制。建立完善村居干部问责办法，对违反村级民主决策、廉洁履职规定、权力清单制度等规定的村居干部，严肃追究责任。加强民主监督，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，修订完善村民自治章程、村规民约和社区公约，建立村民代表履职制度，广泛开展形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）
（二）深入实施“正本清源”工程，进一步完善乡村治理体系
4.规范小微权力运行。认真执行《关于进一步规范村级集体经济管理的若干意见》（X区委办〔20XX〕XX号），完善村居干部正负面权力清单，实现小微权力清单制度村居全覆盖。深化村居清廉指数工作机制，每年完成村居清廉指数测评并发布，注重结果运用，推动清廉指数全面提升。强化三资管理、征地拆迁、工程招投标等重点领域权力运行的监督制约，打造“阳光村务”监督平台，探索实施“码上工程”，推动党务、村务、财务公开，促进阳光用权。发挥村居监察工作联络站作用，整合村居监督力量，实现监察网络全覆盖。（牵头
单位：镇纪检办、镇党建办（组织）；责任单位：镇社会事务办、镇农办、镇村镇建设办、各村居）
5.加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开、村级财务“五年一轮审”、村级资产资源交易管理等“六项核心制度”。加强对村级工程建设、惠民补助等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理。注重发挥镇“三资”代理中心监管作用，推行数字管理系统，建立“三资”预警机制，加强对村级财务的事前、事中审核把关，完善村级财务审计制度。（牵头单位：镇农办；责任单位：镇财政所、镇社会事务办、各村居）
6.规范村级小额工程项目管理。建立村级小额工程事前报备制度，健全工程项目招投标制度，进一步规范小额工程招投标活动，全力打造清廉工程。小额工程项目经民主决策程序实行招投标的，应当签订规范的书面合同，村集体自建（包清工）项目，应确定专人负责和施工管理人员。村务监督委员会参与村级小额工程项目的全程监管，镇城建部门加强村级工程项目招标的管理和监督。（牵头单位：镇村镇建设办；责任单位：各村居）
（三）深入实施“亮剑护民”工程，进一步增强基层群众获得感
7.发挥巡察“利剑”作用。配合做好区委巡察工作，抓牢村居巡察整改主体责任，落实落细日常监督责任，从快从严查处村居巡察移交的重点人线索，对村居巡察移交的重点问题实行清单管理制度，确保问题清单、责任清单、任务清单见底清零。（牵头单位：镇纪检办，责任单位：镇党建办（组织）、各村居）
8.抓好农村基层涉纪信访化解。持续深化“三清三提升”活动，深入开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制。进一步畅通信访举报渠道，完善信访受理渠道，加大初信初访办理力度，对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人，提高信访件办理的质量和效率，化解一批群众反映强烈的涉纪信访突出问题。严格落实“三个区分开来”，持续深化容错纠错，常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，最大程度激发党员干部干事创业的动能和活力。（牵头单位：镇纪检办；责任单位：镇综治办、各村居）
9.整治群众身边不正之风。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村居干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。加大农村基层“四风”整治力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，紧盯重要节点，针对“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等突出问题，发现一起、查处一起，形成震慑。巩固深化漠视群众利益专项整治工作成果，纠治对群众疾苦置若罔闻、漠不关心，优亲厚友、雁过拔毛以及在项目分配、工程招投标、验收等环节中存在的不公平、不公正、不透明等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。（牵头单位：镇纪检办；责任单位：镇综治办、镇派出所、各村居）
（四）深入实施“文化促廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风
10.打造一批农村清廉文化品牌。将清廉元素融入到农村清廉文化建设中，从各村居的历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，突出地方特点、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣传力度，丰富宣传载体，借助集中党课、电影下乡、巡回展览、廉政剪纸、漫画创作等，将清廉文化融入到农村群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。（牵头单位：镇党建办（宣传）；责任单位：镇纪检办、各村居）
11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家训家规、清廉故事，全面培育拓展廉园廉廊廉墙等文化阵地，持续完善全区清廉导图，营造清廉氛围，筑牢广大党员干部的思想防线。发挥村规民约在民主自治中的作用，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我约束的行为准则，大力抵制陈规陋习，推动移风易俗，形成清美廉荣的价值取向。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（宣传）；责任单位：镇社会事务办、各村居）
12.打造一批清廉文化阵地。持续深入开展“清廉文化大讲堂”活动，通过发布清廉指数、宣讲身边故事、通报典型案例，实现对镇中层以上干部和村居主职干部党风廉政宣讲的“两个全覆盖”。充分发挥农村文化礼堂、社区文化家园、文化广场、文化长廊在培育和涵养先进文化和道德情操等方面的引领作用，结合“美丽乡村”建设，建设一批饱含清廉元素的墙廊、庭院、广场等文化景观，以群众喜闻乐
见的形式开展清廉文化活动，让清廉文化更“接地气”“有人气”。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（宣传）；责任单位：各村居）
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各线各办要把深化“清廉村居”建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合本地实际，合力共建具有x特色的“清廉村居”建设体系。村居党组织要切实履行第一责任人的责任，对深化“清廉村居”建设负总责，按照规定做到部署、落实、协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。（二）明确责任分工。
镇纪检办要牵头抓好组织协调，加强工作指导和督促检查；镇党建办（组织）要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；镇党建办（宣传）要大力推进农村清廉文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；镇社会事务办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；镇农办要抓好农村集体“三资”监管工作，加强财务审计；其他相关部门要各司其职，合力深化“清廉村居”建设。（三）科学统筹谋划。
要将深化“清廉村居”建设与基层党组织建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设纵深推进。充分运用媒体发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传好经验好做法，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。第四篇：推进廉洁村居建设的思考范文
推进廉洁村居建设的思考推进廉洁村居建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观、实现“中国梦”的内在要求，是营造风清气正、构建“完美社区”的一个重大课题，而保障村居民的知晓权、参与权、监督权、评议权是推进廉洁村居建设的具体体现。
一、村级事务让群众知晓凡是村居民普遍关心的事项，都要通过公开和宣传等形式，让村居民能及时、全面、真实地了解，保障村居民的知晓权。一是村居民知晓的内容应具有广泛性。知晓的内容主要包括国家法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、财务收支情况、党务工作信息、土地征用补偿及分配、新型农村合作医疗、低保五保和困难群众生活补贴、种粮补贴等惠民政策落实情况。涉及村居民政治、经济、文化利益的其他事项，村居民要求公开的也要公开。二是村居民知晓的手段应具有现代性。当前，我区实行村居务公开主要为公开栏、村居民小组长会和党员群众代表会等传统手段，这样对于那些长期外出务工人员和不经常路过公开栏的村居民就很难知晓村居事务，在城市化加速发展的今天，外出务工的年轻人越来越多，在家留守人员基本上为老年人和妇女儿童，原有村居务公开的方式方法已无法满足群众的要求。
第五篇：加快推进养老服务体系建设
加快推进养老服务体系建设
养老保障除了基本的经济保障制度外，还需要一个支撑这个制度顺利运行的完备的服务体系。这个服务体系贯穿于养老保障制度的始终，包括设计养老金缴付、支出、投资运营以及发放领取等环节的养老金服务；在养老保障制度下维护老年人各种合法权益的法律服务；为老年人提供的医疗保险、健康咨询、健康检查、疾病诊治以及医疗护理等内容的医疗保健服务；为居家养老者及机构养老者日常生活涉及的衣、食、住、行等基本生活方面需要的照顾和护理服务；涉及到老年人心理和精神健康的心理服务；日常消费服务；包含文化学习、文艺活动、体育活动以及老年社会价值观念的培养等内容的老年文化服务；以及帮助老年人完成自我实现的价值服务等。总体的思路普遍是，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助、各种养老服务机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务体系。
当前养老服务体系建设中存在的误区
（一）各类层面、各种服务的定位不准概括起来，就是居家养老、社区服务和机构养老等各类层面、各种服务方式功能相互补充。以社区为依托，大力拓展居家养老服务在当前已被民政部门确定为未来几年的工作重点。于是，一提推进养老服务，就必然首推居家养老，言必称居家养老，在居家养老服务上下大本、化大力，把居家养老服务机构建设成类同于养老机构，导致居家养老和机构养老的各自功能混淆不清，孰重孰轻各自定位不准。
（二）各级责任部门职责不明养老服务究竟该由谁来统管至今未有一个明确的说法，而一些为老服务的资源又都分散于民政、体育、卫生、文化教育及企业等各个部门，资源分散，各自为政，难以形成统一的管理和利用。如，居家养老服务概念的提出，在最初应该是为了应对我国未富先老的国情形势，暂时缓和养老机构严重不足的现状提出的一时权宜之策。特别是作为一个新生的事物，由于原先没有确定哪个部门应有这样的一个职责范围，造成了对这同一个事项多头管理，责任不清，无所适从的尴尬局面。
(三)目前所能提供的养老服务层次不高长期以来，无论是老龄工作部门还是民政部门，推出了不少新举措。但从目前的情形来看，这些举措随意性大、标准高低不一，导致所能提供的服务层次无法提升。已经开展了几年的居家养老服务，至今大多地方也还是停留在生活照料和家政服务上，服务单一，且覆盖面窄。在养老服务政策的制定上，使人感觉政策执行缺乏稳定性、连续性。在政策的执行上缺乏力度，即使有了优惠政策也是空文一张，行之无效。
（四）养老服务业良莠不齐、监管评估机制不全就整个养老服务业而言，无论是养老机构还是近年来快速发展起来的居家养老服务机构良莠不齐，其专业化和规范化的程度一直处于较低水平。很多已经出台的政策措施大多只在扶持、推动上做文章，忽略了必要的规范和监管评估机制。措施从一开始就缺乏吸引力，无法调动加强管理、深化服务、优化服务的积极性。就养老服务提供者而言，提供合格优质的服务与得过且过、管理混乱、老人们得不到应有的服务待遇并无本质区别，无形之中也减少了违法违规的机会成本，不利于构建“公平对待、级别管理、奖罚分明、良性循环”立体式的养老服务网络。
养老服务服务体系理论上的概念定位应该是指以政府为主导、以提供基本而有保障的养老服务产品为主要任务、以满足全体社会成员老有所养，保障老年人
享受经济社会发展成果，不断提高老年人晚年生活和生命质量为基本目标的一系列制度安排，并包含了为实现这一目标而进行的一系列政府或社会活动的过程。体现在养老服务体系建设上也同样需要考虑这三方面的特征。
（一）政府主导由于政府的公共性质，政府的主要职能之一就是公共服务。从公共服务过程来看，无论从目标设定到组织设计再到公共服务的机理运作，还是最终输出公共产品到收集社会反馈再到修正输入，政府始终是其中的主导者，我国的养老服务体系建设相比国家其他公共服务建设方面，起步晚，基础差，而老龄化的发展趋势又似乎是突如其来，应对准备不足，所以从思想认识、政策安排、资金投入、人才培训等方面，政府更应起到积极的主导支撑和保障作用。
（二）社会参与公共服务体系建设，是一个社会公众、政府以及其他各种公共服务供给者之间互动的过程。社会公众的合法性支持与资源性支持是完备的公共服务体系建设所不可或缺的，私人部门和第三部门也要加人到公共服务供给的主体当中来。完善的养老服务体系建设，同样是一个社会公众、政府以及其他各种公共服务供给者之间互动的过程。不断扩大社会养老，推进社会养老服务事业，是今后解决养老问题的一个必然趋势。因此，要大力构造社会广泛参与机制，积极培育为老年人服务的各种社会组织和养老机构，按照“社会事业社会办”、“谁投资谁受益”的原则要求，大力推进投资主体、投资方式多元化。鼓励和引导国家、集体、民营、个人等多种所有制的投入到发展养老服务事业。注重通过合资、合作等形式，引进外资发展养老事业，兴办不同经济成分和不同服务层次的养老服务经济实体，形成能满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的养老服务新格局。
（三）体制创新在优化构建养老服务体系上，首要的是要加快建立各类养老服务机构市场化运行机制。要加快引入市场竞争机制，尤其是对原有的养老服务机构，通过改革内部管理、用工和分配制度，全面对社会开放，发挥示范作用；对新办的各类养老服务机构或设施，要按照市场配臵资源、价值规律调节、公平竞争、优胜劣汰等市场经济法则运作，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体。通过市场化的运作，既要保证养老服务业准公益性基础，同时能够兼顾实现经营者的利益最大化。其次是要充分发挥社区居家养老服务机制的基础性作用。在优化构建养老服务体系上，特别应强调居家养老服务制度建设的深化、巩固和提高。体制创新更多的还应表现在公共服务评估与监管体制创新上。检验公共服务体系向社会成员提供的公共产品的效果如何，需要公共服务评估与监管体制。养老服务评估与监管体制同样应该具备较强的社会开放性。通过建立一系列养老服务评估机制，来评估并监督服务质量，提高养老服务的有效性和满意度，促进养老服务事业健康有序发展。
综合以上三方面特征，在当前加快推进养老服务体系建设进程中，总体思路应该是：抓紧制订各级基本养老服务体系建设规划，完善养老服务业政策措施，加快建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为骨干、覆盖城乡的养老服务网络，形成投资主体多元化、服务层次多样化、服务提供社会化、服务队伍专业化，运行机制良好、服务品质优良、监督管理到位、可持续发展的基本养老服务体系。
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