强化领导
全民参与
彰显特色
涂家垴镇扎实推进“美丽乡村”建设
（2014年5月23日）
尊敬的各位领导、同志们：
涂家垴镇山川秀美，生态良好。自启动“美丽乡村”建设以来，我镇按照区委、区政府的统一安排部署，立足“上档次、出质量、有风格”的定位，按照“抓点、连线、成片”的计划，以村庄整治为切入点，以基础设施建设为突破口，以改善农村人居环境为主攻方向，深入推进“环境美生态好、村庄美居住好、民风美生活好”的“美丽乡村”建设。下面，就我镇相关工作开展情况向大家作简要汇报：
一、强化领导，明确责任，三个“到位”统领全局
建设美丽乡村既是全区一项重大战略部署，也是一项重要民生工程，责任重大、意义深远。我镇始终将美丽乡村建设工作作为重中之重抓紧抓实，按照“三到位三确保”的思路，促进各项工作深入开展。
一是组织到位，确保有序推进。
按照全区统一安排，我镇迅速成立了“美丽乡村”建设工作领导小组，抽调精干力量，组建办公室，具体负责全镇“美丽乡村”建设的政策落实、资金监管、检查督办和调度协调，并每半个月召开1次工作例会，及时对全镇美丽乡村建设工作进行总结和安排部署。全镇根据实际情况，确定了19个村湾作为美丽乡村建设的示范点，各村也相应成立了“美丽乡村”工作小组和乡风文明理事会，由一把手任组长，其他干部为成员，实行责任区“分片包户”责任制，形成了各司其责、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是人员到位，确保责任落实。
严格落实“书记分片、班子成员带组、干部驻村”的驻村工作制，明确驻村干部配合、指导村“两委”班子抓好美丽乡村建设等中心工作的责任，并将落实情况纳入干部实绩考核、村“两委”班子考核中去。以群众路线教育实践活动为契机，组织机关干部深入各村参加环境整治、植树绿化等活动，引导干部思想和作风转变，真正把美丽乡村建设的责任扛在肩上、工作抓在手上、要求落到实处，让干部做给群众看、带着群众干，全面激发农民群众的积极性。三是督查到位，确保建设质量。
建立“美丽乡村”常抓长管督查机制，组建了8人的督查组，定期、不定期地到村进行督查，每次督查都有影像、照片、文字记录，并提出整改意见和整改措施。设立“美丽乡村”建设基金10万元，结合市、区建设资金，每个月组织一次检查验收，量化考核，实施奖惩，重奖前三名的村，普奖前10名的村，每次每村奖励1000-20000元。二、深入宣传，多方筹资，三个“强化”凝聚合力
人民群众是美丽乡村建设的主体，聆听群众心声，尊重群众意愿，依靠群众力量，才能真正调动方方面面积极性，凝聚起强大的建设合力。
一是强化宣传发动。
通过召开动员会、现场会等六大会议、外出考察、专项调研、入户座谈、发放宣传资料、开展文明创评等方式，营造“村村动员、户户参与、人人出力”的工作氛围，最大程度调动广大群众积极性。如三九村安尔桥柯湾全民参与，全湾动手，人均投劳2个义务工开展建设，并通过集体商议，将原集资拟建造祖屋的10万元拿出，用于绿化美化家园。二是强化典型示范。
着力推广省级生态村万秀村的生态建设、全市农村产权制度改革试点村张远村迁村腾地、市级文明村官田村文明创建和南阳村的村庄整治等先进做法，充分发挥先进典型的示范效应，使美丽乡村建设学有榜样、赶有目标，同时，积极组织各村进行经验交流，营造相互学习借鉴、相互比拼赶超的浓厚氛围，形成全镇一盘棋，村村抓建设，人人有贡献的建设热潮。三是强化多元投入。
积极整合土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”等各项涉农资金，大力引进有实力的企业、本村能人积极投资、支持家乡美丽乡村建设，探索建立健全“政府主导、社会参与、农民自筹”的多元化多渠道投入机制，保证资金使用统一、合理、有序，真正做一个、成一个。如三九村安尔桥柯湾小组外出务工、经商村民自发捐资10万余元支持家乡建设；官塘村倪士雨湾爱心人士一次性赞助50万元支持家乡“美丽乡村”建设。三、紧抓重点，彰显特色，三个“坚持”确保实效
始终秉持“因地制宜、分门别类、突出个性”的理念，根据区位、生态和村容村貌的不同，合理定位村庄主题特色，形成“一村一品、一村一景、一村一韵”的建设格局。
一是坚持乡土特色显品味。
各村根据实际情况，因地制宜、量力而行，坚持尊重历史风貌、景观特征和发展基础，做到依山就水，顺势而为，不搞乱占乱挖、大拆大建，“少花钱、多办事、显特色”，充分展现农村田园风光和良好生态环境，真正节约成本，做出风格。如上鲁村雷家湾环境优美，生态良好，我们按照“尊重自然、保护为先、合理建设”的原则进行打造，既投资小又体现原始生态魅力；官田村新屋纪湾青山环绕，空气怡人，我们遵循“整体规划、科学布局、分步实施”的理念，并结合乡村旅游的需要，积极打造打造乡土气息浓郁、宜居宜游式的美丽村湾。二是坚持“四全”标准抓重点。
坚持“全洁净、全治污、全改造、全绿化”的“四全”标准，着力突出“村道治理、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化”五大整治项目，把试点村和基础较好的村作为重点优先完成，把镇村干道、两集镇和“美丽乡村”建设村塆的环境整治作为基础牢牢抓实，全面开展大扫除、深治理、广拆违、全绿化等活动。全镇开展集中整治大行动6次，参与人次3000多人，共清除垃圾杂物54吨、整治卫生死角27处，维修、清理排水沟及下水道6500余米,拆除破旧棚舍栏圈270处、2600平米，拆除违法违章建筑160平米,安装太阳能路灯1000余盏；完成宅俊集镇外环线绿化工程,各村“四旁”等区域栽植各类苗木6万多株，全镇绿化水平逐步向生态化、景观化提升。三是坚持完善体系强管理。
先后出台了《涂家垴镇农村环境卫生考评办法》、《环境卫生考评细则》、《村民文明卫生公约》、《垃圾处理流程》等十多项规章制度，遴选两家保洁公司，承担两个集镇的保洁和城镇管理工作。两集镇固定环卫工人由原有的6人增至16人，城管队员由原有的6人增至12人；全镇选举成立乡风文明理事会147个，聘请保洁员333名，进一步明确了保洁员职责，细化量化了考评细则，初步构建了新型农村环境卫生管理体系。在前一段建设工作中，我镇虽然取得了一定成绩，也存在一些问题：一是村庄特色不明显。一些村对美丽乡村建设缺乏深入思考和细致研究，仍然停留在村庄整治阶段，存在照搬、模仿现象，特点不够明显；二是筹资压力比较大。我们的村级项目建设仍然依赖于财政补助及部门帮扶，村级主体作用发挥有限，一些村集体经济收入低，在资金筹集上显得束手无策，“等、靠、要”思想较为严重；三是长效机制不完备。缺乏长远打算，没有前瞻性，对于发展定位、后期管护、长期发展欠缺考虑和办法，存在一定盲目性。
“美丽乡村”建设是一项复杂的、长期的工作，下一步，我镇将继续秉持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，始终以村庄建设和乡村经济社会发展为核心，以富民强村为目标，进一步深化地域特色鲜明、人民群众安居乐业的“美丽乡村”建设，为500平方公里“国家级生态文明示范区”创建做出积极贡献。
谢谢大家！
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