第一篇：涂家垴镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案
涂家垴镇村务公开和民主管理 “难点村”治理工作方案
根据省纪委、省委组织部、省民政厅等10个部门的相关文件及省委常委、省纪委书记黄先耀同志在全省村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议上的讲话精神，市委副书记涂维发同志在全市村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上的讲话精神。为切实做好我镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作，促进“难点村”面貌发生根本改变，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，通过集中整治，使村务公开和民主管理“难点村”面貌发生根本性变化，推动全镇农村经济社会又好又快发展。
二、目标要求
（一）提高农村基层干部群众民主法治意识。干部群众对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的思想认识和对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提高，对搞好村务公开和民主管理的要求认识更加明确，基层干部组织开展村务公开和民主管理实践的能力明显增强。
（二）建立健全村务公开和民主管理制度。自觉将各级党委、政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况、计划生育政策执行情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，接收群众监督，真正做到凡是与农民群众切身利益相关的事项，坚持由农民群众民主决定，不由个人或少数人说了算。村民会议、村民代表会议制度得到落实。
（三）建强农村基层组织。村党组织的领导核心作用明显发挥，村委会能够履行法定职责，在村党组织领导下，积极协助镇人民政府开展工作。村务公开监督机构、村民民主理财机构建立健全、发挥作用。村级群团组织和社会组织不断发展，活动规范化、经常化。
（四）促进各项工作。保证党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村内各项事业得到发展，群众生活水平稳步提高，干群关系和谐，社会稳定，村风文明。
三、基本原则
（一）坚持治理工作与促进农村科学发展相结合。围绕农村改革发展稳定大局，坚持以人为本，把“难点村”治理工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与促进农村各项事业发展结合起来，与保障农民群众物质利益和民主权利结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，务求实效，为农村经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
（二）坚持发扬民主，走群众路线。尊重农民意愿，充分发挥农民群众的主体作用，调动农民群众参与的积极性和主动性。
认真听取农民群众的意见和建议，自觉接受监督，努力解决村务公开和民主管理中的突出问题，把群众满意度作为评价治理工作成效的根本依据。
（三）坚持从实际出发，分类指导。各村要根据本村经济社会发展的实际情况，有针对性地提出具体的治理方案，对症下药，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。
（四）坚持上下结合，综合治理，标本兼治。根据“难点村”形成的不同原因，采取相应措施，属于村的问题，从村级层面下功夫；属于政府及其职能部门的问题，从政府或者职能部门层面解决。系统研究制约村务公开和民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。
（五）坚持制度建设，着力形成长效机制。尊重群众的首创精神，及时总结推广治理“难点村”的成功经验，并在实践中不断丰富、完善和提高。加强“难点村”治理的制度建设，形成治理“难点村”的长效机制，不断提高“难点村”治理工作水平。
四、工作重点
（一）加强农村基层组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。抓好村级组织“两委”班子建设，建立健全村务公开监督小组、民主理财小组，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支活动。加强农村基层干部队伍建设，注重培养选拔优秀人才，切实加强村干部培训工作，提高党员干部带领群众共谋发展、共促和谐的能力。建立健全村干部激励保障机制。按照省委、省政府文件要求，通过财政转移支付、党费补助以及个人缴费等途径，构建农村基层
组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等资金的保障机制。抓紧村级组织活动场所建设和农村党员干部现代化远程教育工作，确保两年内覆盖全部建制村。
（二）完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发„2004‟17号）精神，建立健全村务公开制度，以《湖北省村务公开目录》为依据，以村务公开栏为主要形式，积极推行村民点题公开，完善公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是涉及群众的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立健全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则以及财务管理、财务审批等民主管理制度，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全民主监督制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议，推行村务公开答疑纠错制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。
（三）加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。严肃查处违法征占耕地、不给农民合理经济补偿的违法违纪案件。切实解决群众反映强烈的突出问题，纠正损害农民利益的行为，查处农村基层党员、干部违法违纪案件。做好被征地农民社会保障工作，做到先保后征，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。清理整顿农村财务管理混乱村，查处党政机关干部、村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失
等问题。
（四）帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。引导村级组织和村民根据市场需要和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。培育农民新型合作组织，大力发展专业合作组织。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，缩小城乡公共服务差距，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式，鼓励社区和“强村”、“强企”接对帮助“难点村”发展经济，增强“难点村”自身发展能力。
（五）强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设力度，培养农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动局面。坚决纠正和制止村党组织和村委会换届选举中的“贿选”和其他违法违纪行为，反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护农村正常生产生活秩序。加强农村警务建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村社区安全防范水平。建立健全村党组织主导的群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。
五、部门职责
全镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作在镇党委、镇政府的统一领导下，由镇村务公开和民主管理协调小组组织、协调、指导，领导小组各成员单位密切配合、分工负责。
党政办公室：负责对全镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作重要情况进行调查研究和综合分析，围绕区村务公开和民主管理“难点村”治理工作，组织调查研究，向镇村务公开和民主管理协调小组提供有参考价值的情况和建议。收集信息，反映动态，承担文件文稿的起草、修定和校核工作，为镇村务公开和民主管理协调小组指导工作服务
纪委：加强对“难点村”专项治理工作的组织协调与监督检查，指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题。
组织部门：指导基层党组织建设和党员干部队伍建设，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到“难点村”专项治理工作之中。
宣传部门：负责宣传村务公开和民主管理法律法规及有关政策，用正确舆论引导镇、村两级基层干部用法律和政策规范村务公开和民主管理工作，为村务公开和民主管理工作营造良好的舆论氛围，把社会主义精神文明建设与推进村务公开和民主管理工作紧密结合起来。
民政办：负责镇村务公开和民主管理协调小组的日常工作；制定完善民主管理制度，加强村委会的建设；确定村务公开和民主管理示范单位，开展村务公开和民主管理业务培训，组织对示
范单位进行检查验收，总结、宣传、推广示范单位工作经验。
镇妇联：负责宣传、动员妇女积极参与村务公开和民主管理活动，加强村务公开和民主管理工作中农村妇女合法权益的保护工作，并就妇女参与情况提出意见和建议。
镇财政所：指导村按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；依照相关资金管理办法，会同镇直相关部门，及时分配下达涉及农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等方面的转移支付资金。
镇司法所：依法处理涉及侵害村民人身权利、民主权利和合法财产权利等问题，运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。
镇农办：指导农村经济法规与政策的贯彻执行，指导村级组织建立财务管理制度，制定和完善集体资产监管办法，加强农村集体财务的审计监督，实行财务公开，指导“难点村”建立集体经济组织和种类专业合作组织。
六、方法步骤
把村务公开和民主管理“难点村”治理工作与深入学习实践科学发展观活动工作紧密结合起来，抽调专门力量，集中精力开展为期两年的专项治理工作，努力使“难点村”面貌发生根本性转变
（一）健全机构（2011年8月30日前）。各级各相关部门要按照“政府主导、部门配合、群众参与”的工作模式，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、村务公开领导（协调）机构组织协调、部门各负其责的工作机制，切实将“难点村”治理工作
与本镇、本部门的中心工作一同谋划，扎实开展专项治理。镇党委、政府及时成立镇村务公开和民主管理协调小组。各村要建立健全相应的组织机构，成立专项治理工作专班，明确村主要负责人为村务公开和民主管理工作的第一责任人，切实加强对此项工作的组织领导。
（二）制定方案（2011年9月24日前）。镇要根据本工作方案，结合本地“难点村”的具体情况制定有针对性的专项治理方案，分类指导，一村一策，不搞一刀切、齐步走，确保“难点村”专项治理取得实效。
（三）集中整治（2011年10月至2010年7月底）。镇和相关成员单位要抽调得力人员组成精干工作专班，派驻至村帮扶、指导专项治理工作。每个“难点村”必须要有一名镇党委、政府领导驻村，并明确责任，从抓村党组织和村委会班子建设和解决好群众最关心最现实的利益问题入手，开展“难点村”治理工作。建立治理“难点村”台帐，实行销号制，“难点村”面貌没有发生根本性变化的，驻村干部不得撤离。
（四）评估验收（2012年8月至2012年12月）。专项治理工作结束后，按照《湖北省村务公开和民主管理“难点村”治理达标验收评分标准》（鄂民政发„2009‟27号），镇村务公开和民主管理工作领导小组组织专班，对村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作进行考核。
七、工作要求
（一）务求工作实效。各村及镇直相关部门要高度重视“难点村”专项治理工作，进一步增强政治意识和大局意识，把“难
点村”专项治理工作列入重要议事日程，落实目标责任制，力戒走过场、搞形式主义，务求治理工作取得实效。
（二）紧密联系群众。治理工作要坚持群众路线，以人为本，始终把群众关心的问题放在治理工作的第一位，边开展工作边听取群众意见，把解决农村群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为工作是否落实到位的标准。
（三）强化督促检查。镇村务公开和民主管理治理协调小组将采取派工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通报制度等形式，督促“难点村”专项治理工作。
关于成立涂家垴镇村务公开和民主管理难点村
治理工作专班的通知
镇各党总支、支部、各企事业单位、村民委员会：
为了扎实推进我镇村务公开和民主管理及“难点村”治理工作，经镇党委政府研究决定，成立涂家垴镇村务公开和民主管理“难点村” 治理工作专班，现将成员名单及职责通知如下： 组长：詹华胜 镇党委副书记、纪委书记，全面负责安排“难点村”治理工作。
副组长：余昌盛 镇党委委员、组织委员，具体负责“难点村”治理工作，并把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到“难点村”专项治理工作之中。
成员：吕莉民 镇党委委员、宣传委员，负责宣传村务公开和民主管理法律法规及有关政策，为村务公开和民主管理工作营造良好的舆论氛围。
陈文辉 镇纪委副书记，加强对“难点村”专项治理工作的组织协调与监督检查，指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题。
方青 党政办公室主任，负责对全镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作重要情况进行调查研究和综合分析，向镇村务公开和民主管理协调小组提供有参考价值的情况和建议。
但燕玲 民政办主任，负责镇村务公开和民主管理协调小组的日常工作；制定完善民主管理制度，加强村委会的建设。工作专班下设办公室，但燕玲同志兼办公室主任。
第二篇：涂家垴镇难点村治理工作汇报
涂家垴镇“难点村”治理工作汇报
涂家垴镇位于鄂州市南部，梁子湖西南畔，水陆交通便捷，森林资源丰富，水域面积广大，保持了良好的原生态自然环境，是由原涂家垴镇与原公友乡于2001年合并而成，总面积149平方公里，占全市国土面积十分之一，辖27个行政村，1个中心社区，333个村民小组，总人口4.2万余人，是我市唯一的全省重点扶贫开发乡镇和鄂州市重点建设的十个特色镇之一。
自第三批学习实践科学发展观活动开展以来，我镇认真贯彻省市区关于开展“难点村”治理整顿工作文件及会议精神，积极协调各方力量，采取有效措施，推动“难点村”治理整顿和转化工作。
一、“难点村”治理措施
成立工作专班。我镇党委高度重视“难点村”治理工作，把“难点村”治理摆上重要议事日程。为加强领导和整顿，镇党委成立了以镇党委副书记、纪委书记詹华胜同志为组长、党委委员、组织委员倪麟同志为副组长的“难点村”治理工作专班，专班迅速进入角色，开展整顿，经过认真的摸排和比对，镇党委把张远村确定为“难点村”整顿对象。
深入调查研究。工作专班首先进行了调查走访，走访对象分别为老党员、老村干、群众代表以及隔阂户，全面了解该村群众的所需、所想、所盼，认真剖析存在问题的根源。其次是分别找村党支部书记、村委会主任谈心，化解矛盾，消除误会。第三是召开村两委会、党员大会、群众代表会议，统一党员干部的思想，化解存在的矛盾，形成共识。最后我镇确定了该村问题所在：一
是班子不团结，战斗力不强；二是传统农业生产模式没有改变，现代农业生产方式没有形成，产业结构调整力度不够；三是村级债务较重，无集体收入来源。
制定治理方案。针对存在的问题，我镇制定了张远村“难点村”治理方案，划定时间表，明确措施落实，主要从两个方面推进“难点村”治理：一是加强组织建设，提高村两委战斗力；二是加快产业结构调整，促进村集体经济发展，解决“难点村”根源。对以上两个方面的工作，都做到有重点有计划，有责任有落实。
选准工作思路。“难点村”治理工作是一项长期的任务，要常抓不懈，又要立竿见影，更要统筹兼顾。为此，我镇确定了“以加强组织建设为切入点，以发展经济为重点，以服务人民群众为保障”的工作思路，在较短的时间内，取得了一定成效。
二、“难点村”治理成效
1、着力组织基础，提升了基层组织战斗力。我镇以加强组织建设为切入点，下大气力把加强组织建设作为首要任务抓好，着力抓好村两委班子建设，提升精气神，提高责任意识，切实发挥战斗堡垒作用。一是选好“领头人”，由于该村支部书记，不能认真履职，缺乏群众威望，镇党委经过慎重考虑，决定挑选年富力强、具有一定开拓精神的村主任成为张远村新的“领头人”； 二是配好“战斗员”，镇党委又选择两名知识水平高，实践能力强，群众基础好的党员，与村主任搭成新班子； 三是开好“学习班”，结合深入学习实践科学发展观活动，新班子认真抓好中心组理论学习，从而提高理论水平，同时加强党员的学习教育和培训，强化无职党员定岗定责，进一步发挥党员先锋模范作用；四是上好
“交心课”，班子成员之间、班子和群众之间定期、不定期地交心和谈心，班子成员学会了在工作中交心，在实干中成长，注重相互沟通，调动班子成员和无职党员的积极性，为村发展建言献策。
2、着力建章立制，提高了工作效率。新班子能够认真制定并全面落实各项规章制度，细化工作目标，明确责任落实，坚决兑现奖惩。无论是镇党委的全面考核，还是村内阶段性工作，都明确分工，落实到人，明确完成时间，用制度来管人管事，较好地解决拖拉扯皮和相互推诿。全面加强村务公开和民主管理，把党务公开和政务公开作为日常事务抓实抓好，有效解村务不公开或假公开，管理不民主或假民主等问题。开好村民代表大会、党员议事会，村内大事协商决定，村里的收支、村室建设、惠民政策落实、计划生育等事项及时通过公开栏、广播进行公开、宣传，坚持公平、公正、公开、透明，获得了干部群众的支持。村里的工作有了较大起色，计划生育、一事一议、党建、新农合及新农保交费、土地流转、扶贫推进、农业开发等工作都在近一阶段走在了全镇的前列。
3、着力实事办实，密切了干群关系。新班子把为村民群众办实事办好事作为密切联系群众的重要工作来做，通过努力，新班子在今年的科学发展观群众满意度测评中，群众满意率为100%一是解决了“发展难”，利用山地资源丰富以及水面面积广阔的特点，加快农业产业结构的调整步伐，流转山林2670亩，新建百亩以上的苗圃基地8个，置换土地1237亩，开挖500亩精养鱼池12个，现代农业正逐步取代传统农业的历史地位；二是解决了“增收难”，立足资源，加大招商引资力度，去年10月，武汉中域有限投资有限公司在瞭望台地区进行蓝莓种植和深加工，并开发农
村生态游市场，为村级集体经济实现增收8万元。今年5月，福建大金湖生态景观园艺有限公司在姜家荡“两高一优”水产示范区进行海水淡化养殖南美白对虾、澳洲龙虾和石斑鱼，可望为村级集体经济增收12万元；三是解决“行路难”，去年6月，村党支部筹资50余万元按照“畅通工程”标准，硬化了4.6公里的村组道路，3个小组近500人结束了“晴天一身土，雨天一身泥“的出行状况，农用物资运输和农产品交易更加便捷；四是解决“吃水难”，去年8月，新班子多方筹集资金43万元投入建设的张远村安全饮水工程顺利完工，自来水开通的那一刻，数百村民兴高采烈的拥到村委会门前，高兴的心情无以言表。五是解决“上厕难”问题，去年11月，新班子多方筹集资金32万元建设的5个公共厕所投入使用，新建28口沼气池也同时发挥作用，环境净化了，能源节约了，山村更美了。
作为“难点村”治理工作，我镇在张远村所做的工作和取得的一点成效仅仅是个开始。按照计划，张远村的“难点村”治理要实现“一年见成效，两年脱掉帽”的目标，我镇深知责任重大，任务艰巨，将会有更多更难的工作等待着我们。我镇党委将认真执行上级党委和政府的统一部署，紧密团结张远村干部和群众，克难奋进，扎实工作，稳步推进“难点村”治理各项工作的落实，圆满完成“难点村”治理工作任务。
第三篇：村务公开民主管理难点村治理情况汇报
村务公开民主管理难点村治理情况汇报
篇一
根据省村务公开民主管理领导小组办公室【2009】4号文件精神，按照《沧州市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》的要求，经县委、县政府研究决定，从去年开始利用两年的时间开展村务公开民主管理“难点村”治理工作，为使“难点村”面貌发生根本性转变，认真谋划、积极落实，到目前为止依照“六项任务”治理措施要求，我县“难点村”治理工作经过检查验收已全部完成治理工作，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全县9个乡镇253个村，“难点村”17个，占14%。253个村已普遍建立了村务公开和民主管理制度。17个村中有4个村由于村情复杂，没能如期换届，在这次治理活动中进行了“两委”换届，选出了新一届“两委”班子。有8个村进行了办公场所的翻新和维修。其余各村也都落实了“村务公开”制度。总的来说，我县推行村务公开和民主管理制度的工作进展快，“难点村”治理工作也收到了良好效果。
二、领导重视，精心组织
沧州市《村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》下发后，我县把村务公开民主管理难点村治理工作纳入了党委、政府的重要议事日程，作为农村民主政治建设、保持
稳定的实事来办。针对农村基层组织存在“怕露底不敢公开、怕麻烦不想公开、怕难堪不愿公开”等不正确认识，我们首先从统一思想认识入手，开展广泛的教育活动。一是召开了全县村务公开民主管理“难点村”治理工作的动员大会，进一步统一了思想，使大家充分认识到农村基层村务公开程度的高与低、搞得好与差，事关农村改革的深化、经济的发展和社会的稳定，认识到做好此项工作的重要性以及肩负的历史使命和政治责任。二是出台相关文件，成立县村务公开领导小组。全市村务公开民主管理“难点村”治理工作会议召开后，县委、县政府对此项工作高度重视，把治理工作列入重要议事日程，认真研究谋划，成立了以县委常委、副县长尹卫江为组长，农工部部长卫庆宅、县民政局局长崔建章为副组长，县委组织部、县纪委、财政、民政、农业、计生、司法、信访等单位为成员的肃宁县村务公开民主管理工作领导小组，明确了领导小组的主要职责和领导小组办公室的组成，并结合实际情况制定了《肃宁县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》。此外，各乡镇也将
“难点村”
治理工作列入重要议事日程，成立了乡村务公开领导小组，组长由乡镇的党委书记担任，乡镇党委主要负责同志是第一责任人。三是举办了以村务公开为主要内容的由村委会主任和村支部书记参加的培训班，使基层干部认清形势，提高认识，明确意义，增强工作的自觉性、主动性和创造性，充
分发挥了村干部的主体作用。四是广泛宣传，大造舆论。我们充分利用新闻媒体，板报、专栏，农村小广播等形式开展教育宣传活动，动员全体村民积极参与，形成浓厚的民主公开氛围。
三、工作措施
村务公开是一项长期而艰巨的任务，我县在全面推行村务公开中注重在管理和实效上下功夫，各乡镇利用一周的时间对全县253个村开展排查摸底工作，最终确定了17个村为“难点村”，根据“难点村”的特点制定了相应的治理方案和措施。
1、抽调精干人员，派驻到村帮扶、指导专项治理工作。每个“难点村”派1名乡镇党委、政府领导驻村，明确责任，从抓村党支部和村委会班子建设和解决好群众最关心最现实的利益问题入手，制定相关措施，开展“难点村”治理工作。
2、发动党员群众积极参与。乡镇包村干部通过走访座谈、专项调查、民主测评等方式，让党员、群众发现问题，深入了解问题，同时广泛听取广大党员群众的整治意见，为整治工作打下了坚实的群众基础。
3、加强检查督办，注重实效。在开展整治工作的同时，成立了由县分管领导组成的督办组，对整治措施的落实和实际效果进行检查督办，做到了有计划、有落实、有实效。
四、工作重点
(一)建立健全农村基础组织、提高两委班子的凝聚力和战斗力。
1、通过民主选举，全县已有4个“难点村”选出老百姓认可的村两
委班子成员，建立完善了党支部领导、村代会决议、村监督委员会监管、村委会执行的村级组织新架构。2、加强农村基层干部队伍建设，同时注重培养选拔优秀人才，吸收年轻有为的村民加入党组织。在加强村干部培训工作的同时，注重为农村干部的后备力量培养人才。3、建立并完善农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等资金的保障机制。
(二)加强农村民主制度建设，确保公平、公正、公开。
1、进一步健全和完善村务公开和民主管理制度。建立健全了村务公开监督小组、民主理财小组，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。各乡镇党委政府每个季度由专人分组到各村进行检查、照相、存档，保证每个村都按时公开。对财务公开，由各乡镇资金财务管理办公室每季度提供一次每个村的财务收支情况，由包村人员与村干部核对，确保公开的真实性。2、建立健全民主决策制度，凡是涉及群众的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。3、建立健全民主监督制度，乡镇纪委加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。
(三)加强农村党风廉政建设。1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以实现好、维护好、发展好广大农民
群众的根本利益为出发点和落脚点，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育，牢固筑起思想道德防线。2、通过构建惩防体系，使农村党员干部廉洁从政意识明显增强，依法办事、民主管理的自觉性明显提高，侵害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切。改革深化，体制创新，制度健全，逐步建立起与社会主义新农村相适应的党风廉政建设长效机制，推动农村党风廉政建设，促进经济发展，推动社会各项事业进步。
(四)加强农村基础设施建设。1、加大对村级两室的建设力度，加强党在基层的活动阵地。2、坚持规划先行，搞好农村基础设施建设规划，农村社会事业发展，采取争取上级扶持资金、开展一事一议等方式筹集资金，改善农村水难吃、路难行等实际问题。3、加强农村生态建设，着力改善人居环境。以“清洁水源、清洁能源、清洁家园、清洁田园”为着力点，加强农村生态环境建设和保护。调整产业发展布局和小城镇建设规划，防止城市污染及污染严重的企业向农村转移
(五)大力发展农村经济。1、要继续解放思想，转变观念。以科学发展观为指导思想，统筹兼顾，加大招商引资力度，鼓励全民招商，营造全民创业的良好氛围。2、依托固有资源，继续做大做强。梁村
镇依托“东风养殖有限公司”，近年来肉鸭养殖发展迅猛;以达字房村为代表的“土地流转”模式也在各村陆续推广，取得了不错的效果。今后应加强各园区建设，走农业产业化道路。3、抓好服务指导。积极开展农村信息服务工作，搭建“三农”信息服务平台，建立以县信息网络平台为主体，以乡镇信息服务站、专业合作组织信息服务站为服务窗口的信息服务体系，利用现代信息技术，服务于三农。
(六)强化精神文明建设，全力推进社会主义新农村建设
。1、深入宣传公民基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。修订完善乡规民约，依托农村道德评议会、红白喜事理事会等，开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，引导农民群众革除各种陋习。2、把创建文明生态村同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大集体经济实力、为广大农民服务结合起来，以户为抓手、以村为基础、以小城镇为龙头，不断深化拓展创建活动。
篇二
2009年，根据中央纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神，依照市村务公开协调小组的通知要求，我区参照市民政局转发的《村务公开民主管理“难点村”认定标准》，对全区9镇178个村进行了全面摸排，确
定了四个“难点村”(龙泉镇三店村、城子村，永定镇坝房子村，斋堂镇吕家村)。一年来，我区始终坚持对“难点村”的治理工作，并通过各项积极的措施，使“难点村”存在的问题得到了有效解决，现将有关工作汇报如下:
一、进一步提高认识，加强领导
为认真贯彻落实中央、市委关于“难点村”治理工作的要求，我区始终坚持从“保增长、保民生、保稳定”的高度出发，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，解决影响基层民主政治建设的瓶颈问题，保障村民群众的合法权益，全面提高农村基层社会管理和服务水平，促进农村社会和谐稳定，推动农村经济社会又好又快发展。成立了门头沟区“难点村”治理工作小组，并进一步明确了区领导牵头、镇领导负责、村领导主抓的三级工作体系，全力抓好“难点村”的治理工作
二、进一步开展调研，摸排到位
参照全国村务公开协调小组办公室下发的《村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》，我区先后开展了三次大规模的调研摸排工作，认真分析每个村的情况，并对每村存在的重点、难点问题和产生的原因、表现形式、影响后果等进行了认真细致的研究，确定了我区四个难点村，分别为:龙泉镇三店村和城子村、永定镇坝房子村和斋堂镇吕家村。“难点村”存在的问题集中体现在以下F几个方面:一是“两委”矛盾突出，班子软弱。由于村“两委”不合，村干部执政能力弱，家族派性严重，导致了村集体经济不发展，群众怨气大，村民群众怨声载道，上访问题时有发生。
二是村务公开存在走形式，轻结果的现象。村干部抱有“得过且过”的思想，有的公开内容侧重于一些统计
数据，缺乏实质性的内容，致使老百姓一知半解，不清不楚:有的把某个村务事项的办理结果“公布”一下就认为是“公开”了，忽视公开后意见收集和反馈，影响了村务公开的质量和效果。三是民主理财不到位，财务公开不透明。村民民主理财小组作用发挥不明显，村内账目记录不清，财务公开不透明，村民上访情况较为严重。四是对村务公开民主管理的认识存在偏差。部分村干部和村民对村务公开民主管理工作还存在-定的偏见，个别村干部认为村务公开是时尚、是形式，过多、过细公开会束缚自己的手脚。认为公开越细，工作越不便，所以存在走过场和敷衍的现象。另外，部分村民在参与村务管理中存有“对人不对事”的倾向。由于村“两委”威信较低或是受村内的宗族、派性的影响，部分村民或村民代表纠集在一起，对人不对事，一哄而上闹班子，人为设置障碍，影响了村务公开和民主管理工作的正常开展。
(一)抓住症结，建立台账
通过对村务公开民主管理“难点村”情况进行具体分析，我们因村制宜，根据“难点村”产生的不同问题、成因等，为每一一个村
建立村务公开民主管理工作台账，了
解产生难点的症结，倾听村民的呼声，聚思广益，有的放矢，针对性地制定了专项治理方案。各村实行“一村一帐多举措”，“难点村”重在整改落实，村务公开民主管理工作较好的村重在完善提升，从而形成整体推进，切实保证我区村务公开民主管理工作水平的全面提升。
(二)健全制度，完善机制
1.建立责任机制，强化包村干部力度。-
-是实行镇党委、政府是“第一责任人”，村“两委“是“第一执行人”，村民代表是“第一监督人”，村民群众是“第-评价人”的责任机制，同时进一-
步明确分管领导，负责其辖区村务公开民主管理工作，在保证“难点村”情况稳定有所改善的同时，也要防止其他较好或边缘村转化为“难点村”。二是进步加强了包村干部力量，镇主要领导牵头负责“难点村”的治理工作，同时加大工作力度，结合实际制定治理工作方案，切实改善“难点村”状况。
2.全面公开，注重实效。做到了“四规范”，即:规范了公开内容，制定了村务公开日录。从政务公开、财务公开和事务公开三个主要方
面对我区村务公开工作进行了明确。这样一来，使村民群众更为直观，通俗地知晓了村委会工作开展情况和财务收支情况。规范了公开程序，丰富了公开方式。确立了“事前征询意见、事中监督指导、事后及时反馈”要入户发放一封信、明白纸，还应结合本村实际，不断创新公开形式，扩大村务公开覆盖面。规范了公开时间，拓展了监督渠道。全区统-公开日为1月20日、7月20日:各村也进一步增加公开频率，重大事项做到了随时公开。拓展了监督渠道，建立了区镇村三级立体化的监督网络。规范了公开档案，完善了归档资料。区档案局、区农委、区民政局共同转发了《北京市村级档案管理办法》，梳理了档案项目，对村级档案工作提出了具体婴求。我们在此基础上还提出了要把每次民主日活动收集好:把村务公开事项，村民代表会议、村民质询情况和村委会为民办实事项目记录好:把《村民委员会工作手册》、《村党支部工作手册》、《村党风廉政建设
工作手册》填写好，把新农村建设档案保存好的要
3.加强村级财务管理。龙泉镇明确村级财务管理是解决“难点村”间题的关键和首要环节，镇政府出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行规定》，全面推行村级财务会计委托代理制度，销成立村级财务会计委托代理中心，各村配备一名报帐员，加强村财务帐目和村集体资金的监管:建立健全村级财务监督机制，各村成立
民主理财小组，实行民主理财，将财务活动情况及有关帐目定期向村民公布。实行财务公开，重大财务事项必须经村民大会或村民代表会议讨论决定，实行财务民主决策，销经管部门对村级财务开展财务审计和任期经济责任审计，实行财务监督审计:强化村级支出管理，村级各项开支实行村、支两委班子成员集体的审批制度，凡单项大额开支，必须经“四议两公开”程序进行。另外，还建立了定期教育培训制度，对村级财务人员定期进行政策法律、业务知识的集中培训，提高其素质。通过严格有效的村级财务管理措施，规范了村级财务运行，将集体资金的使用规范化、公开化，有效地减少了因村级财务而引发的群访、越级上访事件。
4.完善民主决策制度。健全了农村“两委”和村民会议制度，全面推广“四议两公开”工作法。我区178个村全部建立了农村“两委”联席会议制度和村民会议、村民代表会议制度(有的村还邀请外出打工人员回村参加村民代表扩大会)以及村级重大经济事项事前咨询制度，138
个村建立了村民-
-事-
+议管理制度。
妙峰山、王平、潭柘寺等镇制定了镇级重大事项管理办法。
(三)以民主日活动为载体，搭建上下联动，广泛监督的平台在每年两次的农村“民主日”活动中，我区采取“区镇村三级联动，广泛监督的模式”，强化了村务公开工作的监督指导，防止了不公开、假
公开、不及时公开等问题的发生。区级层面:由成员单位的后备干部和科学发展观巡视指导组成员先后组成民主日活动巡视指导组，深入到各镇村采取“看、听、问、查、核、评”等方式，全面了解9镇178个村活动开展情况，促进了全区村务公开工作的均衡发展。镇级层面:将关口前移，包村干部提前了解情况，化解矛盾与问题，予以现场指导，保证了民主日活动的顺利进行。村级层面:采取两种主要方式，接受村民群众监督。第一，通过固定公开栏，村报、广播、网上公开等形式公开了党务、村务、财务和事务，同时告知召开村民代表会的时间，邀请广大村民列席代表会。既发挥了村民群众建设和谐村镇的主体作用，又直接接受了村民代表和联系户的监督。第二，通过村民代表向联系户发放“致村民群众的一封信”和“明白纸”，征询村民群众对村级事务的意见与建议，填写征询意见表，这一形式既接受了代表监督和群众监督又护大了村务公开民主管理的覆盖面，有效提高了群众的參与率、知晓率和满意率，同时村民代表也把群众的心声及时传达给了村委会，以便更好地为群众服务。
(四)广泛开展宣传教育活动，整体推进村务公开民主管理工作通过外聘专家和组织考察以及分层次的宣传、教育、培训，拓宽村“两委”班子、村民代表、农村财会人员和村务公开监督小组、民主理财小组成员的视野，增强村级干部接受监督、群众参与监督的意识:提
高基层F部群众对于这项工作重要意义的认识水平及解决实际问题的能力:提升村民代表民主议事、民主决策的能力。与此同时发挥大学生“村官”服务村级事务管理的作用，为新农村建设注入活动。同时，在此次村务公开民主管理“难点村”专项治理阶段中，全区各镇村采取了镇党委推动、村“两委”落实的方法，本着“好”村抓巩固提高、“边缘村”
抓完善提升、“
难点村”村抓改进转化的原则，实施分类指导，结合市区相关文件精神，有针对性地做好村务公开民主管理工作，带动我区基层民:主建设不断深化。
四、“难点村”治理成效
目前，通过一年来的积极有效措施，四个“难点村”的治理工作取得了初步成效。“难点村”“两委”班子凝聚力显著增强，村务公开和民主管理水平明显提升。村干部工作作风明显转变，与群众的关系日益密切，工作主动性和预见性逐步增强，为民办实事、解难题明显增多。村经济社会发展明显加快。下-
一步，我们将加大工作力度，认真总结工作经验，着力建立长效机制，确保治理工作取得实实在在的成效，彻底地改变难点村的落后面貌。
第四篇：村务公开民主管理难点村治理情况汇报
门头沟区村务公开民主管理难点村治理情况汇报
2009年，根据中央纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神，依照市村务公开协调小组的通知要求，我区参照市民政局转发的《村务公开民主管理“难点村”认定标准》，对全区9镇178个村进行了全面摸排，确定了四个“难点村”（龙泉镇三店村、城子村，永定镇坝房子村，斋堂镇吕家村）。一年来，我区始终坚持对“难点村”的治理工作，并通过各项积极的措施，使“难点村”存在的问题得到了有效解决，现将有关工作汇报如下：
一、进一步提高认识，加强领导
为认真贯彻落实中央、市委关于“难点村”治理工作的要求，我区始终坚持从“保增长、保民生、保稳定”的高度出发，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，解决影响基层民主政治建设的瓶颈问题，保障村民群众的合法权益，全面提高农村基层社会管理和服务水平，促进农村社会和谐稳定，推动农村经济社会又好又快发展。成立了门头沟区“难点村”治理工作小组，并进一步明确了区领导牵头、镇领导负责、村领导主抓的三级工作体系，全力抓好“难点村”的治理工作
二、进一步开展调研，摸排到位
参照全国村务公开协调小组办公室下发的《村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》，我区先后开展了三次大规模的调研摸排工作，认真分析每个村的情况，并对每村存在的重点、难点问题和产生的原因、表现形式、影响后果等进行了认真细致的研究，确定了我区四个难点村，分别为：龙泉镇三店村和城子村、永定镇坝房子村和斋堂镇吕家村。“难点村”存在的问题集中体现在以下几个方面：一是“两委”矛盾突出，班子软弱。由于村“两委”不合，村干部执政能力弱，家族派性严重，导致了村集体经济不发展，群众怨气大，村民群众怨声载道，上访问题时有发生。二是村务公开存在走形式，轻结果的现象。村干部抱有“得过且过”的思想，有的公开内容侧重于一些统计数据，缺乏实质性的内容，致使老百姓一知半解，不清不楚；有的把某个村务事项的办理结果“公布”一下就认为是“公开”了，忽视公开后意见收集和反馈，影响了村务公开的质量和效果。三是民主理财不到位，财务公开不透明。村民民主理财小组作用发挥不明显，村内账目记录不清，财务公开不透明，村民上访情况较为严重。四是对村务公开民主管理的认识存在偏差。部分村干部和村民对村务公开民主管理工作还存在一定的偏见，个别村干部认为村务公开是时尚、是形式，过多、过细公开会束缚自己的手脚。认为公开越细，工作越不便，所以存在走过场和敷衍的现象。另外，部分村民在参与村务管理中存有“对人不对事”的倾向。由于村“两委”威信较低或是受村内的宗族、派性的影响，部分村民或村民代表纠集在一起，对人不对事，一哄而上闹班子，人为设置障碍，影响了村务公开和民主管理工作的正常开展。
三、进一步加大治理力度，措施得力
（一）抓住症结，建立台账
通过对村务公开民主管理“难点村”情况进行具体分析，我们因村制宜，根据“难点村”产生的不同问题、成因等，为每一个村建立村务公开民主管理工作台账，了解产生难点的症结，倾听村民的呼声，聚思广益，有的放矢，针对性地制定了专项治理方案。各村实行“一村一帐多举措”，“难点村”重在整改落实，村务公开民主管理工作较好的村重在完善提升，从而形成整体推进，切实保证我区村务公开民主管理工作水平的全面提升。
（二）健全制度，完善机制
1.建立责任机制，强化包村干部力度。一是实行镇党委、政府是“第一责任人”，村“两委”是“第一执行人”，村民代表是“第一监督人”，村民群众是“第一评价人”的责任机制，同时进一步明确分管领导，负责其辖区村务公开民主管理工作，在保证“难点村”情况稳定有所改善的同时，也要防止其他较好或边缘村转化为“难点村”。二是进一步加强了包村干部力量，镇主要领导牵头负责“难点村”的治理工作，同时加大工作力度，结合实际制定治理工作方案，切实改善“难点村”状况。
2.全面公开，注重实效。做到了“四规范”，即：规范了公开内容，制定了村务公开目录。从政务公开、财务公开和事务公开三个主要方面对我区村务公开工作进行了明确。这样一来，使村民群众更为直观、通俗地知晓了村委会工作开展情况和财务收支情况。规范了公开程序，丰富了公开方式。确立了“事前征询意见、事中监督指导、事后及时反馈”的公开流程。明确规定各村要在公开栏公开、广播公开、村报公开、网络公开的基础上，要入户发放一封信、明白纸，还应结合本村实际，不断创新公开形式，扩大村务公开覆盖面。规范了公开时间，拓展了监督渠道。全区统一公开日为1月20日、7月20日；各村也进一步增加公开频率，重大事项做到了随时公开。拓展了监督渠道，建立了区镇村三级立体化的监督网络。规范了公开档案，完善了归档资料。区档案局、区农委、区民政局共同转发了《北京市村级档案管理办法》，梳理了档案项目，对村级档案工作提出了具体要求。我们在此基础上还提出了要把每次民主日活动收集好；把村务公开事项，村民代表会议、村民质询情况和村委会为民办实事项目记
录好；把《村民委员会工作手册》、《村党支部工作手册》、《村党风廉政建设工作手册》填写好，把新农村建设档案保存好的要求。
3.加强村级财务管理。龙泉镇明确村级财务管理是解决“难点村”问题的关键和首要环节，镇政府出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行规定》，全面推行村级财务会计委托代理制度，镇成立村级财务会计委托代理中心，各村配备一名报帐员，加强村财务帐目和村集体资金的监管；建立健全村级财务监督机制，各村成立民主理财小组，实行民主理财，将财务活动情况及有关帐目定期向村民公布。实行财务公开，重大财务事项必须经村民大会或村民代表会议讨论决定，实行财务民主决策，镇经管部门对村级财务开展财务审计和任期经济责任审计，实行财务监督审计；强化村级支出管理，村级各项开支实行村、支两委班子成员集体的审批制度，凡单项大额开支，必须经“四议两公开”程序进行。另外，还建立了定期教育培训制度，对村级财务人员定期进行政策法律、业务知识的集中培训，提高其素质。通过严格有效的村级财务管理措施，规范了村级财务运行，将集体资金的使用规范化、公开化，有效地减少了因村级财务而引发的群访、越级上访事件。
4.完善民主决策制度。健全了农村“两委”和村民会议制度，全面推广“四议两公开”工作法。我区178个村全部建立了农村“两委”联席会议制度和村民会议、村民代表会议制度（有的村还邀请外出打工人员回村参加村民代表扩大会）以及村级重大经济事项事前咨询制度，138个村建立了村民一事一议管理制度。妙峰山、王平、潭柘寺等镇制定了镇级重大事项管理办法。
（三）以民主日活动为载体，搭建上下联动，广泛监督的平台
在每年两次的农村“民主日”活动中，我区采取“区镇村三
级联动，广泛监督的模式”，强化了村务公开工作的监督指导，防止了不公开、假公开、不及时公开等问题的发生。区级层面：由成员单位的后备干部和科学发展观巡视指导组成员先后组成民主日活动巡视指导组，深入到各镇村采取“看、听、问、查、核、评”等方式，全面了解9镇178个村活动开展情况，促进了全区村务公开工作的均衡发展。镇级层面：将关口前移，包村干部提前了解情况，化解矛盾与问题，予以现场指导，保证了民主日活动的顺利进行。村级层面：采取两种主要方式，接受村民群众监督。第一，通过固定公开栏，村报、广播、网上公开等形式公开了党务、村务、财务和事务，同时告知召开村民代表会的时间，邀请广大村民列席代表会。既发挥了村民群众建设和谐村镇的主体作用，又直接接受了村民代表和联系户的监督。第二，通过村民代表向联系户发放“致村民群众的一封信”和“明白纸”，征询村民群众对村级事务的意见与建议，填写征询意见表，这一形式既接受了代表监督和群众监督又扩大了村务公开民主管理的覆盖面，有效提高了群众的参与率、知晓率和满意率，同时村民代表也把群众的心声及时传达给了村委会，以便更好地为群众服务。
（四）广泛开展宣传教育活动，整体推进村务公开民主管理工作
通过外聘专家和组织考察以及分层次的宣传、教育、培训，拓宽村“两委”班子、村民代表、农村财会人员和村务公开监督小组、民主理财小组成员的视野，增强村级干部接受监督、群众参与监督的意识；提高基层干部群众对于这项工作重要意义的认识水平及解决实际问题的能力；提升村民代表民主议事、民主决策的能力。与此同时发挥大学生“村官”服务村级事务管理的作用，为新农村建设注入活动。同时，在此次村务公开民主管理“难
点村”专项治理阶段中，全区各镇村采取了镇党委推动、村“两委”落实的方法，本着“好”村抓巩固提高、“边缘村”抓完善提升、“难点村”村抓改进转化的原则，实施分类指导，结合市区相关文件精神，有针对性地做好村务公开民主管理工作，带动我区基层民主建设不断深化。
四、“难点村”治理成效
目前，通过一年来的积极有效措施，四个“难点村”的治理工作取得了初步成效。“难点村”“两委”班子凝聚力显著增强，村务公开和民主管理水平明显提升。村干部工作作风明显转变，与群众的关系日益密切，工作主动性和预见性逐步增强，为民办实事、解难题明显增多。村经济社会发展明显加快。下一步，我们将加大工作力度，认真总结工作经验，着力建立长效机制，确保治理工作取得实实在在的成效，彻底地改变难点村的落后面貌。
门头沟区民政局二Ｏ一Ｏ年九月十五日
第五篇：村务公开和民主管理“难点村”治理工作总结
沙 市 区 水 利 局
村务公开和民主管理“难点村”治理工作总结
按照《沙市区村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施方案》(沙村发[2010]1号)和《关于对全区村务公开和民主管理“难点村”治理工作进行督导的通知》(沙村发[2010]3号)文件精神，为全面完成全区27个“难点村”的治理工作，切实做好村组与“水”相关的各项工作，去年4月以来，我局积极向上争取，筹集资金，加强“难点村”的农田水利基础设施建设，组织农田水利技术推广和指导供水、饮水和节约用水等工作，有效促进了我区农村经济的发展和稳定。
一、深化认识，齐抓共管，确立集中整治新思路 “难点村”与“水”相关的各项工作，一直是我局狠抓的重点，也是难点。尽管多年来，水利部门一直在努力治理整顿，但仍有不少村存在前整后瘫的问题。造成“难点村”的原因主要有三个方面：一是随着农村改革的不断深化和市场经济的快速发展，农村出现了许多涉水新情况、新矛盾和新问题；二是部分“难点村”由于历史包袱、债务等原因，导致农业经济发展滞后；三是我区大部分农田排灌标准不高，村组渠道淤塞严重，建筑配套不全，制约了农村、农业的发展。为此，我局以科学发展观为指针，坚持点面兼顾，制定措施，针对“难点村”的治理工作，局各科室、乡镇水利站、长湖管理局齐抓共管，形成合力。集中解决影响和制约全区农村改革、发展和稳定的突出水问题。
二、明确责任、深入细致，确保治理工作落到实处
按照区村务公开和民主管理协调小组的统一安排，我局针对工作目标，明确了有关单位、科室的工作责任。去年以来，局主要领导多次带领有关技术人员深入群众，深入“难点村”帮助解决工作中存在的困难和问题，确保治理工作落到实处。
三、“难点村”治理工作取得明显效果
1、积极争取“中小”电排站建设项目，强化“中小”电排站的运行管理。“难点村”单机容量30千瓦以上的排灌站，积极向上级有关部门申报了项目改造，对全区10条中小河流认真规划，尽早进入项目“笼子”。其中2010年争取小农水资金200余万元，圆满完成了岑河原种场南桥分场小型水利项目的建设任务，该项目恢复和改造灌溉面积1400亩，改善灌溉面积2500亩。向省防办争取到抗旱资金200万元，我区的水利设施抗旱能力将得到进一步提高。2011年小农水项目即将实施，并注重向“难点村”倾斜。
2、积极向上级争取尽早实施农村饮水安全项目。2011年农村饮水安全项目评审已完成，计划下半年开始实施，计划总投资1270.18万元(其中中央投资762.11万元，地方自
筹508.07万元)，解决区域包括岑河镇、岑河原种场、省畜牧良种场、市农科院等4个单位共4068户、14864人的饮水安全问题。让“难点村”的农民群众也吃上安全、放心的自来水。
3、筹集资金49万元解决了“难点村”水利设施的薄落环节。其中岑河镇刘渊村元老桥改建5万元，岑河镇庙兴泵站维修2万元，观音当倒虹管改建2万元，观音当镇泥港湖泵站维修40万元。
4、努力帮助“难点村”解决有关涉水问题。其中为岑河镇西湖村新农村建设帮扶资金5万元，为岑河镇筹集防汛抗旱救灾款2万元。
5、深入贯彻落实中央一号文件精神，以全国第一次水利普查工作为契机，摸清全区水利“家底”，掌握第一手资料，为区委、区政府当好参谋助手，为彻底解决“难点村”的困难和问题，贡献水利方面的力量。
二○一一年七月七日
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