第一篇：2021年市委组织关于工作巡视专题汇报
2021年市委组织关于工作巡视专题汇报
根据X委巡视“回头看”的要求，现将X组织人事工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察X重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好X委第X巡视组巡视X反馈意见整改落实，涉及的X整改任务已全部整改完毕，有力推动全X组织人事工作取得新进展。
（一）换届选举有序推进。2021年是X、X、乡党组织和村（社区）“两委”换届年，X委高度重视，成立换届工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，召开全X村（社区）“两委”换届工作和X、X、乡党委换届工作会议，建立X委领导挂钩指导换届工作、X级班子成员包乡镇制度，X委常委会X次研究换届工作。X委书记切实履行第一责任人职责，带头调研指导，给X个X（X、区）委书记致信，与有关干部谈心谈话，牢牢把换届工作抓在手上。X委组织部坚决扛起直接责任，认真贯彻落实中央、X委换届工作精神，制定下发政策文件，细化工作流程，开展换届业务培训和工作调度X次。严肃换届纪律，与X纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件，签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》X份，X、X、乡各级开展谈心谈话X人次，组建X级X个换届风气巡回督查组，开展X轮督查。村（社区）“两委”换届于X月X日全面完成，全X个村（社区）有X个村（社区）实现“一肩挑”，占X%，比上届提升X%。新一届村（社区）党组织书记平均年龄X岁，比上届下降X岁；大学专科及以上学历X人，占X%，比上届提高X%。乡镇党委换届于X月X日全面完成，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。
（二）领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织路线，坚决贯彻落实好干部标准，加强X管领导班子和干部队伍建设，制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等，牢固树立正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部，先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部X名，提拔使用X名X岁左右的副处级年轻干部、X名X岁左右的正处级年轻干部，分别占提拔相应职务层次干部数的X%、X%。从高等院校、银行系统、X直单位等提拔交流X名干部到X任职。选派X名优秀年轻干部到国家部委、X直机关和基层一线挂职锻炼。严格干部日常管理监督，对X管干部开展提醒谈话X人次、函询X人次、诫勉X人次，清理整治违规经商办企业干部X人，出台在X委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法，有序推进公务员职务与职级并行制度实施，统筹抓好公务员培训、考核等工作，公务员工作整体效能不断提升。
（三）基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话精神作为一项重要任务，举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等X期次，培训党员、干部X万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“万名党员进党校·善洲故里先锋行”等，完成X万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”，研究制定基层党建重点项目清单、X委常委和党委（党组）书记责任清单，全面完成党支部规范化建设，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作，在易地扶贫搬迁安置点建立党组织X个，评选出“十强支部”X个、“十佳支书”X名。
（四）人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件，开展X期人才论坛，累计培训基层人才X万人次，柔性引进X名医疗卫生、城X建设、工业经济等人才，引博实现“零”的突破，成立X系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地，X人力资源服务产业园建成投入使用。
（五）组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，深刻汲取X严重违纪违法案教训，在全X组织系统深入开展“树立正气·提振士气”专题讨论，以案为戒，以案促改，切实加强自身建设，努力消除X严重违纪违法案给全X组织系统带来的不良影响。
二、存在的突出问题和原因剖析
对标党中央和X委全面从严治党的要求，虽然我们的工作取得了一些成效，但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面。
（一）换届选举工作责任压得不实，换届纪律落细落小不够，换届后村（社区）干部培训质量不高。一是X委履行主体责任有差距。X委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧，统筹换届工作与经济社会发展还不到位，对X（X、区）党委主体责任还压得不实。X委换届工作领导小组对X级、X（X、区）、乡镇换届统筹不够，换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够；X委主要领导调整后，对换届工作研究过问、督促检查不多；X（X、区）党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距。二是组织部门落实直接责任有差距。X、X（X、区）两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距，有的基层干部没有学懂弄通换届政策，说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够。比如，X级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻，存在浮于表面、不深不细的情况；乡、村两级换届完成后，及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村（社区）“两委”换届情况看，新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了X委换届政策要求，但班子的整体功能还没有达到1+1>2的效果，还存在结构优、功能弱的问题，说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体，注重结构、忽视功能，真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届纪律落细落小不够。一方面，对换届纪律开会部署要求多，逐一谈心谈话提醒少，有针对性要求少，对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实”有差距。比如，督导组发现，隆阳区瓦窑镇研究换届工作时，没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面，持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如，部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象，少数干部对“十严禁”内容不够熟悉，部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻。五是换届后村（社区）新任职人员培训质量还不高。这些问题，反映出X委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想，压力传导不到位，应对不及时，工作落实不见底。
（二）围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍，推动全X各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距。一是选人用人视野不宽，围绕事业发展需要选人有差距。X委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位，选人用人风气不够纯正，选人用人视野不宽，从企事业单位选拔人才偏少。比如，2018年以来，全X从国有企事业单位交流到党政机关任职的X管干部仅有11人。同时，在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部，从全X经济社会发展需要和X（X、区）主体功能定位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复强调，选人用人要从严把好政治关，对政治上不合格的“一票否决”，已经在领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上，我们的态度是鲜明的，但执行中仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然，发现干部政治“病灶”的功力还不够深，没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓，有的干部通过“打朋友”“拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子，政商不分，沆瀣一气，对X干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响。比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不关己，高高挂起”的好人主义思想，不愿向组织讲真话、谈实情，对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”，导致考察工作听不到实情，影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力不强，对政治亚文化扭曲了干部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施彻底解决还不到位。四是年轻干部储备不足。X委对培养选拔年轻干部重视还不够，培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强，存在时紧时松现象，还没有形成常态化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全，年轻干部队伍建设有差距。这些问题，反映出X委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、X委决策部署要求不够系统全面，贯彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实，加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够，对领导班子的结构分析研判不够，优秀年轻干部培养选拔力度不大，增强领导班子整体功能的举措不够精准有效。
（三）执行干部选拔任用政策法规不够严格，干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强。一是干部考准考实、精准识人不够，“带病提拔”仍有发生。2018年以来，新提拔的处级干部中，提拔后被给予党纪政务处分的有X人，被立案审查的有X人，被列为“带病提拔”倒查对象的有X人。说明我们干部日常分析研判机制不健全，在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距，分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见，深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广，找敢讲真话实话的知情人谈话不够，综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不够，对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准，尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强，造成“带病提拔”。二是执行选人用人有关制度不够严格。在干部选拔任用过程中，我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“凡提四必”“双签字”等，但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题。三是推进干部交流力度还不够。对X管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够，导致部分班子活力不足，整体功能发挥不好。这些问题，反映出我们履行选人用人的直接责任不到位，经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够，考准考实干部的能力不强，落实干部选拔任用监督检查责任不到位。
（四）干部日常教育管理监督不够精准有效，干部违纪违法问题时有发生。一是干部教育培训质量不高。执行《干部教育培训工作条例》《2018—2022年干部教育培训规划》不够严格，X管领导干部每年脱产培训不低于X个学时的要求还没有完全落实到位。对干部教育培训的方式较为单一，运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少。二是对“一把手”和重点领域干部监督不力。对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部，特别是“一把手”的监督针对性不强，没有对干部进行分类别、分层次监督，监督重点不够明确，监督责任压得不实，没有用有效监督把“关键少数”管住管好。说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够，对干部的日常教育提醒不够，对干部履职行权和“八小时外”的监督不到位，尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够，对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形。三是对领导干部个人有关事项报告把关不严。X管领导干部如实报告率逐年提升，但仍有少数干部心存侥幸，不如实报告的情况依然存在。说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严。四是干部因私出国（境）管理不实。X属国有企业未对中层以上管理人员出国（境）证件进行统一管理，未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案。这些问题，反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段，及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体，不同程度存在重选轻管、重用轻育，还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平。
（五）基层党组织建设还存在薄弱环节，党建工作责任压力传导不够到位，党建工作质量不高。一是党建责任没有完全压实。X委在履行全面从严治党主体责任还不够实，面上要求多、针对性要求少，年初部署多、平时跟进督促少，基层党建责任时紧时松，没有一严到底。二是党建引领基层治理不够有效。X委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位，措施不力，个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象，村（社区）干部法律意识淡薄，优亲厚友，欺压群众，甚至涉黑涉恶。三是村级集体经济较为薄弱。我们对村级集体经济发展重视不够，办法措施不多，部分村（社区）集体经济发展缺乏可持续性，抗风险能力弱，发展后劲不足，发展不平衡。四是机关党建质量不高。我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够，部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象，党建工作谋划部署不到位，党内组织生活不够严肃认真，党建质量不高。五是“两新”组织党建工作还有差距。我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力，行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距。六是党务干部能力素质不强。对党务干部培训力度不够，党务干部整体素质不高、业务不熟。这些问题，反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准，以问题为导向，补短板、强弱项，分类指导、系统推进不够，对基层党组织调研指导和督促检查不够有力，基层党建责任没有完全压实。
（六）深化人才发展体制机制改革还有差距，人才队伍总量和质量还不适应X高质量发展需求。一是党管人才责任没有压实。X委对人才强X的政策措施研究不够，对人才工作调研指导、检查督促不经常，一些地方和部门抓人才工作用心不够，没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局。二是人才管理服务体系不健全。在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实，在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距。比如，全X范围内目前尚未建立专门的人才公寓，高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决。三是精准引才靶向育才有差距。全X地区人才密度仅为X%，低于全X平均水平X个百分点，人才引育与产业发展需求匹配度不高。这些问题，反映出X委和我们组织部门对“人才是第一资源，是战略资源”的思想认识树得不牢，对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位，深化人才发展体制机制改革的力度不大，激发人才创新创造活力的政策措施不完善。
（七）贯彻落实公务员法不够深入，建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远。一是公务员队伍结构不合理。全X公务员年龄整体偏大，年轻公务员补充不足。二是职务与职级并行制度全面推进有差距。园区因开展园区优化提升工作，目前尚未核定行政编制，队伍稳定和管理存在隐患。三是对法检系统公务员招录工作指导不够。这些问题，反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准，分析把握公务员招录工作风险不到位，招录工作仍有漏洞。
（八）全X组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距。一是思想政治建设抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够，部分组工干部贯彻执行中央和X、X委的决策部署责任感、使命感不强。二是党内政治生活抓得不严。党内政治生活的形式单一、质量不高。比如，部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高，主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够。三是从严治党责任抓得不牢。在加强党性党风党纪教育，深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距。这些问题，反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严，从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧。
认真反思，深刻剖析，产生上述问题，主要有五个方面原因。
（一）政治站位不高。近年来，X发生的一系列违纪违法案，反映出我们管党治党不力，党的政治建设落实不到位，用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够，对全面从严治党、净化X政治生态的重要性、紧迫性认识不足，习惯于从工作层面观察、分析和处理问题，不善于从政治上观察、分析和处理问题，对“国之大者”心中无数，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。
（二）履行职责不力。对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻，贯彻落实不彻底，对坚持组织路线服务政治路线，围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事，主动担当作为，把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入，以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显。
（三）斗争精神不足。我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染，但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准，对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足，严肃政治纪律和政治规矩，清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底，解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力，坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强。
（四）务实创新不够。我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距，化解组织工作重大风险能力不强，工作中缺乏系统思维和整体观念，重部署、轻指导，科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立，工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成，工作中闯劲、拼劲不足，结合实际大胆创新不够，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲。
（五）自身建设不严。组织部自身建设存在标准不高、要求不严，组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”，思想僵化等问题，在研究状态下工作能力较弱，工作标准和质量不高，很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次，对标一流、争先进位的意识不强，党风廉政建设有不少薄弱环节，全面从严治部、依规治部尚有漏洞，模范机关、过硬队伍建设不严不实。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化X提供坚强组织保证。
（一）强化党的领导，抓实换届选举工作。我们将进一步压紧压实党委换届主体责任，认真贯彻落实中央、X委换届政策要求，加强换届工作统一领导和指导，严格把控工作进度，严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求，以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作，及时开展X（X、区）党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作，确保6月底完成X（X、区）党委换届工作、3季度完成X委换届工作。
（二）加强各级领导班子建设，为X高质量跨越发展建强领导集体。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全X各级党委（党组）会议“第一议题”，作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课。加强各级领导班子政治建设，认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实新时期好干部标准，拓宽选人用人视野，大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。制定《X管领导班子和领导干部分析研判办法（试行）》，每年组织开展1次X管领导班子和领导干部全覆盖调研，出台《X优秀年轻干部培养锻炼办法》，制定《关于进一步加强全X政法队伍建设的通知》《X级机关（单位）科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等，全面规范干部选拔任用工作。充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用，优化公务员队伍结构，巩固公务员职务与职级并行制度成果。
（三）加强基层党建工作，提高基层党建质量。制定下发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等，压紧压实党建责任。以“基层党建质量提升年”为主题，深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化抓党建促农村宗教治理，推进软弱涣散党组织整顿常态化。深入开展机关党建“对标达标创标”行动，全面推进“模范机关”创建，进一步加强城X、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建，推动各领域基层党建全面提升。
（四）加强人才工作，为X高质量发展强化智力支持。聚焦全X经济社会发展重点，深入实施X级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划。深化与东西部协作单位合作，抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目。深入实施“百名专家联百村·引领乡村振兴”等行动，加大柔性引才用才力度，引进城X规划、数字经济等全X紧缺人才。围绕激发人才活力，着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫，健全党政领导干部直接联系人才制度，加强各类人才教育培训。
（五）加强组织系统自身建设，努力打造模范机关、过硬队伍。深刻汲取X严重违纪违法案件教训，持续在全X组织系统深化“树立正气·提振士气”专题讨论，以案促改，教育引导全X组工干部坚定理想信念、不忘初心使命。认真开展党史学习教育和“学习身边榜样”活动，实施“对标一流，争先进位，创建模范机关”行动，持续开展每周组工业务大讲堂、岗位练兵等活动，提升干部素质，制定出台部机关干部管理规定和部机关内部管理制度，强化党风廉政建设，努力打造模范机关。
第二篇：市委汇报
市委党校工作情况汇报
一、基本情况
2003年市委常委会决定将市委党校、行政干部学校、海伦电大三校合一挂四块牌子（包括海伦市预防职务犯罪培训基地）。合并后全校共有职工98人，在岗职工55人，行政人员36人，专职教师19人。党校（行政干部学校）举办主体班次培训，对公务员、科级以下领导干部、新提职干部、女少非干部进行培训；电大以开放教学为主，开设法律、行政管理、畜牧兽医、金融等22个专业，现有在校生391人。
二、工作开展情况
近年来，我校认真贯彻落实《党校工作条例》，以开展干部培训、提升干部素质为首要任务，扎实开展干部培训工作。2011年是“十二五”开局之年，省委组织部和省委党校提出“党校系统开展升级达标活动”和“省电大系统建设年”活动，年初，我校新一届领导班子上任后，以活动中的各项要求为工作目标，以加强硬件设施建设、夯实发展基础为保障，以打造过硬师资队伍、创新培训方式为重点，以建立健全科学有效的管理制度为措施，强力推进各项工作发展。
1、拓展招生思路，努力提升招生数量
学员是立校之本，因此，招生工作是我校的首要任务，1面对日趋严峻的招生形势，我校召开各层面会议进行广泛动员，集思广益，研究对策，采取多种措施扩大招生规模。一是扩大层面，开展全员招生。采取“以强带弱、以老带新”的方式组成若干招生小组，走城乡、下基层对全市80余个部门开展招生，做到应招尽招。二是广泛调查走访，开展集中招生。通过对全市各部门的调查、走访所反馈的信息，对有需求的行业和部门开展集中招生，2011年春季在畜牧系统成功招收学员38名。三是加快招生信息化建设。按照省电大对招生信息化建设的要求，年初购买招生报名OA系统，实现2011年新生录入信息化管理。四是奖优罚劣，在激励中招生。制定实施《招生奖惩制度》，对完成招生工作的给予物质奖励；对未能完成任务，给予处罚，并取消年终评优选模资格。通过努力，2011年共招收学员258人，创10年来招收学员最多的一年。
2、增强教务管理水平，提高教学服务质量
针对我校三校合一办学模式的特点，通过整合师资、教管资源，采取一套人马实施二种教学的模式开展教学工作。在电大开放办学上，严格按照教学大纲要求开展教学活动，把“三段式教学”贯穿始终，分层次、分步骤、分阶段开展教学活动。以期初制定教学计划；期中实施面授辅导与自主学习，并依托中央形考系统检验学习效果；期末按照省电大总体要求制定实施《考务方案》做好考务工作。在工作中克
服诸多客观原因，例如，冬季室内寒冷，不能进行考试，采取租借教室进行考试；进行网络考试时，由于我校的电脑数量少，只能采取一机多考，增加考次的办法，保障教学工作的进行。在党校主体班培训上，创新培训方式方法，努力增强干部参加培训的吸引力和感染力，不断完善培训方法，活化学习形式，推行以学员为主体、教师为主导的现代培训方式，综合运用讲授式、案例式、“中央党校远程教学平台”等多种教学方法进行课堂教学；在主体班中增加实践课堂比例，紧紧围绕“三区”建设辟建干部教育培训基地，增强了干部参加培训的吸引力和感染力。2011年因党校综合办公楼未建设完成，严重制约了主体班培训的开展，我们采取送学上门的办法，先后派遣老师到政府办开展《公务员法》讲座、《政治经济学》讲座，与市总工会联合举办《困难职工技能培训》，全年累计培训200名学员。
3、加强教师队伍建设，不断优化配置师资资源
按照建设学习型社会的要求，引导全体教师增强自我学习主动性，不断加快理论和知识更新的步伐，形成一支由优秀骨干教师、兼职客座教授、有实践经验的领导干部、优秀专业人才为专兼职教师组成的教师资源库。同时，加大经费投入，实施引智育才工程和“走出去、请进来”的方式，通过派遣优秀青年教师到上级学校进修，聘请上级党校名师或高等学校教授进行专题讲座等方式，有针对性地加强教师培
训，提升教师水平，打造一支符合本地实际的名师队伍。
4、加强资金投入力度，强化硬件设施建设
为贯彻落实[2010]11号《中共绥化市委关于进一步加强和改进党校工作的意见》的文件精神，2010年中共海伦市委5届57次常委（扩大）会议研究决定，对改善党校的办学条件可以采取置换的方式。党校领导班子认真贯彻落实市委常委会议精神，多方努力和积极运作，与绥化市青山房地产公司达成协议，以党校现有校址与青山公司进行置换，青山公司在位于海伦市西环路与南环路交汇处路西处为党校新建市委党校综合办公楼，占地3150平方米，建筑面积3600平方米。截止目前，工程已进入收尾阶段，预计明年初将迁入新址，届时，我校的办公环境和教学环境将得到彻底改善。
三、下步工作思路
我校2011年工作已经取得了阶段性成果，为下步工作奠定了坚实的基础，下一步我们按照既定的工作计划，做好师资培训、招生、期末考试等各项工作，制定工作思路如下：
1、2012年春季招生工作即将启动，将按照我校“2011年招生总结大会暨2012招生动员会”的各项要求，继续加大招生力度，实施既定的招生策略，并在工作中不断探索招生新思路、完善奖惩激励制度，在确保2012年春季招生数不低于今年同期基础上实现新突破。
2、按照市委制定的培训计划，我校将会同组织部门，深入到基层单位开展调研活动，以缺啥补啥为原则，通过发放调查问卷、座谈等方式合理设置符合培训对象特点、满足干部需求的教学内容，对我市各类别、各层次领导干部、公务员进行培训。
3、按照省电大对期末考试的总体要求，结合我校实际制定实施《考务方案》、成立领导组织、监考人员、落实考试场地等相关工作，如果新校舍不能交付使用，我们将采取租借考试场地的办法，确保开放教育期末考试顺利进行。
4、贯彻落实省委党校《开展全省党校系统教师教学大奖赛》的相关要求。把教学大赛做为一次检验教学水平、提升教学水平的一次契机，采取以“多渠道选拔、优中选优的原则，通过校内培训的平台公开试讲、领导推荐、自我推荐的方式，选拔3名优秀骨干教师，确定1名教师参赛，其它2名教师全程参与大奖赛进行学习提高。
5、新党校建设是本的工作重点，我们将进一步与青山公司交涉，解决工程收尾阶段的问题，督促加快施工进度，促使党校综合楼早日交付使用。新党校峻工后，将着力做好搬迁事项，统一组织、全面协调，有条不紊的完成此项工作。
第三篇：镇组织工作调研汇报
基层组织工作调研汇报
一、某某镇党政领导班子基本情况
自2011年底镇换届以来，大麦山党政领导班子有了新面貌。某某镇党政领导班子职位11人，现班子成员9人，年纪最大47岁，最小35岁，平均年龄38.23岁，比某某镇全体干部职工年龄41.55岁还低3.32岁，是年轻的领导班子，充满活力。某某镇领导班子成员学历全部大专以上，某族5人，汉族4人，本地干部3人，外地干部6人，在年龄结构，学历结构，民族结构等方面都具有年轻化、知识化的特点，领导班子和谐，工作配合，具有较强的凝聚力。
二、对干部工作方面的建议
1、某某镇党政班子职数11人，现才9人，班子人数未满，只有镇长是女性领导干部。某某镇是较大的某族镇，事多面广，各项工作开展较为困难，现班子成员都分担相当重的工作任务。建议县委组织部及时配足某某镇领导班子，使某某镇领导班子具有更强的战斗力。
2、基层领导干部平时由于在基层，接触基层工作多，学习交流和挂职锻炼机会少，工作和管理方法上有待进一步充电、更新。建议县委组织部多组织乡镇领导干部进行异地交流、镇域交流、多组织业务学习、培训。
3、体现公平、公正、公开原则，建议建立完善基层领导干部轮岗、换岗机制，建立基层领导班子关怀激励机制，大力推行
能者上，平者让、庸者下的选拔竞争机制。基层工作较为辛苦，要使基层干部苦有所依，苦有所盼，苦有所值。
4、对干部“走读”现象的看法和建议，现在由于交通方便，出现了包括党政班子成员和乡镇干部都是上班来，下班走的“走读”现象。建议组织部门拟定相关规定从严禁止“走读”现象。现在某某镇也有值班制度，班子成员每星期最少有一天值班，我个人认为乡镇干部每星期最少要住镇两天以上。
三、组织工作方面的建议
1、农村远程教育工作实际上并没有起到预期的目的和效果。很多村委都是把农村远程教育工作做为像扫地、烧开水等工作，上班开机，下班关机，只为了完成上级布置的任务，对村级支部及村民没能起到真正的教育效果。建议建立相关制度进行完善，充分发挥好农村远程教育的作用。
2、从2010年某某县招聘10名大学生村官以来，大学生村官在村级组织及村委事务方面发挥了很大的作用。建议将大学生村官这项工作扩面，使到每个村委都有一名大学生村官，实在达不到，也要尽量使大村委都能配备一名大学生村官，通过保障大学生村官的待遇，制定相关政策解决其后路及发展问题，使他们觉得村官有奔头，对于加强村两委建设，提高村委综合办事能力，储备后备干部方面都会起到良性作用。
3、要加强和完善党务、政（村）务、财务公开制度建设。现在随着广播、电视、网络、通讯及各种媒体的普及，村民获取
各种信息的渠道相当广泛。加上教育的不断普及，村民自治进一步深入，村民的素质有了很大的提高，参政意识也不断强烈，对维权有了很深的意识，对政务、村务公开，要求公平公正公开等方面有了更深刻的认识。村两委换届选举过程中，有些素质高的村民甚至能拿着各种文件法规和镇干部们争议换届工作问题。另一方面，也要加大普法力度。因为村民的参政意识提高，但法律意识还远远跟不上。如果不加强和完善党务、政（村）务、财务公开制度建设，基层工作不严格按照工作程序办事，将会给予村民信访、滋事各种理由。基层工作中务必要做好党务、政（村）务、财务公开，事前防范好于事后处理。
公务员录用及镇干部调入调出方面，建议组织部能否建议相关部门不要太多过于在乡镇调出、借调、抽调年轻干部，即使抽了也要及时补充，因为某某镇属于偏远穷山镇，干部只愿走，不愿来，能干的干部锻炼三两年就给县部门看中挖走。某某镇39个公务员编，12个事业编，6个工勤编，共65个财政编，实际在职的只有52人。公务员去年调走6人,现只有28人；新分配公务员3人，其中1人已借调走，干部老龄化严重，30岁以下的只有7个，50岁以上的有近20人,常年有病的2人，残疾的3人。因为班子成员都年轻，个个都能干事，很多事只能压到班子成员身上，班子成员工作压力大，负担重。
第四篇：组织工作调研汇报材料
基层组织工作专题调研汇报提纲
尊敬的部长、调研组各位领导：
大家好！首先，热烈欢迎各位领导到检查、指导基层组织工作。下面，我就镇如何抓好2011年基层组织工作向各位领导作简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。
镇地处以北，紧邻，与隔江相望，属近郊乡镇，全镇幅员面积32平方公里，下辖8个行政村、2个社区，总人口2万余人。全镇建有党支部18个，其中农村党支部8个，社区党支部2个，场镇单位党支部6个，非公企业党支部2个。中共党员915人，其中农村党员701人,35岁以下的党员319人，高中及以上文化的党员213人，女党员175人。
一、2011年工作思路
今年我镇组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实区四届五次党代会精神，紧紧围绕镇党委“突出一条主线，夯实两个基础，培强三大产业，突出四项工作”的工作思路，围绕服务大局这个中心，以“三结合三突出”为抓手，突破难点，创新亮点。即结合学习型党组织建设，突出干部培训教育，抓好“小讲堂大课堂”；结合组织工作满意度建设，突出班子干部管理“三规范”，结合创先争优活动，突出“先锋创业就业工程”,深化“统筹城乡党建资源，助推失地 1
农民创业”主题实践活动，打造“楼宇党建”和“村企联合共建，争先创优同行”等城乡党建统筹新亮点。通过这些活动，为实现石马“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保证和人才保证。
（一）结合创学习型党组织建设，切实加强领导班子和干部思想政治建设
一是建设高素质的领导班子。按照区委统一安排，结合实际切实抓好党委中心组学习，重点突出“十二五”规划和理论学习，在党委班子中开展“三讲”活动，大兴学习之风，提高党委领导班子的思想理论水平和业务能力。二是完善党委制度。紧紧围绕“五个好”开展工作，继续执行党委会民主制、重大事项集体议定制、党委民主生活会制、重大事项报告制，深入开展走访调研和交心谈心活动，坚持和完善“领导挂点、干部驻村、党员联户”制。加强村（社区）班子建设，要将目标督查工作延伸到对村（居）工作考核，实行月通报，季警示，年奖惩；落实目标承诺制，按照“三规范”强化村（居）班子建设，即村事务规范办理（村财务、印章），村工作规范考核，村活动阵地规范建设。落实村（社区）干部培训制度，加强新上任村（居）两委班子成员的上岗培训，特别加强对一把手能力的培养和锻炼，使党组织书记队伍达到思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”目标。三是探索党建管理新模式。推进社区“四有一化”建设，落实“五联”举措，统筹机关、学校、“两新”组织党建，在中科、甘泉等支部探索“楼宇党建”新方式，在翠屏、百胜等支部开展“村企联合共建，争先创优同行”，统筹城乡党建资源，构建城市
社区党建区域化格局。
（二）结合提高组织工作满意度，加强基层组织和党员干部队伍建设
一是抓培训。通过实施定学习时间，定学习内容、定学习目标的“三定”计划，请主要领导辅导，请专家讲评，请先进报告，把培养教育对象延伸到社干部、后备干部。落实各支部“三培养”（把致富能手、业务骨干培养成党员，把党员培养成致富能手和业务骨干；把党员中的致富能手、业务骨干培养成村组干部）计划，有效提高现有党员素质和新党员的质量。充分发挥农村党员干部现代远程教育站点作用，全年至少举办3期培训班，集中培训时间不少于5天。二是抓管理。根据党员工作情况，细化党员分类，在各支部开展星级党员评定。对于进入统建小区的党员和有村企联建的党员，结合“楼宇党建”对他们提出新的要求。各支部积极发展新党员，确定的培养对象将进行民意测评和公示。加强对后备干部，“一村一名大学生”的管理，充分发挥村官大学生在创业就业中的示范引领作用，加强党费和党员信息库管理，加强流动党员的教育管理。深入开展关爱党员活动，构建党内和谐。认真做好贫困党员的关爱和帮扶工作，建好贫困党员台帐，落实具体帮扶人员和帮扶措施。三是抓考核。对村（居）工作考核实行目标督查和特色工作相结合。成立目督考核小组，将常规工作、重点工作、学习培训、工作纪律等常态化量化考核，每月通报，每季度汇总，年终奖惩，对工作不力的班子主要成员，实行口头批评、书面通报、黄牌警示、诫勉谈话。实行村组干部
工作考核结果与误工补贴挂钩，对届内连续两年考核居镇末位或工作出现重大失误的，将及时进行组织调整。全面推行村主要干部集中办公并纳入目标督查内容。继续执行机关干部考核办法，将考核结果与干部推荐、评优相结合。
（三）营造和谐环境，加强基层民主政治建设
一是落实“四议两公开一监督”（421）工作法。健全支部议事规则和民主决策制度，进一步完善镇党务、政务和村（居）务公开，定期更换党务、村（居）务公开栏内容，维护群众的知情权、参与权、管理权、监督权。全面推行村务规范化管理，实行村（居）级财务委托镇代理制和民主评议村（居）干部制度。二是充分发挥联户代表和监事会的作用。在民主议事和民主决策中，充分发挥联户代表和党代表的作用。推行党员旁听党委（支部）会议制度，重点建立党组织领导班子定期分析、评价考核制度，继续做好甘泉社区协商议事会工作。三是认真做好人才工作。建立各类人才信息库，加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。建立科学的人才评价机制、淘汰机制、完善分配激励机制、建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性。
二、创新组织工作新亮点
（一）结合创先争优活动，实施“先锋创业就业工程”
今年，镇党委将以“先锋创业就业工程”为载体，深化“统筹城乡党建资源，助推失地农民创业”活动。一是服务型党组织指导创业就业。建立党员带头创业就业和带领群众创业就业情况台账，设立党员创业就业奖励基金。在10个村（社区）建立失地
农民就业服务指导中心，将服务功能向村级平台延伸，为创业者提供项目开发、政策咨询、小额贷款、信息发布等一条龙服务。开展失业人员再就业、农村劳动力转移培训、职业技能培训，继续实施“扶贫式”培训、“定向型”培训、“服务性”培训“三种”培训模式，充分发挥培训促进就业的作用。组织镇机关和村干部、技术专家、企业家与有创业愿望的农民开展“牵手创业活动”，动员村（社区）支部至少培养1个创业孵化基地、3名创业明星，发挥创业带动就业的倍增效应。二是党员先锋创业带动失地农民创业就业。开展“典型引路”讲座，用先进事迹和典型经验鼓励失地农民自主创业。各村（社区）党员干部开展“先锋帮扶活动”，社区党员开展“家政服务先锋”，引领社区居民就近在九院个小区实现就业；村党员开展“麦冬种植先锋”，带领村村民扩大麦冬种植面积，提高亩产量；村党员开展“技术工人先锋”，以“学一流技术，创一流业绩”为口号，帮助工业集中区11家规模企业提质增效。三是党组织联合企业开展“村企互动、先锋同行”活动。镇党委与工业园区企业建立用工互动信息，及时掌握企业用工需求，按企业用工需求组织辖区失地农民开展“定向型”技能培训，同时协调辖区企业集中开展人力资源招聘会，为失地农民提供就业岗位。
（二）结合统建安置小区，开展楼宇党建
村统建安臵小区一期3.2万㎡交付使用，200余户拆迁安臵户已陆续入住，同时村二期、村、村统建房即将开建，镇
党委将以发展为动力、以创优为目标、以服务为重点，积极探索推进楼宇党建。一是抓组建，扩大党建工作覆盖面。在统建小区开展党建工作调查，按照“属地管理”原则，从党员人数、构成差别等实际出发，采取与小区所在村（社区）支部联合组建的方式，组建楼宇党组织。二是抓规范，以创先争优促党建提升。以“创五好小区”为目标，在楼宇党组织中开展规范化建设活动，通过开展教育培训、完善规章制度、加强阵地建设、创新活动内容、做好群团工作等争创举措，努力实现楼宇党建工作“五个好”。三是抓典型，扩大楼宇党组织服务居民生活的效应。积极开展“树典型、作示范”活动，培育先进典型，在小区内发挥示范带动作用，促进小区文明和谐。
（三）村企联合共建，争先创优同行
一是相互促进共提高。非公党员和村党员相互促进学习，共同交流学习体会，共同参与解放思想活动大讨论，为村的发展和企业发展建言献策。二是村企共建大融洽。村支部主动为企业协调与周边农户的矛盾纠纷，使厂社关系更为融洽，同时，非公企业也帮助村解决实际困难。三是共同发展出效益。企业与所在村的发展是紧密联系、息息相关，只有共同发展才能真正实现真发展，才能使群众得到更多实惠，才能真正产生更多效益，企业为村民提供就业岗位，同时出资或提供相应技术帮助村发展产业建设和搞好其他项目建设，使村产业建设发展壮大，拓宽农民的增收渠道，共同走上致富的道路。
三、党建工作中存在问题
（一）新一届支部班子管理及培训有待加强
（二）机关事业干部问题
（三）村级组织阵地建设缓慢问题
以上汇报,如有不当之处,敬请各位领导批评指正!
第五篇：党风廉政建设巡视汇报材料
XX党风廉政建设巡视汇报材料
尊敬的巡视组各位领导：
我代表XX党委，非常欢迎和感谢巡视组一行到我乡巡视指导党风廉政建设工作，现在，我向各位领导汇报我乡党风廉政建设工作情况。
一、基本乡情
XX位于XX区西部，东与XX接壤，西临XX与XX相望，南与XX交界。最高海拔XX米，最低海拔XX米，乡境内多山地，气候温和，年平均气温X℃。辖XX个村X个村民小组；有党支部X，共有党员X名，其中正式党员X人，预备党员X人；农村支部X个；境内有煤矿X个，加工企业X个。
2009年，根据区委、区政府对机构改革的要求，XX党委、政府下设五个职能办公室和七个事业单位，五个职能办公室分别为：党政办公室、经济发展办公室、计划生育与社会事务办公室（挂社会治安综合治理委员会办公室）、安全生产监督管理与村镇建设环境保护管理办公室、财政所；七个事业单位分别为：经济发展服务中心（挂“农业技术推广站”、“林业管理站”、“农机管理服务站”、“水利水产水土保持管理站”、“小型水库管理站”、“交通管理站”牌子）、社会事务服务中心（挂“劳动保障工作站”牌子）、宣传文化服务中心、财务会计管理服务中心、移民安置办公室、计划生育服务站、煤炭管理所。乡机关现有干部职工X名，其中
公务员X名、事业X名、机关工勤X名、储备人才X名、服务基层人员X人、临聘人X人，机关有两个党支部，有党员X名。
根据XX乡情，乡党委、政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、市九次党代会及区十届一次党代会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“稳煤兴工调结构”的总体发展思路，着力发展经济，着力凝心聚力，着力民生工程，着力维护稳定，努力建设实力、合力、幸福、和谐XX，推动经济社会全面协调可持续发展。
二、2011年党风廉政建设情况
在区委、区纪委的正确领导下，我乡党委、政府、纪委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中纪委、省纪委、市纪委、区纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防方针，突出重点，扎实推进，为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。我们的主要做法是：
（一）严格落实党风廉政责任制
乡党委坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作、经济工作一同进行了安排部署，并严格履行“一岗双责”，进一步强化领导班子和领导干部的责任意识，促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。一是狠抓责任分解。年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分解明确负责，把责任落实到各部门、各村和领导干部身上。二是加强督促检查。乡党委于6月下旬对各村、各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行督查、调研，对发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改。三是严格考核考评。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入村级综合目标考核和干部职工考核中，明确考核的对象、范围、内容、方法、步骤和督促检查工作重点。
（二）加强廉政宣传教育
坚持把反腐倡廉宣传教育纳入到全乡党的宣传思想政治工作的总体部署之中，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力和良好氛围，全力构筑“大宣教”工作格局。为增强教育的渗透力，今年以来，我们采取了多种宣传教育形式强化教育。
一是切实加强学习培训。在全乡X个村开展了廉政党课教育；通过开展村干部培训，对X名村干部进行了廉政培训，对全乡干部职工进行了廉政教育。
二是深入开展专题学习和警示教育活动。以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每季度召开一次党委中
心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全乡广大党员干部先后学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等政策法规，要求全乡党员干部分析找准本地区、本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。利用前进“3.10”案件，开展廉政座谈和讨论，教育和引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观。召开了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，认真开展批评与自我批评，主动查找自身存在的问题，汲取深刻教训，筑牢了拒腐防变思想道德防线。
三是加强廉政文化建设。我乡进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动，在各村委会所在地张贴廉政宣传画、廉政标语，悬挂了廉政横幅。在各村文化中心等场所设立了廉政文化图书角，每月更新一次内容。运用各村党员干部现代远程教育站点，每季度播放一次廉政教育警示片，形成了崇尚廉洁的良好氛围。
（三）加强惩防体系建设
为认真贯彻落实中纪委加快构建惩防体系基本框架、加强反腐倡廉长效机制建设精神，按照省纪委分党政机关、行业系统和城乡基层三个层面构建惩防体系基本框架的工作部署以及印发《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》的通知，按照八个板块建立健全“五大机制”、构成“四大体系”的工作要求，根据《XX市XX区农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》，乡党委制定我乡农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案。做到以维护农民群众切身利益为核心、以规范农村基层权力运行为重点、以深入开展“勤廉双优”和创先争优活动为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕农村党风廉政建设的重点领域和关键环节，推动建立党风廉政教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办、组织保障六大机制，初步形成农村基层惩防体系基本框架，推进农村党风廉政建设和基层民主政治建设，为我乡农村改革发展稳定和社会主义新农村建设提供有力保障。
（四）推进廉政风险防范管理
在全乡全面开展廉政风险防范管理工作，按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，按六个阶段有序的推进了廉政风险防范管理工作，初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系；形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防范管理
长效机制，有效地化解和防范廉政风险，促进机关工作人员廉政高效。
（五）加强干部监督管理
今年来，我乡以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三资”管理、学习推广文建明工作法、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。
（一）群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村级干部的监督制约，规范了村级事务的决策权。同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。
（二）党内监督，严厉查处违纪案件。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综 6
合治理的方针，不断加大预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。
（六）加强综治服务工作
我乡始终将信访稳定工作纳入党政议事日程，目标明确，责任到人，措施有力，以“综治服务中心”为依托，以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措，推出亲情化的服务，及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题，全乡上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。
（一）落实目标责任，做到“两个到位”。一是认识到位，定期召开信访稳定工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署信访稳定工作。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全乡稳定形势和治安形势分析会，认清形势，把握主流，针对各时期存在的信访稳定和矛盾纠纷问题，及时采取有效措施加以防范。二是责任到位，乡党委与各村签订了信访工作目标责任制，细化了考评细则，加大了考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。在关键时期，乡、村主要领导每天必抓三件事：上班先了解信访动态；检查领导值班接访情况；下基层督查信访稳定工作，排查化解矛盾纠纷，指导信访案件办理工作等。
（二）调处矛盾纠纷，力求“三个认真”。一是排查化解要认认真。突出超前排查和地毯式排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握各村不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。二是办理案件要认真。对市以上交办的信访案件、实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处，做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位，对不能现场答复的，明确责任领导、责任人于30日内办结。三是稳控人员要认真。对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行详细排查归类，实行严格的分包责任制，采取乡、村两级“人盯人”的稳控办法，做到有事报情况，无事报平安。
（三）化解信访积案，采取“四个步骤”。一是“一案一专”，即一件积案有一班专案工作人员，一般信访积案由挂点领导包案，涉法涉诉信访积案一律由一把手包案，专案人员由综治办、村书记、村主任等组成。二是“一案一档”，即一件积案有一套完整档案，包括信访人每次信访的申诉材料，信访办每次的办理反馈单，有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。三是“一案一解”，即一件积案一套化解思路和化解方法，形成专题研究，详细记录“会诊结果”，找出信访人不肯息诉息访的症结所在，开出对症下药的“药方”。
（七）积极推进党务公开、政务公开和村务公开 认真落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务
公开的意见》和省、市、区《实施意见》，建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度。实行党员旁听基层党委会议制度。在乡积极推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。推进基层站所办事公开。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推行村民“点题公开”、建立村务民主管理信息平台等做法，加强对公开事项真实性的监督检查，广泛开展村务公开民主管理示范单位创建工作，提高村务公开民主管理水平。
（八）加强农村集体资金、资产、资源管理
（一）建立健全农村集体“三资”管理制度。重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等。
（二）扎实做好村、组清产核资工作。由我乡统一部署清产核资工作，坚持全面自查与重点抽查、检查清理与规范管理相结合，做到清查彻底、登记全面、数据准确。对清产核资中集体资产价值不清或出入较大的，要组织进行资产价值重新评估，评估结果及时向全体村民公开。健全完善资产台账和资源登记，加强经济合同管理，建立定期清查和动态监管制度。
（三）解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题。
健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题。在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制，解决擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题。全面推行农村集体“三资”委托代理服务，完善工作制度，加强内部管理，解决代理服务机构侵占、挪用集体资金，以及村级组织和村民小组私设“账外账”逃避监督等问题。建立健全依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，发挥纪检监察机关和农业、财政、审计等部门作用，解决职责划分不清、推进力度不够等问题。有条件的地方要探索运用信息技术开发“三资”管理系统，建立统一监管平台，提高农村集体“三资”管理的规范化、科学化水平。
（九）扎实开展治理“庸、懒、散”活动
根据区纪委治理“庸、懒、散”的工作要求，乡党委成立了治理“庸、懒、散”工作领导小组，通过悬挂宣传标语、召开大会等多种形式加强“治庸治懒治散”工作的宣传，从思想上提高乡机关干部的认识，确保规范工作、依法行政等落到实处。以学习推广文建明工作法为契机，对原有制度进行梳理，制定了XX机关制度汇编，进一步完善了《机关干部职工管理制度》和《财务管理制度》。认真贯彻《信访条例》，实行群众来信来访限时办结制，全面推进效能投诉；建立健全便民服务制度，使各个窗口协调互动，方便群众;
规范完善首问责任制，建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、简化办事程序，完善各类便民服务措施，缩短办事周期，提高办事效率。抓新抓实抓透了慵懒散治理，实现机关效能建设经常化。强化检查监督功能，定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的定期检查或突击检查;，每月汇总督查情况，并乡每月的机关职工政治学习上通报督查情况，及时总结分析存在的各种问题，研究解决的方案、对策，提出下阶段的整改要求，确保各项制度落实到位。
我乡的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距：当前少数村组和部门对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不够，措施不够有力，工作发展不平衡，有的领导干部在落实“一岗双责”上没有引起足够重视；少数领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职、奢侈浪费等问题仍潜在发生的可能；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；个别党员干部自由主义、个人主义严重；一些基层干部作风不实、要求不严等问题仍然存在。对这些问题，我们要进一步增强责任感和使命感，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。坚持不懈地把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。
三、下步工作打算
（一）抓学习，用十七大精神指导反腐倡廉实践。继续组织全乡纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神，特别是关于党风廉政建设的重要精神，坚持用党的十七大精神武装头脑，凝聚力量，指导实践，推动工作。坚持着力解决工作效能不高、作风不实、组织纪律不严等方面的问题。坚持以乡科级领导干部为重点，把学习党的十七大精神与推动工作紧密结合起来，深入贯彻落实科学发展观，认真研究重大问题，进一步理清工作思路，明确发展目标，切实抓好各项工作，努力推动全乡经济社会又好又快发展。坚持以自学为主，集中学习讨论为辅，集思广益，学习理论，交流心得，提高理论指导实践的自觉性，在学习中实践，在实践中提高，把理论知识转化为实践成果。
（二）抓融入，形成反腐倡廉工作合力。
把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，使反腐倡廉工作的整体布局和视野更加全面和宽广，提高乡村领导班子和领导干部贯彻落实的自觉性，集中全党、全社会的力量，形成反腐倡廉合力，坚定不移地把党风廉政建设推向深入。
（三）抓教育，不断提高干部拒腐防变的能力。深入开展理想信念教育、廉洁自律教育、警示教育、作风教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育和党的优良传统教育。坚持以领导干部为重点对象，正面教育与反面典
型警示教育相结合，做到警钟长鸣，切实筑牢干部“不想腐败”的思想道德防线，确保各级干部始终自觉遵守“四大纪律、八项要求”以及领导干部廉洁自律的各项规定。坚持把廉政文化纳入到和谐文化建设之中，使廉政文化与和谐文化融为一体，通过全社会的共同努力，进一步形成讲道德、重修养、知荣辱、尚清廉的良好风尚，努力营造风清气正的社会环境。
（四）抓源头，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。认真落实更加注重预防的方针，深入分析腐败现象产生的原因及其表现，针对苗头性、倾向性问题，以改革的精神和创新的思路，重点围绕掌权、用人、管钱等关键环节，健全完善制度，加强监督制约，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，及时把腐败问题解决在萌芽状态。认真落实以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止，不严格执行制度甚至破坏制度的，依纪依法处理，坚决维护制度的权威性和严肃性。努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的监督工作新格局，加大从源头上防治腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤。
（五）抓拓展，努力形成有效防治腐败的机制。坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，突出重点，统筹兼顾，整体
推进，加强惩防体系构建。加强调研、探求规律、分类指导、强化督查，努力形成系统性、适用性、针对性、时效性一体的有效防治腐败的机制。
（六）抓促进，推动经济社会又好又快发展。紧紧抓住正确行使权力这个关键，加强对权力运行的监督和制约，进一步规范权力运行，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，减少腐败现象的发生，确保各项工作正常有序开展，促进全乡经济社会发展的各项目标顺利实现。
尊敬的巡视组各位领导，我乡的党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在很多的不足和差距，请各位领导对我们的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，我们有信心、有决心进一步把工作做好，推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为全乡经济社会更好更快发展提供坚强的政治和纪律保障。
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