市政府党组党建工作汇报
在xx市委、市政府和项城市委的坚强领导下,市政府党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真落实“党要管党、从严治党”要求,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党风廉政建设责任制,压实“两个责任”,努力打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境,党建工作持续加强。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)抓责任落实,全面落实党建工作责任。
召开9次市长办公会议(常委会议)研究党建工作,按照“一岗双责”要求,认真安排部署政府系统党风廉政建设和反腐败工作,逐项落实分管副市长和部门的责任,并与各镇办和政府部门签订了目标责任书,使党风廉政建设各项目标任务得到全面落实。进一步完善了市直单位党组书记抓党建责任清单,建立健全了问题交办、“双述双评”等制度,定期开展督查,层层传导压力。(二)抓自身建设,发挥以上率下作用。
强化理论学习,全年组织中心组学习9次,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等内容。严格组织生活,召开市政府党组民主生活会2次,班子成员按时参加所在支部“三会一课”,到联系单位讲党课每人2-3次。带头廉洁从政,坚持按原则和程序办事,带头落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定,严格执行民主集中制,认真听取各方面的意见和建议,自觉接受人大、政协和群众的监督,始终做到清白做人、干净做事。(三)抓基层基础,强化党建工作支点。
按照市委“一攻坚、五提升”工作要求,按照“六个一”标准,即有一个好阵地、有一套好装备、有一个好班子、有一个好机制、有一套好的激励办法、有一个好的活动载体,市财政专项列支3000万元,作为基层党建工作经费,切实解决基层党建工作中带有普遍性、长期性的问题,提升基层党建的档次和实效。一年来,对157个行政村基础设施进行了标准化提升;对32个软弱涣散村和40个建档立卡贫困村进行了集中整顿。投资340万元,打造466个“互联网+智慧党建”站点,实现了党员远程教育全覆盖。开展“十星级”党支部分类定级,奖优罚劣,一类行政村支部书记工资达1514元,办公经费、服务经费平均达到1.76万元以上,解决了“干好干坏一个样”的问题,激发了村干部工作积极性。(四)抓整改提升,完善党建工作长效机制。
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出抓好省委巡视组反馈意见。切实加强“三会一课”制度化规范化建设,按照《项城市基层党建工作手册》,完善党组织台账资料、制度汇编、“三会一课”、档案记录等,形成了标准具体化、活动常态化、档案规范化的工作格局。“两单四化”党建服务精准落实,“村务顾问”充分发挥作用,科级干部回原籍帮扶活动有力有效。把省委第三巡视组反馈意见整改落实工作作为重大政治任务。成立组织,制定方案,严格责任,对巡视发现问题坚持立行立改到位,落实党组织主要负责人对巡察整改真实性承诺制、整改情况双公开制度,落实成果运用,放大巡察监督效应。(五)抓廉政建设,打造廉洁高效政府。
切实抓好自身党风廉政建设,特别是通过“以案促改”专题教育,认真查摆、整改自身存在问题,进一步树立了为民务实清廉形象。全年没有发生一起班子成员违纪案件。始终保持惩治腐败高压态势。认真落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,查处违反中央八项规定精神问题8起9人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题82起,党政纪处分100人。充分发挥巡察作用,对3个市直单位、6个镇开展两轮本地巡察,移交问题线索15个。认真开展“四化三查”完善和改进了政府决策、执行、监督手段,市政府先后制定印发《项城市政府商品房预售资金监管办法》《项城市商品房预售管理实施细则》《政府投资建设项目审计办法》等规范权力相关制度,进一步建立完善了科学的权力运行规则和程序。二、存在问题及原因
虽然市政府党组党建工作取得一些成绩,但也存在一些问题和不足。
一是党建制度落实还不到位。
近年来,中央、省委、xx市委和市委相继出台了一系列党内法规制度,形成了比较完整的管党治党制度体系。我们虽然进行了学习贯彻,但在抓落实上缺少具体方法、措施,致使一些农村党组织党内生活不经常、不认真、不严肃。如,有的单位基层支部“三会一课”制度落实不严格,个别支部存在着工作会与支部会兼顾开,支部大会不规范、不严肃等问题。二是“两新组织”党建工作有待加强。
一些“两新组织”负责人对党建工作认识不够、热情不高,认为建不建党组织关系不大;部分党员认为自己是“打工仔”,谈不上发挥党员先锋模范作用,过不过组织生活无所谓,不愿把组织关系转来转去,在一定程度上影响了非公企业党建工作的开展。三是党员干部培训水平不高。
在党员干部的培训上局限于理论说教,没有体现需要什么培训什么,专业化系统化不强,党员干部素质提升缓慢,与从严治党的要求还有一定差距。产生以上问题的原因:
一是对新形势下基层党建工作规律的思考不深。
对基层党建工作存在的问题,思考还停留在表面,不能做到从社会环境上观察,从工作思路上反思,从方式方法上检讨,从制度机制上探析。在聚焦问题、抓住要害,集中发力、持续用力,形成长效机制方面还有差距。二是工作推进上存在压力传导逐级递减的现象。
上面抓得紧,下面抓得不紧,尤其是基层农村支部,党支部的核心作用没有充分发挥,忙于脱贫攻坚、秸秆禁烧等日常工作,对党员发展、教育、管理抓得不多。三是制度建设上存在重制度轻落实现象。
在党员干部管理中,虽建立了一系列规章制度,每年年终也组织考核评定,但是仍存在“挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象,少数党员干部还是出了问题。三、工作打算
在今后工作中,市政府党组将按照市委部署要求,主动履职尽责,强化责任落实,聚焦重点难点,推动基层党建工作全面提升。
一是进一步扛牢压实责任。
我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为动力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行党建第一责任,逐级签订“一岗双责”责任书,促进管党治党责任有效落实。建立常态化督导机制,进一步完善基层党建工作责任清单和考评体系,强化问题导向,强化督促指导,层层传导压力,以抓党建为引领,推进上级各项决策部署在项城落地见效。二是进一步加大经费投入。
市财政每年从预算内资金中拿出不低于3000万元经费,用于党的建设专项资金保障。着力加强阵地建设。继续加大村级基础设施建设力度,再提升150个标准化村级组织,标准化村室占60%,全市村级组织面貌有大改善。着力加强示范带动。每个镇选择3-5个立得住、有特色的基层党建示范村作为示范点,坚持高标准、高质量、有特色,打造精品工程,以点带面真正发挥示范引领作用。三是进一步严肃组织生活制度。
市政府党组严格执行中心组学习、民主生活会制度,班子成员带头参加党支部“三会一课”,带头讲党课,带头参加党员活动日活动,发挥模范带头作用。加强对基层党组织的监督指导,进一步严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”、党费收缴等制度。加强对非公企业和社会组织管理,规范组织活动,提升党建工作水平。四是进一步抓好廉洁自律工作。
坚持“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与政府工作同安排、同部署、同落实。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,中央八项规定和省、xx市工作意见,切实转变作风。坚持依法行政,自觉接受人大、政协和群众的监督。