同志们：
大家好！为更好地推进后进村整改工作，着力加强农村基层党组织建设，今年7月份，县里采取公开选拔和竞争性选拔等方式，结合扶贫“双到”驻村干部的选派，选派了在座的同志到后进村担任村党支部“第一书记”。经研究，部里决定今天在这里召开后进村“第一书记”汇报会。
刚才，听了大家的工作情况汇报，谈的都很好。尽管大家到村任职时间不长，但都能够按照县委的要求，迅速转换角色，积极开展工作，取得了一定的成绩。
下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、转变角色，充分发挥作用。大家到基层担任“第一书记”，角色到底应该怎样定位，如何处理好与村党支部书记的关系，我想这是一个首先要解决的问题。关于这个问题，通知有明确要求，刚才有的同志讲得也很好，“第一书记”一定要服从上一级党委的领导，配合所在党组织开展工作。具体讲，要发挥好三个作用：一是参谋助手作用。做好“第一书记”，目的是改变后进村的落后面貌，促进后进村晋位升级，让群众拥护村班子，说我们党好。为此，同志们对村里的事务，要多出主意、想办法，当好参谋助手，把好关，而不要在“第一书记”的名头上过分渲染，强调“第一”，一切事情自己说了算。要把决策权交给“两委”班子、党员和群众，尤其是涉及到群众切身利益的问题，大家更要慎之又慎，充分依靠党员群众，用民主公开的方法来解决。二是桥梁纽带作用。大家在后进村开展工作，上联镇党委、派出单位，下联村班子成员、基层群众，负有“联络员”、“信息员”和“交通员”职责。工作上的事，要多向单位请示、汇报，争取支持；要保持与镇党委的经常性联系，及时反映问题、报告动向，征求意见建议、学习解决问题的方式方法；要善于和“两委”干部打成一片，努力争取他们的支持，注重协调班子成员之间的关系，加强教育，引导他们心往一处想、劲往一处使，共同带领群众致富奔康。只要大家的人品得到认可，同时用心做事，就一定会得到群众的信赖。三是帮带引领作用。大家来自机关，比基层群众见识广、视野宽、信息灵、资源多。大家要充分发挥这些优势，在村“两委”的支持下，大胆开展工作，通过宣传推广、教育引导等方式，把先进理念、先进做法带到基层。为更好地推进后进村整改工作，县里要求，挂钩县领导和各级挂钩单位每月至少到挂钩村调研指导一次，实地解决困难和问题，帮助后进村整改转化。市级后进村第一书记要与原单位工作脱钩，驻村工作，所任职务由原单位予以保留；县级后进村“第一书记”确保每周有一天在村工作。
二、突出重点，全力推进工作。村党支部的日常工作由原村党组织书记主抓，选派的“第一书记”在镇党委领导下，着重在谋划全局、把握方向、加强指导、推动整改上下功夫，以“六个一”（即建强一个班子，发展一批党员，找准一条路子，解决一批问题、办好一批实事、确保一方稳定）为目标，重点做好以下四项工作。一是抓好班子，带好队伍。围绕明年村“两委”班子换届，加强后备干部培养，为明年顺利换届打好基础。协助抓好基层组织建设，带领村干部加强政策法规的学习，以普及农技知识、聘请专家授课、外出参观考察等多种方式，不断完善村“两委”班子的干部教育培训；指导开展创先争优活动，积极构建信息互动、人才互育、活动互联、资源共享、党员共管、经费保障的统筹城乡党建六个体系；加大发展党员力度，积极给予发展党员业务指导，打造党在农村基层的坚强战斗堡垒。二是抓好发展，富民强村。从村情实际出发，认真研究确定发展思路，全面推行“党组织＋公司＋基地＋贫困户”联建模式，积极推进农业产业结构调整，培育支柱产业和特色产业，同时要巧借扶贫之力，充分发挥对口帮扶单位（部门）资金、项目、人才、信息等方面优势，认真理清工作思路，谋划好发展项目，盘活利用当地资源，想方设法发展壮大村集体经济收入，努力增加村民收入，还要注重整合资金资源，办好公益事业，改善群众生产生活条件。三是建章立制，规范运行。要从完善村级制度着手，解决好后进村和问题突出村存在的党务、村务管理混乱问题，规范党务、村务和财务管理。通过建立整改台账，分类制订整改措施，落实整改责任人和完成时间，扎实推进后进村整改工作的规范化、科学化。同时，要进一步完善村级议事决策机制，深入开展“双述双评”活动，认真贯彻落实村干部绩效考核实施意见，认真实行“四议两公开一监督”制度，推行“四民主工作法”，建立党、政、经班子联席会议和党群联席会议制度；完善村账镇管制度，对村级资金统一记账，统一管理，全面实行村支出“四会签”制度。四是服务群众，促进和谐。要广泛开展“党员议事日”、党员志愿服务活动，切实为群众办实事、解难事、做好事；要以切实维护农村社会稳定为重点，统筹各方力量搞好社会管理，将矛盾纠纷调处纳入整改工作，深入排查农村存在的各类矛盾纠纷，加大矛盾纠纷调处力度，化解一批农村矛盾纠纷和信访隐患问题，维护农村稳定。同时，要积极争取各级各部门、乡贤和群众的支持，大力推进民生事业建设，加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，着力解决后进村行路难、饮水难、看病难、读书难、灌溉难等问题，促进社会和谐。
三、谨言慎行，树立良好形象。我们在基层工作，一言一行、一举一动，群众都看在眼里，记在心上。大家一定要时刻注意，谨小慎微，保持良好形象。原来，有些话可以说，有些事可以做，有些饭可以吃，有些地方可以去，现在担任“第一书记”了，就要多考虑一下合不合适。党在群众中的威信，最直接的体现就是农村党员干部的形象，表现好了，群众就说党好；不正派、不公道、不干实事，群众就会对党寒心。要低调行事。大家多来自机关，以往到基层调查研究、指导工作，群众都以领导相待。现在大家担任“第一书记”，就要自觉把自己当作基层的一员，千万不要居高临下、盛气凌人。要艰苦朴素。基层条件与县直工作环境有一定的差距，在这一方面，大家一定要努力克服。谁能吃得了苦，谁能和群众打成一片，谁就能学到在机关学不到的东西，提高在机关难以提高的本领。大家只要多跟困难群众比比生活，多跟基层干部比比待遇，就没有什么克服不了的困难。希望大家在开展工作中，一定要做到工作上高标准，生活上低要求，不搞特殊化，不给基层增负担，不给群众添麻烦。县里对大家都有相关管理纪律规定，如，采取“每季一汇报、半年一跟踪、年底一考核”的办法，随时了解同志们在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，并建立实绩档案。同时建立“四个挂钩、四个不撤离”工作机制（与年度考核、评先评优、提拔重用、学习培训挂钩；建不好村“两委”班子不撤离、选不准经济发展路子不撤离、热点难点问题不解决不撤离、达不到群众满意不撤离），请同志们一定要自觉遵守，时刻保持党员干部的良好形象。
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