关于**县村民活动中心建设和村集体经济推进情况汇报

关于**县村民活动中心建设和村集体经济

推进情况汇报

县农业农村局党组书记、局长

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（2019年5月13日）

各位领导：

按照会议安排，下面，我就69个村民活动中心建设和村集体经济推进情况简要汇报如下。

一、工作推进情况

（一）69个村民活动中心建设推进情况

按照**县第十七届人民政府第三十三次常务会议纪要议定，由县委农办作为项目业主落实全县69个村民活动中心建设，县委农办高度重视，精心谋划，及时组织人员有序推进该项工作。一是及时勘察选址，确定建设类别。2018年5月县委农办会同县委组织部、住房和城乡建设局相关人员对69个村民活动中心建设进行了实地勘察选址，确定新建62个，改造提升7个；二是及时招标谈判，确定代理、代建、施工和监理单位。7月按照EPC模式完成立项并通过网上招标确定了代理单位，8月会同县委组织部、发改经信局、住房和城乡建设局、财政局组织竞争性谈判，确定县农业旅游投资有限公司为代建单位，9月会同代理单位在四川建设网挂网招标，10月26日开标确定了施工单位和监理单位，并签订合同；三是明确责任，抓好对接协调。主动对接涉及村民活动中心建设的17个乡镇，明确各方责任，组织相关人员会同设计、勘察、施工三方再次实地踏勘，并于12月进场施工。四是科学研判问题，加快工程进度。针对建设选址受基本农田、集镇规划影响和机构改革等因素影响导致工程进度缓慢的问题，新组建的农业农村局多次召开专题会议进行研判，分析问题原因，并于2019年3月12日会同县委组织部组织召开了项目推进会，进一步理清工作思路，强化责任落实，加快推进工程进度。目前，新建的62个村民活动中心已开工58个（其中：21个主体工程完工进入装修，15个进入第二层修建，22个已完成基础进入一层修建），未进场施工的4个已完成基础性工作，力争在5月中旬全部进场施工；改造提升的7个活动中心已完成规划设计，计划在5月底全部启动施工；现69个活动中心项目建设已完成工程进度57%，已支付工程费、代建费、监理费2000万元，力争在11月底全部完工，接受检查验收。

（二）培育壮大村级集体经济推进情况

2017年以来，我县先后出台《**县加快发展村级集体经济的指导意见》、《**县扶持村级集体经济发展试点的工作方案》等文件，争取试点资金1000万元，选择铁柳镇人民村、小坝乡大屯村、铅锌镇油房村等10个村作为省级扶持集体经济发展试点，现10个试点项目已经全部动工（其中：热水塘村试点项目已全部完工，建成了集餐饮、温泉、水上乐园为一体的休闲娱乐经济实体，增加了集体经济收入）。2018年，全县村级集体经济收入800万元，人均达到20.7元，集体经济收入1万元以下的59个、1—5万元的240个、5—10万元的15个、10万元以上的3个。

2019年，我县争取中央、省、州补助资金1080万元，县级财政预算补助资金240万元，支持村级集体经济发展。4月初，由县委组织部牵头，综合调研考察各村区位、产业、现有资产、自然资源等情况，选取了鲹鱼河镇鱼山村、铅锌镇新六村、淌塘镇老君洞村等12个村进行扶持，通过以奖代补（先建后补）方式给予每个村110万元补助资金，建设观光旅游、文化体验、休闲娱乐、观光采摘、冷链加工、物流集散等综合性村级经济实体，切实增加村级集体经济收入。目前《**县扶持发展村集体经济实施方案》及各村具体实施方案，已上报州委组织部审批，各村正在开展土地征用流转等各项前期工作。

二、存在问题

（一）村民活动中心建设推进缓慢。村民活动中心建设和村集体经济发展项目选址受基本农田、集镇规划影响，工程进度缓慢。

（二）村级集体经济发展后劲不足。部分行政村有很好的自然条件，但由于集体经济基础差，底子薄，缺乏资金和有文化、会经营的管理型人才，村集体经济发展后劲不足。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导，主动对接协调，加快推进村民活动中心村集体经济建设项目。成立由局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的项目推进工作领导小组；对已开工的项目加大督促检查力度，实行倒排工期、销号跟踪制度，对未开工的项目，积极协调自然资源、发改、环保等相关部门，尽快完善快土地征用（流转）和项目立项审批等前期工作，加快项目建设进度。

（二）加大资金扶持力度，培育农村管理型人才，提高村级集体经济管理水平。加大资金扶持力度，整合相关资金投向村集体，重点扶持村级集体经济发展，解决村级集体经济发展瓶颈；组织村级干部外出学习考察、经验交流、现场观摩等形式培育农村集体经济管理型人才，建设善管理、懂经济、有责任、会经营的村级人才队伍，切实提高集体经济发展水平。