党建引领基层治理工作汇报

基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，我县全面贯彻落实省委、市委决策部署，系统谋划，协同联动，清单化管理，项目化推进，精准化施策，分类式治理，坚持“五项引领”，构建“五大体系”，推动基层党建与基层治理深度融合、互促共进。

一、坚持政治引领，构建三级联动的责任体系。

将抓党建促基层治理能力提升专项行动作为三级书记一号工程。县委书记带头扛起主体责任，指导出台《**县关于抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》等15个方案26项工作制度，制定工作任务清单123项，工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、时间节点化，以责任落实推动工作落实，形成抓党建促基层治理能力提升工作矩阵。乡镇书记考核倒逼责任，坚持日报告、周研判、月通报、季观摩，现场评比，当场打分，前三名以奖代补，后两名通报批评，年度末位淘汰。村支部书记星级评定传导责任。建立“考核定星、动态调整、以星定酬、持续激励”长效管理机制，推动基层治理能力整体提升。

二、坚持组织引领，构建共建共治的治理体系。

网格化推进基层治理。全县划分206个农村网格、41个社区网格、1673个微网格、25个专属网格，动员广大党员争当楼长、单元长，设置楼长407名，单元长873名，所有要素入网，所有事项进网，实现“多网合一、一网统筹”。开展社区共驻共建。以“双报到”工作机制为载体，2700余名县直单位党员到居住地社区报到开展服务。发挥驻地单位职能优势，大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，解决噪音扰民、私搭乱建等“老大难”问题76个，化解各类矛盾纠纷120余件。实施“红色物业”管理机制，成立**县物业行业党总支，组建13个物业管理服务企业，4个社区、8个无物业小区试点推行取得初步成效。

三、坚持制度引领，构建齐抓共管的服务体系。

完善常态化包保机制。健全县领导包联镇、联系重点村、重点户，镇班子成员包片、普通干部包村，村干部和党员包户三级包联体系，实行“双向考核、上下挂钩”制度，形成四套班子带头带动带领、党员干部争先落细落实的抓党建促基层治理工作格局。理顺“一支队伍管执法”机制。出台《**县深化各镇综合行政执法工作推进方案》，构建以镇综合行政执法办公室为基础的综合行政执法平台，组建143人的综合行政执法队伍，编制乡镇法定行政执法事项清单34项，解决占道经营、疫情防控、车辆乱停乱放等涉及群众切身利益问题125个。建立常态化大走访服务机制，围绕疫情防控、就业增收、信访维稳、环境卫生整治等重点工作，网格员每周三次走访，包镇领导每月两天调研，打通服务群众“最后一公里”。

四、坚持能力引领，构建以需求为导向的培训体系。

制定《**县抓党建促基层治理能力提升专项行动精细化分级分类培训方案》，构建县委党校、8个镇党校、N个农村实训基地“1+8+N”三级教育培训网络，建立实训基地8个，开展培训40期，覆盖乡村两级干部2400余人次。全面推行“导师帮带制”和“领导干部上讲台”，分类建立120人的导师师资库，对新进镇村班子成员一对一帮扶，110余名领导干部带头授课，抓什么、怎么抓的问题得到有效化解。

五、坚持创新引领，构建高质量发展的保障体系。

创新村级六型分类治理。结合各村（社区）党组织建设状况、经济发展水平、乡村环境面貌等因素，实施“村级治理六型分类”工作举措，确定党建铸魂型村7个、红色领航型村15个、社区共建型社区12个、村企互促型村24个、项目建设带动型村67个、集体经济促进型村60个。创新村级集体经济发展路径。确立发展村集体经济生产服务型、产业发展型、乡村建设带动型、资源开发经营型4种类型15种模式，确定17个示范村、24个重点村、113个同步推进村。成立县级农村集体经济有限公司，谋划村集体经济项目56个，总投资1.93亿元。创新“清化收136”工作机制。坚持一把尺子丈量、三级研判认定、六种路径处置，对不规范的村集体经济合同进行分类处理。已处理不规范合同1440份；收回债权4842万元，化解债务2304万元；新增地源2678亩，新增地源收费57.6万元，为村级发展夯实了基础。

下一步，我县将认真贯彻落实省委、市委专项行动有关精神，学习借鉴先进经验，扬优势、补短板、增特色、强支撑、提效能，努力开创基层党建引领基层治理新局面。