坚持以党的建设引领基层治理
坚持党对一切工作的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的领导必须是全面的、系统的、整体的,哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失弱化了,都会削弱党的力量,损害党和国家事业。
坚持党的全面领导,强化党建引领,推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键和根本。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础,基层党建水平直接关系基层治理质量,基层治理质量影响党的执政根基。基层治理效果怎么样,最突出地体现在基层战斗堡垒是不是建设得坚强有力。要完善党的领导体制,健全党组织在基层治理中把方向、作决策、管干部、统资源、强服务的制度,把基层治理主体结合到一起,把各项治理活动、治理资源、治理功能聚集到一起,构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。要以提升组织力为重点,下大力气整治软弱涣散农村基层党组织,持续整治社区、企业、校园、社团等党组织弱化虚化边缘化问题,扩大基层党组织覆盖和工作覆盖,做到哪里有群众、哪里就有党的组织、哪里就有党员发挥作用。
要把基层党的领导班子建设好,注重选配熟悉基层情况、经过基层锻炼、具有基层经验,且在大是大非面前立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的干部选配到基层党组织书记岗位上来,优化班子结构,发挥党组织的核心领导作用。
要把基层党员的功能优势转化好。切实推动基层党建和基层治理一体谋划、一体部署、一体落实。把党的领导优势同政府的公共资源优势、企业的市场竞争优势、社团的服务群众优势结合起来,增强基层治理的时代性、针对性、有效性。要将党组织有效嵌入各类基层组织,把党的主张、党的决定、党的政策转化为群众意愿,引领基层治理规范有序、高效运行、充满活力。