洮南市工业和信息化局
贯彻落实中央和省委经济工作会议情况
（2021年9月）
中央和省委经济工作会议召开后，工信局按照会议精神，紧紧围绕实现“1351”目标和深入实施“三个三”发展战略工作任务，立足于本部门职责，坚持稳中求进、进中提质的工作总基调，努力提升服务水平，加快重点项目建设，大力实施创新驱动，全力抓好工业经济发展。现将具体思路和工作开展情况汇报如下：
一、工作的想法和谋划
一是不断优化调整工业产业结构。我们将工业经济工作的中心任务定位是不只在于总量规模的扩大，更在于结构调整后的进一步优化、升级。凭借多年来工业发展的现实基础与结构特点、新型工业城定位要求、区域资源优势，以及国内外经济大环境等有利条件，瞄准“1351”目标和深入实施“三个三”发展战略主攻方向，抓住重点领域，突出体制保障，努力提升县域工业经济综合竞争力，再造洮南工业新优势。
二是不断提高民营经济整体素质和技术水平。坚持以市场需求为导向，以科技进步为手段，以提高质量和效益为重点，以结构优化升级为目标，壮大一批民营企业集团，发展一批名牌优势产品。同时积极推动以信息化促进民营经济化，从而全面提高洮南民营经济的整体素质和技术水平，提高洮南民营经济在省内、国内市场的竞争力。
三是不断发挥科技创新在全面创新中的引领作用。坚持科技是第一生产力，不断深化科技体制改革、完善科技政策体系，大力实施科技创新驱动发展战略。着力解决科技创新要素稀缺、创新人才不足、创新驱动发展不平衡等问题。强化科技与县域经济社会发展有效对接，提升县域核心竞争力，助力县域经济高质量跨越式发展。
二、重点工作推进情况
（一）工业经济工作。截止到11月末，规上工业企业累计完成总产值16.4亿元，同比降低7.9%，预计工业增加值同比下降11.4%。25户规模以上工业企业中，18户企业减产运行，合计较去年同期产值净减2.5亿元；7户企业增量运行，合计较去年同期产值净增1.1亿元。
1、减量因素。能源热力产业中，晟原新能源、大唐向阳、大唐吉林、吉林同力、润禾日盛、华众昊晟、热电厂及鑫北源热力8户企业受天气、季节性生产及煤价上涨因素影响减量运营，合计减量7595万元。生物制药产业中，敖东药业因主导产品小牛脾注射剂全面停产，现企业以生产小品种制药及对外代加工业务来维持基础运营，累计减产10559万元，单户企业拉低全市工业经济总量5.9个百分点；恒和维康当月增产运营，但因上季度设备维修低产运行，累计减量459万元。农副产品加工产业中，吉米娃食品及第一酒业因产品市场需求减少，2户企业合计减量1866万元。水泥建材产业中，北方水泥、佳意木业、立鑫预拌混凝土及浩宇筑路4户企业因季节性生产原因，四季度逐步减产运行，合计减量2074万元。另有恒盛毛纺企业订单减少，累计减量1625万元；德丰节水无订单停产，累计减量629万元。
2、增量因素。全晟太阳能、九阳药业及乐季工业3户企业平稳运营，合计增量331万元。富邦能源本年度以含国补电价折算产值后，企业累计增产1515万元；金豆饲料因新签订外省客商，需求增加，累计增量2513万元；新东起能源在去年同期较高基数的前提下，根据市场需求合理安排生产任务，前三季度满负荷生产，累计增量6263万元，单户企业拉动全市工业经济总量提高3.5个百分点，带动作用明显。金石建材本年与中铁建设集团保持稳定合作关系，累计增产439万元。
（二）技改项目建设工作。2021年，我们共谋划实施重点技术改项目12个，其中：省级产业转型升级重点项目2个，另有续建项目2个，新开工项目8个。计划总投资68.2亿元，当年计划投资33.8亿元。1-11月份完成投资31.6亿元，占年度计划投资的93.5.9%。省级产业转型升级重点项目中敖东药业抗肿瘤产品工程项目车间建设基本完成,部分产品完成注册批生产；30兆瓦生物质热电联产项目建设完成；其它续建和新建项目中热电公司扩能改造工程项目已在供热期前投产达效，第一酒业异地搬迁改造项目有望在明年建成投产。
（三）民营经济工作。全面落实《吉林省人民政府关于进一步支持民营经济（中小企业）发展若干政策措施》，依托“万人助万企业”活动，启动实施驻（助）企服务、“服务企业周”、“市级领导包保百户民营企业”等活动，制定培育计划和包保措施，进一步发挥政策措施的叠加效应，努力创造更优的营商环境。根据“应入尽入、应统尽统”原则，年初选定8户拟入规企业进行重点培育。目前，杭泰太阳能、中广核新能源、大唐中电等3户企业已经具备升规条件，统计年报可以入统；其他5户企业受市场和价格等不确定因素影响较大，在继续培育当中。通过一系列助推扶持措施，到三季度末，全市民营经济主营业务收达到75.6亿元，民营企业达到6048户，新增注册民营小微企业1666户。力争到年末，全市民营经济主营业务收达到105.4亿元，民营企业达到7000户，全年新增注册民营小微企业2000户。
（四）科技创新工作。针对我市科技创新基础较为薄弱实际，我们重点开展了三方面工作：一是积极组织企业申报吉林省科技发展计划项目。2021年科技计划项目中，敖东药业“仿制药丁苯那嗪片开发研究”已通过公示，正在等待任务书的签订。2022年科技计划项目也已经开始申报。二是大力推进中药材种植示范基地建设。先后有宏润农业等7户企业或农户，被评为“白城市第一、二批中药材种植示范基地”，并与科研单位签订科技合作协议。三是全面开展产学研合作。目前，金塔生物科技与北京中医科学院合作研发的抗痛风药已完成中试，自主研发的葵花盘提取物“东莨菪素”已获得国家发明专利，开始批量生产；敖东药业司与中科院上海药物研究所合作的古代经典名方，完成本草和处方考证；与上海医药工业研究院合作研究的精神类药品，完成原料药中试注册批生产；与浙江华缔药业合作的小牛脾相关研究处于中试研究阶段；此外，吉米娃食品与吉林农大的新品种合作协议也正在进一步商洽。
二〇二一年十二月二十九日
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