街道党建引领基层治理体系建设工作报告

街道党建引领基层治理体系建设工作报告

提纲

一、强化党建引领，“四高”夯实基层基础

（一）高站位推进党史学习教育

（二）高质量推进社区“两委”换届工作

（三）高态势推进党风廉政建设

（四）高标准推进“全科网格”建设

二、围绕工作重心，“三严”提升治理水平

（一）严抓平安社区建设

1．是压紧压实责任

2．是加强监督检查

3．是加强宣传引导

（二）严抓疫情防控工作

1．常态疫情防控不松劲

2．全员核酸检测无遗漏

3．全民疫苗接种不掉队

（三）严抓文明城市创建工作

1．是开展自检自查

2．是加大问题曝光力度

3．是开展老旧小区适老化改造

三、拓宽服务渠道，“五微”保障民生福祉

（一）搭建一个街道民生微服务平台，以“微平台”连民心

（二）孵化...支志愿者服务队伍，以“微服务”乐民心

（三）点亮百个微心愿，以“微心愿”暖民心

（四）千名党员干部大走访，以“微调研”聚民心

（五）万众参与社会治理，以“微共建”得民心

四、存在问题

五、下步计划

1．是牢牢把握全市“先行区”定位

2．是以人民为中心

3．是持续践行社会主义核心价值观

4．是持续做好“五微五心”工程

正文：

...街道地处...市城区东北部，街道党工委下辖...个社区党组织（其中社区党委...个，社区党总支...个，社区

党支部...个），...个党支部（其中机关党支部...个、社区党支部...个、离退休人员党支部...个、“两新”组织党支部...个），在册党员...人，社区干部...人。街道现有常住人口...户、...人，住宅小区...个。

今年以来，...街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握...新“五区”战略定位，牢固树立“六个第一”理念，以党史学习教育为契机，紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，积极探索“党建+”社会治理模式，以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、强化党建引领，“四高”夯实基层基础

（一）高站位推进党史学习教育

自党史学习教育开展以来，街道党工委以中心组学习为示范，创新学习形式，带动一级抓一级、层层抓学习，教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫，为辖区党员征订...多套党史学习教育指定教材，为“两新”组织选派...名党建指导员，一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式，坚持每日一小时、一周不得少于五小时，不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来，先后开展理论中心组学习...次、交流研讨...次；各基层支部组织集中学习...次、交流研讨...次；...个支部全部按时保质召开组织生活会；邀请市、区两级宣讲团成员宣讲...场；班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课...次。在“思”上下功夫，抓好专题学习培训之外，街道高步调推进自选动作，以红色文化为载体，激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴...等教育基地开展主题党日活动...次。在“悟”上下功夫，街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝建党100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合，充分发挥文艺的教化功能，通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式，从活动中深化理想信念，从百年党史中感悟伟大建党精神。组织辖区...支文艺队伍，打造推出一大批红色文艺精品力作，深入辖区小区、广场巡演...场，全力营造爱党、爱国的社会氛围。在“践”上下功夫，街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点，先后召开...场党建共建联席会议，与...家单位签订共建协议，组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍，及时回应人民群众的呼声和期待，建立“一台账三清单”，帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来，对...路...路面及地下管网进行重新铺设，彻底解决...户居民出行难的问题；为...宿舍、...巷等地安装路灯...盏；组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会，协调解决居民用水难、交费远的问题，让居民少跑“八公里”；为...户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等；对...名困难群众救助...元，为低保户中的...名困难残疾人、...名高龄老年人、...名失能老年人发放生活补贴，为...名重度残疾人发放护理补贴，为...名低保户医疗救助...元，为...名特困供养人员进行医疗救助...元……，落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。

（二）高质量推进社区“两委”换届工作

结合...城区整体规划，辖区管辖范围扩大，街道原先...个社区调整划分为...个。正值社区“两委”换届之年，街道提前谋划部署，成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组，及时组织社区干部学习相关会议精神，并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训，观看了《村（社区）党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区（居委会）换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频，为每个社区发放《...市村（社区）“两委”换届工作指导手册》，发放《致全区广大社区党员群众的一封信》...余份，确保换届工作纪律严明、流程规范；街道党工委书记与班子成员及各社区党委（总支、支部）书记、班子成员与所包社区干

部、社区主干与社区干部开展谈心谈话...人次；对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底，并形成一社区一报告、一人一报告，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前，社区“两委”换届工作已全部完成，...个社区共产生“两委”成员...名，交叉任职...名，社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”，学历年龄结构实现一升一降。其中，大专以上学历...名（含研究生...名），占比达...%，...岁以下...人，占比...%，...岁－...岁的...人，占比...%。下一步，我们将组织社区干部开展业务培训，引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位，开启履职新征程，做好“开门一件事”，全面加强基层组织建设。

（三）高态势推进党风廉政建设

着力落实管党治党从严责任，不断增强党组织管党治党意识和能力。一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实意识形态工作责任制，召开...次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题；开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作，对发现的...个问题建立台账并全面整改。二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益

自查自纠、社区两委换届等，开展谈话提醒...批...人次，定期谈话...批...人次，函询谈话...批...人次，按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育，与...名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员...名；运用“四种形态”对辖区内...名违纪违法党员进行立案查处，其中...名给予开除党籍处分，...名给予党内严重警告处分，还有四名同志的案件进入审理阶段。

（四）高标准推进“全科网格”建设

在辖区四至重新划分后，街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则，将...个小区按照...户或...人一个网格的标准，重新划分为...个网格单元，创新提出“党建+网格+N”全科网格工作新模式，将...个党小组全部覆盖到...个网格单元，发动党员、志愿者...人作为网格辅助员充实网格力量，构建起以“社区党委（党总支）——小区（院落）党支部——网格（楼栋）党小组——党员”的社区党组织体系，做到党组织设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里，实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖；按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则，建立“三个包联”机制，即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。继...月...日“敲门行动”动

员部署会议以后，全面开展基础信息大采录，对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。...个社区入户率达...%，排查发现各类安全隐患事件...件，处理...件，排查并录入...省数字房产管理平台楼幢数...幢，...万套，对辖区有不动产证的遗留问题的...个小区进行了摸排上报，“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。

二、围绕工作重心，“三严”提升治理水平

（一）严抓平安社区建设

街道坚持人民利益至上，始终将安全生产放在首要位置，先后...次召开党工委专题（扩大）会议，研究部署安全生产工作，形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。

1．是压紧压实责任

街道严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好“化解”和“维稳”两个重点，坚持领导包案、接访、约访、下访制度，对重点人员不定期入户走访，了解其动态，对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报，对重点信访群体及人员逐一建立台账，做到了底数清、情况明、责任细。在节

假日等安全生产专项排查整治中，要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次，督促企业认真履行安全生产主体责任，切实做好安全自查，包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况，对发现的问题分类处置，对不按要求整改的上报相关职能部门，并全程监督整改，做好隐患闭环工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

2．是加强监督检查

在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中，由街道包社区领导带队，联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组，开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查，共出动...人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域，就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查...余户次，检查各类生产经营单位...家次，排查各类安全隐患...条，现场整改...条，下发整改通知书...条，...%整改到位；联合禁毒大队、派出所等部门，排查在册吸毒人员...人，因户籍转移和辖区划分转走...人；联合社区片警做好对辖区...名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“...”期间，受连续强降雨影响，全体街居干部取消休假，出动...人次对...个老旧小区轮番排查，发现路线塌陷...处、围墙倒塌...处、地窖塌陷...处、漏雨进水隐患...处、在重点区域张贴警示标志...处，发放撤离通知书...份，填埋塌陷路面...处。

3．是加强宣传引导

街道开展“禁种铲毒”宣传...次，发宣传单...余份，法制教育进社区宣传...次；开展预防电信诈骗宣传...次，发放“防范非法集资宣传册”...册、“防范电信诈骗宣传册”...册，...万余人关注“...市反诈中心”公众号，通过“...金钟罩”守护财产安全；利用辖区LED屏滚动播出消防安全标语...条，在小区微信群每月...日和...日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频...次，悬挂宣传条幅...条，张贴安全温馨提示...份，发放消防安全知识宣传资料...余份；印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报...张，开展消防应急演练和安全知识培训...次，充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖，形成群策群力抓安全的良好氛围。

（二）严抓疫情防控工作

为切实维护人民群众身体健康和生命安全，街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署，高态势推进疫情防控工作。

1．常态疫情防控不松劲

街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展...轮疫情防控专项监督检查，对无物业管理小区的薄弱环节，及时联系相关部门协调解决，为...个无物业管理小区安装了门禁，...个小区管控实现全覆盖。同时，通过居民主动报备、大数据推送名单等形式，加大对返...来...人员的摸排力度，并对所有摸排核实人员严格落实防控措施，确保管控到位。

2．全员核酸检测无遗漏

...月份，...发现确诊病例以来，街道社区干部...小时待命，全力保障大规模核酸检测工作。街道...处采样检测点，...名街道社区工作人员、...名志愿者扫码、登记、维持秩序，近百名医务人员连夜采样，并对特困群体采取上门服务，保证核酸检测工作有序开展。三天时间，累计核酸检测...人，实现全员核酸检测全覆盖。

3．全民疫苗接种不掉队

疫苗接种，不是个人的“小事”，而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案，就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署，先后...次召开专题安排推进会，编辑...期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》，街道社区干部不分昼夜“五

加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记，接种现场严格按照操作流程，单向流动、科学规范，确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前，街道、社区工作人员已全部接种疫苗，共组织街道、社区、志愿者...余人次，为辖区居民累计接种...剂次。

（三）严抓文明城市创建工作

街道积极响应创城工作各项要求，围绕“大干三年，争创全国文明城市”目标，对标《全国文明城市实地点位测评标准》，重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实，通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议，动员社会各界自觉主动加入队伍，成为创城的践行者、传播者、监督者，形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围，全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境，切实做到工作无盲区、创建无死角，以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。

1．是开展自检自查

各社区发动党员干部、群众力量并联合...家共建单位，对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治，共出动车辆...辆，清理垃圾...余方，为老旧小区规划停车位...个、消防通道...处、更换垃圾桶...余个。

2．是加大问题曝光力度

街道成立问题曝光组，加大对楼道、小区、地下室的清洁力度，建立“随手拍”台账，为各小区指出存在问题...余条，各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决，完成率达...%。

3．是开展老旧小区适老化改造

对...个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造，设置休息座椅...张，改建公共厕所...个，修复低洼破损路面...余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一，此项工作受到了省创建办的充分肯定，“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。

三、拓宽服务渠道，“五微”保障民生福祉

（一）搭建一个街道民生微服务平台，以“微平台”连民心

加大宣传推广，主动引入品牌商户，对辖区...多家商户进行前期摸底，筛查出...家商户进行资质审核，最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等...个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部...（我来帮您）便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服

务轮岗制度，以“六个一”搭建起街道便民服务平台，形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。

（二）孵化...支志愿者服务队伍，以“微服务”乐民心

依托新时代文明实践所，按照专业技能和居民需求进行分类整合资源，组建...支新时代文明实践志愿服务队，建立了志愿服务档案，以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对...社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点，开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动，使...余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日，结合...工作，...个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动，为辖区老年人赠送价值...余元的慰问品，大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时，街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度，为参与志愿服务的志愿者累计积分，并开展爱心积分兑换，以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。

（三）点亮百个微心愿，以“微心愿”暖民心

以街道党工委为轴心，以社区党组织为基础，结合共建单位的工作性质和服务意向，由街道统筹安排他们进社区包小区，结对百家特殊户，主动征集居民“微心愿”，进行点

对点帮扶。截至目前，共征集到“微心愿”...件，按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等...类，再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单，创新“五件式”办理机制，最大程度第一时间提供最好的民生微服务，现所有微服务事项完成率达...%。

（四）千名党员干部大走访，以“微调研”聚民心

组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共...余名党员干部，深入基层一线，开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式，及时了解群众诉求，化解各类矛盾纠纷类事件...件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷，街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题，成立...首家“社区法官工作站”，通过“街道吹哨、部门报到”机制，组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门，对...个典型案例进行调解，创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。

（五）万众参与社会治理，以“微共建”得民心

培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念，发放《...街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》...多份，吸纳更多的人群加入志愿服务，共同参与社会治理，形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。...社区离退休支部党员...退而不休，主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务，常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下，...多名退休党员主动加入到社区服务中来，建立起“社区志愿服务队”，为其他党员干部和群众作出了表率。

四、存在问题

我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法，实施了一些举措，但还存在一些问题：一是社区干部和网格员流动性大；二是基层治理方式单一，辖区...个小区中，老旧小区有...个，占比达...%，虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组，但街道对其后续管理指导方面还不够深入；三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够，创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。

五、下步计划

下一步，我们将深入学习贯彻...精神，以“解放思想谋发展

提振信心再出发”大讨论大行动为契机，用思想的大解放，促进作风大转变、本领大提升，以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”，以文明创城提升城市发展“软实力”，带领街道上下持之以恒抓党建，在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破，聚焦聚力促治理，在坚持网格管理、强化

社会治理上有新举措，创新举措强服务，在优化服务模式、提升服务质量上有新成效，进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。

1．是牢牢把握全市“先行区”定位

充分发挥街居干部贴近群众的优势，借“两委”换届加大对社区干部的培训力度，在头雁效应和鼓励首创上下功夫，做强党建联盟，扩大“朋友圈”，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌，推行实施“互联网+社会治理”模式，提升“智治”水平，激发群治活力，培养出基层治理中的“朝阳群众”，以“众智成城”创出...特色，走出自治新路径。

2．是以人民为中心

继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥社区法官工作站的优势，完善社区法官工作站“...”工作思路，大力推行“全科”网格，运用“心治”促进基层群众“心安”，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，走出法治新路径。

3．是持续践行社会主义核心价值观

充分发挥新时代文明实践所的德育优势，坚持以文化人，在典型选树和氛围营造上下功夫，结合辖区学校多的特点，从学生抓起，从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手，提升文明素养，培育人人创城的理念，形成“教育一个孩子，影响一个家庭”的氛围；聚力建设“文化强市”，提高文化自信软实力，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。

4．是持续做好“五微五心”工程

街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，要乘势而为，借助...社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风，在原基础上打造...区或...街道综合养老服务中心，努力把...街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。