区中央对地方卫生健康疫情防控有关补助资金管理自查自纠报告

XX区中央对地方卫生健康疫情防控有关补助资金管理自查自纠报告

一、自查自纠整体工作情况

(一)工作要求。

为压实各单位履行资金管理主体责任，防范风险，规范有关补助资金使用管理，提高资金使用效益，国家卫生健康委、国家中医药管理局、财政部决定开展中央对地方卫生健康疫情防控有关补助资金管理自查自纠工作。我区高度重视这项工作,自接到上级通知以来，区财政局与卫健局第一时间对所涉及的单位以及使用资金进行了逐一梳理，及时下发了整改通知，要求各单位迅速开展中央下达疫情防控资金规范使用回头看自查自纠工作，严格按照规范使用专项资金，凡违规使用资金的须及时整改落实，务必保证资金的合理、规范使用，并要求全区各医疗机构在1月23日前上报自查自纠工作总结。

(二)自查自纠情况。

此次自查自纠涉及的资金主要有两部分，一是新冠肺炎疫情防控补助资金，我区共计收到中央下拨的疫情防控补助资金（第一批）XXX万元；二是公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金，我区共计收到中央补助资金XXX万元。我区严格按照规范使用中央专项资金，并要求各相关资金使用单位参照执行，区财政局根据卫健委资金申请计划，及时下拨专项资金，并要求卫健委立即拨付至资金使用单位，保证中央专项资金使用的及时性。

二、新冠肺炎疫情防治物资采购费用情况

（一）工作开展情况。

对照国家卫生健康委办公厅、财政部办公厅印发的《关于做好医疗卫生机构新冠肺炎疫情防治物资采购费用统计工作的通知》（X卫财务便函〔2020〕X号）、《关于做好第二批新冠肺炎疫情防治物资采购费用统计工作的通知》（X卫财务便函〔2020〕X号）等文件精神要求在全系统范围内展开疫情防控物资的费用统计工作。

第一次统计时间节点为2020年1月21日至5月31日。统计范围：疫情期间各医疗卫生机构发生的购置（租用、有偿调拨）防护物资、消杀物资、检测检验试剂及设备、专业设备等费用；第二次统计工作通知下达后我区各医疗卫生机构根据自身实际情况，统计为零。要求各单位对疫情防控物资统计工作进行回头看，重点检查是否如实填报统计数据；采购数据是否以付款证明（银行票据或发票等）或物资采购合同作为依据；是否严格按照支付合同进行物资采购资金结算；是否留存设备或物资采购合同、入库单、收货单、验收单、需求审批单、会议纪要等资料备查。

我区收到中央下拨的疫情防控结算补助资金（第一批）XXX万元，结合全区疫情防控工作开展情况和各医疗机构需求防控物资统计上报数据。经卫健委党委集体研究，将XXX万元中央资金分配给城区三家医疗机构，其中：XX医院XX万元、中医院XX万元、保健院XX万元，主要用于医疗单位疫情防控物资的采购。

（二）自查自纠工作开展情况。

相关医疗卫生单位按照通知要求，第一时间成立了自查自纠工作领导小组，及时落实了自查自纠工作责任，对本单位疫情防控物资统计工作和中央补助资金使用情况进行了细致排查，按照自查重点内容进行对照，发现问题及时落实整改。经查，全区涉及单位均严格按照要求展开工作，没有违规使用资金，也没有擅自扩大资金的使用范畴等问题。

三、公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金情况

（一）工作开展情况。

全区收到公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设中央补助资金XXX万元，资金使用涉及到XX个乡镇卫生院、区疾控中心、区保健院共计XX个单位，资金分配严格按照文件精神的要求，实际使用情况如下：

1.国家优质服务基层行活动推荐标准基层机构建设资金XX万元分配给XX、XX、XX等X家基层医疗机构，各项资金均用于基层医疗机构能力提升支出；

2.基层呼吸系统疾病早期筛查干预能力提升经费XX万元，其中XX万元用于XX个医疗卫生机构（XX个乡镇卫生院和保健院）购买肺功能仪设备补助资金（X万元/单位），X万元用于人员培训经费；

3.国家县域医共体试点县基层医疗卫生机构服务能力提升经费XX万元补助给XX中心卫生院、XX卫生院用于基层医疗机构服务能力提升建设；

4.新冠肺炎等重点传染病监测和能力建设经费XX万元用于区疾控中心监测和能力建设补助。

要求各单位制定了项目实施方案，严格按照用途规范使用专项资金，做好台账的备查工作，涉及政府采购项目严格按照程序采购物资。对因疫情影响无法政府采购的，经区有权部门同意，按照疫情期间特事特议程序进行了自行采购。

（二）自查自纠工作开展情况。

各医疗单位按照通知要求，第一时间成立了自查自纠工作领导小组，及时开展了自查自纠工作，对本单位公共卫生体系建设和重大公共卫生服务能力建设中央补助资金使用情况进行了回头看，对照检查重点内容开展工作，发现问题及时整改落实。经查全区各单位均严格按照要求展开工作，没有违规使用资金，也没有擅自扩大资金的使用范畴等问题。所涉单位均在规定的时间内完成了自查自纠工作，对于查出的问题进行整改落实。

（三）自查出的问题。

结合全区自查自纠重点内容，我区中央补助资金中基层呼吸系统疾病早期筛查干预能力提升经费XX万元目前尚未使用完毕，主要原因是上级是按每个乡镇X万元定额补助用于购买肺功能仪，但因我区实行了集中批量采购，经磋商价格降为X万元/台和X万元/台(各单位需求设备型号不一样)，以至目前补助资金没有使用完毕，尚余XX万元。

（四）问题整改情况。

针对自查自纠中发现的问题，区卫健委要求各单位迅速落实整改措施，严格规范使用好各项资金。

四、有关意见建议

1.关于上级定额补助购买肺功能仪剩余资金是否可以用于各单位后期的设备维护和相关的一次性耗材的采购费用或者购买用于提升疫情防控服务能力的其他医疗设备;

2.对中央、省级下达专项资金建议其用途不要过于细化，容易导致专项资金出现结余，不利于提高财政资金使用效益。