永靖县天然气建设运营情况工作汇报
一、立即安排部署,严格靠实各部门监管责任
根据州委郭书记批示精神,县安委办立即组织召开三方工作联系会议,要求县住建、发改、应急管理等部门相互间加强协调沟通,严格履行安全监管责任,强化企业管理,保障管道安全运行。同时要求天然气管道企业要提高安全意识,严格贯彻落实国家法律法规和标准规范。严格安全生产主体责任,层层签订安全生产责任书建立健全各项安全管理制度规章制度。积极开展事故应急救援演练,提高突发情况的紧急处置能力,确保发生泄漏事故时能够及时处理。严格排查治理安全隐患排查。开展技术交底,现场跟踪指导,制定应急处置措施,避免类似事故发生。要不定期巡查管道情况,及时排除可能存在的安全隐患,确保管道完好无损和无燃气泄漏现象。同时要强化第三方施工管理,做到现场监护规范化、标准化。要求施工单位制定天然气管道保护方案,方案经审核通过后,签订第三方施工协议和安全生产协议,办理相关手续,指定专人负责,并安排监护人员进行现场监护。
二、进一步加强贯彻落实油气管道安全生产工作职责
由县安委办牵头,组织县发改、应急、住建等部门开展天然气管道安全大检查检查。检查组对固始门站、管线、阀室、高后果风险区等重要安全部位进行了巡查,详细询问了管道保护安全管理责任情况和隐患排查治理情况,仔细检查了企业消防设施配备情况及生产过程中的安全措施、应急处置措施等基本情况,现场指出存在的安全隐患,并提出整改意见。检查组要求天然气公司要严格落实安全生产责任制,夯实企业主体责任,把安全生产摆在首要位置;要加强组织领导,细化措施,并做好应急演练、安全教育培训、安全隐患排查台账等相关印证补充完善;要切实加强安全生产投入,深入排查治理隐患,把管道安全保护工作落到实处,确保全县天然气管道平稳运行和燃气供应安全。
三、天然气管道公司具体工作做法如下:
一是在年初制定全年应急演练计划,严格开展实战演练。
截止目前已开展天然气泄漏、反恐、防汛、触电等应急演练,在演练结束后组织员工对预案及演练的实用性开展有效性评价,根据评价结果对现场处置方案及演练过程进行修改完善。通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进一步完善应急预案,提高应急预案的实用性和可靠性,检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备等方面的准备情况,检验对应急预案熟练程度,从而提高应急处理能力。二是定期排查管道隐患,全面落实隐患责任。
根据排查出的隐患形成台账,按照工作分工分解到个人,录入问题滚动大表,对发现的问题进行举一反三,明确责任人,完成时间,验证人,形成闭环管理,对自己无法整改的问题及时上报上级部门,有专人负责跟踪,确保每项工作落到实处。三是全面落实天然气长输管线“高后果区”区段长责任,确保每段高后果区安全受控。
对识别出的管道高后果区,明确管道标识,设置巡护关键点,巡护员每天巡查两次,每月开展一次徒步巡查,每月测试管道电位,编制高后果区一区一案,经专家评审后,报备给政府主管部门,落实区、段长责任制度,按照区长、段长巡检卡开展高后果区的巡查工作,确保辖区高后果区安全受控。四是结合“安全生产月”活动,加强安全教育培训,进一步提高全民安全意识。
在其公司晨会和每晚的培训中添加安全生产书籍的相关知识,学习安全知识,提高全员的安全意识,在办公楼楼道张贴安全月标语,警钟长鸣,让员工按照工作流程开展工作,每项工作安全开展,开展事故隐患大排查,对事故事件进行安全经验分享,开展每人当一天安全员等,开展形式多样的安全教育活动,加强员工的技能训练。最终实现:“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的思想转变。五是强化第三方施工管理。
建立第三方施工信息台账。根据施工节点,安排专人提前与施工单位建立联系机制。工程开工前,派遣工作人员探测受影响的管道走向、位置和埋深,将管道基础数据告知施工单位负责人和机械司机,签订管道告知书,并在管道左右5米撒上白线,若在管道5米内进行施工时,快速对现场风险进行评估,要求施工单位制定天然气管道保护方案,方案审核通过后,签订第三方施工协议和安全生产协议,办理相关手续,指定专人负责,并安排监护人员进行现场监护,要求监护人员与施工单位了解施工时间,上班时间沟通一致时,施工前15分钟到达现场,施工后15分钟离开现场,若与施工单位沟通无效或施工时间随时变化等情况,我单位将安排监护人员进行24小时现场监护,对辖区的第三方施工监护人员建立微信群,监护人员随时上报现场施工信息,每日我站安排人员进行现场检查,办公室人员利用微信或电话进行不定期抽查,第三方施工不停,现场监护不撤,确保管道第三方施工全面受控。通过完善管道标志桩等地面警示标识,进一步削减第三方破坏风险,首先要在易于发生第三方破坏的重点地段加装警示牌和标志桩。重点部分加设警示盖板保护,定期对地面标识进行详细检查,保证标识标牌完好和准确,对于丢失、损坏以及位置不准确的标识,应及时维护和更换。
六是提升管道巡护质量,确保管道保护工作扎实推进。
对所辖管道全部配备了经培训合格的专职巡护员,改变了过去以农民巡线工为主的巡护模式。对所辖区域内的管道根据人口密度、河流穿跨越、管道附近施工频率等,划分出了不同的管道巡护重点地段,根据季节的不同对巡护重点地段进行随时的调整及人员看护投入的分配。通过监控系统及巡护员自身携带的手持GPS实时查看巡护轨迹,确保巡线员按提前设定的关键点位及频次完成管道巡护,辖区发现第三方施工或威胁管道安全的其他行为时,随时增加关键点,通知巡护人员每天进行巡查。充分利用现代化手段,开展无人机巡线,解决了在特殊环境下及植被覆盖时,人在巡查过程中无法发现的小型隐患及施工动态,汛期雨后排查时,山大沟深、风险较高的地段人员无法巡查,利用无人机巡查即高效又安全,确保巡护排查不留死角。