XX区住房和城乡建设局“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展情况总结汇报

住房和城乡建设局“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展情况总结汇报

X月X日，全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员大会召开以来，区住建局高度重视，周密部署，积极贯彻落实会议精神，紧紧围绕中心工作，严格按照活动的时间节点，引导全体机关干部职工强化作风效能建设，持续提升服务水平，转变工作作风，有力推动了全局工作的顺利开展。截止X月X日，共查摆问题4个，制定整改措施13条，完成整改问题4个，其中立行立改问题1个，长期坚持4个。通过制定专门的问题整改台账，明确了每一个问题的责任单位、责任领导、整改时限，从而保证所有问题达到了良好的整改成效。在整改问题的同时，我们加强制度建设，建立长效机制，新建制度1条，修订完善制度3条。

11月5日，区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室下发了《关于在全区进一步深化活动全面整治形式主义官僚主义的通知》后，局党组和领导班子高度重视，及时召开专题会议，全面深刻领会文件精神，认真按照通知附件《中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点》明确的四个方面12类突出问题，对照我局工作实际，深刻剖析，认真查摆，局党组紧紧抓住重点人员、重点岗位、重点领域，围绕授权、用权、制权等环节，提高了问题查摆的针对性和实效性。通过梳理，共自查问题2个，制定整改措施2条，目前整改到位2个。

一、主要做法

为进一步加强机关作风建设，全力优化发展环境，区住建局分别召开了党组会、专题学习会、动员部署会，学习贯彻全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”会议精神，动员开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，安排部署活动工作任务。

（一）提升思想认识

采取召开党组会、动员会、座谈会等形式，结合党的十九大精神，结合区委全会精神，深刻领会全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动会议精神，对照跻身“全身第一方阵”工作目标，提升思想认识，提高政治站位，倒逼责任落实，改进工作作风，优化发展环境。

（二）突出活动重点

突出活动重点，将活动划分为动员部署、查摆问题、建章立制、巩固效果4个阶段，明确时间表，勾勒路线图，压实责任链。坚持问题导向，采取个人自查、集中座谈、征求意见等形式，深入查摆做事不实、落实不力等8个方面问题。建立问题台账，制定整改、责任、制度3个清单，明确整改内容、目标、时限、要求、保障措施等6项内容，抓好整改提升，确保活动成效。

（三）强化组织领导

严格责任落实，成立活动领导小组，细化职责分工，将责任分解到科室，落实到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。建立长效机制，强化作风整顿的监督制约，定期通报工作完成情况，推动作风建设常态化、制度化。主动接受评议，采取领导评、群众评、下级评等措施，积极开展评议、评定、评比工作，进一步巩固转变作风、优化环境成果。

二、问题整改情况

问题一：政治理论和业务知识学习缺乏主动性和积极性。

整改措施：一是及时传达学习上级精神。中央、省委、市委和区委重大决策部署出台后，坚持在第一时间党组中心组或机关全体会议开展集中传达学习，随后采取自学与集中学、专家辅导与交流发言、理论研讨与实地调研等多种方式深入学习，确保领会精神实质。二是修订完善学习制度。修订完善和严格执行《局党组理论中心组学习制度》《局机关理论学习制度》等制度措施，促进全局上下理论学习得到落实，确定每周五下午为学习日，每月开展集中学习不少于4次。三是结合实际抓好贯彻落实。坚持理论联系实际，切实将中央、省委、市委和区委的决策部署要求与住建实际相结合，在统一思想、广泛调研、听取各方意见基础上，再出台有效的贯彻落实办法措施，确保上级精神落到实处。

整改效果：修订完善了《XX区住建局党组会议事规则》，对议事范围、议事原则、议事内容、议事程序、议事纪律等方面作出明确规定，并将上级经济工作会议、党务工作会议、党风廉政建设会议精神和重要工作部署列入党组会议题。今年以来，我局已召开党组会议25次，分别对省委X届六次全会、市委X届七次全会、区委X届七次全会、全区以案促改制度化常态化工作会议、全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”推进会等会议精神进行学习传达，并结合实际抓好贯彻落实，确保上级精神落到实处。

问题二：落实上级农村危房改造政策不及时。

整改措施：一是制定《XX区农村危房改造实施方案》，明确各部门职责，整合资源，简化办事程序，保证危房改造工作取得实效。二是严格申报程序，规范档案管理。实行公示制度，要求拟实施危房改造的对象必须在一定范围内公示，广泛接受群众监督。农村危房改造档案管理实行一户一档，并要求附有建房前后的照片和文字资料，做到改造一户，销号一户，确保公开、公平、公正。三是严格财经纪律，确保专款专用。农村危房改造资金按照“渠道不乱，投向不变，资金整合，捆绑使用”的要求，严格加强管理，确保专款专用。四是提供技术服务，确保质量安全。积极开展农村建筑工匠培训活动，并考试发放结业证书，切实增强农村建筑工匠的质量、安全、责任意识，规范农村建筑市场管理。

整改效果：一是根据中央、省、市危房改造政策和规定，制定《XX区20XX年农村危房改造实施方案》，明确目标任务，落实专项资金。二是对辖区4类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象）住房情况逐户排查落实，对符合C级、D级危房标准的，填写《危房改造对象认定表》，并随时跟踪排查住房安全隐患。三是对辖区内涉及农村危房改造工作的农村工匠进行专题培训，发放培训结业证书53份。目前，20XX年24户危改户已全部改造完工，并通过竣工验收。

问题三：城市雨水污水管网建设出现短板。

整改措施：针对我区雨污水管网建设短板问题，我局召开党组会，通过征求干部群众意见，集思广益、全盘布局，研究制定解决办法。一是通过积极协调市住建部门，开工建设路（XX区待焦联络线至文昌路）排水工程。二是开工建设文昌路（纬北路——解放路）大修工程，实施雨污分流改造。三是实施建设路提升泵站工程，收集处理文昌路以东（解放路、建设路）城市生活污水。

整改效果：一是通过积极协调市住建部门，已于20XX年X月开工建设路（XX区待焦联络线至文昌路）排水工程，目前已建设完工，实现了建设路雨污分流，有效减少城市汛期道路积水问题。二是已于20XX年X月开工建设文昌路（纬北路——解放路）大修工程，实施雨污分流改造，解决城区主干道雨污水排放问题，预计20XX年底完工。三是实施山门河截污纳管及建设路提升泵站工程，从根本上彻底解决城市污水直排山门河问题，目前已完成500米管网铺设。

问题四：筹措城市建设资金办法不多。

整改措施：创新工作思路，采用“走出去”、“引进来”等措施，一是采用PPP融资模式，加快推进XX区PPP项目（一期）工程。二是积极争取焦作市海绵型游园项目落户我区。三是以“四城联创”为契机，完成银河路景观绿化提升、鑫垣路“白改黑”、湖光路“白改黑”等工程，不断改善城区环境，增强城区功能，提升市民的幸福指数。

整改效果：一是采用PPP融资模式，加快推进总投资4.18亿元的马村区PPP项目（一期）工程，努力破解城市建设资金瓶颈，目前已完成招投标工作，文昌路大修、昌盛路大修、白鹭湖城市湿地公园等工程已开工建设。二是积极争取焦作市海绵型游园项目落户我区，2018年4月颐春、书香、阳光等3个游园已开工建设，争取市财政投资1300万元，目前已完成投资1000万元。三是以“四城联创”为契机，紧紧抓住基础设施和绿化两大重点，统筹实施主次干道提升、背街小巷治理、进出市口和4条道路2个节点专项整治等中心工作，整合力量和资源全力推进“四城联创”。同时，加快推进新型城镇化和城市双修，文昌路拓宽改造、鑫垣路湖光路“白改黑”、银河路景观绿化等一批重大基础设施项目已全面建设完工，城市管理日趋规范，承载力显著增强。今年以来，区住建局“四城联创”实施基础设施和绿化项目共35项，累计资金投入1625万元。

三、区住建局20XX年重点工作任务完成情况

重点工作任务一：完成东海大道征迁工作。

完成情况：东海大道项目是市十大基础设施重点项目，是关乎马村当前、影响长远的战略性工程。东海大道项目马村段全长9公里，96米占地面积1296亩，涉及4个街道12个村494户征迁。其中：住宅征迁131户，拆迁面积4.57万平方米；55家养殖户、12家工厂企业，拆迁面积5.12万平方米。需迁移坟头4000余座、迁伐树木20余万棵，共需征迁资金1.9亿元。截至20XX年11月底，东海大道征迁任务已全部完成。

重点工作任务二：完成文昌路（待王路——人民路）拓宽改造工程。

完成情况：实施文昌路（待王路——人民路）拓宽改造工程，改造路段全长1892米，道路整体拓宽12米，总投资754.8万元。目前，文昌路已竣工通车，共新安装护栏3.5公里，新建公交站台6座，整条道路面貌焕然一新。

重点工作任务三：完成民生实事工程。

完成情况：一是实施南水北调饮水工程。积极配合市水务公司完成了苏蔺水厂至解放路管网建设，成为全市唯一一个全部用上丹江水的城区。二是推进气化马村工作。在20XX年城区天然气管网全覆盖的基础上，大力开展乡村天然气管网建设工程，20XX完成新建中低压燃气管网约200公里。目前，全区已覆盖天然气管网的村庄达到41个。三是实施城区小区集中供暖工程。马村区通过实施万方电厂配套供热管网一期、二期工程建设，目前辖区已建成集中供热管网18.2公里，解放路、建设路、人民路、文昌路等主次干道实现供热管网全覆盖，建设换热站6座，发展供热入网面积4万平方米（居然之家）。全市老城区既有建筑集中供热推进会召开以来，已完成小区摸底调查37个，面积为128.5万平方米。其中，供暖意向明确的小区有10个，户数4900户，面积49.1万平方米。正在进行前期资料收集和费用收取的小区2个，户数540户，面积约5.3万平方米。

重点工作任务四：抓好建筑工地扬尘治理工作。

完成情况：为加强建筑工地扬尘治理，区住建局在做好建筑工地扬尘治理“六个百分之百”的基础上，研究出台了土方开挖申报、日常监督、定期抽查等6项强化措施，全力推进建筑工地扬尘治理不断升级。目前，城区15个建筑、市政、拆迁工地严格实行网格化管理，严格按照安全文明施工标准运行，在满足环保要求的同时，也保证了各项重点工程顺利推进。

重点工作任务五：开展“四城联创”基础设施提升工作。

完成情况：以打造“亮绿美”的城市环境为目标，立足职能，不断加大综合整治。按照“四有四定”工作模式(有计划、有布置、有检查、有整改，定进度、定领导、定部门、定任务)，对城区15条主次干道路面破损、坑洼积水，盲道、路缘石等市政设施进行排查维修，发现一处，整改一处；对公园、广场等公共设施进行高标准管护、检修，确保功能完好，增加宣传标语和提示标牌，强化创建氛围；集中对13公里排水管道进行清淤，确保排水畅通；投资80万元完成了鑫垣路、湖光路“白改黑”工程；投资90余万元，新建成区行政服务中心出入道路；投资30余万元维修解放路、建设路、文昌路等城区道路坑槽面积2500平方米，维修人行道、盲道1200平方米，更换道路护栏550米，更换雨水篦、窨井盖182块并加装防坠安全网。补植大叶女贞、法桐等行道树227株，补植小叶女贞、紫荆等灌木6000余株，补植草坪、黄杨、红叶石楠等地被7550平方米，摆放盆花1.2万盆，完成了解放路、建设路、文昌路等道路2000余株行道树涂白工作。对照4条道路2个节点整治标准，制定专项整治台账，积极推动黄土裸露、缺株断带和园林基础设施整治，率先启动天赐良园、东方嘉苑小区门前绿化整治工作，重新修砌挡土墙，铺设红砂石步道，完成绿化面积3500平方米。