第一篇:,实施乡村振兴战略工作情况汇报总结
篇 最新实施乡村振兴战略工作情况汇报总结
篇一:
一、加快产业培育,打造乡村振兴“ “ 主引擎” ”。
二、聚力生态宜居,树立乡村振兴“ “ 新标杆” ”。
三、狠抓人才建设,培养乡村振兴“ “ 生力军” ”。
四、提升乡风文明,激发乡村振兴“ “ 内生力” ”。
五、强化组织建设,用好乡村振兴“ “ 主心骨” ”。
六、完善治理体系,筑牢乡村振兴“ “ 大堡垒” ”。
七、存在的主要问题
八、下一步工作打算
篇二:
一、牵紧“牛鼻子” ,发挥基层党组织战斗堡垒作用
二、抓牢“领头羊” ,发挥党员队伍先锋作用
三、实施“党建+ + ”,汇聚乡村振兴发展动力
篇三:
(一)
抓好示范片区创建工程。
(二)
有序推进示范村、示范项目
建设
(三)
扎实做好农村人居环境综合整治工作
(四)
探索与推广乡
村振兴典型
(五)
统筹推进产业振兴重点项目
篇一:
今年以来,XXX 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,按照省委、市委的部署要求,积极思考脱贫攻坚任务完成后 XX 的发展,主动探索乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接,超前谋划,精准施策,抓重点、补短板、强弱项,以点带面,以实施乡村振兴战略的强力举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、加快产业培育,打造乡村振兴“ “ 主引擎” ”。
一是做大做强主导产业。以扩大产业规模、提高比较效益、增加群众基础性收入为目标,以水定产业、以水定结构,全县小麦、啤酒大麦、马铃薯等优势主导产业种植面积达到 43 万亩以上,粮经饲比例由 2019 年的 73: 22: 5 优化调整为 74: 22: 4。按照全县牛羊产业发展规划,着力抓好百万只肉羊培育和扩大肉牛规模养殖两项工程,累计建成万只肉羊养殖场(小区)6 个、千头肉牛养殖场 2 个。全县肉羊存栏达到 64.36 万只、出栏 19.75 万只,牛存栏 2.7 万头、出栏0.57 万头。二是做优做精特色产业。立足沿山冷凉和干旱特点,加快
发展以食用菌、油料、优质牧草等为主的特色产业,建成食用菌生产基地 8 个、千亩戈壁农业示范基地 2 个,8 个乡镇和 XX 马场完成牧草播种面积 33 万亩。紧紧围绕县域实际,突出“小而特、小而优”,大力发展肉羊、食用菌、菜籽油、黑小米、藜麦等具有区域特色优势的优质农产品,不断推进种植业结构由增产导向转向提质导向。XX 羊肉入选“甘味”农产品区域公用品牌,康源清真“焉支山”羊羔肉入选“甘味”农产品企业商标品牌,爱福农业“菇东东”食用菌、丹马油脂“丹马”菜籽油、祝福油脂“丹焉小院”菜籽油入选“甘味”农产品企业品牌目录。三是做活做实新型产业。坚持把农旅融合作为产业振兴的突破口,依托文化、生态、旅游资源优势,策划推出 XXX 乡村旅游线路 3 条,今年上半年全县乡村旅游点接待县内外游客 62.9 万人次,实现旅游综合收入 2.5 亿元,有效带动了地方生态旅游业快速发展。持续扩大电子商务在农村的应用范围和规模,组织电商运营中心和电商企业与各乡镇合作社、种养大户、贫困户对接合作,利用电商平台进行同城网销,推动农村电子商务创新发展。
二、聚力生态宜居,树立乡村振兴“ “ 新标杆” ”。
一是加快乡村振兴重点项目建设。全力实施祁连西路(原G312县城过境段)乡村振兴示范带建设,大力实施县城西出入口改造提升工程,重点实施 XX 镇 XX、城北段路面拓宽及绿化美化和沿路村居风貌改造项目,目前各项工程正在有序推进。总投资 11.2 亿元,实施马营河小流域综合治理工程、XX 河城区段河道治理工程(二期)等水利重
点项目 8 项,G30 高速 XX 西收费站至县城道路改建工程、X018 清泉至民联公路XX段改建工程等交通道路项目5项,G312 线绕城段、G30 高速 XX 西出口等造林绿化项目 15 项,S590 县城至 XX 集镇段造林绿化工程、北台子水库除险加固工程等项目全面完工,祁连西路乡村振兴示范带建设等项目扎实推进,农田水利、交通运输、绿化美化等方面的基础设施条件持续改善。二是加快生态宜居村庄建设。紧盯从根本.上解决相对贫困人口住房安全和农村“空心化”及“视觉贫困”等问题,制定出台《关于加快推进生态宜居村庄建设的实施意见》,按照“统一规划、统一标准、统一政策”的要求和“一户一宅”标准,在各乡镇选择地理区位比较集中、基础设施相对完善、产业培育具有潜力、经济发展空间较大的乡镇政府所在地和中心村进行生态宜居村庄建设,并将相对贫困人口列入公租房入住计划。鼓励支持有劳动能力、返乡创业农村人员进城购房置业,推进农业转移人口市民化;鼓励支持无劳动能力、经济收入来源相对较少的乡村人口就近搬迁至乡镇或生态宜居村庄居住,有效保障农村低收入人群住房安全。全县计划新建生态宜居村庄点 7 个,新建住房 378 户、公租房 254 户。目前,清泉镇永宁新村等生态宜居村庄建设项目已陆续开工建设。三是加快农村人居环境整治。大力推进厕所革命建设,制定下发了《XXX2020 年农村“厕所革命”实施方案》,创建厕所革命整村推进示范村 29 个,新建卫生户厕 4186 座,完成计划任务的 109.75%,争取年内超额建设卫生户厕 890 座。扎实开展村庄清洁行动,实行四级包联制度,加大农村环境综合整治力度,组织开展农村人居环境“14 乱”
问题专项整治行动,创建清洁村庄 37 个,累计清运农村生活垃圾3128.42 吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 1090.6 多吨,清理积存垃圾2354.63吨,整治沟渠558.85公里,依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍 518 处,治理秸秆、柴草、农机具等生产生活资料堆放点 2585 处。积极开展废旧农膜“以旧换新”工作,发放新膜 97.52 吨,回收废旧农膜 2926 吨,全县废旧农膜回收利用率达到 82%以上。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,上半年全县畜禽粪污资源化利用率达到 85.4%。坚持“一户一宅、主附区分、拆改并举”的原则,聚焦农村危旧空置房、破旧圈舍、残垣断壁等“视觉危房”,全力推进农村危旧空置房拆除和腾退复垦工作,明确拆危复垦 3000 元、1 万元补助标准和发放宅基地资格证、腾退复垦土地经营权证等政策性措施,切实解决“视觉贫困”问题。拆除危旧空置房屋3397户,复垦复绿1978户,切实解决了“视觉贫困”问题,村容村貌明显改观。
三、狠抓人才建设,培养乡村振兴“ “ 生力军” ”。
一是加大“引才”力度。立足 XX 能人众多优势,突出“急需实用”原则和“高精尖缺”导向,深入实施“XX 籍优秀人才回流”计划,更新完善XX 籍在外优秀人才库,新增在外优秀人才 94 名,累计建成县级基层专家科研工作站 18 个、技能大师工作室 5 个、名师名家工作室 11个、人才培养开发基地 8 个,吸引更多优秀人才回乡投资现代设施农业、特色文化旅游业、技能型劳务等产业。二是厚植“育才”沃土。认真落实《XXX 县管拔尖人才选拔管理办法》,将县管拔尖.人才工作补
贴提高至 5000 元。积极应对新冠肺炎疫情影响,通过线上线下等方式,深入实施“本土人才培育”“劳动力技能培训” “旅游文化产 业人才培育”“社会工作人才培养开发” 等工程,持续推进“10 万农民工技能大培训”工作,突出抓好建档立卡贫困家庭劳动力技能培训,今年以来共培训农村劳动力 3500 余人次,其中精准扶贫劳动力 400 余人次。三是拓宽“施才”渠道。组织开展“人才服务脱贫攻坚和乡村振兴”主题实践活动,选派 248 名医疗骨干、科技(工业)特派员、农业专业技术人才组建“天使服务团”“科技推广员”“专家服务团” 三支人才队伍,深入村社、企业、田间地头等生产一线开展技术指导、政策宣传、人才培训等服务助力脱贫攻坚。积极组织“金钥匙”导师专家团深入农村学校送培送教,培训乡村教师 20 名,全面带动乡村教师提升专业能力。
四、提升乡风文明,激发乡村振兴“ “ 内生力” ”。
一是聚焦文化民生。大力实施文化惠民工程,加大基层文化设施建设力度,持续推进优秀文化挖掘、文化产业开发、文化能人培育、文艺精品创作等工作,完成 8 个乡镇和 6 个社区综合文化服务中心建设,建成文化活动广场(乡村舞台)110处、农村电影固定放映点8个,文化广场(乡村舞台)、农家书屋、村村通和广播电视播出均实现全覆盖。组织开展第七届百姓春晚、民俗灯展、“文化进万家非遗闹新春”文化暖心演出活动和 2020 年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示展演等文化活动 20 场次,县乡村三级文化网络基本形成。广泛开展“三下乡”“快乐老乡”“红色文艺轻骑兵”等文化活动,去年以来先后举办各类
文体活动 150 余场(次),极大地丰富了群众的精神文化生活。二是聚焦乡风文明。广泛开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育,持续推进社会主义核心价值观“十大创建行动”,建成主题广场、主题公园、主题示范街等示范点 54 个。充分发挥时代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明户等各类先进典型的示范引领作用,今年评选表彰“疫情防控”工作优秀志愿者 45 名、优秀志愿服务组织 10 个,脱贫光荣户 40 户、致富光荣户 20 户,五星文明户 695 户,五星文明标兵户125 户,先后推荐 6 名先进典型参加“甘肃好人”评选,4 名先进典型入选第六届张掖市道德模范候选人。推进新时代文明实践中心建设,建成 1 个新时代文明实践中心、8 个新时代文明实践所、111 个村和 6个社区新时代文明实践站,扎实开展各类新时代文明实践活动,先后在各村开展新时代文明实践脱贫攻坚理论政策宣讲活动 114 场次,进一步补齐群众“精神短板”。积极开展农村精神文明“八个一”示范工程,常态化开展道德讲堂活动,今年上半年举办道德讲堂总堂活动 4 场次,乡镇、机关道德讲堂 50 余场次,3000 多名干部群众接受思想道德教育,为乡村振兴提供持续的精神动力。三是聚焦传承保护。深入挖掘农村乡土文化特色,大力实施 8 个乡镇区域规划和 111 个村专项规划,搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。加大传统文化的发掘和传承保护力度,充分彰显文化魅力,建成乡村民俗文化展览馆和陈列馆 3 个、XX 非遗研发中心 1 个、名家工作室 6 个和省级非遗扶贫工坊 4 个,评选县级技能大师工作室 3 个、市级技能大师工作室1 个。完成“非遗工坊”国家级非遗产品销售平台入驻工作,丹美“剪纸.烙画”非遗扶贫工坊入选全国非遗购物节“云探店”。剪纸、烙画、麦秆画等民间手工艺品走出国门,罐罐席等地方传统特色美食被复活传承。
五、强化组织建设,用好乡村振兴“ “ 主心骨” ”。
-是在建强组织上下功.夫。以提升组织力为重点,组织开展先进支部“对标创优”、一般支部“对标提升”、后进支部“对标整顿”行动,通过常态学标抓规范、常态对标补短板、常态用标促提升、常态创标树典型,持续深化党支部建设标准化,打造标准化样板党支部 44 个,整顿软弱涣散村党组织 11 个,成立产业党支部 16 个,设置功能型党小组 58 个,建成党群共富示范基地 32 个,全县农村基层党建工作水平整体提升。二是在配强班子上下功夫。深入实施“能人进村班子”工程,扎实开展村党组织带头人队伍整体优化提升和村干部能力素质提升行动,调整撤换村党组织书记 19 名,精准选派第一书记 59名,公开选聘行政村专职党组织书记 16 名、大学生村文书 29 名。制定出台村党组织书记县级备案管理办法和村(社区)“两委” 成员任职资格基层党建工作水平整体提升。二是在配强班子上下功夫。深入实施“能人进村班子”工程,扎实开展村党组织带头人队伍整体优化提升和村干部能力素质提升行动,调整撤换村党组织书记 19 名,精准选派第一书记 59 名,公开选聘行政村专职党组织书记 16 名、大学生村文书 29 名。制定出台村党组织书记县级备案管理办法和村(社区)“两委” 成员任职资格联审制度,对村(社区)“两委”成员进行任职资格联审,共清理不符合任职资格人员 8 名,82%的村实现了书记主任
“一肩挑”,对 1187 名村干部后备档案信息库进行了调整优化,对 38名新调整村党组织书记建立了 “一对一”帮扶台账。同时,制定出台村党组织书记县级备案管理、村班子和村干部绩效考核、新任村干部任前谈话、村干部坐班值班等制度,促进村级管理制度化、规范化。三是在打造队伍上下功夫。建立在家党员以党支部为单位集中、流入城区党员城乡党组织结对集中、流出县外党员依托网络“微支部”集中的“三集中”活动机制,确保农村党员无遗漏参加“固定活动日”。结合每月5 日“党员固定活动日”,组织开展各类主题实践活动,引导 2260 余名党员干部和 757 名能人党员联系贫困群众 2896 户,帮办实事 8900多件。扎实开展党员信教和涉黑涉恶问题专项整治,限期改正的 6 名信教参教农村党员全部完成教育转化,纳入党组织正常管理。111 个村级党组织专题组织生活会全部召开完毕,组织 6000 多名农村党员签订了不信仰宗教、不参与涉黑涉恶活动承诺书。
六、完善治理体系,筑牢乡村振兴“ “ 大堡垒” ”。
一-是着力构建综合治理新格局。推行综治中心、矛盾纠纷多元化调处中心、司法便民服务中心“三中心合一”,最大限度集约力量资源,实现一站式办理、一揽子服务,破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题。加快推进县、乡镇、村(社区)三级综治中心实体化建设,全县 8 个乡镇政法委员全部配备到位,统一兼任综治(矛调)中心主任,117 个村(社区)全部由党组织书记担任
综治中心(矛调室)主任,进一步夯实了基层社会治理基础。全面推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“1+N” 联动响应机制,落实受理、分办、督办、回访“四级程序”,社会治理效能大幅提升。强化网格服务管理,制定出台《XXX 基层社会治理网格化建设实施方案》,打造“全科网格”,通过群众“报”、网格员“采”、综治中心“统”、联动部门“办”的闭环式工作流程,实现小事一“格”处理,大事全“网”联动,有效提升了基层治理精准化水平。二是着力打造矛盾纠纷联动联调新机制。制定出台《关于进一步规范 XXX 矛盾纠纷多元化调处中心运行机制的实施方案》,成立矛盾纠纷多元化化解工作领导小组,规范建设县信访局人民群众信访接待中心、县法院诉调对接中心“两个分中心”,组建 XXX 矛盾纠纷多元化调处中心人民调解委员会,统筹 8 个行业人民调解委员会,明晰 8 个乡镇、117 个村(社区)职能,靠实 30 个参与协作职能部门的工作职责,全力打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。配齐配强调解员,组建“金牌调解员”队伍,健全“行调、访调、诉调、检调、联调”对接工作机制,矛盾纠纷调处成功率大幅.上升。2019 年以来,全县群众信访总量同比下降 6.8%、信访重访率同比下降了60%、集体访同比下降24.1%、越级上访同比下降43%。三是着力提升基层治理新效能。在深入推进“三治”融合治理模式的基础上,积极推行“五治”融合治理新模式,全力构建具有 XX 特色的基层社会治理模式。以政治强引领,积极探索“党建+市域治理”模式,明确村(社区)党组织负责人是基层治理工作第一责任人,基层党组织领
导基层社会治理的能力和水平大幅提升。以法治强保障,以开展“法律八进”为载体,积极运用新思维新媒体新技术开展法治宣传,不断完善“一村(社区)一法律顾问”等法律便民服务机制,全社会遵法守法学法用法的良好氛围愈发浓厚。今年以来,全县各级法律服务中心(站)共接待法律咨询群众 1280 批 3640 人次,推动 31 件信访问题用法解决,及时把群众的“问题清单”变为“满意清单”。以自治强基础,以“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”为基础,充分发挥治安户长、楼院长、平安志愿者等群防群治力量作用,努力搭建群众参与基层社会治理工作的新平台。今年以来,“三团” 监督执行重点工程 230 多项,评判不良现象 370 多个,帮困实事 1100 多件,真正实现了大事一起干、好坏大家判、事事有人管。以德治强教化,借助“道德大讲堂”“道德红黑榜” 等平台,大力弘扬社会主义核心价值观,推动村风民风进一步好转,群众的道德修养和文明素质进一步提高。以智治强支撑,全面启动投资 2200 多万元的“雪亮工程”二期工程建设,“雪亮工程”一期建设联网应用以来,全县发案率显著下降,社会治安秩序明显好转,2018、2019 年,全县刑事发案分别下降 17.7%、26.6%,为乡村振兴营造了和谐稳定的社会环境。
七、存在的主要问题
一是工作进展不平衡。生态宜居村庄建设进展缓慢,存在乡镇、村社之间工作进展不平衡,对群众的宣传发动工作不深入。二是特色
产业培育不明显。部分乡村特色产业的规模化、产业化、商品化程度不高,区域竞争优势和品牌优势尚未形成,缺少能够支撑长效增收的特色效益产业,农户生产的农产品销售渠道不够稳定。三是环境整治长效机制不健全。个别村社环境卫生整治工作仍存在应付检查、日常保洁工作不到位的问题;村社干部作用发挥不够,部分群众环保意识差,存在整治、反弹、整治的恶性循环。
八、下一步工作打算
一是紧盯项目建设抓进度。按照年初确定的目标责任和时间节点,加快建设进度、强化项目管理,倒排工期,统筹推进,量化时序进度,挂图作战,确保新建项目抓前期、续建项目抓进度,确保项目按计划推进。进一步加大督促督导力度,认真做好项目统计分析和监测工作,采取经常检查与重点督查相结合办法,解决项目建设中存在的困难和问题,切实推动项目高效落地,不断增强现代农业发展后劲。
二是建立长效机制抓提升。坚持把整改成效作为巩固脱贫成果,提升脱贫攻坚质量的重中之重,对各类反馈整改完成的问题,适时开展“回头看”,重点围绕农民专业合作社规范运行、贫困户分红等一些突出问题和薄弱环节,在完成整改任务的同时建立健全长效机制,不断巩固整改成果,提升整改成效,确保所有问题不反弹、不回潮,经得起检查验收。
三是培育新型产业抓增收。积极组织人员到东部沿海城市进行考察和推介招商,针对东部地区特别是沿海城市企业用地、用工成本过高和招工难等问题,充分发挥我县劳动力充足、土地资源富余和政策洼地优势,吸引劳动密集型企业、农产品加工企业到我县安家落业,培育经济增长点,打造经济增长新引擎。
四是强化统筹协调抓落实。围绕乡村振兴重点任务,统筹推进产业培育、乡村振兴示范建设、农村人居环境整治等工作,全力补齐“三农”短板弱项,健全完善主要领导总体协调、分管领导具体负责、责任单位全力落实、专业技术人员包片抓点的包抓督导工作机制,切实强化日常调度、跟踪指导和督促检查,逐级压实工作责任,确保各项年度目标任务落实落细落到位。
篇二:抓党建促乡村振兴工作情况汇报
一、牵紧“牛鼻子”,发挥基层党组织战斗堡垒作用
二、抓牢“领头羊” ,发挥党员队伍先锋作用
三、实施“党建+ + ”,汇聚乡村振兴发展动力
实施乡村振兴战略,党建引领是保障。近年来,**镇按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,结合**建设发展实际,把加强基层党建工作放在经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实,充分发挥基层党组织“红色引擎”作用,推动乡村振兴发展。
一、牵紧“牛鼻子” ,发挥基层党组织战斗堡垒作用
“农村富不富,关键看支部”。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,把增强基层党组织战斗堡垒作用,提高农村干部能力水平作为重要抓手,以提升组织力为重点,实现党建工作与乡村振兴深度融合。
1.聚基层党建合力。召开专题会议,明确工作任务,强化工作职,凝聚抓党建促乡村振兴合力。围绕实现乡村振兴这个目标,狠抓党建项目工作落实,全面形成抓基层党建促乡村振兴的良好氛围。
2.补齐基层工作短板。从基层基础工作出发,树立问题导向、目标导向,解决“短板”问题。注重强基固本,大力开展“五星支部”创建活动,明确具体任务、创建流程、时间节点,细化完善村级党组织工作标准化规范化建设,示范引领乡村振兴工作。着眼建强农村基层党组织,一村一策制定方案,区镇两级联合帮扶,三支队伍公开承诺,狠抓软弱涣散和后进村党组织整顿工作,实现“后进”党组织迅速转化升级。
3.提升基层治理水平。进一步加强村级党组织对基层各类组织的领导,着力把乡村自治做“实”、把乡村法治做“严”、把乡村德治做“活”。完善“四议两公开”工作法和集体资产管理等基层治理相关制度,进一步提升群众满意率。相继在全区村(社区)成立“法律援助服务队,设
立专职调解员,为群众提供法律咨询服务,使法治在和风细雨、潜移默化中成为全区村(居)民的行为自觉和生活习惯。皂角树村、大西村等村建成了家风家训展示馆,使崇德向善、见贤思齐已的精神在全区基层党员群众中蔚然成风。
二、抓牢“领头羊” ,发挥党员队伍先锋作用
决胜乡村振兴,基层党员干部队伍是中坚力量和决定因素。区委以增强党性观念、提高能力素养、发挥先锋模范作用为抓手,不断提升农村党员干部综合素质,为乡村振兴战略提供人才支撑。
1.持续激发“两委”班子活力。以村(社区)“两委”干部换届选举为契机,坚持把党的领导贯穿全程,将一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部选进班子队伍,建强基层党组织,充分发挥其在脱贫攻坚、征地拆迁、百城提质、环保整治等重点工作中的先锋模范作用。利用春节乡土人才返乡过节时机,组织开展形式多样的乡土人才联络会和家乡建设成果现场观摩,吸引乡土人才在乡创业,使基层人才队伍进一步充实。
2.全面提升基层队伍素质。注重开展多渠道、多形式、经常性的教育培训,提高基层带头人队伍政治素养和履职能力。着力打造一支“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才。
3.充分发挥党员先锋作用。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展镇机关党支部与村(社区)党支部“结对子”活动,围绕基层党建、学习教育、为民服务等主题,把政治理论学习与领导干部讲党课、志愿服务、民主议事、党务公开等结合起来,使学习习近平新
时代中国特色社会主义思想成为行为自觉,参加组织生活成为个人习惯。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,在全区推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的党员积分管理模式,坚持“正向激励”和“反向激励”相结合、“日常评价”和“年终考核”相结合,使“职责明晰、监督经常、管理精细、公开透明”的党员管理格局逐步形成,造就一大批党员志愿者、党员致富能手、党员诚信经营商户等乡村振兴的“中坚力量”。
三、实施“党建+ + ”,汇聚乡村振兴发展动力
决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴是重大政治任务。结合全镇框架日益拉大、人才资源较为丰富、新兴产业较为普遍的特点,积极运用“党建+”模式,把广大党员干部和群众的思想认识统一到中央精神和省委、市委的决策部署上来,不断汇聚乡村振兴发展动力。
1.“党建+重点项目”促进乡村振兴。结合改善农村人居环境、推进国土绿化、打造示范村镇和特色产业带等一系列重点工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,把推进重点项目作为促进乡村振兴的有力抓手。推进农村垃圾治理长效管护机制,落实“三清一集中”,加强农村环境卫生督查整治,实现“一眼净”。按照“四美乡村”标准,进行村庄整体改造、绿化和提升,取得了明显成效。
2.“党建+精准扶贫”助力乡村振兴。始终坚持把扶贫工作同基层组织建设有机结合起来,充分发挥贫困村党组织核心领导作用,选派机关优秀干部到贫困村担任第一书记,对症下药、精准滴灌,分析致贫原因,理清脱贫思路,实现致富目标。注重精神扶贫,充分利用党建
广场、文化广场等场所,丰富群众文化娱乐活动,使贫困群众增强脱贫信心,增长致富智慧,过上幸福美好新生活。
3.“党建+集体经济”推动乡村振兴。全面实施村集体经济“破零”工程,针对集体经济“空白村” “薄弱村”,从班子建设、人才引进、项目推进、经营管理等方面提供“一对一”指导,使村集体经济收入显著提高。同时,充分发挥新兴城市区商业发达、交通便利等优势,探索开创文化创收型、旅游驱动型、资源开发型、产业带动型、资产增值型、扶贫开发型等集体经济发展模式,实现集体增收和群众致富的“双赢”,形成各具特色、竞相发展的集体经济新局面,助力推动乡村振兴。
篇三:
乡村振兴工作总结
(一)抓好示范片区创建工程。
(二)
有序推进示范村、示范项目
建设
(三)
扎实做好农村人居环境综合整治工作
(四)
探索与推广乡
村振兴典型
(五)
统筹推进产业振兴重点项目
(一)抓好示范片区创建工程。
新驿镇、漕河镇和小孟镇西北平原带特色农业市级齐鲁样板示范区 1.1 万余亩的优质小麦基地建设、新驿镇 2000 亩优质小麦进入收获期,准备收割,堰头等村的红花中草药已开始采摘; 开展村级
环境卫生专项检查,对村庄内垃圾坑塘、残垣断壁、“三堆” 等进行了 逐村督导整治,对村庄内裸露土地进行了 绿化补植,对损坏村内道路进行了 维修。
小孟镇中药材基地丹参、玄参、杭白菊等已全部完成播种; 河庄村、张王村、李堂村、史王村、侯店村共建设瓜果蔬菜大棚 159 座,占地 101 亩,西吴村、刘李村种植红薯 200 余亩; 食用菌基地已建成菌房大棚 22 座,占地 22 亩; 麦种基地小麦已进入蜡熟期。漕河镇西北平原带 6000 亩优质小麦基地进入收获期。
薛朱刘、谈家村、管家口 村、歇马亭村、谭家岗村、李家村、大厂村、西曹村联合成立春禾农业,抱团发展村集体经济。
以管家口 村为中心的蔬菜种植基地前期筹备工作完成。2、新兖镇马青牛楼滨河示范区。“牛楼小镇” 已完成项目 整体工作并对节点、小品、景观等进行精品打造; 马桥湿地南延工程,已对整个工程进行细化找补并全面竣工; 道路绿化亮化提升工程,对工程进行竣工验收; 牛楼社区住宅楼效能改造,已完成竣工验收; 无公害蔬菜生产基地已启动建设; 小马青村仓储物流项目,5 月 中旬已开始施工,大车间和小办公室换顶完成,近期在讨论出租事宜。3、颜店、大安镇示范片区。
颜店镇宁安(嵫阳山)
示范区 12 个村村内绿化栽植、补栽花灌木、小乔木完成 1.7 万棵; 菊花、中药材种植完成 247 亩,现在管理中。
史村都市农业休闲项目 :
垂钓池已放置鱼苗。
大安镇完成前盛村为中心的 350 亩梨园种植,剪枝工作已完成; 前盛村林间套种甘薯已完成; 前官庄村旱藕种植全面完成; 房家院村葡萄种植基地剪枝定型完成; 西垛村中药种植
示范基地工作有序进行中。
(二)
有序推进示范村、示范项目
建设个示范村项目 有序推进,梳理确定 16 个村创建 2020 年拟创建省市级美丽乡 村示范村,正在编制项目 实施方案。
积极申报省“十百千” 乡 村振兴示范县、示范村创建工作,材料已报送,正在等待省发改部门审批。
小孟镇按照“一村一品” 发展方向,积极发展特色农业种植,中药材基地丹参、玄参、杭白菊等已全部完成播种。
蔬菜瓜果基地已建成大棚 159 座,占地 101 亩。
食用菌基地已建成菌房大棚 22 座,占地 22 亩。
李楼村、太平村大方田已建成 3000 亩小麦良种繁育基地。
后吴村、梁家村种植生姜 50 余亩。
西吴村、刘李村种植红薯 200 余亩。
已与鲁花集团达成订单协议,高油酸花生种植面积已达到 369 亩。
沙窝北门休闲绿地建设、驻地绿化提升、梁村王海村基地观光生产路绿化皆已完成。
(三)
扎实做好农村人居环境综合整治工作
积极开展全区铁路沿线安全隐患整治行动。
持续推进民生实事落实,申请资金,积极争取实施政府采购,确保按照时间节点完成采购工作任务。
农村生活污水治理已确定实施村庄名单,正在进行设计勘察。
农村公厕已启动建设,现已完成 5 个。
完成 5 月 份美丽庭院新增创建调度工作,目 前全区已建成美丽庭院 5575 户,占比 12.8%,持续深入推进“清洁庭院” 创建工作,目 前已完成第三轮督导整改工作,探索确立长效机制。
(四)
探索与推广乡
村振兴典型
确定了 中央财政扶持村集体经济发展的 35 个村名单和 16 个市级、5 个省级乡 村振兴示范村名单,印发了 《关于在全区推动村党组织领办合作社工作的实施意见》,下发了 《关于开展村集体经济收入情况调查的通知》。
据调度统计,截至 5 月 25 日,全区 406 个村,村集体经济收入达到 9391.51 万元,村均 23.13 万元。
其中过 3 万元(含 3 万元)的村 207 个、占 50.99%; 过 5 万元(含 5 万元)的村 170 个、占 41.87%; 过 10 万元(含 10 万元)的村 131 个,占 32.27%。
(五)
统筹推进产业振兴重点项目
颜店镇中草药、菊花种植项目 已完成 247 亩,增加中草药种植品种菊花、牡丹、芍药、桔梗等。
重点项目 进展情况:
海钰生物骨健康制剂及研发中心建设项目 进入内装阶段; 益海嘉里食用油脂加项目 进行基础施工; 今麦郎方便面二期工程项目 进入基础工程阶段。
2019 年中央预算内高标准农田建设项目 :
打机井 216 眼、配套机井 436 眼,铺设地下管道 140 公里,XX 管涵 24 座;架设 10kv 高压线 4.593 公里,低压电缆埋设 82.721 公里,100KVA 杆式变压器 17 台套,建设喷灌基地 500 亩,修建机耕路 12.476 公里,林网种植 2255 棵。
正在编制 2020 年高标准农田建设项目实施方案。
第二篇:实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
陕西省委书记 胡和平
原标题:实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署,这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择,为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示,提高政治站位,深化思想认识,加快实施乡村振兴战略,下气力推动“三农”工作取得新成效,为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。
深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然
实施乡村振兴战略,是我们党顺应时代发展要求,总结“三农”工作规律,从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出,超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础,消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来,总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略,特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进,集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握,表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。
实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出,乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分,又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索,更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践,对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步,但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略,根植于我国大地,直指农业农村发展中的不足和问题,必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础,为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。
统筹推进乡村振兴战略实施
乡村振兴是一项系统工程,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进,持之以恒做好各项工作,努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
围绕产业兴旺,深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农,深化农业供给侧结构性改革,打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌,就是大力发展现代特色农业,调整优化农业结构,实施农产品品牌塑造行动,特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章;走好融合路,就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,壮大农产品深加工产业集群,特别要推进电子商务进农村综合示范县建设,做强乡村旅游品牌,努力实现乡村经济多元化发展;下好先手棋,用好高校、科研院所技术优势,加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广,让科技成为提高农业发展质量的主引擎。
聚焦生态宜居,搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面,坚持绿色发展,开展土壤污染治理与修复技术应用试点,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面,深入开展美丽宜居示范村创建,严格村庄规划建设许可管理,推广生活垃圾分类收集处理机制,推进“厕所革命”。同时,推动农村基础设施提档升级,加快“四好农村路”“气化农村”建设,发展集中供水,推进电网改造升级,加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面,鼓励农民在房前屋后种树植绿,加强农村突出环境问题综合治理,形成自我循环的乡村自然生态系统。
紧扣乡风文明,加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化,深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,传承好非物质文化遗产,培育挖掘乡土文化人才,更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程,以基层综合性文化服务中心建设为抓手,充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用,广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗,充分发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,引导农民大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。
着眼治理有效,完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“评星晋级、追赶超越”等活动,壮大基层干部、基层党务工作者队伍,选强配优村“两委”班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开,坚持“村里的事村民商量着办”,创新村民自治的有效实现形式,完善村民代表会议制度,规范村级组织议事决策程序,健全村务监督委员会,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系,加快县乡村三级便民服务基础设施建设,积极探索线上线下相结合的服务方式,大力推行代办协办帮办制度,解决好服务群众“最后一公里”问题。
推进乡村法治建设,加强农村法治宣传教育和法律服务,推广“群众说事、法官说法”经验,深入开展扫黑除恶专项斗争,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
突出生活富裕,加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点,进一步提升农村公共服务保障水平,努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收,认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划,加快培育新型农业经营主体,积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展,充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收,完善农民就业服务体系,提高劳务输出组织化程度,切实保障农民工务工权益,从严查处克扣、拖欠农民工工资行为,让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收,推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式,发展农民合作经济组织,鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作,完善企业与农民的利益联结机制,带动农民持续增收、走向富裕。
整合各方力量实施乡村振兴
实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局,事关广大农民福祉。要强化组织领导,充分整合各方力量,加大投入力度,坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。
切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系,完善省负总责、市县抓落实的工作机制,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制,建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,健全适合农业农村特点的农村金融体系,确保农业农村投入适度增加。加强人才建设,把人力资本开发放在首要位置,着力打造强大的乡村振兴人才队伍,让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。
坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作:着力加强深度贫困攻坚,既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措,又突出深度贫困地区,拿出超常举措,坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力,既加大资源整合和政策倾斜力度,落实好各项帮扶措施,又高度重视扶志、扶智,特别是强化产业和就业扶贫,培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局,既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,又充分调动社会力量参与扶贫的积极性,纵深推进苏陕扶贫协作,巩固和发展大扶贫格局。
全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫:扩面,深化农村土地制度改革,扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面,为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速,加快推进已经部署的改革,鼓励各地立足自身实际积极实践,探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法,释放更多改革红利。集成各项改革措施,打出“组合拳”,形成整体“打法套路”,同时注意总结先进典型,发挥其对推动乡村振兴的示范作用。
大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面,坚持以工补农、以城带乡,引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动,推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通,提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面,加快促进农业转移人口市民化,扎实推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,强化农民工随迁子女义务教育保障,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,实现公共服务常住人口全覆盖,使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合,形成融合发展的新型工农城乡关系。
(责编:任一林、万鹏)
第三篇:大力实施乡村振兴战略
大力实施乡村振兴战略
奋力谱写新时代内江实践威远发展新篇章
威远县始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,统筹推进“五个振兴”,抓实抓好“十二件事”,推动农业农村高质量发展。
紧扣“十二件事”,乡村振兴迈出坚实步伐。一是以“党建”为引领,提升能力水平。二是以“规划”为龙头,强化顶层设计。三是以“产业”为支撑,激活发展活力。
下一步,我县将认真落实中央、省委、市委乡村振兴战略部署,重点实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个振兴,突出抓好各项重点工作,持续用力、久久为功,推动我县乡村振兴战略在“内江实践”进程中干在实处,以威远乡村振兴工作新成效服务全市大局。
第四篇:“实施乡村振兴战略”之我见
“实施乡村振兴战略”之我见
“让农业强起来,农村美起来,农民富起来,让乡村留得住绿水青山,记得住乡愁。”这是中华民族伟大复兴的重要任务,是加快农业农村现代化的必然要求,是传承农耕文明的迫切需要,是亿万农民的美好期待,是做好新时代“三农”工作的根本遵循。党的十九大报告中提出“乡村振兴战略”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。新时期实施好“乡村振兴战略”要做好以下几点:
一要规划先行,科学布局设计。坚持不规划不设计,不设计不施工的创建原则,始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中,用规划设计提高农村建设水平。
二要振兴产业,提质农业经济。农业经济是农村发展源源不竭的动力,农业农村的现代化,首先是农业现代化,要将农业农村经济摆在重要位置。特别是大力打造特色产业,为乡村发展注入活力,千方百计增加农民收入,为乡村振兴和全面建成小康社会提供重要支撑,三要改善环境,夯实农村基础。改善生活设施,保护生态空间,全面打造宜居的农村环境,加强农村环境卫生综合整治,推进生活垃圾分类处理。同时,发展绿色农业和绿色养殖,建立农村环境保护的长效机制,使乡村生态环境保护走上一个制度化、规范化、常态化的道路。
四要加强组织,强化社会管理。全面塑造淳朴民风的良好乡风,用好传统文化在乡村底蕴深厚流传久远的优势,大力推行传统文化融合现代文明的发展理念和生活方式进行宣传,倡导现代文明理念和生活生产方式,每一个乡村让家教家风滋润每一个家庭。加强农村教育、卫生、社会保障等各方面民生保障体系的完善,不断缩小城乡差距,促进城乡融合,让农民有更多的获得感。
五要吸引人才,培育振兴队伍。乡村振兴需要乡村人来实施,人才队伍是乡村振兴的关键。培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民,强化种粮能手的培育力度,提升农民生产技能,造就有文化、懂技术、会管理的高素质农业生产经营者队伍。加强驻村干部、大学生村官、乡村技术人员的培育和管理,充分发挥他们的优势和特长。充分发挥乡村人才在乡村振兴中的优势和特长,特别是注重村级组织干部的培养和选拔。调动大学生、退伍军人、乡村人才参与乡村振兴、引导有识之士回乡创业和发展。
第五篇:大力实施乡村振兴战略
大力实施乡村振兴战略
韩长赋
2017年12月11日08:08
来源:人民网-人民日报
习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴,并将其提升到战略高度、写入党章,这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
坚持农业农村优先发展
党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,统筹推进工农城乡协调发展,出台一系列强农惠农政策,实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好,为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到,当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施,在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。
习近平同志强调,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村;中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度,明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排,表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想,要进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的总要求
实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。产业兴旺,就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,促进农村一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居,就是要加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明,就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推动移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效,就是要加强和创新农村社会治理,加强基层民主和法治建设,弘扬社会正气、惩治违法行为,使农村更加和谐安定有序。生活富裕,就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,生活便利,最终实现共同富裕。在实践中,推进乡村振兴,必须把大力发展农村生产力放在首位,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道;必须坚持城乡一体化发展,体现农业农村优先原则;必须遵循乡村发展规律,保留乡村特色风貌。
让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务——到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
不断深化农村改革
推进乡村振兴,根本要靠深化改革。党的十八大以来,中央出台了一系列深化农村改革的重要文件,作出了长远性、战略性制度安排,农村改革“四梁八柱”基本建立起来了,今后关键是抓落实、抓深化。
深化农村土地制度改革。习近平同志指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年,彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年,时间节点与第二个百年奋斗目标相契合,既可以稳定农民预期,又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,是我国农村改革的重大创新,实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一,回应了社会关切,满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。
深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准;稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围,推广成功经验和做法;盘活农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,多途径发展壮大集体经济。
完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势,以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策,优化存量、扩大增量,更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等,探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向,深化粮食收储制度和价格形成机制改革,减少对市场的直接干预,保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策,促进产业健康发展。
加快建设现代农业
习近平同志强调,没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前,农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标,提高农业发展质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;确保到2020年农业现代化取得明显进展,力争到2035年基本实现农业现代化,到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业,要重点抓好以下几方面工作。
确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事,是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能,实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚决保护耕地,大规模开展高标准农田建设,保护提升耕地质量,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,健全主产区利益补偿机制,调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。
构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系,促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提升农业科技和装备应用水平,大力推进农业科技创新和成果应用,大力推进农业生产经营机械化和信息化,增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系,大力培育新型职业农民和新型经营主体,健全农业社会化服务体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平,加快农业转型升级。
调整农业结构,促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展,延长产业链,提升价值链。强化质量兴农、品牌强农,推进农业标准化生产、全程化监管,把增加绿色优质农产品放在突出位置,全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整,当前要以玉米为重点推进种植业结构调整,以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整,以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整,以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展,发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时,推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理,全面加强农业面源污染防治,实施农业节水行动,强化湿地保护和修复,推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草,加快形成农业绿色生产方式。
发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体,推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面,要保护好小农户利益,健全利益联结机制,让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产,分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务,健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革,探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。
加强农业农村基础工作
坚定不移维护农村和谐稳定,以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标,加强农村基层基础工作,创新农村社会治理,实现农村长治久安。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式,发挥基层党组织领导核心作用,健全完善村民自治制度,推进村务公开,发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设,推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,引导广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设,弘扬优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范,唱响主旋律,育成新风尚。
加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训,提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民,县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构,加强和改进大学生村官工作,抓好选派“第一书记”工作,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统。
《 人民日报 》(2017年12月11日 07 版)