关于海绵城市建设的情况报告

关于海绵城市建设的情况报告

根据约稿要求，现围绕××区海绵城市建设作进展情况简要分析报告如下。

一、基本情况

2016年以来，××区在市海绵办及相关部门的大力支持下，扎实推进海绵城市建设工作。按照“源头削减、过程控制、系统治理”的系统化治理思路，××区主要通过“源头削减、过程控制”来承担“润城”策略的实施。一是针对试点区排水管网进行梳理和修补，实施一批雨污分流改造项目，通过雨污分流完善排水管网系统，做好雨水的过程管控。二是采用“截流、引导、蓄存、多用”方式重新构建小区地块雨水径流组织，合理滞蓄、利用雨水，将集中的降水曲线延伸为相对平缓的用水曲线，形成以集雨利用为核心的水资源循环利用系统，达到源头减排的目的。根据××市海绵城市试点工作要求和安排，××对海绵城市试点范围内×镇、×片区2、5、9、10、11分区老旧楼院、街头绿地、公园广场等类型项目的海绵化改造以及××生态修复综合治理项目。并于2021年开始推进全域化海绵城市建设工作。截至目前，进展情况：一是2016年至2020年，结合×市海绵城市试点建设，投入专项资金×亿元，以问题为导向审慎推进，经过重新优化后实施改造项目总计×个项目。×及×寨片区建筑小区、道路与广场、管网雨污分流改造及×××生态修复综合治理项目，目前已全部完成。二是2021年实施×路南片区雨污分流及市政基础设施综合治理项目，使用海绵专项资金2000万对×路、×巷、×巷、×一巷进行雨污分流改造及周边市政基础设施改造，目前已完成四条路雨污水及各管线改造工作，恢复通车，计划今年7月份完成周边基础设施改造工作。

二、存在的问题

海绵城市建设工作开展至今，城西区将绝大多数精力与时间都花费在老旧小区与老城区的改造中，而在改造中最大的主要困难：一是部分老旧楼院空间场地狭小或者存在煤房等附属设施，缺少可改造条件。部分海绵化改造涉及院落因建设年代较久远，院内煤房较多，空间较狭窄，需要配套资金进行征收拆除，且多数进行拆除难度较大。如，××一巷片区在改造中，通过区财政自筹资金，按照每间煤房××元的补偿标准，拆除×一巷×间煤房后才得以实施改造。二是老城区内大多数小区建成时间较长，以老旧小区为主，地面以混凝土铺装为主，绿地率较低，现有绿地内苗木生长杂乱，景观品质较差，海绵改造以后景观提升有限，指标落实困难较大。同时老旧楼院因停车需求、空间大小、地下停车场、物业管理等方面问题，导致改造牵涉范围广、各类不可预见因素较多。如，××花园小区进场时与物业沟通交流后，物业及居民代表要求破绿增硬，增加停车位否则拒不进行改造。如××阳光小区进场发现该小区地下室长期漏水无法进行改造，类似上述原因导致改造项目数量由92个小区删减至76个小区。三是单纯实施海绵城市建设存在投资浪费情况。城市道路与管网、小区地坪、绿化等各类设施已建成，单纯为完成海绵城市指标和目标而投入资金进行海绵化改造投资大，且施工难度较高，容易造成重复投资。如，实施市政道路排水管网雨污分流改造时，只进行单纯雨污分流，可快速达到目标，但因既有地下管线基本达到使用年限，需统筹一并改造到位，否则将造成马路拉链情况产生。四是无人管理的小区改造完成后缺少设施维护投入。改造项目质保期过后“三无楼院”及老旧小区因无人管理，导致海绵化海绵设施荒废。

三、对省级层面的期盼

一是加强培训学习力度，组织赴外地学习先进技术，博采众长，有的放矢推动我区海绵城市建设工作。

二是加强宣传推广力度，借助媒体力量，开展海绵城市宣传及推广，让广大群众充分了解什么是海绵城市，为什么要建设海绵城市，有什么好处。三是将全域推进海绵城市与城市更新、老旧小区改造等工作统筹推进，有机协调，不争朝夕之间的指标考核与量化目标，新城区开发建设作为硬性指标严格要求落实，老城区结合城市老旧地块拆迁、老旧小区改造、道路提升改造等实事因地制宜、因需改造。四是申请专项资金支持长久推进海绵城市建设。