市人大常委会党组2021年工作报告

市人大常委会党组2021年工作报告

2021年，在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议、省委人大工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定坚决捍卫“两个确立”，依法履职，主动作为，积极奋进，各方面工作都圆满完成，为建设中国特色社会主义现代化新XX贡献了人大力量。

一、2021年工作回顾

(一)坚定正确政治方向

一是坚持党的领导，提高政治站位。

市委高度重视人大工作，加强对人大工作的全面领导，把人大工作作为党委的重要工作来抓，全力支持人大依法行使职权，在全市营造尊重人大、支持人大、关注人大的良好氛围，不断推动我市各级人大工作迈上新台阶。市人大常委会党组始终坚持把党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，旗帜鲜明讲政治，严格执行重大事项向市委请示报告制度。确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程。

二是围绕市委工作，落实决策部署。

紧跟市委的重大决策部署，一年来，为助推全市民主政治建设、助推全市经济发展、保障改善民生、乡村振兴、生态环境保护、疫情防控、社会和谐稳定作出了积极贡献。

(二)从“小切口”入手，制定“小快灵”立法项目

紧紧围绕市委中心工作确定立法项目，制定《年度立法计划》，并将年度立法计划和立法草案及时报市委审定，主动做好请示汇报工作。不断拓宽征求意见途径，聚焦具体问题的解决，加快重点领域立法。全年制定地方性法规8件，《XX条例》《XX条例》已正式公布实施。立足职能职责，积极配合省人大完成立法调研工作，对XX立法等进行专题调研，提出意见建议。

(三)突出重点，依法监督履职

一是加强经济领域监督。

听取审议计划执行、预算执行、预算调整、审计情况等各类报告，听取审查财政决算、其他财政收支审计查出问题整改落实情况和《“十四五”规划和二0三五年目标纲要》，围绕落实主要指标、重点任务、重大项目和提高资金使用效益等提出意见建议，助力经济社会持续健康发展。

二是加强司法工作监督。

听取审议“两院”工作报告，组织人大代表旁听重点案件审理，监督人民陪审员制度实施情况、深化司法责任制改革情况，加强对司法改革、司法公开、行政审判等方面工作的监督，支持和促进司法机关贯彻落实党中央和省市党委深化司法体制改革重大部署,依法公正行使审判权、检察权，提高司法公信力，切实维护司法公正和社会公平正义。

三是加强民生领域监督。

着眼构建社会大救助体系，监督检查困难群体救助政策落地情况，并就增强全市群众的获得感、幸福感和安全感提出意见建议。聚焦维护全市未成年人合法权益,对未成年人保护法在我市的贯彻落实情况进行执法检查。

四是加强生态领域监督。

积极配合省人大常委会对XX法、XX法、进行跟踪检查和综合调研。开展以“XX”为主题的环保活动，重点对《XX条例》宣传实施情况和生态环境保护情况进行执法检查，提高了广大干部群众法治意识，有力推动了法律法规的贯彻实施。

五是加强备案审查工作。

按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，对市政府报备的《XX办法》《XX办法》等规范性文件进行了备案审查。

(四)认真扎实开展代表工作

一是切实做好代表履职服务。

组织安排各级代表参加市人大和“一府一委两院”工作汇报、立法座谈、代表视察等。组织参加、受邀开展5批人大代表培训班。

二是有效拓展代表履职平台。

将“人大代表之家”建设作为重点工作，开展全市“人大代表之家”提档升级。配合省人大召开大力提升代表履职能力暨业务培训会，市人大常委会作了会议交流，得到充分肯定和高度评价。

三是依法做好代表建议办理。

将代表大会会议期间代表提出的96件建议，及时转交有关职能部门依法办理，办复率和代表满意率均达100%。

四是依法开展国家干部任免和选举。

始终坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，依法选举国家机关领导人员，组织宪法宣誓仪式，真正做到把贯彻党委意图与充分尊重人大代表的意愿完美结合。

五是圆满完成换届选举工作。

按照“市委领导、人大指导”原则以及换届工作要求，在市委的统一领导部署和省人大常委会的监督指导下，积极推进换届选举工作，选举产生乡(镇)级人大代表、县(区)级人大代表名、市级人大代表，代表结构、年龄、学历、专业持续优化。选举产生新一届市、县(区)、乡(镇)三级领导班子及相关部门主要负责人，圆满完成全市各级换届选举工作。

(五)不断加强自身建设

一是加强思想政治建设，坚定理想信念。

把思想政治建设放在首位，坚决拥护和捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实从严治党要求和党风廉政建设主体责任，层层签订责任书，实施督促和问责，不断筑牢拒腐防变制度防线和思想防线。

二是加强制度作风建设，提高工作效率。

进一步完善了市人大常委会的各项制度，规范工作程序，提高工作效率。开展岗位练兵活动，将制度化、规范化建设工作贯穿到人大各业务工作领域全流程，强化了干部职工的责任意识担当意识。

三是加强组织队伍建设，激发千事热情。

进一步优化机关职能设置，不断强化工作实效。为庆祝中国共产党建党100周年，开展了一系列丰富多彩的活动，进一步增强了全体干部职工对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步树牢了中华民族共同体意识。机关组织的“庆祝中国共产党建党100周年文艺演出活动”获得一致好评。

二、2022年的工作计划

2022年市人大常委会党组将继续坚持在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平法治思想,特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神以及党代会精神，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好省会城市的带动作用，实履行地方国家权力机关的神圣职责和使命，努力实现全市人大工作高质量发展。

2022年，围绕市委中心工作，将重点抓好以下几个方面工作。

(一)旗帜鲜明讲政治，确保人大工作正确方向

始终坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，始终把党的领导贯穿人大工作的各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持党委工作重点就是人大工作中心，紧紧围绕党委中心工作、服从服务大局，正确有效发挥人大职能作用。认真落实常委会党组主体责任，定期召开党风廉政会议，严格履行“一岗双责”，严肃党风廉政建设责任追究，不断增强常委会党组的政治领导责任，切实发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。

(二)准确把握职责使命，切实发挥人大职能作用

按照党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，努力加强和改进立法工作，打造高素质的立法队伍，认真组织编制并完成年度立法计划。按照中央人大工作会议精神和党代会确定的中心工作和具体部署,综合运用各种形式切实加强和改进对“一府一委两院”的监督，加大对规范性文件的备案审查力度。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一，保证党委决定人选通过法定程序成为国家机关工作人员，同时加强对任命干部的监督。

(三)深入推进自身建设，开创人大工作新局面

全面落实从严治党要求，持之以恒守好道德“底线”，不碰党纪“红线”远离法律“高压线”，务求从严治党常态化、长效化。按照宪法和法律规定，通过各种培训学习，不断提升履职能力，确保人大各项工作的严肃性和严谨性。着力加强机关队伍建设，按照新时代好干部标准，选好用好干部，形成正确用人导向，让想干事、能干事的干部有用武之地。以加强思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设为有力抓手,始终坚持正确的政治方向,全力打造“四个机关”,全面提升新时代人大工作质量和水平，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。