在安全生产督导迎检会议上的汇报材料
今年以来,XX镇认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,以国务院安委会关于加强安全生产“15条硬措施”为抓手,织牢织密部门监管责任体系,压紧压实企业主体责任。同时,紧密结合安全生产专项整治三年行动,深入开展各行业领域安全生产大检查,全面细致排查整治风险隐患,确保安全生产形势平稳。现将工作开展情况汇报如下:
一、安全生产专项整治“三年大灶”开展情况
安全是发展的最大前提,也是头号民生问题,XX镇始终坚持底线思维,树立牢而又牢安全发展理念,严格落实安全生产党政领导双责任制,印发《XX镇安全工作手册》、《XX镇“三套班子”成员安全生产工作责任清单》、《安全生产挂钩服务监督检查履职记录》,进一步规范挂钩分包人员责任。对照区安全生产专项整治“1+28+1”工作方案划分的24个重点行业领域,将全镇企业、商户、相关场所等划分为167个网格,明确责任人110名,实现横向到边、纵向到底的责任网络。具体而言:
在危险化学品领域,针对淮安欣展高分子有限公司使用危化品情况,印发《开展危险化学品安全综合治理实施方案》,定期开展危化品专项检查,进一步完善危化品运输车辆监管应急预案,同时对涉及危险废物的营运车辆统一联系淮安本地运输企业,有效避免危险废弃物积压的风险。在建筑施工领域,镇安委办及城建、工业条线联动召开“4.3”高空坠落事件警示教育会,组织对XX、XX等企业施工现场进行检查,紧盯建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的重点环节,作业前均按要求开具高空作业票,未发现违法违规高空作业情况。在城镇燃气领域,突出
“灶,管,阀”等尖锐安全风险整改,深入开展城镇燃气安全生产、五小行业餐饮场所燃气使用专项整治和城镇燃气居民使用安全行动,入户检查并发放安全宣传手册1万余份,共排查安全隐患23条,现已全部整改完毕。此外,严厉打击瓶装液化气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为,建立配送环节全程可追溯链条,防范化解瓶装液化气供应和使用重大安全风险。在消防安全领域,重点针对木材加工经营企业,小拖鞋厂、“三合一”场所等区域加大密集检查整治力度,严格治理电动车违规停放、进楼入户充电等行为。针对疫情后复工的拖鞋厂原材料和产成品堆积严重问题,镇安委办联合派出所进一步强化日常检查和安全演练工作,督促小拖鞋厂负责人安装简易喷淋、烟感灭火器等科技手段,实行小拖鞋厂24小时监管机制。在道路运输领域,全面深入排查道路安全隐患,特别是急弯陡坡、临水、路基落差大等易发生事故路段,增设防护设施和安全提示标语。坚持以“两客一危”、接送学生车辆、货车、农村面包车为重点,联合区交通局,全面排查驾驶人和车辆安全性能,是否存在驾驶证逾期未审验、取消驾驶资格、逾期未检验、逾期未报废、车辆非法改装等安全隐患,目前未发现不安全的车辆上路情况。在水上运输和渔业船舶领域,严格落实“商渔共治2022”行动要求,深入开展商渔船、桥梁防船舶碰撞等专项整治,对不具备资质的董渡渡口轮渡进行取缔,并在辖区所有河、湖树立警示标志,开展常态化日常巡查和自查自纠活动,目前检查未发现轮渡或违法载客现象。在桥梁安全领域,通过前期多方面排查上报,全镇459座农桥已全部收录在册,其中农村公路危桥30座,农村水利危桥37座,农田机耕危桥19座,邀请区交通、水利、农业农村等部门现场对排查出的农村桥梁逐一开展检查和评定,并根据评定结果,采取相应处置措施。在工贸企业领域,强化对冶金、纺织、轻工等工贸行业企业检查跟踪督办情况,深入查找在全员安全生产责任制建立、风险辨识管控、危险作业审批、委外作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,并登记造册逐条逐项进行检查,确保检查全覆盖、责任全落实、整改全到位。疫情期间有17家企业因原料紧张、运输困难等原因暂时停产,复工复产后镇安委办开展常态化安全巡查和安全指导服务,严肃查处违章作业、疲劳作业等违规赶超进度情况,有力压降安全风险。在特种设备领域,镇安委办联合市管分局建立特种设备安全检查备忘录,定期开展专项执法检查活动,对违规自制货梯、叉车使用不当等问题及时纠正处置,按季开展实操培训工作,并开展现场处置应急预案演练,确保特种设备使用规范有序。进一步完善露天使用起重机械等设备的防雷设施,防止安全装置失效引发突发性事故。在成品油领域,针对非法流动加油抬头之势,镇安委办配合派出所、市管分局、村建站、消防专职队等执法部门,对全镇非法流动加油情况组织督查、依法取缔,并安装道路监控装置,实现加油站点和非法流动加油车辆24小时监控。在烟花爆竹专项检查领域,镇安委办联合派出所、市管局多频次开展烟花爆竹
“打非”联合执法行动,紧密结合实际,有力推动烟花爆竹经营、储存、运输、燃放、处置和产品质量各环节安全责任,严防各类事故发生。截至目前,共排查隐患8处,已全部闭环整改。在农田水利领域,开展设施化钢架大棚用电安全专项检查互动,督促规模化养殖厂用电安全,派驻工作人员对农业大棚种植看护房进行定向服务指导,定期结合农产品质量安全督促巡查检查工作。加大农业企业安全生产经营监管力度,对温室大棚、畜禽舍、水电线路、通风降温等设施的排险加固,组织开展技能培训,加强对拖拉机、联合收割机、烘干机等重点人员有关机械作业及事故应急处置水平指导,督促各村农用拖拉机和收割机的驾驶安全,每年年检一次,确保安全使用。强化在建水利工程安全检查,加强对泵站、水闸、堤防等重点设施和部位的安全巡查和监测,落实对农田水利、水土保持、高效节水灌溉、农村饮水安全等工程安全管理和隐患排查治理。在电力使用领域,积极配合上级开展电力行业危险化学品安全综合治理,联合镇供电所认真开展农网改造升级安全检查,聚焦坍塌触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒火灾等事故隐患,业务外包队伍安全管理,对涉及的王码、洪北、蒋渡等5个村影响农村用电安全的树木进行清障,目前洪北清障已经完成,其他村清障工作还在进行中。在学校教堂安全领域,持续压实学校、教堂、商超等人员密集场所的安全责任,健全相关制度,逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项。同时,邀请区消防大队联合开展执法行动,切实改善教堂、大型商超安防条件,提升物防技防人防水平,不断提升人员密集场所安防整体水平。
在取得一些成绩的同时,我们也清醒地认识到,随着一些基础设施和项目建设进程的加快,安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在增加,全镇安全生产的基础仍然比较薄弱,在宣传培训、经费投入、企业落实主体责任落实上还需再发力。
三、下一步工作计划
问题就是提升成效的关键所在。下一步,我镇将紧紧围绕《安全生产专项整治三年工作方案》、《关于进一步深化安全生产专项整治工作的意见》,持续压紧压实安全生产“三级责任”,全面提升本质安全水平。
(一)增强合力齐抓共管,突显同责双责。
认真落实《XX镇党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》,利用党委中心组学习、党委班子会定期研究安全生产工作,加快细化党委政府领导班子成员安全生产职责清单,不断完善综合监管防控体系,针对不同情况、不同事项,建立不同内容的“共管”、“双责”和“同责”责任制,保证日常工作共管化、双责化、同责化。(二)强化企业主体责任,提升监管成效。
全面推进《企业安全生产主体责任手册》中明确的企业主体责任主要内容的落实,持续开展推动企业全员落实主体责任“春风行动”,建立生产经营单位主动报告安全生产风险的制度,推动企业构建危险源辨识、风险评估、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系,延长安全生产基础防线。今年,计划优选部分重点企业作为“本质安全示范企业”,在项目审批、资金扶持等方面给予倾斜。(三)构建风险管控体系,突出重点领域。
深刻贯彻《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,全力督促指导各企业对照省政府第140号令和工作指南,严格落实“建立风险档案、开展教育培训和风险告知”等内容。今年,镇安委办将在粉尘企业、使用(运输)危化品企业、特种设备、再生资源等重点隐患源开展创新工作,切实配合做好省级安全发展示范城市创建各项工作。各位领导,在今后工作中,XX镇将以零事故为目标,扎实做好事故隐患的排查和处置,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,努力开创安全发展新局面,以实际行动和过硬成效迎接党的二十大胜利召开。