述职述廉述法述学报告
根据组织安排,我于今年6月底到XX任职,主持县政府全面工作。任职以来,努力做到思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上求真务实,生活上严格要求,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领政府一班人,和各镇区、各部门一道,紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和奋斗目标,开拓创新,真抓实干,廉洁从政,较好地完成了各项任务。回顾在XX的几个月工作,重点抓了以下几个方面:
一、加强学习调研,提高履职能力。
作为新任县长,面对的是全新的工作视野、工作岗位和工作要求,在开展工作、推动发展过程中,惟恐自己情况不明、本领不够,经常以“多学习、多思考、多调研”要求自己,努力尽快熟悉情况,尽快进入角色,尽快开展好政府各项工作。一方面,深入开展调查研究。任职以来,坚持从调查研究入手,用相当部分时间,深入基层,深入一线,在调研中摸实情、理头绪、拓思路,先后有计划地对各镇区及重点部门开展专题调研,参加全县重大项目建设和重点企业发展走访视察,熟悉和掌握面上经济社会发展情况,做到底数清、情况明、信息准,为针对性地做好政府工作打下良好基础。另一方面,加强理论业务学习。县级政府处在微观与宏观的结合部,城市与农村的结合点,既要负责全县重大问题及事项的决策指挥,又要贯彻执行上级路线、方针和政策,要履行好县长职责,必须将学习作为一种追求和觉悟,平时工作再忙,事务再多,都坚持抽出一定时间学习理论和业务知识,静下心来领会和贯彻中央和省市会议精神,研习经济、科技、金融及依法行政等方面知识,努力找准理论指导与XX实践的结合点。通过系统地学习调研,工作视野得到了新拓宽,知识结构得到了新更新,依法行政和统揽全局的能力得到了新增强。二、坚持真抓实干,务求工作实效。
坚持把抓落实作为政府工作的重要任务,不搞贪大求洋、好大喜功,力求蹄疾步稳、稳中有进,干一件成一件,积小胜为大胜。一是务实抓重点。
一个地区的发展,要靠重大项目支撑,要靠城市建设带动,要靠资金调度保障。工作中始终坚持重点重抓、重点突破。一是着力强化项目建设。产业发展方面,积极开展招商引资,加快推进项目建设,项目进展势头较好,一二三产开工及竣工投产重大项目均完成市下达计划,工业上,XX等XX个重大项目开工建设,XX等项目建成投运。农业上,XX现代农业园区建设稳步推进,新增高效农业面积XX万亩;高标准农田建设整县推进工程启动实施,首批近XX万亩整治项目进展顺利。服务业上,XX等重大项目开工建设。同时,围绕园区共建这篇大文章,和开发区同志一道赴上海闵行区跟踪推进,目前开发区与XX工业园合作共建有望年内获省政府批复。基础设施方面,连淮扬镇铁路XX段建设启动实施,完成XX疏浚整治及小型农田水利重点县年度工程。民生实事方面,新建、改造校安工程XX平方米,启动实施校车安全工程;XX个农村区域性医疗卫生中心开工建设,建成县血液净化中心;县文化馆创成国家一级馆,多功能文体广场实现镇区全覆盖。二是着力推进城市发展。按照既往工作节奏,稳步推进“三城”建设,XX完成升级改造,XX整治加快推进,泰XX建设有序实施,一号邻里中心正式投入使用。以“双城同创”为抓手,扎实开展城市环境综合整治和“三拆三整治”行动,XX等XX个老旧小区XX万平方米升级改造基本完成,拆除违法建设近XX万平方米。尤其是将规划工作摆上重要位置,进一步加强规划能力建设,对所有重点建设项目全部提交县规委会审核把关,确保规划和建设项目的层次和水平。三是着力保障资金调度。大力组织财税增收,全年公共财政预算收入XX亿元、增长XX%。积极探索投融资体制改革,多渠道筹措建设发展资金,保证政府各项收支平衡、各项工作正常运转。一方面,创新融资方式。密切关注货币政策最新导向,和分管同志及相关部门深入研究,把握政策导向和资金投向,重点围绕新型城镇化及棚户区改造,加强与政策性银行的合作,并与农发行签订总授信XX亿元的三年战略合作协议,其中XX镇整体城镇化一期工程XX亿元贷款已报国家农发总行待审,有望在明年元月份获批,棚户区改造XX亿元贷款也正在申报之中。积极推进城投债发行等直接融资,目前XX亿元城投债券项目已在国家发改委待批,有望元旦前后拿到批文,实现成功首发。着手启动对县级行政事业单位土地房屋产权等资源进行有效归集整合,提升抵押价值,增强融资能力。另一方面,优化债务结构。XX目前县镇两级民间集资盘子还比较大,年息也较高,工作中,重点通过省里代发的地方政府债券资金,对相关部位高息民间集资逐步置换,进一步优化债务结构、减轻举债成本,置换存量债务XX亿元,并积极调度财政资金,保障困难部位过好日子、正常运转。与此同时,围绕推进耕地占补平衡,积极寻求上级领导关心支持,市里初步同意将占补平衡指标调剂费用由原先XX万元/亩提高至XX万元/亩,按全年调剂XX亩指标计算,仅此一项就新增补助资金XX万元。有力推进土地整治,今年共申报省投土地整治项目XX个,其中XX个项目已经省国土厅批准,总建设规模XX万多亩,计划新增耕地XX亩,下达预算投资XX亿元。有效开展创建工作,先后成功创成“省国土资源节约集约模范县”和“省土地执法先进县”,获得省市奖励用地计划XX亩。此外,围绕谋划XX和来年发展,组织深入调研,统筹研究谋划,力争做到发展目标更加靠实、工程项目更加务实、思路措施更加扎实,并多次赴扬或在市领导来宝调研时汇报争取,尽可能多地将各类项目挤进了上级规划的“笼子”。二是倾力解难题。
面对制约经济社会发展的一些困难、矛盾和挑战,与分管领导及相关部门同志一道,创新工作理念和方法路径,勇于担当,迎难而上,想方设法化解与克服。扶持企业方面。受制于宏观经济下行,众多中小企业生产经营遇到较多困难,资金供需矛盾比较突出。到任后不久在赴乡镇调研时,企业老板纷纷叫苦不迭,讲得最多的就是资金调头问题,希望政府能够雪中送炭扶一把。围绕扶持企业发展、回应基层呼声,要求财政部门会同相关部门,借鉴XX市成熟做法,建立中小企业应急专项资金池,在风险可控的前提下,帮助企业“输氧输血”、渡过难关。积极助推企业加强与科技、金融的融合,加快进军资本市场,今年已有3家企业在“新三板”成功挂牌,实现了零的突破,并且还有一批企业正在积极运筹,未来“新三板”XX板块正在加快成型。同时,充分发挥政府主导作用,巩固发展政银企合作良好基础,帮助企业争取信贷支持,全年金融机构贷款余额比年初增加XX亿元,其中工业新增贷款XX亿元。维护稳定方面。围绕XX等一些社会关注度高、工作涉及面广的热点难点问题,按照县委统一部署,和分管同志认真研究,精心谋划,落实得力措施,狠抓组织推进,较好地完成了各项阶段性任务。高度重视安全生产,特别是在重要时间节点,带领有关部门深入基层及企业一线进行督查指导,着重围绕责任落实、专项治理、能力建设等环节提出明确要求,全县安全生产形势总体保持平稳。妥善处理人民内部矛盾,对群众来信来访,坚持直接批办,及时交办处理,切实维护社会和谐稳定。三是认真做实事。
始终将造福于民作为政府工作的出发点和立足点,和分管同志一道,坚持一手抓发展,一手抓民生,做到精力上集中、财力上倾斜,统筹抓好民生保障和社会事业发展。今年以来,全县城乡居民收入稳步增加,医疗、养老等保险覆盖面继续扩大,低保户、残疾人等困难群体生活补助标准不断提高,教育、文化、卫生和人口计生等社会事业协调发展。这其中,重点突出年初“两报告一文件”中民生实事项目的督查推进,要求办公室每月上报进展情况,并针对一些进展不力的项目,提醒分管同志各司其责,抓紧过堂,务求把向老百姓作出的承诺落到实处。另外,针对基层提出的一些道路交通、水利建设、土地整理等具体问题,要求办公室协同有关部门实地调研,拿出方案会商研究,保障件件有落实、事事有回音。此外,还本着“开前门、堵后门”的精神,对机关事业人员相关福利待遇进行了调研论证和研究落实,较好地调动了上上下下的积极性。三、规范制度运行,促进团结协作。
自觉摆正和找准位置,坚持在县委领导下开展工作,重大行政决策和重要事项主动向县委汇报并提交会议研究,做到既有主动性和创造性,又始终与县委保持一致。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,主动汇报、通报政务工作,并及时办理人大代表建议和政协委员提案。在主持政府工作过程中,正确处理集体领导与分工负责的关系,注意调动各方面积极因素,努力营造有利于团结、有利于工作、有利于发展的良好氛围。政府领导班子工作既讲分工,又讲合作,既坚持集体决策,又坚持各司其职,既给班子成员交任务、压担子,遇有具体问题又帮他们出主意、想办法。通过大家尤其是各镇区、各部门的共同努力,今年政府各项工作均得以稳步向前推进,现代农业加快发展,服务业积极成长,科技创新工作有序推进,交通、水利、生态等一批重点工程进展顺利,特别是工业经济增势良好,开票销售、入库税收等核心指标位居全市前列。四、依法勤政廉政,树立良好形象。
一是改进工作作风。认真研习习总书记系列重要讲话精神,坚决践行“三严三实”要求,深刻剖析个人存在的不严不实问题,排出具体整改清单,并按照“可操作、可监督、可检查”要求,落实改进措施,做到即知即改、立行立改,进一步增强“为民、务实、清廉”的思想自觉和行动自觉。二是推进依法行政。坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,牢固树立“法无授权不可为”“法定职责必须为”理念,加快政府职能转变,进一步提升依法行政水平。结合优化发展环境工作,继续推进行政审批制度改革,重点围绕提高政务中心的入驻率、授权率和满意率,组织专题会办督查,政务中心在优化审批服务、促进便民利企等方面成效明显提升。对县政府常务会议议事规则进行修订完善,进一步健全政府决策程序和执行机制,在重点工作、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上,充分发扬民主,正确实施集中,保证各项政府决策符合实际、切合民意。三是加强廉政建设。在日常工作生活中,坚持清白从政、正派做人,带头执行中央八项规定和省市有关规定,认真学习贯彻《准则》和《条例》,自觉遵守和维护党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。作为县政府党风廉政建设第一责任人,和班子成员一道,按照“一岗双责”要求,认真落实政府班子党风廉政建设责任制,重视抓好政府机关廉政建设。支持执纪执法机关查处违法违纪案件,加大从源头上防治腐败力度,保持政府机关勤政廉政的良好形象。回顾半年来的工作,虽然做了一些工作,但对照上级的要求、人民的期望,还存在一些问题和不足,比如在进一步增强工作的预见性和创造性,进一步强化重点工作的组织推进,进一步提高政府工作效能等方面还需继续努力,等等。所有这些,恳请各位领导、各位同志多提醒,多批评,多帮助,今后,我将更加注重学习,更加扎实工作,更加严于律己,与同志们一道,共同把XX建设得更好。