“挂包帮 转走访”汇报材料[合集5篇]

第一篇：“挂包帮 转走访”汇报材料

xx镇深入贯彻落实省、市、县相关扶贫攻坚会议精神，及时建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，迅速拉开新一轮扶贫攻坚帷幕。

一是加强组织领导，强化责任抓落实。

xx月17日，召开“挂包帮、转走访”动员大会，全镇干部职工、镇属各单位负责人、县直挂钩部门负责人、驻村第一书记、新农村指导员、大学生村官等共130余人参加动员大会。成立以镇党委书记任组长的领导组，以村为单位的扶贫工作队，建立了联席会议制度，组建扶贫攻坚督导组，明确镇党委、政府主要领导是本乡镇“挂包帮、转走访”工作 的第一责任人;镇挂村领导、县包保部门主要领导是所挂包村“挂包帮、转走访”工作的直接责任人，要负责组织和带领帮扶干部进村入户开展“挂包帮、转走访”工作。村“两委”班子成员须主动参与“转走访”工作，确保各项工作顺利进行。

二是锁定目标，强化思想认识。

用“挂包帮、转走访”指导精准扶贫，组织人力、挤出财力、抽出精力做好扶贫攻坚工作，强化对扶贫攻坚工作的思想认识，牢牢树立没有农村贫困地区群众的小康，就没有全面建成全社会的小康。树立“不脱贫、不脱钩”的思想理念，把群众当“家人”，真帮实扶，全面完成2016年xx镇全面脱贫摘帽的伟大目标。

三是强化措施，扎实开展扶贫攻坚。

举全镇之力，扎实做好“四个工程”，即：安居工程。户均一套安居房，以一个家庭户为准，有一套砖混的抗震房为目标，迫切解决贫困群众的住房问题;“致富工程”，引领群众大力发展产业，在种植方面人均要有一亩农特产业，养殖方面人均实现2头能繁母畜，紧紧依托产业从根本上解决一批贫困群众脱贫致富问题;“人才工程”，树立扶贫先扶志，扶贫必扶智，扶起一个顶梁柱;“互助工程”织好一张“互助网”。

四是做细做实，严明工作要求。

严格把握时间节点，要求在10月10日前完成第一轮“转走访”工作，10月25日前全面完成各类表册梳理录入汇总上报工作。严明工作纪律，要求帮扶工作组和帮扶干部职工在“挂包帮、转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定、“六个严禁”、差旅管理等有关要求，以“三严三实”和“忠诚、干净、担当”为准绳，轻车简从，真心扶贫，自觉维护组织和干部形象。

五是跟踪问效，强化督查考核。

将“挂包帮、转走访”工作纳入重点督查内容，加强对“挂包帮、转走访”的指导和督促，每半年通报一次工作进展情况，每年考核一次，每两年进行一次总结表彰，将“挂包帮、转走访”工作情况纳入镇村领导干部综合考核内容，考核结果作为乡镇、部门和干部评先评优的重要依据。

第二篇：挂包帮、转走访工作方案

XXX扶贫攻坚 “挂包帮”“转走访”工作方案

根据《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（大办通〔2015〕37号）和《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于印发<州级领导扶贫攻坚联县挂乡包村帮户方案>和<州级部门（机关）、企事业单位和中央驻大理单位扶贫攻坚挂包贫困村方案>的通知》（大办通〔2015〕38号）文件内容，XXX“十三五”期间的挂包贫困村为洱源县茈碧湖镇哨横村。为进一步建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，特制定XXX扶贫攻坚挂联茈碧湖镇哨横村“挂包帮、转走访”工作方案。

一、建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制

实行领导干部整体联动，建立健全扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制(以下简称“挂包帮”)。通过整体联动，组织XXX领导、机关各科室负责人挂钩洱源县茈碧湖镇哨横村，结对帮扶24户贫困户、92名贫困人口。

（一）领导挂点。XXX主要领导为挂钩茈碧湖镇哨横村第一责任人，结对帮扶2户贫困户。

（二）部门包组。结合领导挂联点，XXX机关各科室挂包各村民小组，确保对贫困村的挂包全覆盖。

（三）干部帮户。XXX处级领导结对帮扶2户贫困户，科级领导干部两人结对帮扶1户贫困户（详见附件2），采取“一帮一”“一帮几”“几帮一”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖。

二、扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作

在建立“挂包帮”长效机制基础上，XXX机关组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（以下简称“转走访”）。

（一）参加“转走访”的干部。XXX领导、各科室负责人、XXX扶贫办公室工作人员、关区单位党政主要领导。

（二）“转走访”的对象。对XXX挂钩的洱源县茈碧湖镇哨横村建档立卡的贫困户、贫困人口，实现走访全覆盖。

（三）“转走访”的主要任务：

1.进村入户开展调查。各领导干部职工要深入挂钩点，走访贫困村贫困户，认真填写《大理州遍访贫困村访谈问卷》和《云南省遍访贫困户访谈问卷》，做好走访记录，掌握贫困状况。

2.完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。

3.研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划，制定到村到户帮扶方案，采取“一村一策、一户一法”的方式，实行个案帮扶，因户施策，一户一个办法，通过精准扶贫，实现脱贫致富。并跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，要协调帮扶项目资金、推动项目落地，确保帮扶工作见实效。

4.收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在的问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

5.宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

6.推动基层组织建设。指导贫困乡村加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困乡村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三、认真组织，及时实施“挂包帮”“转走访”工作

（一）时间安排。从2015年开始全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作，2015年10月底前完成好组织工作，完成《“挂包帮”单位基本情况表》填报工作，并完成与挂联县精准对接工作，11月上旬完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于l次回访，并形成制度。

（二）确定挂包点和联系户。XXX成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，由党委书记李家旺和XXX长刘学任组长，下设办公室负责日常工作。各科室、各部门、各单位要主动与挂包乡镇（街道）、各行政村沟通联系，确定单位干部职工帮扶的贫困户名单，并做好相关衔接工作。

（三）领导带头开展“转走访”。XXX领导要率先带头深入挂包村，进村入户开展遍访。相关干部职工要抽出时间和精力，深入挂包村入户走访，面对面了解情况。

（四）细化遍访操作办法。要按照州政府扶贫办制定的遍访贫困村、贫困户操作办法，进一步明确遍访工作方式、流程、纪律。

（五）强化工作考核。各科室、各部门、各单位要在每年12月底前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报XXX扶贫办公室。“挂包帮”“转走访”工作情况纳入干部综合考核内容进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。

四、切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导

各科室、各部门、各单位要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，统筹安排，精心组织，合力推进，坚决防止走过场和流于形式。

（一）加强组织领导。XXX主要领导是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人，XXX成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，明确了副XXX长赵忠泉同志为此项工作分管领导，负责此项工作的组织实施和统筹协调。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，并确定了工作联络员。

（二）严明工作纪律。领导干部在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定和XXX制定的有关纪律要求，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，轻车简从，真心扶贫，不得增加基层和贫困户负担，自觉维护XXX形象。

（三）严格督促考评。建立督查考核机制，严肃挂联工作纪律，具体责任人要认真做好帮扶工作，将定期检查帮扶攻坚的进展情况，确保挂联帮扶实效。

（四）营造浓厚氛围。要充分发挥XXX报刊、信息、网站等媒体的作用，大力宣传“挂包帮”“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，要及时挖掘提炼和总结推广，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。

附件：1.XXX“挂包帮”“转走访”活动分批实施方案

2.XXX挂钩帮扶洱源县哨横村委会贫困户情况

XXX“挂包帮”“转走访”活动分批实施方案 根据XXX工作实际，“转走访”工作拟定分两批次开展，由党政主要领导带队前往，活动拟定于11月上旬开展。

第一批由党委书记李家旺带队，队员为：施爱朝、严惠英、董菊仙、施叶飞、杜永贵、杨再鹏、黄

超、李金发、高志军、苏蜀昆、张志敏、杨庆华、杨建辉、余

辉、王鹏德、段佳能。共计17人。

第二批由XXX长刘学带队，队员为：赵忠泉、杜泽斌、罗建雄、李跃武、郑富柱、刘学军、张锡锋、刘志雄、施明杨、陈加兴、杜

春、段云锋、李

燕、冯庆惠、段文娟、李昕。共计17人。

两批人员根据个人工作安排选择时间前往洱源县茈碧湖镇哨横村开展“转走访”活动，统一协调联络工作由副XXX长赵忠泉同志负责。

第三篇：挂包帮转走访心得体会

挂包帮转走访心得体会

“挂包帮”工作总结及心得体会

按照市区“挂包帮”活动的要求，根据组织安排，我于2013年六月下旬到船山区新桥镇镇高字库村开展“挂包帮”工作。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作总结

(一)强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线，积极开展调查研究，确保各项工作落到实处。

(二)积极工作，认真规划

为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议，详细考察。该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及“挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了该村“挂包帮”活动总体规划：

1、联系水务局等部门做好村内水库维修、整治工作。

事项说明：高字库辖内水库占地面积40余亩，是镇内最大的水库，但由于年久失修，导致该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足，急需修善。目前，我局已与水务局等部门就此事项进行了沟通，正在积极向上申报项目。

帮扶干部：区老干局全体干部职工

帮扶对象：高字库村全部居民

完成时限：2013年12月31日前

2、结合局内关工工作做好村内留守儿童工作。

事项说明：高字库村现有留守儿童80余人，我局将结合局内关工工作，对村内留守儿童的情况展开调查，并做好留守儿童的安全宣传，落实对留守儿童教育、帮扶工作。

帮扶干部：区老干局局全体干部职工

帮扶对象：以高字库村4、8两社为首的全村留守儿童

完成时限：2013年12月31日前

3、全力配合村委力所能及地做好生产生活帮扶。

事项说明：结合联系村村情和我局实情，确定了4名主要帮扶对象，主要通过赠送农副产品、开展技术指导、关注空巢老人、落实相关救助政策等方式，从生活到生产对帮扶户进行适时竭力的帮扶。

帮扶干部：区老干局全体党组成员

帮扶对象：确定了4名主要帮扶对象

1、彭明喜，高字库村8社，家有4口人，家中主要劳动力儿子去世，自身癌症，还要抚养孙子，靠低保生活。

2、杨应顺，高字库村4社，家有7口人，自身癌症，两个小孩上学，学生负担重，享受低保生活。

3、江泽富，高字库村3社，家有5口人，自身患病，妻子患有精神病，子女在外打工，收不不高，享受农村低保。

4、于仕发，高字库村8社，家有2口人，自身残疾，女子均外嫁，无儿，属空巢老人，靠低保生活。

(三)突出重点，扎实推进

按照三年规划安排，本年的工作重点是基础设施建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金维修高字库辖内水库，解决了该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足的问题。

(四)上下联络，沟通协调

积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴观南村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。通过市、区领导的协调，承诺每年为帮扶村村民提供每户困难群众不少于200元的帮扶资金，并为村上的贫困大学生提供2000元助学金;区农老干局为村蔬菜种植户提供价值3000余元的种子及生产资料;

一年来，我在船山区老干局的领导下，在各级领导的关怀下，各级部门的支持下，镇、村干部群众的帮助下，通过与镇村干部群众的不断努力，尽最大的工作热情，为高子库村的挂包帮工作尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠。更重要的是在同镇村干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;言行一致、雷厉风行的工作作风;理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，虽然帮扶工作已经结束，但与镇村全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情，不会因为帮扶工作的结束而中断，在今后的工作中，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助新桥镇高字库村的发展

2015最新挂包帮转走访心得体会

今年八月以来，**镇深入开展了“挂包帮、转走访”结对帮扶实践活动。9月20日，**镇农业综合服务中心全体职工在施彦军主任的带领下赶赴里文村，贯彻落实“挂包帮、转走访”精准扶贫工作，历经两天时间，我们一行11人共计完成60户帮扶对象的调查摸底、沟通访问及资料填写任务。通过实践，以及学习交流，我对“挂包帮”活动有了更深刻的认识，现将个人心得体会总结如下:

一、增强责任感和使命感。

要始终保持党员先进性、纯洁性，通过学习实践，不断加强为民服务的能力，勇挑重担，为困难群众办实事。由于**镇经济发展滞后、公共基础设施薄弱、交通不便、群众增收难，部分群众很难摆脱贫困，镇党委政府通过研究决定，在这些困难群众中，认真筛选对象，进行一对一帮扶，通过宣传惠民政策、关心他们的生产生活，提供科技致富信息、筹措资金、为贫困户购买生产资料、扶贫开发等方式，让困难群众早日脱贫致富，步入康庄大道。

二、加深对帮扶群众的感情，提高认识，踏实工作，树立镇直单位干部的良好形象。

新形势下农村工作时间紧、担子重、要求高，作为农业科技人员，就得全心全意投入到三农工作中去，就得舍小家顾大家，哪怕自己有困难，也要心系群众，努力为群众办事。有人说，村里的困难户还有那么多，你们能帮得了吗? 我就想: 我们的能力虽然有限，也要尽力去做，能帮一户算一户，先帮最贫困的，为他们解决点实际问题，同时也倡导社会各界投入到帮扶助贫中来，相信通过大家的努力，我们能让贫困户摆脱贫困，过上和谐幸福生活。只要我们心更细一点，工作更实一点，方法更多一点，尽力把好事做实，把实事做好，通过一对一帮扶，带动群众提高认识，树立自信。我时刻牢记，只有把各项工作做好了，才能争创团队氛围好，办事机制好，工作业绩好，群众反映好的事业单位。

三、增强工作的主动性和时效性。

要改变农村贫困落后的面貌，必须更好地为当地群众服务，我会用自己的实际行动为农村发展做贡献，做到办事公道正派，更新业务知识、积极助贫扶弱，我相信解决贫困的根本出路在发展，只有发展好了，才能从根本上脱贫致富，只有群众摆脱了贫困，才能圆满完成“挂包帮、转走访”工作的预定目标。

总之，作为事业单位干部，要以“三严三实”为目标，俯下身子听民意、放下身段接地气，一方面服务基层、服务群众，帮助基层解决实际困难，另一方面从基层和群众中汲取养分、提升自身。只有心系群众，才能拉近与群众的距离，增进与群众的感情，让群众感受到党和政府的温暖;只有依靠群众，才能找准我们工作中的薄弱环节，制定整改优化措施，切实做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不打折，提升三农工作的社会满意度。

第四篇：挂包帮转走访工作总结

“挂包帮”“转走访”工作心得体会

2015年9月，我局根据市委、市政府要求到温泉乡小桥进行“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作。在班子领导的带领下，深入到温泉乡小桥调研了解当地产业发展情况，深入到挂钩点进村入户，详细了解村情村貌，走访贫困户，开展好民情恳谈，全面摸清贫困原因和核实好贫困信息，准确掌握致贫问题，认真分析和完善精准扶贫信息，听取群众意见，广泛宣传省委省政府打好扶贫攻坚战的要求和目标，为当地经济社会发展、群众脱贫致富“问诊开方”。在1天时间里，做好了“转走访”基础工作，遍访每个贫困村、贫困户，做到一村不漏，一户不落，精准填写问卷调查表，与农户一起商量，汇总梳理分类，提出扶贫增收措施，因户施策，一户一策。前期调查工作稳步推进。现将个人心得体会总结如下：

一、严肃纪律、加强管理

严格要求干部职工严肃纪律、加强管理，自觉维护干部形象，全面完成各项工作任务。一是按照局党组的工作要求，全身心投入驻村扶贫工作，积极反映工作开展情况。二是服从县乡工作安排，与相关部门团结协作，共同推进工作。三是切实转变作风，落实定期工作会议制度，交流学习心得体会。四是严守工作纪律，不拿群众一针一线，多往农户跑，注意尊重民风民俗。树立干部在百姓心目中的良好形象，这样才能更有力的开展“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作。

二、加强学习，提高能力，树立群众自立自强的思想 一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施；二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。

坚持破除“等靠要”思想，坚决打消有人挂、有人包、有人帮，就可以淡化责任、坐享其成的念头，牢固树立自力更生、自立自强信念，用铁的肩膀把应该肩负的担子挑起来，扑下身子、真刀真枪带领贫困群众苦干实干、脱贫致富奔小康。要依托“挂包帮”“转走访”这个平台。做到上下一心，齐心协力，打赢这场攻坚仗。

三、上下联络，推动落实

按照统一制定印发的遍访工作手册、工作流程，及时到所确定的挂联县、挂包乡镇、村、户开展“转走访”工作。积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对农户意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮、转走访”工作的有序进行。

主动与挂联单位沟通衔接，定期组织挂联单位共商扶贫方案和对策，建立上下联动、合力攻坚的精准扶贫工作新格局。挂联单位也要主动与所挂联的县、乡、村联系，自觉在地方党委、政府的统一领导、统一部署下开展工作。

一天时间里，通过与村干部群众的不断努力，尽最大的工作热情，为小桥的“挂包帮、转走访”工作尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠。更重要的是在与同事共同工作、生活中学到了许多知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神；言行一致、雷厉风行的工作作风；理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助小桥的发展。

要认真组织开展好扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作培训，紧密联系工作实际，认真研究解决扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作中的具体问题，不断提升工作能力和水平，扎实推进扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。

开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，是省委、省政府在新形势下作出的一个重大决策。各级各部门和广大党员干部一定要从打赢全省扶贫攻坚战，不让一个贫困地区掉队，不让一个兄弟民族落伍，确保实现与全国同步全面建成小康社会的战略大局出发，认真学习好、领会好、贯彻好、落实好本次会议精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，准确把握开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，扎实推进扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作开展。

第五篇：曲靖挂包帮转走访工作

曲靖市“挂包帮、转走访” 工作 业 务 培 训 材 料

曲靖市人民政府扶贫开发办公室 曲靖市“挂包帮、转走访”联席会议办公室

2015年11月

在距实现全面建成小康社会只有五六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。”党中央、国务院把实施精准扶贫方略作为扶贫攻坚的重要举措。

（二）十八届五中全会若干政策措施惠及扶贫对象 十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求： 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

全会提出：实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》：

--2020年城乡居民收入翻一番 【政策】

《建议》提出:经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。

【解读】到2020年城乡居民收入翻倍，这是改善民生的

业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

【解读】意味着贫困家庭子女将获得更多培训机会和就业机会。专门明确提出“提高技术工人的待遇”，以后技工的钱包鼓得更快。

（三）什么是精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

扶贫对象：片区县、贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户。

（四）精准扶贫思路及措施

为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，举全市之力、集各方之智，积极主动作为，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府出台来哦《关于举全市之力打赢扶贫攻坚战的实施意见》(曲发〔2015〕30号)，明确了全市精准扶贫的思路、目标和措施：

坚持以贫困地区跨越式发展和贫困群众脱贫致富为核心，以精准扶贫、精准脱贫为重点，大力实施扶贫攻坚“55678”脱贫行动计划。

现5个重点县全部摘帽，50个贫困乡、475个贫困村出列，其中：罗平县、师宗县2017年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；富源县2018年重点县摘帽、贫困乡、贫困村出列；宣威市、会泽县2019年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；麒麟区、沾益县、马龙县、陆良县4个非重点县2017年贫困乡、贫困村摘帽出列；增收，即到2020年，确保建档贫困人口可支配收入超过贫困线标准，片区县、重点县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，达到1.2万元以上,非重点县农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元以上，实现与全省、全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

贫困线标准：2010年农民人均可支配收入（年人均纯收入）2300元。2014年底2800元（可变价）

二、明确工作任务和职责

（一）下步工作任务

根据市委、市政府的安排部署，当前和下步重点要做好六个方面的工作：

1、制定帮扶方案和帮扶措施。根据“转走访”工作成果，深入分析致贫原因，认真研究制定帮扶方案和帮扶措施，县（市、区）为主体，制定县级脱贫发展规划及实施计划，指导、评审贫困乡党委政府组织完成贫困乡脱贫发展规划和分实施计划的制定工作，各帮扶单位、驻村扶贫工作队及村两委班子完成贫困村脱贫发展规划和分实施计划的制定工作，帮扶干部和驻村扶贫工作队完成贫困户脱贫计划和分年

队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把挂包村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

6、跟踪回访问效。帮扶单位、帮扶干部要跟踪、回访挂包村帮扶项目实施情况和贫困村、贫困户发展变化情况，适时调整完善帮扶措施，确保帮扶工作见实效。每年至少进行一次回访。

（二）帮扶单位、帮扶干部的工作任务和职责

1、宣传落实扶贫相关政策：广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

2、研究制定帮扶措施：根据走访了解的情况，协同当地党委、政府，行政村和驻村扶贫工作队制定贫困村脱贫规划、贫困户脱贫计划和分实施计划。同时，各挂包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实帮扶责任和帮扶措施。

3、落实帮扶措施：落实各项帮扶措施，争取协调帮扶项目，组织项目落地实施，确保帮扶措施取得实效，确保贫困村如期“摘帽”、发展，贫困户如期“脱贫”、增收、致富。

4、收集村情民意，化解矛盾纠纷：广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所挂包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达

入和动态管理工作，建立驻村帮扶档案，协调落实“挂包帮、转走访”各项工作。

5.引导村民立足自身资源条件发展特色产业和村级集体经济。

6.组织开展贫困群众能力素质提升，重点开展实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

7.帮助协调解决贫困户饮水、行路、住房、就学、就医等实际困难。

8.收集村情民意，化解矛盾纠纷。

9.全面落实扶贫开发与基层党建整体“双推进”工作部署，切实推进所驻村服务型党组织建设。

10.按时报送各类材料、报表。

11.完成各级党委、政府和业务部门安排的各项工作。

（四）驻村工作队队长的工作任务和职责

1.负责对工作队队员的管理，制订工作队工作计划。

2.负责建档立卡工作的信息录入、数据更新、动态管理。3.牵头编制村级脱贫发展规划、贫困户脱贫计划，争取相关部门的支持，参与所驻村扶贫项目组织实施、管理和监督。

4.负责落实单位包村的各项帮扶措施，协调落实“挂包帮、转走访”工作。

5.定期向包村单位汇报工作情况并争取支持；年底撰写工作总结，并向乡（镇、街道）党委、县级“挂包帮、转走访”

12.配合驻村工作队队长和村“两委”落实各项精准扶贫措施，完成精准脱贫任务。

3.协调和督促包村单位落实帮扶任务。

4.走访贫困村贫困户，配合县、乡、村采集和录入贫困村、贫困户信息,开展贫困户识别和建档立卡工作,建立贫困户和驻村帮扶档案。

5.配合驻村工作队队长落实各级要求报送的各类材料、报表。

6.配合驻村工作队队长完成各级党委、政府和驻村工作队安排的各项工作。

三、认真制定帮扶方案和帮扶措施

（一）制定《县级脱贫发展规划》

各县（市、区）人民政府负责，以县为单位制定县级脱贫发展规划和分实施计划，到2019年，确保实现扶贫对象脱贫、摘帽、增收3个主要目标。脱贫，即全市79.91万农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困现象。摘帽，即分期分批实现5个重点县全部摘帽，50个贫困乡、475个贫困村出列，其中：罗平县、师宗县2017年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；富源县2018年重点县摘帽、贫困乡、贫困村出列；宣威市、会泽县2019年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；麒麟区、沾益县、马龙县、陆良县4个非重点县2017年贫困乡、贫困村摘帽出列。增收，即到2020年，确保建档贫困人口可支配收入超过贫困线标准，片区县、重

31、全市475个贫困村和50个贫困乡所辖各行政村全覆盖，装订成册，规范建档。

2、在各村设专栏进行公示、公告，主要内容：脱贫思路、主要目标、脱贫计划（时限）、脱贫措施（含：责任单位、责任人）等。

3、以上工作在2015年12月30日前完成。

（四）制定《贫困户脱贫发展计划》

各挂包帮单位帮扶干部、驻村扶贫工作队和村“两委”共同研究制定《贫困户脱贫发展计划》和分脱贫计划。各挂包帮单位、帮扶干部争取、协调、落实帮扶项目资金和帮扶政策措施，驻村扶贫工作队和村“两委”负责落实、组织实施。

工作要求：

1、全市2014年底识别认定的贫困户全覆盖，装订成册，规范建档。

2、在各村设专栏进行公示、公告，主要内容：《精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”三年行动计划（2016-2018年）》、《贫困户脱贫计划一览表》。

3、以上工作在2015年12月30日前完成。