某区经济和信息化局2022年度法治政府建设报告

某区经济和信息化局2022年度法治政府建设报告

2022年，某区经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，按照法治部门建设工作的相关规定，依法全面履行政府职能，进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序，持续提升依法、文明、高效执法能力，有效促进工业经济的发展，依法行政工作取得一定成效，有力促进我局中心工作的开展。现对本年度法治政府建设工作总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）依法行政履行职能，完善法治制度建设

按照市委市政府决策部署，加压奋进、奋勇争先，产业链供应链韧性稳步提升，重点企业发展形势持续向好，主要经济指标增幅稳居全市前列，圆满完成市对区各项目标任务，实现“十四五”良好开局。聚焦制度建设，制定《某区经济和信息化局行政执法公示办法》、《某区经济和信息化局行政执法全过程记录办法》、《某区经济和信息化局重大行政执法决定法制审核办法》三项办法。坚定贯彻重大行政决策事项执行公示制度，对《关于加快制造业高质量发展的若干意见》通过政府网站、《宁波晚报》APP等便于社会公众知晓的途径，依法、及时、主动地向社会公布执行情况，并将2022年重大行政决策有关信息录入宁波市政府法律事务管理平台。

（二）营造法治氛围，全面提升学法用法意识

建立领导班子和领导干部年度述法制度，将学法情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入领导班子和领导干部年度考核述职内容；制定廉政风险防控、中心组学习、领导干部和机关工作人员学法等制度，明确全面从严治党主体责任清单、廉洁风险防控清单。在局机关内部组织开展法治政府建设学习，通过党组理论中心组、周二夜学等形式，深入开展《公务员法》《民法典》《宁波市全民健身条例》《宁波市法治乡村建设促进条例》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，认真学习贯彻依法治国、依法行政、依法执政等法治理念，并积极组织开展公务员学法用法轮训，进一步提升我局工作人员法治意识，努力营造良好的学习氛围。

（三）全力保护企业权益，夯实营商法治基础

深入开展企业“三服务”活动，以法治化营商环境助力企业健康发展。一是借力某区中小企业公共服务平台。全年平台服务联系企业近3832家次，通过短信精准送政策、送服务累计超过15万余条，受理企业各类困难（需求）3789件、直接解答或流转办结3789件，办结率100%。同时，与区司法局签订《企业法律服务战略合作框架协议》，在8718企业码服务专区开辟“法务一点通”专栏，个性化订制法律讲座，提升企业依法经营能力和法律意识。截至目前，组织开展“企航北岸”系列线上线下政策宣讲、专题培训、融资对接等各类企服活动27场。二是持续强化创新服务，提升企业服务数字化、精准化。联合打造全市首家区级落地化直播间——“企航北岸”直播间，以“政务＋直播”模式为企业讲政策、送服务、解难题。联合区司法局和区应急管理局举办以安全生产为主题的“云讲堂”，畅聊发生在身边的安全生产典型案例，共吸引近1400人次观看。目前共推出直播15场，吸引5.1万人次参与。此外，不断深化助企享政精准化，推出政策讲诊模式，以讲带诊，为企业定制个性化“政策享得报告”，提升企业政策获得感。

（四）全面推进政务公开，促进行政权力“阳光运行”

严格执行公平竞争审查制度，对局本级起草的政策文件进行公平竞争审查，避免政策文件中存在排除限制竞争的条款，确保公平竞争的营商环境。对推进工业经济高质量发展政策等涉及重大公众利益的规范性文件通过网站公示、书面征集、座谈调研等方式广泛征集意见。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程，及时公布工业运行、产业发展、供给侧结构性改革等方面的发展规划、政策措施等信息。截至目前，我局在某区政府门户网经信端口累计公开工作动态、人事、通知公告等各类政府信息60余条。严格依法履职，本年度无行政复议、行政诉讼案件。

（五）规范行政审批行为，加快“最多跑一次”改革

根据上级推进“最多跑一次”工作要求，规范统一相关服务事项，按“主项目名称统一、子项名称统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一”要求，做好“最多跑一次”事项标准化梳理和比对规范工作。严肃查摆我局审批窗口存在的问题，以简化审批程序、提升审批效率、方便企业办事为主旨，结合本单位实际，积极对接区行政中心和电子政务办及时在后台进行“最多跑一次”事项调整后的数据完善，完成企业技术改造备案等行政权力事项办件87件，均实现全程网上办结，网上办结率为100%。

二、存在问题

虽然我局在全面推进依法行政、建设法治政府方面取得了一定成效。但从总体上看，我局依法行政工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比，仍有一定差距。一是力量配备有待加强。目前局内有法律专业相关背景的很少，专业力量配备稍显薄弱，法治工作专业化水平有待提升。二是普法基础有待夯实。普法工作中教育形式比较单一，法治宣传工作抓手较少，创新不够、联动不够，工作基础有待进一步夯实，部门联动普法等有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治思维能力。

始终把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和关于制造业高质量的重要论述作为首要政治任务，落实领导班子集体学法制度，列入党组理论学习中心组重要学习内容，坚持第一时间学，先学一步、学深一层，进一步提升站位、深化学习、强化担当。

（二）提高法治机关建设能力。

积极组织开展公务员学法用法轮训，本年度全局公务员已全部完成线上线下学习和测试。加强执法队伍建设，动员全局具备执法证考试资格的人员积极报名考试，通过行政执法相关法律法规学习培训，全局3名行政人员参加12月行政执法证考试，考试合格率100%；1名已持证行政人员在规定时限内，完成了统一换证。截至目前，全局4名行政执法证件行政人员持证率100%。

（三）坚持依法管理理念。

聘请瀛泰律师事务所为区经信局法律顾问，在工业经济发展提质增效攻坚克难行动中，充分发挥在科学决策、依法行政等方面的参谋作用，为我局制定重大决策等方面提供法律意见，形成严格执法长效机制。全年未发生领导班子决策形成的文件被撤销、责令修改或停止执行，未发生行政败诉案件、复议被撤销变更案件，未发生群体性越级上访事件，未发生工作人员被确认不作为、乱作为事件等。

四、2023年工作思路

2023年，我局将按照建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的总体要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，把加强依法行政融入日常工作之中，努力开创法治建设新局面。

（一）法治教育再强化。

进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制，坚持依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事、管人问事。健全局党组中心组学法制度，明确法治教育的内容和要求。加强全局干部职工的法治建设，坚持以学习培训为主，采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高机关工作人员的政治思想素质和依法行政工作能力。

（二）助企服务再提升。

加强干部队伍法治建设，培养骨干工作人员和企业开展“点对点”对接服务，加强业务培训学习，提升助企服务水平。深入开展“三服务”工作，不断优化8718某中小企业服务平台建设,通过定期走访企业、举办工作交流会等形式，全面收集企业难题，针对性开展帮扶活动，切实解决企业困难。

（三）依法行政再规范。

认真履行法治政府职能，进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作。规范行政执法行为，全面推进行业抽查监管工作。开展普法宣传教育，认真抓好经信领域法律法规宣传教育，提升法治政府建设水平。