第一篇：区人民政府法治政府建设调研报告
关于加强依法行政工作建设法治政府的调研报告
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。近年来**区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索，主要从依法行政，健全政府决策机制，政务公开，优化政务服务环境，完善行政监督机制方面入手，法治政府建设取得了较好的工作成绩。
一、法治政府建设的基本情况：
（一）贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。
（二）行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。2014年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。
（三）规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。2014年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件；因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，2014年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了2008年到2014年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到2007年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。
（四）积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块（民主决策、制度建设、反腐倡廉），政务公开板块（文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设），并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。
（五）优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，2014年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。
（六）完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费（罚款）项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以两个规范为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行收支两条线管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。2014年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。
二、法治政府建设方面存在的主要问题
尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：
（一）行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等；二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等；三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。
（二）部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门行政权至上观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。
（三）行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。
(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。
（五）规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。
三、对推进法治政府建设的几点建议
推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：
（一）深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从万能政府中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。
（二）完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项，接受人大的监督；严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权；建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究；加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。
（三）加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。
（四）严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性（包括主体、权限、程序是否合法）、适当性（合理、公开）和协调性（与相关规范性文件的衔接），对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的，予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照一级抓一级、上下贯通的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。
第二篇：人民政府2017法治政府建设情况报告
人民政府2017法治政府建设情况报告
人民政府2017法治政府建设情况报告
2017年以来，我市以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的各项部署，在省委、省政府和市委的正确领导下，围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”目标，以“三项制度”改革试点工作为主要抓手，聚焦聚力，狠抓落实，全面推进法治政府建设。具体抓了九个方面：
一、全面推行“三项制度”改革试点工作
（一）高度重视，周密安排。市委、市政府高度重视推行“三项制度”改革试点工作，会勇书记、晓宇市长、永会常务副市长多次作出专门批示指示。2017年3月29日全省推行“三项制度”试点工作会后，我市立即召开全市会议进行系统部署，迅速成立了以市政府市长为组长、常务副市长为副组长的领导小组，各县（市、区）政府均成立相应机构，全市上下形成各级政府领导、法制机构综合协调、相关部门主动配合的工作格局。
（二）制定方案，明确标准。按照中央、省有关要求和领导指示精神，经市政府常务会研究、市委深改会审议通过，专门制定了《xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，对“三项制度”改革的内容、时间、责任部门等进行了明确与细化，明确在全市553个执法主体、40类执法领域、6种执法行为中推进“三项制度”。
（三）强化培训，广泛宣传。集中组织开展了“三项制度”工作培训，行政执法部门思想认识更加统一，任务目标更加明确，责任标准更加清晰。同时，充分利用政府门户网站、广播电视专栏、《法制动态》“三项制度”专刊、公益公示屏等形式及时宣传报道，努力营造推行“三项制度”改革试点的浓厚氛围。
（四）创新机制，强化督导。严格落实月报告制度，建立微信工作群，强化沟通联络。结合“一问责八清理”和“放管服”改革专项行动，对出现的问题集中梳理，限期整改。截止目前，共梳理8个专项问题。针对推行“三项制度”改革中的不作为、乱作为、慢作为等问题，交由纪检监察部门督促整改、问责追责。
（五）积极探索，打造典型。市行政审批局“办理建筑工程施工许可”典型案例，在全国“三项制度”试点工作推介会上专场演示；市城管局执法全过程记录模式，被住建部列为行政执法全过程记录示范典型；5项制度文本被省《推行行政执法三项制度参考文本》选录；市城管局“挂证”执法、巨鹿县地税局执法记录仪使用规范视频片在全省“三项制度”培训会上展播。
二、依法全面履行政府职能
（一）深化行政审批制度改革。继续开展“点菜式”放权，认真落实国务院第三批取消审批和调整中介服务事项衔接要求，取消审批事项14项，调整中介服务事项2项，市本级衔接取消7项中介服务事项。向县市区下放审批类权限12项，向市开发区下放行政权力300多项，向滏阳高新区下放审批类权限30项。全面推进相对集中行政许可权，29个部门、331项行政许可事项划转市级审批局，实现51枚印章合一。不断完善县级行政审批局改革，推动审批与监管无缝衔接，审批与服务互补融合。
（二）不断拓展清单领域和范围。根据简政放权情况，调整完善了权力、责任、中介、服务等清单，新编制公开了证照事项、行政许可、政务服务、开发区权责、民生领域证明等8张清单，有效构建了“综合清单+专项清单”的新型政府清单管理体系。
（三）推进审批效能不断提升。以优化流程、网上审批、信息共享为抓手，市本级453项事项实现“最多跑一次”，超过总服务事项半数。按照“全面兜底、能减则减、疏堵结合”的原则，取消非必要证明73项，保留村（居）证明18类。新增南和、沙河2个县级综合行政执法试点，农业、城管、文化旅游等领域探索“行业一支队伍管执法”；威县洺州镇、南和县贾宋镇、沙河市白塔镇和内丘县大孟镇探索实施“乡镇一支队伍管执法”。
（四）深化商事制度改革，大力推进“多证合一”。企业信用体系建设走在全省前列。市工商局联合35个部门，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等重点领域签署信用惩戒协议。全市列入经营异常名录的市场主体信息157594条，已受理移出经营异常名录申请18788条（次）。工程招投标领域限制5人次，授予荣誉称号领域限制2人次，法院失信被执行人限制注册登记453人次，形成了“一处失信、处处受限”的联合惩戒高压态势。“多证合一、一照一码”进展顺利。市场主体登记注册实现“二十五证合一”，外资企业“二十三证合一”，办事创业的制度性成本进一步降低。“双随机一公开”抽查向纵深推进。通过健全组织、交流培训、制度建设、督导考核等措施，“双随机一公开”实现监管部门全覆盖。建立了涵盖462个主项、557个子项的《随机抽查事项清单》，随机抽查事项实现全覆盖。全年开展“双随机”抽查3990次，检查监管对象41375个。
三、完善依法行政制度体系
（一）积极推进政府立法工作。坚持科学立法、民主立法，着力提高立法质量，注重拓宽公众有序参与政府立法途径，通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式广泛征求相关部门、相关领域专家和社会各界意见。积极做好地方性法规的基础性工作，提请市人大常委会审议通过地方性法规《xx市河道采砂管理条例》，起草制定了《xx市停车场管理办法》，将热点领域的热点问题，上升到法律规定予以管理规范。
（二）加强规范性文件监督管理。严格落实《xx省规范性文件管理办法》和《xx省人民政府关于建立规范性文件公开的审查和督促约束机制的指导意见》，强化对规范性文件的监督管理，规范性文件的质量和水平逐步提升。2017年共合法性审查市政府文件（含规范性文件）54件，市政府向省政府报备规范性文件11件，县（市、区）政府向市政府报备规范性文件62件。
（三）组织开展政府规章、规范性文件清理工作。落实国家和省规范性文件清理要求，对市政府规章和规范性文件进行了全面清理。市政府规章1件予以保留；市政府规范性文件158件，其中，保留104件，废止10件，宣布失效39件，修改5件。清理结果已经通过政府门户网站对外公布，凡未列入继续有效文件目录的规范性文件，一律停止执行，不得再作为行政管理的依据。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）规范重大行政决策事项施行程序。对事关经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的重大事项，通过各种途径广泛征集意见建议，行政决策更加科学化、民主化。按照《2017xx市重大行政决策事项目录》要求，依法依规制定了《xx市“净土行动”土壤污染防治工作实施方案》、编制了《xx市生态环境保护“十三五”规划》等全市性重大决策文件。
（二）充分发挥法律顾问专家论证作用。认真落实省《关于推进政府法律顾问制度的意见》要求，各级各部门全部组建了法律顾问团队，总人数超过1100人，基本实现了市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖。2017年，全市政府法律顾问出具意见1200余条，参与起草、论证规范性文件320余件，参与合作项目洽谈及审核协议830余件，参与处置信访案件800余件，为重大复杂复议案件提供法律咨询350余次，协助法制培训授课230余人次。
（三）完善重大行政决策责任追究制度。严格落实《关于健全重大行政决策机制的实施意见》要求，完善重大决策责任倒查机制，加强监督检查，拓宽重大行政决策公众参与、严格重大行政决策专家论证程序等，保证重大决定的科学性、民主性。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）强化组织管理。完善《行政执法证件和行政执法监督检查证件管理制度》，严格证件申报、注销、发放和使用标准，认真组织执法培训和年检考试。会同编办对执法人员进行梳理，对新增人员进行审核，确定现行有效行政执法人员15853人。平乡县492名执法人员全部“挂证上岗”，“三项制度”全国推介会上专门对此作了展示介绍，《法制日报》也专题报道。
（二）提高素质能力。组织全市18000余名行政执法和执法监督人员进行综合法律知识培训，并集中进行了知识测试。15898人通过了年检考试，合格率为84.2%。对因调离、退休、转岗等原因未参加考试或考试不合格的，依法定程序上报省政府予以注销，并在政府法制网对该批行政执法证件公告作废，确保做到持证上岗、亮证执法、文明执法。
（三）加强监督检查。注重发挥执法监督检查的督导作用，督促各级行政机关及其工作人员严格规范依法行政。2017年以来，全市各级各部门开展行政执法监督检查390余次，涉及执法单位267个，检查各类行政执法卷宗5760本，发现问题764个，责任追究432人。
（四）健全衔接机制。依靠“两法衔接信息共享平台”，实现了行政执法机关之间、行政执法与刑事执法之间、行政执法与执法监督之间信息共享，完善了依法打击各类犯罪行为长效机制。2017年，上报“两法衔接”案件115起。
六、强化对行政权力的制约和监督
（一）完善政府内部层级监督。坚持日常监督与专项监督相结合。政府法制机构对各级各部门在日常工作中所涉及到的行政审批、行政许可、行政处罚等具体行政行为进行监督检查。同时，对行政执法机关的行政处罚卷宗进行联合评查，提出评查意见及整改措施。坚持主动监督与受理举报投诉监督相结合。定期或不定期“走下去”，积极主动对政府部门进行检查监督。同时，通过受理群众举报和管理相对人的投诉进行监督，通过行政复议和监督通知书的形式进行处理。运用各种监督手段，实行条块结合、双重层级监督，增强监督检查的实效。
（二）自觉接受各界监督。出台《承办人大代表建议和政协提案工作规定》、《进一步加强政府同人大工作联系的规定》、《进一步加强政府同政协工作联系的规定》和《进一步加强接受市人民代表大会及其常委会监督工作的意见》，及时办理人大建议和政协提案。共承办人大建议434件，政协提案787件，按时办结率、答复率、走访率均为100%，人大代表满意率达99.5%。
（三）全面推行政务公开。印发了《政务公开工作要点》、《全面推进政务公开工作实施细则》和《政务公开工作考核指标体系》，市级77个责任主体发布政府信息6万余条，同比增长10%。公开受理60余件信息公开申请，因公开引起的3件行政复议、3件行政诉讼案件，均未发生败诉现象。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）健全纠纷化解机制。充分发挥人民调解的第一道防线作用，推广以任县为代表的县、乡、村三级人民调解组织平台建设，以内丘为代表的“品牌”调解工作室建设，以桥东区为代表的民调员进驻法院做好“诉调衔接”等经验做法，推动人民调解工作创新发展。目前，全市人民调解组织5655个，涉及13个领域的行业性、专业性调解组织81个，基本实现全覆盖。清河县油坊村调委会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。
(二）强化对重点领域问题治理。坚持违法严惩，健全食安、农安、公安“三安联动”机制，强化行刑衔接，严惩重处食品药品违法犯罪。立案查处食品药品违法违规案件1823件，行政处罚831万元，召开新闻发布会发布典型案例20起，捣毁制假售假窝点11个，吊销、缴销了19家药品流通企业认证证书和许可证，食品药品稽查办案工作连续三年位居全省前三位。牢固树立治本安全观，切实加强重点人群监管。加强强制隔离戒毒所管理，全面提升市戒毒所软硬件系统，完善定时通话、巡逻通报、重点防控等监管机制，市戒毒所被司法部授予全国“安全管理六无戒毒所”称号。狠抓社区矫正监管、工作规范化水平进一步提升。社区矫正监管手机定位覆盖率和成功率均在全省前列，全市4000余名社矫人员无一人重新犯罪。
（三）加强和改进行政复议应诉工作。畅通行政复议申请渠道，提高复议案件办案质量。受理行政复议案件316件，审结268件。其中驳回30件，维持121件，撤销48件，决定确认违法、变更具体行政行为和责令履行职责39件，经调解终止30件。综合纠错率达到44%。创新复议方式方法，注重打造“阳光复议、公开复议”，全市各级行政复议机关均实现行政复议决定书网上公开，行政复议办案公信力进一步提升。着力做好行政应诉工作。严格落实省《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，印发了《关于加强行政应诉工作的通知》，行政应诉工作进一步强化。2017年，共发生行政诉讼322件，行政机关负责人应出必出率100%。市政府作为应诉机关的案件70件，一审44件、二审或再审26件；已开庭结案的41件，胜诉39件、败诉2件。
（四）全面提升仲裁工作水平。2017年，共受理仲裁案件885件，比上年同期增长12.5%,涉案标的额68620万元。现审结案件801件，其中调解和解案件619件，基本实现了“案结事了”。
八、全面提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力
（一）持续抓好领导干部学法。严格落实《领导干部学法制度》、《关于进一步健全领导干部学法制度的意见》，以及《关于报告领导干部法治实践活动开展情况的通知》等有关规定，进一步提高领导干部法治思维和依法办事能力。邀请中国浦东干部学院王丹教授来邢，对市县四大领导班子和市县直部门主要领导开展了题为“领导干部的法治思维”的法治专题讲座；联合xx师范大学，对市县部分处级领导开展了以“阳光心态和法治思维”为主题的法治培训。市政府常务会学法7次，市县两级政府共开展常务会学法200余次，举办法治讲座180余次，理论中心组学法300余次，市政府部门领导班子集体学法240余次。
（二）切实提高政府工作人员法治能力。按照《领导干部任职前法律知识测试考察制度》规定，全市对新任职科级以上领导干部均实行任职前依法行政情况考察和法律知识测试，测试合格后予以正式任命。2017年以来，全市共有240余名干部参加了任职前法律知识测试。
（三）扎实开展法治宣传教育。印发法治宣传教育工作要点，全面部署法治宣传教育工作，推动“以案释法”和“谁执法谁普法”责任制深入落实。大力推进普法阵地建设，平乡县法治宣传教育基地被省法宣办命名为“xx省法治宣传教育基地示范点”。大力加强新媒体普法宣传，创新法治宣传教育方式方法，市、县（市、区）司法局、法宣办全部开通法治宣传教育微信（微博）和公众号，桥东区司法局“清风普法”等一批“官微”走在了全省乃至全国前列。严格落实省政府法制办要求，在全市范围内积极开展“规范执法行为优化营商环境”征文活动，向省报送论文11篇，2篇获得二等奖。向国务院法治网、xx政府法治周刊等媒体报送稿件30余篇，被采用十余篇，起到良好宣传效果。
九、加强法治政府建设组织领导
（一）落实法治政府建设第一责任人责任。成立了市长任组长、政府常务副市长任副组长的“全面推进依法行政工作领导小组”，统筹推进全市依法行政和法治政府建设工作。各级各部门相继建立健全了领导小组，专司法治政府推动工作，形成了全市上下共同推进法治政府建设的组织合力。按照省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，印发了《关于认真学习贯彻
（二）把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。按照《xx省依法行政考核办法》要求，严格按照县级政府和市政府部门依法行政考核标准积极组织开展依法行政考核，考核结果纳入对政府领导班子和领导干部的综合考核评价系统，并对考核结果进行通报。
（三）认真落实向同级党委、人大常委会和上级政府报告法治政府建设情况。按照省《关于印发xx省法治政府建设情况报告制度的通知》精神，下发了《关于进一步落实法治政府建设情况报告制度的通知》。各县（市、区）和部门均已按要求报告法治政府建设情况，市政府《2017年法治政府建设情况报告》经政府常务会审议通过后上报省政府，报送市委、人大，并通过政府门户网站向社会公开。2017年，我市推进依法行政和法治政府建设取得了一些进步，但对照中央、省有关要求和法治政府建设的标准还有一定差距。主要表现在：一是全市推进依法行政工作进展不平衡；二是落实重大行政决策程序有待完善，个别单位和部门未严格按照重大行政决策“五步法”程序予以决策；三是法制机构力量依然薄弱。随着“基本建成法治政府”目标的时限日趋临近，法治政府建设的任务日益加重，法制机构专门力量与承担的工作任务不相适应的矛盾日益突出，法制力量不增反降趋势明显。
2018年，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略，继续按照国家、省市关于建设法治政府方面有关要求，重点做好两个方面的工作：一是全面规范重大行政决策行为。督导落实《xx市人民政府关于健全重大决策机制的实施意见》（邢政发〔2018〕25号），严格执行重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，对重大决策进行跟踪反馈和评估，增强公共决策制定的透明度和公众参与度，确保政府依法、科学、民主决策。二是深入推进行政执法规范化建设。持续抓好行政执法人员法律知识培训，提高执法人员依法办事的能力和水平，加强行政执法监督检查，做到严格规范、公正文明执法。
第三篇：区人民政府法治政府建设工作报告
区人民政府法治政府建设工作报告
区人民政府法治政府建设工作报告
20**年，我区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻党的十九大和十九届*中、*中全会以及习近平总书记对广东重要讲话精神和对**重要指示批示精神，按照国家、省、市关于法治政府建设的总体部署和要求，对标法治示范城区建设，勇毅笃行，不断提升法治政府建设水平。
按照《**市 20**年法治政府建设重点工作安排》等上级文件要求，我区组织有关部门对 20**法治政府建设工作进行总结，现将有关情况报告如下：
一、20**法治政府建设工作回顾
(一)积极统筹部署，推动法治政府建设协同高效
借势机构改革，壮大统筹领导力量。成立区委全面依法治区委员会并重组区法治政府建设领导小组，将两机构办公室一并设置在区司法局，推动全区法治督导职能的整齐划一。以法治政府建设促进法治化营商环境建设为切入点，倚重**实际发展需要，制定《**市**区 20**年法治政府建设工作要点》。
坚持以考促干，保障工作落地落实。按照**市 20**年法治政府建设相关重点工作安排，针对区政府职能部门和街道办事处分别制定法治政府建设类评估标准，配套印发评分细则和工作指引，进一步提升区考各单位的公正性、客观性和可操作性。
(二)巩固制度建设，加强规范性文件管理
强化更新维护，地毯式开展规范性文件清理。20**年，我区对 1990 年至 20**年期间的区政府规范性文件进行清理，宣布《**市**区推进企业退休人员社会化管
理服务工作实施方案(试行)》等 15 份文件失效;废止《关于严格果场、农牧场报批手续的通知》等 50 份文件;修改《关于加强殡葬改革工作的通知》等 36 份文件;保留长期有效等规范性文件 13 份。清理结果通过政府门户网站向社会公示。
因势利导，制定切实可行的制度文件。出台《**区涉路工程统筹机制实施细则》，破解道路反复开挖难题。修订《**市**区政府投资项目代建制管理办法》，以制度建设推动代建项目管理水平提升等。20**年以区政府、区府办名义制发的行政规范性文件均按规定程序落实制发、备案、公示。
(三)促进行政决策落实法定程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化
重大行政决策目录式管理。制定印发《**区人民政府 20**重大行政决策事项目录和听证事项目录》，包括 10 项决策事项及 2 项听证事项，依法完成目录调整及公示。制定《**区重大行政决策立卷归档规定》，重大行政决策目录事项全部立卷归档。
严格落实重大行政决策程序。组织区政府领导干部专题学习《重大行政决策程序暂行条例》，确保重大行政决策事项均依法展开各决策环节。开设重大决策信息发布和公众参与平台，鼓励公众积极参与。
(四)坚持严格规范公正文明执法，全面提升行政执法水平
行政执法体制权责统一、权威高效。调整文化市场综合执法队伍和农业综合执法队伍，推进综合执法。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，如在劳资纠纷化解处置工作中开展“教育式劳动监察执法”模式。
加强监督保障，全面落实行政执法三项制度。在区政府门户网站公示主体信息、执法数据等信息，最大程度公开行政执法全流程工作。积极落实执法记录相关管理制度，编制全过程记录清单并向社会公示记录要点。贯彻重大执法决
定法制审核，将行政处罚决定等 7 类事项列入审核范围，在法律适用、裁量权应用等环节加强法制监督效能。创新执法监管手段，在全市首创通过聘请具有计算机司法鉴定资质的鉴定机构，对投标供应商上传投标文件 IP 地址一致涉嫌串通投标案件的涉案电脑予以鉴定取证。
(五)促改革优服务，加速推进政府职能升级转型
一盘棋谋划，构建“一体化”政务服务体系。全面实行一门集中、一窗受理，区级行政服务大厅进驻***个单位，受理业务数达 811 项，集中发放证照 446 类。新增承接港航货运、医保、水电气、社保等业务 270 项。建成以区行政服务大厅为中心的“1+4+10+83”服务网络。
持续简政放权，不断提高审批服务效能。贯彻事项下沉，205 项业务实现区内通办通取;深入时限压缩，行政许可事项的承诺时限压缩率达**%。解决为民服务“最后一公里”，区属管理政务服务事项**%实现“一次办”，**%实现“网上办”，211 项业务“容缺办”，3 类特殊群体“上门办”。
强化政务公开，全力打造“阳光政府”。完成区政府门户网站英文版建设，让重点关注信息栏目易获取、易理解。完善“一单两库一细则”建设，印发《**区 20**年“双随机一公开”跨部门联合抽查工作实施方案》，开展跨部门联合抽查。丰富公开模式，**“双周发布”以“常态化、专业化、规范化”发布破解政务公开三大难题，获得“十大融媒传播案例”奖等荣誉。
(六)多方发力，行政权力制约监督科学有效
自觉接受人大监督、民主监督。20**年，区政府共承办区七届人大五次会议以来代表建议121件：会议期间103件，闭会期间18件，包含由***个建议合并的题为“提升城市品质和功能，推动**高质量发展”等2件重点建议案及102件其他建议案。同时办理政协提案 150 件。
积极落实司法监督，全面加强审计监督。20**年以区政府为被告的行政诉讼案件均按法律规定进行答辩、举证、出庭应诉;高度重视人民法院提出的司法建议及人民检察院提出的检察建议，及时向人民法院、人民检察院反馈建议采纳情况。对公共资金、国有企业、领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，同时配合上级审计机关对国有资源实行审计全覆盖。
(七)创建多元化纠纷解决机制，依法有效化解社会矛盾
创新人民调解、深化“一社区一法律顾问”。拓展物业调解网络，***个街道均设立物业调解室;突出个人调解特色，成立陈庆环等 6 个个人品牌调解室;建立信访调解组织，积极参与重大疑难信访案件和信访积案的化解。***个社区工作站实现顾问律师全覆盖。
积极推进行政复议与行政调解。全年收到的复议申请均依法进行办理。多渠道公示复议指南、复议申请书等格式文本，畅通复议受理渠道。区民政局等政府部门根据自身工作需要成立了行政调解机构全面负责行政调解工作。
(八)加强法治教育，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
突出宪法、行政诉讼法等相关法律法规的学习考查，围绕时事热点、法律更新等，开展专题学法讲座、培训。开展行政执法人员岗前培训、行政执法公示工作专题答疑;组织执法人员网络培训，参考率和及格率均为**%。
(九)加强法律顾问队伍建设，进一步发挥法治保障作用
创新开展政府法律服务平台建设改革。坚持深化机构改革成果，切实解决法治力量合力不足、法律服务标准不一等问题。全面梳理我区法律专务、各部门内设法制机构和外聘法律顾问“三支队伍”情况，从全面整合法治力量、规范法律事务办理模式、优化法律服务遴选机制三大方面推进政府法律服务体系改革，推动建立“三支队伍”各尽其责、法律事务高效办理的政府法律服务运行机制。
20**年*月，全市法律专务工作现场会在**召开，我区法律专务工作“**经验”获市司法局高度肯定，并在各区推广。
20**年，在市委市政府和区委的正确领导下，我区法治政府建设取得一定的成绩也涌现一批亮点，同时我们也要看到当前面临的挑战。现有法治力量难以满足日益增长的法律事务处理需要，在处理城管执法、城市更新、物业管理等领域的紧急事务时难以快速确定合适专家人选。
二、法治政府建设下一步工作计划
20**年，我们将继续践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对标法治政府示范城区建设，以更高标准、更高要求，不断提升法治政府建设水平，助力**建设中国特色社会主义先行示范区，为**全面振兴发展提供有力法治保障。
(一)深入开展政府法律服务体系改革
重塑全区法律顾问总体架构、评价体系及相应工作机制，建立以政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍，探索以“内核”控制为主，兼顾“外脑”的新型法律服务运行机制。推动科学配置区属部门法制科室与专职人员，健全区委区政府法律顾问专家库，实现法律审查工作标准化建设要求。
(二)依法全面履行政府职能
深化行政审批制度改革，不断优化审批流程，压缩审批时限，积极做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。深化“双随机一公开”监管，全面加强信用监管，努力做到市场主体“一处违法、处处受限”。
(三)完善依法行政制度体系
加强行政规范性文件制定和监督管理，继续开展行政规范性文件备案审查和
清理，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件进行及时修订和废止，依照规定时限和程序报送备案，实现报备率、报备及时率及规范率均达**%。
(四)加强重大行政决策法治保障
贯彻重大行政决策事项清单化管理。坚持法律专务为城市更新、棚户区改造、土地整备、政府投资、国资监管等区政府中心工作提供全过程法律把关，以专班工作、课题研究等形式介入，主动作为，围绕**改革发展大局，推动全区重大行政决策事项有序开展。
(五)推动行政执法效能向更高水平发展
深化执法改革，严格落实行政执法三项制度。贯彻以考促学，不断提高执法人员素质。着力推进城市管理综合执法“平台统筹+协同监管”工作，制定协同执法综合考核方案及其配套文件，推动破解城市管理执法中的难点问题。
(六)提高行政权力制约和监督实效
建立健全人大、政协以及公、检、法、司等部门的沟通联络机制。畅通信息反馈渠道，加强对各单位司法建议、检察建议落实反馈的监督，加大对公益诉讼的支持力度。
(七)依法多元化解社会纠纷矛盾
完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制。升级矛盾纠纷联调联动机制，探索在消费、金融等重点行业领域成立行业性专业性人民调解组织。优化行政复议工作机制，多渠道提升复议办案能力。
(八)持续优化法治化营商环境
继续完善区、街道领导挂点服务企业机制。对妨碍统一市场公平竞争的各种规定进行清理。加强对各种所有制经济的平等保护，制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的举措。全面加强政务诚信建设。
第四篇：滦县人民政府法治政府建设情况报告
滦县人民政府法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告
20**年，我县深入推进依法行政，加快建设法治政府，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，依法行政工作取得比较明显的进展，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平有了较大提高。根据《唐山市法治政府建设情况报告制度》要求，现将有关情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能。深入开展行政审批制度改革，积极推进政府职能转变。一是对上级取消、下放和调整的审批事项认真梳理汇总，逐项核对、逐项衔接、逐项处理。全年衔接国务院第二批取消的中央指定地方实施的 151 项权力事项，衔接市政府下放 14 项权力事项。二是按照行政审批制度改革“两集中、两到位”的要求，将审批事项向一个科室集中，县农牧局、住建局等***个部门统一设置了行政审批股。三是按照能进则进的原则，推进审批单位、审批事项全部进驻政务中心，集中办理，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，实现“统一受理、统一审批、统一送达，一个窗口对外”的审批方式。四是开展民生领域证明材料清理工作。对涉及公安、司法等部门重点领域证明材料事项由 108 项规范精简为 17 项。
二、完善依法行政制度体系建设。一是加强规范性文件合法性审查制度，严把规范性文件质量关。严格按照《河北省规范性文件制定规定》的要求，对规范性文件草案的制定依据、草案内容等是否合法逐一进行审查，提高规范性文件的质量。全年，县政府制定的 4 件规范性文件，均由法制办进行了审查把关。二是执行规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备，确保规范性文件的合法性、有
效性。所制定的规范性文件均在规定时间内向市政府进行了报备。三是组织实施文件专项清理工作。全年分别于 7 月和 10 月两次开展了政府及政府部门制定的文件清理工作。经清理，《滦县人民政府关于印发滦县小城镇户籍管理制度改革工作实施意见的通知》、《滦县人民政府关于农村税费改革后重新完善镇级财政管理体制的实施意见》、《滦县人民政府关于印发滦县深化农村税费改革试点工作实施方案的通知》、《滦县人民政府办公室关于成立滦县化解农村义务教育债务工作领导小组的通知》、《滦县人民政府办公室关于做好化解农村义务教育债务工作的通知》等 5 件文件因与现行上位法不一致、已被新规定涵盖或代替、调整对象已消失、工作任务已完成、适用期或有效期已过等原因，不再作为行政管理的依据。
三、加快推进行政决策科学化、民主化、法治化进程。一是坚持重大决策法制审核制度。坚持政府法制办主任全程列席政府常务会、县长办公会制度，参与重大行政决策的审核和讨论。二是充分发挥法律顾问的决策辅助作用。使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。今年，各级各部门聘请的法律顾问为重大决策、重大事项出具法律咨询意见39件，审核协议、合同54件，参与重大事故、信访案件的调查调解工作 72 起。
四、坚持严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。严格执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，全面落实行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，经过清理，对因调离、退休或者因故不能履行职责的***个部门共计***名行政执法人员的证件进行注销。二是落实行政执法与刑事司法衔接制度。“两法衔接”成员单位均已完成平台建设任务，基本信息录入工作已完成，并做到随时更新录入，实现了我县行政执法机关与司法机关之间的“网上衔接、信息共享”。三是落实《河北省行政执法全过程记录实施办法》和《唐
山市行政机关重大行政执法决定法制审查办法》。全县所有行政执法单位根据本单位执法实际，紧扣《实施办法》要求，聚焦执法证据不全、证据不固定、记录不完整、记录方式单一等常见问题，建立了本单位全过程记录制度，并根据本单位执法需要，配备了执法记录仪、摄像机等电子设备。《审查办法》的落实，保障了行政机关依法、合理、公正作出重大行政执法决定，在全县开展的行政处罚案卷评查工作中，未出现处罚主体违法、处罚依据适用不正确等情况。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。一是强化内部监督。严格落实《河北省重大行政处罚备案办法》，坚持主动报备，全面审查、有错必纠、严格监督的原则，切实加强对重大行政处罚的监督，切实保障行政管理相对人的合法权益，全年审查报备案件 78 件。二是主动接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，全年办理市级人大代表建议2件、政协提案1件和县级人大代表建议21件、政协提案42件。三是自觉接受司法监督。认真履行法院生效的判决和裁定。四是全面推进政府信息公开。进一步加大行政权力运行、财政资金使用、公共服务等重点领域信息公开力度，全年主动公开各类政府信息 5677 条，其中行政权力运行信息 3 条，财政资金使用信息 320 条，公共服务信息 308 条。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。二是充分运用调解方式解决行政争议，全年通过调解方式，成功对涉及工伤、农民工工资等 52 件案件进行了调解，有效化解了矛盾。三是认真做好行政应诉工作。认真贯彻新修订的《行政诉讼法》，全年 38 起应诉案件都做到了及时递交答辩状及证据材料，在诉讼案件中坚持行政机关工作人员参加诉讼庭审。
七、全面提高法治思维和依法行政能力。一是以加强宣传教育为重点。进一步增强领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力，建成法治宣传橱窗***个，发放法律知识手册 1000 份。二是积极组织新增行政执法人员对《行政强制法》、《行政许可法》等法律进行学习，全年分两次进行了培训，提高其法治思维。三是明确用人导向。把法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察识别干部的重要标准，对拟提拔的***名干部进行了法律知识测试。
总结一年来依法行政工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：一是在法治政府建设工作推进中，法律法规及相关制度的宣传力度还不够。二是少数干部依法行政意识不强。三是从事政府法制工作人员不足。在今后的工作中，我县将继续加大对《法治政府建设实施纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全科学民主依法决策机制，不断提高依法行政能力和依法管理水平，深入推进依法治县，建设法治滦县。
第五篇：法治政府建设情况督查调研报告
法治政府建设情况督查调研报告
xx县气象局始终坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持贯彻《气象法》、《气象灾害防御条例》和《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规，在县委县政府的领导下，坚持依法行政，强化事中事后监管，落实气象安全责任，全面推进法治政府建设工作。按照《关于开展全县法治政府建设情况督查调研的通知》（x法【2018】x号）要求，我局认真组织开展了督查调研工作，现将督查调研报告报告如下：
一、任务进展和成效
（一）领导重视、法治政府工作顺利推进
根据市委市政府《法治政府建设实施方案》要求，结合我局工作实际，将深化法治建设工作纳入气象局工作计划，领导干部带头学法、尊法、守法、用法，提升气象部门法律意识。
借助专题学习会、远程教育平台等及时组织干部职工学习有关法治建设活动文件，认真传达市、县法治建设活动文件精神，不断提高了大家对深化法治建设活动的认识，为开展法治建设活动营造了良好的氛围。
（二）规范重大行政决策行为，提升行政决策效率
一是实现重大决策事项合法性审查全覆盖。
将重大的行政决策和重大气象现代化建设项目，纳入合法性审查范围。坚持法无授权不可为，按照权责清单确定的职责权限，明确审查标准、规范审查程序、创新审查方式确保合法性审查制度得到全面落实。二是加大政务公开力度。
明确政务公开工作负责人，制订完善了政务信息公开等项制度，确保各项政（局）务公开制度落到实处。按照县政府政务公开办公室要求，规范政务公开工作，政务公开由专人负责信息发布，人员变动及时报送。按照县政府办要求，梳理行政许可和行政处罚等信用信息公示事项，建立公共服务事项清单和中介服务事项清单，并按要求予以公开，促进行政权力阳光运行。三是接受社会监督。
我局公布政策法规科负责行政执法监督检查，领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作。要求所有行政执法人员参加相关法律知识的培训工作，坚决纠正违法行政和不当行政的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（三）简政放权，优化服务流程，方便群众办事创业
1.大力推进防雷减灾体制改革工作。
2017年初，中国气象局召开防雷减灾体制改革推进会，正式启动防雷减灾体制改革工作，5月份安徽省气象局召开防雷减灾体制改革布置会，全面掀开我省防雷减灾体制改革的大幕。xx气象局积极响应，以《中共中国气象局党组关于防雷减灾体制改革的意见》、《安徽省防雷减灾体制改革实施方案》对照实施方案的各项要求，积极开展我县的防雷减灾体制改革工作。经市气象局批复：撤销xx县防雷中心，成立xx气象灾害防御技术中心。力争在年底前完成机构调整和人员变动工作，确保防雷减灾体制改革任务圆满实施。
2．深化行政审批制度改革，加强事中事后监管
xx县气象局认真贯彻落实国务院、中国气象局相关文件精神，按照《国务院关于第一批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》（国发〔2015〕57号）、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》、《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》等文件要求，继续深化行政审批制度改革，相继取消了“施放气球资质证年检”等中央指定地方实施的的行政审批事项以及“雷电灾害评估”“防雷产
品测试”“防雷装置设计技术评价”“新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测”等4项中介服务事项。同时，明确要求各单位和个人认真贯彻文件要求，严禁有令不行、有禁不止。
按照《安徽省气象局关于进一步规范全省防雷工作的通知》（x气办发[2015]x号）文件要求，统一了办事指南、办事流程图，做到行政审批规范化。
同时，我局积极配合发改委进行投资项目审批事项清理。按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》精神，将重大规划、重点工程项目气候可行性论证纳入涉及安全的强制性评估事项，不再作为行政审批事项。
（四）加强法规宣传提高全社会法制意识
良好的法治氛围是推进气象依法行政的社会基础。为加大依法行政力度，我局从加大宣传、营造良好舆论氛围、树立良好执法形象等入手，经常组织多种形式的宣传活动。
一是利用3.23气象日、5.12防灾减灾日、安全生产月咨询日等活动，通过天气预报栏目、气象网、发放宣传单、分发《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省气候资源开发
利用和保护条例》等形式进行广泛的社会宣传。通过宣传，扩大了气象法律法规的覆盖面，增强了市民法律意识，为气象法律法规的贯彻落实营造了良好的宣传氛围。
二是注重部门之间横向联系和沟通，组织人员和安监局、消防等部门联合对全县重点建筑开展防雷安全大检查，确保安全。
三是继续开展以《气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气条例》、《安徽省气候资源开发利用和保护条例》及其相配套法规规章为重点的学习宣传。
通过一系列的宣传活动，提高了社会公众对气象法律法规的认识和了解，增强了全社会遵守、执行气象法律法规的意识，取得了良好的效果。二、存在的问题和下一步工作打算
尽管我局在推进法治政府建设方面做了一定的工作，但是距离气象法治化的目标还有一定差距，主要表现在：
1.干部职工学法用法的力度还不够，普法工作有待加强；
2.气象执法常遇到执法难、举证难、处罚难等诸多问题，行政执法程序有待进一步完善。
根据上述问题以及工作实际，下一步主要做好以下几个方面工作：
1．继续抓好法律法规规章的学习，提高全局人员特别是领导干部、执法人员对依法行政重要性的认识，建立健全配套工作制度、程序和机制。
2．继续深化防雷减灾体制改革工作，加大随机抽查力度，完善气象行政执法责任制，加强事中事后监管。
3.大力推进行政执法程序化，进一步规范气象行政执法行为。定期召开xx县防雷安全监管联席会议，加强防雷安全监管工作，探索和其它部门开展联合执法，进一步提高气象部门法治水平。
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