扶贫办教育扶贫工作情况汇报（精选五篇）

第一篇：扶贫办教育扶贫工作情况汇报

扶贫办教育扶贫工作情况汇报

2019 年以来，我局坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实习近平总书记视察和重要讲话精神以及中央、省、市重大决策部署，严格按照“三个落实”和“四个不摘”要求，大力开展中央、省委、市委巡视巡察问题整改和脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”攻势行动，全面落实上级扶贫政策，不断加大教育扶贫力度，构建了从学前教育到高等教育的资助体系，基本实现贫困户子女“义务教育不负担、中职教育不花钱、普通高中不发愁、考上大学不担心”目标，全县无“因贫辍学”适龄学生，斩断了贫困代际传递链条。现将有关情况汇报如下：

（一）大力实施教育扶贫资助，确保政策全覆盖

1.健全工作机制。制定了《教育精准扶贫攻坚工作方案》，明确了教育扶贫工作任务、目标和工作措施；成立了教育扶贫工作领导小组，设立了教育扶贫资助中心；积极开展教育扶贫资助政策宣传，通过电视台、发布公众号、教育网和学校广播站、宣传栏、黑板报、主题班会、家长微信群等媒介及学校教师、帮扶干部上门宣讲政策、发放宣传资料等方式大力宣传教育扶贫资助政策，使教育扶贫资助政策家喻户晓，营造了社会各界关注教育扶贫工作的良好氛围。

2.压实工作责任。明确由县教科体局牵头抓好教育扶贫工作落实，要求各乡（镇）政府签订《推进教育脱贫攻坚责任状》，各中小学校、幼儿园签订了《中小学校（幼儿园）教育扶贫资助工作责任状》，全

面落实了教育扶贫乡（镇）属地负责制和校长负责制，进一步压实了行业扶贫单位、各乡（镇）和各学校落实教育扶贫的工作责任。

3.落实资助项目。实现了从学前教育到高等教育各个阶段的教育扶贫政策全覆盖。2019年全县共资助贫困学生 46238 人次3104.60875万元，其中，学前教育资助 4715 人次 353.625 万元,义务教育资助24599 人次 972.9425 万元,普通高中助学金 3034 人次 331.325 万元,普通高中免学费 2108 人次 84.32 万元，高考入学政府资助 409 人次245.4 万元，高考新生路费 189 人次 12.6 万元，中职教育国家助学金4028 人次 402.8 万元,中职学校免学费 6321 人次 647.8525 万元,市外省外就读的户籍建档立卡贫困学生资助 835 人次 53.74375 万元；2019年国开行省分行资助省市籍在校大学生、研究生助学贷款人数 4012人，发放助学贷款金额 3216.2839 万元；发放“雨露计划”培训补助 941人 275.55 万元。

4.孤儿免费集中就读。从 2012 年起，我县在全省率先实行全县义务教育阶段孤儿免费集中就读政策。2019 年，全县共有 23 名孤儿统一集中在城区思源实验学校随班就读。县政府设立专项资金，按每人每月 950 元的标准给予免费集中就读孤儿补助生活费。

5.县财政保障确保资助全覆盖。2019 年春季学期，资助建档立卡贫困幼儿2667人，资助标准750元/人/学期，总资助金200.025万元，其中省财政厅下拔学前教育资助金 80 万元，县统筹学前教育资助120.025 万元；2019 年秋季学期，资助贫困家庭幼儿 2048 人，资助标准 750 元/人/学期，总资助金 153.6 万元，其中中央奖补 63.8 万元，县财政统筹学前教育资助金 89.8 万元。自 2019 年春季起，城镇贫困群众家庭在读子女享受与建档立卡学生相同政策；在县实施精准扶贫以来，学生资助项目均没有降低资助标准。

（二）切实做好教育控辍保学，确保无学生因贫失学

为贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》和控辍保学相关规定，制定下发了《人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平有关工作的通知》，并通过召开专题会议、完善工作机制、创新工作方法等举措扎实做好控辍保学工作，切实保障适龄儿童特别是贫困家庭孩子受教育权益。目前，全县无适龄儿童因贫辍学情况。

1.强化措施，落实控辍保学。一是加大教育引导力度。将每年 3月和 8 月定为义务教育宣传月，通过发放“致家长的一封信”、召开家长会等形式大力宣传义务教育法、未成年人保护法等政策法规，增强家长依法保证适龄儿童少年接受教育的法律意识。二是做好摸底排查工作。建立了小学与幼儿园、初中与小学信息比对核查机制，全面摸查 6-18 周岁适龄儿童少年就读情况，切实做到不漏一校（园），不漏一人。三是层层压实工作责任。建立了“双线控辍保学”责任制度，层层签订责任状，把控辍保学任务分解落实到具体乡（镇）、单位和个人。

2.因人施策，扎实开展劝学。一是严格做好控学保辍工作。根据学生辍学原因制定不同劝学方案，因人施策、因策施案，每个辍学学生至少配备 1 名教育局领导、1 名乡（镇）党委（政府）领导、1 名

学校领导、1 名教师、1 名乡（镇）干部及 1 名村干部（六对一）同时对口劝学。二是实行控辍保学工作书面报告制度和销号制度，对出现辍学问题的及时上报并做好销号工作，确保劝学成效。

3.加强督查，确保工作实效。每学期教育局分片挂点领导、干部不定期对学校落实控辍保学工作进行督查，发现问题，立行立改。将控辍保学工作列入责任督学日常督导的重要内容，通过日常走访、暗访、回访等，及时掌握责任区内学校控辍保学工作动态。

（三）创新一体化营养餐供餐模式

我县创新学生营养餐供餐模式，全县农村义务教育学校食堂全面实行一体化供餐。经过一年的运行，农村中小学校食堂一体化供餐工作得到了上级领导的肯定、广大师生的认可和社会各界的好评，确保了农村中小学校食堂食品安全和学生营养餐资金安全，让师生们吃上了安全餐、营养餐和幸福餐。2019 年应实施学生营养改善计划学校共 160 所，享受营养补助的农村义务教育学生 38707 人，除特殊教育学校食堂自营外，其余农村中小学校食堂由供餐企业提供一体化供餐服务，实施学校食堂供餐已全履盖。2019 年共到位学生营养改善计划中央专项资金 2968.02 万元，2019 年 1 月-11 月已拨付供餐资金2465.9631 万元。

第二篇：扶贫办扶贫工作总结

扶贫办扶贫工作总结

我市扶贫开发工作在市委、市政府的坚强领导和省主管部门的关心支持下，认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，牢牢抓住国家武陵山片区扶贫攻坚试点契机，长谋发展思路。坚持以科学发展观为指导，以贫困地区为攻坚平台。紧紧瞄准贫困人口，以帮助解善生活生产条件为突破口，致力培植发展贫困地区增收产业，突出以提高贫困农民素质为重点，竭力拓宽贫困人群创业门路，稳定增收渠道。较好完成了全年的扶贫开发工作任务。

一、主要成效

一是扶贫资金投入大幅增加。2012年，我市整合各类资源，努力增加对贫困地区的投入力度。全年共投入各类扶贫资金66076万元，其中财政扶贫资金5357万元，小额信贷资金3230万元，社会帮扶资金6482万元，群众自筹18905万元，协调部门资金31103万元。资源的有力整合，为贫困地区发展打下了坚实的资金基础。

二是贫困地区扶持面进一步扩大。2012年，我市新化、涟源、XX市被列入国家武陵山片区扶贫攻坚试典示范区，农业大县双峰也挤身于全省扶贫开发工作重点县。按照国家2011年划定的贫困线标准，我市143万农村贫困人口在“两项制度”衔接和“雨露计划”培训中赢得了扶持，得到了实惠。40个特困村列入了国家级扶贫开发工作重点村，181个贫困村被列入省级扶贫开发工作重点村，其中第一轮的11个国定村全年投入资金超过200万。三是扶贫规划更加有效。为了落实中央和省扶贫开发工作会议精神，确保我市贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势，到2020年，在我市贫困地区稳定实现“两不愁三保障”(稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，和老有所养。一有有一项谋生基本技能)，基本上消除绝对贫困现象的目标。根据《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》和《湖南省新十年农村扶贫开发规划》，市扶贫办组织人员，专门对全市贫困地区进行调研，编写武陵山片区规划，报省并得到批复。到2020年，我市贫困地区发展规划建设项目共3000个，总投资达1.8万亿元。根据国家要求，项目分为基础设施、产业发展、公共服务、民生改善、能力建设及生态环境六大类。覆盖新化、涟源、冷水江三个县市人口291万，约占全市总人口的69%。其中基础设施项目49个，投资648亿元;产业发展项目43个，投资303亿元;民生改善项目25个，投资212.2亿元;公共服务项目32个，投资95.6亿元;能源建设项目11个，投资7.7亿元;生态环境项目8个，54.6亿元。规划顺利实施，到2020年，全市将基本上消除绝对贫困现象，贫困地区的生产生活将到得彻底性的改变。

四是扶贫成效更加突出。2012年，我市全年共减少贫困人口11.6万人，整村推进村农民人均纯收入比上年增加768.25元，达3652.5元。贫困地区产业发展来势喜人，新化的黑猪、黑茶，涟源的黑牛，XX县的生猪养殖、中药材等种养殖业成为我市贫困地区增收的主打产业。社会扶贫事业也得到了较大发展，全市市县党政机关、企事业单位共派出600多名工作队员进驻300多个贫困村实施驻村扶贫，整合筹措协调各类资金过亿元，全市86%整村推进村村级公路得到了硬化，94%整村推进村人畜饮水得到了改善和保障，82%的整村推进村建立了村级活动场所，在家符合条件的贫困村民100%得到了一次以上的种养业和专业技能培训。贫困地区的交通、水利、电力、文化、教育状况得到较大改善，群众的生活质量进一步提高，扶贫开发呈现良好的发展势头。

二、主要做法

一是科学规划，对接融入片区发展奠定基础。一年来，市扶贫办多次会同发改委、协调林业、农业、交通、水利、畜牧、电力、国土等多家部门，集思广益，指导和协助新化、涟源、冷水江三县市制做了《XX市武陵山片区十年发展规划》，报送省扶贫、财政、发改等部门审核通过后，并已纳入国省发展规划重点支持范畴，项目总体规划额度达1.8万亿元，项目涉及到重点基础设施项目建设，产业发展项目建设，改善农村基本生产条件项目，社会事业与公共服务项目，农村人力资源开发项目，生态建设与环境保护项目等，项目规划充分利用和发挥娄底的地理资源自然人文等优势条件。同时还指导新进省级贫困笼子的XX县摸清了贫困人口底子，为贫困对象登记造册，建档立卡，帮助XX县制定新十年扶贫开发规划。XX县、XX市、XX县在规划制做中，按照市办要求，专门从各部门抽调精兵强将组成规划制作领导小组办公室。在规划制作中采取封闭式管理，开放式思惟，挖掘当地资源，高标准规划的模式，有效地为融入国省新十年扶贫开发规划奠定了坚实基础;其次是挖掘娄底产业发展潜力，建立了《娄底2013-2015年重点产业项目库》。4月，根据国、省农村扶贫新十年规划，省扶贫办、省财政厅要求各地市州要根据当地特色建立重点产业发展项目库，报送省扶贫、省财政备案，原则上没有进入项目库的以后不予扶持，根据上级文件要求，市扶贫办立即组织人员，对三个重点县市产业发展项目进行调查，摸底，现场进行论证，筛选出XX县湘中梅山黑猪、中药材、有机茶、稻田养鱼，XX市软籽石榴、油茶林、湘中黑牛、优质大米，XX县中药材、油茶林开发、莲藕基地建设、生猪养殖、名贵经果林开发等共计19项(其中XX县4项、XX市7项、XX县8项)主导优势特色产业发展项目作为XX市2013-2015年省扶贫重点项目库产业项目，预计总投资137048万元，其中财政专项扶贫资金12100万元(新化为2700万元、XX市为7500万元、双峰为1900万元)，项目覆盖全市3个重点县市216个乡镇，扶持农户达1136685人。项目建成后项目区农民年增收预计可达108254万元。在项目库的建立中，市县扶贫部门加班加点，精心组织，为我市贫困地区今后产业发展赢得支持打下了基础，拓宽了路子。

二是办好实事，提升贫困地区发展后劲。今年，省委、省政府继续把两项制度衔接及雨露计划列为重点督办项目，给我市下达为民办实事的任务是直接帮扶贫困户1.7万余户，帮扶人口3.5万人(其中新化1.75万人、XX市1.25万人、XX县0.5万人)，直接帮扶资金1435万元，帮助贫困两后生劳务技能培训455人。两项制度衔接工作量大，情况复杂，工作程序多，管理难度大。为了让贫困农民真正得到实惠，市扶贫办就两项制度及雨露计划工作多次召开会议，探讨工作方法，并前往双峰进行现场业务指导，在县市区扶贫办会议上请管理工作规范的单位做经验介绍，同时推荐分管和负责具体工作的人员前往怀化等地市考察学习取经，这种以典型带动，参观取经，现场指导，同时市扶贫办建立了月报制度，指定专人负责制，规定每月4号前上报上月两项制度衔接与雨露计划培训进度情况，针对进度及时进行指导和讲评等方法，促进了工作任务按时完成，大大加快了我市为民办实事的步伐，规范了操作流程，确保了贫困农民利益，助推了贫困户的产业发展。市扶贫办对三县市两项制度衔接对象的帮扶计划，帮扶措施，联户对象，产业发展规模情况进行了检查，从农户反映的情况来看，XX县把互助金与两项制度衔接及农林牧等政策统筹互动，90%以上的帮扶对象发展产业效果较好，特别是吉庆、温塘、天门等乡镇两项制度贫困对象户利用党员干部带贫困户，先富带后富，大户带小户等方法，使吉庆的红心李子，礼品西瓜、天门的花菇种植，温塘的生猪养殖业等产业发展来势好，增收快。

雨露计划培训是帮助贫困农民掌握一技之长，实现培训一人，就业一人，致富一家，带动一片的素质工程。新化、涟源抢抓春节农民工返乡、寒暑假及中高会考之机，与培训学校一道利用农村赶集，广播、电视、报刊等新闻媒体，在公共场所制作大型醒目宣传牌，发放宣传资料，利用村、乡镇党员干部会议等机会，宣传党的扶贫雨露劳务培训政策，动员贫困农民谋求一技之长，为稳定脱贫，生态移民，缓解贫困地区资源紧张矛盾，增加贫困农民收入寻求突破口，全年雨露计划培训贫困地区学员达805人，远远超出省办下达给我市的455人的计划数。培训共开设模具、电焊、家电维修，财务会计等劳务技能课达16门，补助到学生个人帐户资金达650元。不交学费学技能在贫困地区两后生中再次掀起再进校门的高潮，也成为为家庭和社会做贡献的新起点。

三是强化管理，力求工作规范务实高效。管好用好财政扶贫资金项目，是落实中国扶贫开发纲要和各地扶贫开发规划，按计划稳定脱贫，确保到2020年在中国全面实现消除绝对贫困现象的重要环节，是建设小康社会目标的重要保证，是保证扶贫规划项目顺利实施，确保扶贫项目效益最大化的重要手段，更是扶贫依法行政的重要内容。今年是财政扶贫项目资金管理年，国省两级先后下发通知，要求各级加强对扶贫项目资金管理。国务院专门组成检查组于5月下旬对湖南部分地区进行了抽查。市扶贫部门在强化管理上，把严格财政扶贫项目资金管理做为重要内容，按照《国务院财政扶贫资金管理办法》和省里的要求，市扶贫办、市财政局及时成立了财政扶贫资金专项检查领导小组。4月11日，又专门下发了娄贫办2012]1号《关于做好财政扶贫资金专项检查工作的通知》通知。按照“统一行动，分步实施，各负其责，突出重点，确保效果”的原则，确保财政扶贫资金自查自纠活动不走过场，不摆花架子，管理规范，成效明显。市扶贫办与市财政局联合制定出台了《XX市财政扶贫资金项目实施管理暂行办法》，明确规定扶贫资金拨付，市本级原则上不得超过15天，县级不得超过30天拨付到村到项目。XX县、XX市也相续出台了《财政扶贫项目资金管理暂行办法》和《产业化项目管理办法》等措施和制度。各级明确了专人对财政扶贫资金项目进行管理。5月中旬，市扶贫办与市财政局联合行动，分别对全市六县(市、区)2010-2011扶贫资金的使用、管理和效益情况以及各县市区自查自纠情况进行了一次抽查。XX县在接到省、市通知后，县委、县政府高度重视，专门召开了扶贫开发领导小组会议，部署自查自纠专项检查工作，成立财政扶贫资金专项检查领导小组，由原分管扶贫副县长王沅资任组长，扶贫办、财政局、审计局等单位为成员。并从扶贫办、财政局、审计局抽调人员组成5个自查小组，分片对全县2010-2012年财政扶贫资金管理情况进行了自查。XX市联合纪检、审计、财政等部门进行扶贫资金专项检查。坚持“三查三看”：一查账目，看资金拨付是否足额到位、是否按程序报账、手续是否齐全完备;二查项目，看项目实施是否按计划完成、工程质量是否达标;三查效益，看项目是否发挥应有效应、群众是否满意。通过实地督查，确保自查自纠工作质量。同时对涉及到扶贫资金的冷江、娄星、开发区三个面上市县区纳入到严格管理的范围，进一步规范扶贫项目资金的管理，理清管理程序。

四是扩大影响，竭力营造大扶贫格局。今年4月12日，市扶贫办专门向市委市政府主要领导撰写了扶贫开发汇报材料，详细汇报了中央和省委两级扶贫开发工作会议精神，娄底当前扶贫开发工作概况，下步工作计划和建议。5月下旬，又向市人大撰写了扶贫开发工作汇报，5月30日，市人大副主任龚彧组织召开了全市人大关于农业农村暨扶贫开发工作座谈会，听取全市扶贫开发工作情况汇报后，深感我市扶贫开发工作任重而道远，明确表示市人大要为全市贫困地区发展尽好自己的力，为扶贫开发工作创造良好的工作环境。7月31日，市人大召开常务委员会，专门听取和审议市人民政府《关于全市扶贫开发工作情况的报告》，9月份，市委专门召开常委会，研究我市扶贫开发工作。XX县委县政府今年已两次集体专门研究扶贫开发工作，并成立了XX县重大项目联系办公室，以对接武陵山片区扶贫发展规划。为了扩大扶贫工作影响，让更多的人来关心关注扶贫事业，10月份，市扶贫办、市建扶办联合举办了“创先争优促发展，建设扶贫连民心，向党的十八献礼”即XX市首届建设扶贫大型图片展，图展历时月余，扩大了扶贫工作的社会影响力，取得了良好的宣传效果，引起了社会上广泛好评。五是上串下联，夯实贫困地区发展平台。市扶贫办把创先争优贯穿于工作始终，转变干部工作作风，把服务基层，帮助贫困地区争资金，争项目，争政策做为落实创先争优的重要举措。改变过去跑领导要小钱解决小困难，小打小闹的工作作风，转变到争取扶持依托做大做强项目上来，改变过去单打独斗进省上京，转变到动员县市区主要领导一起上省进京争政策扶持上来，并取得了明显效果，为贫困地区发展奠定了长期支持的平台。为了进一步让我市更多的贫困人口得到国家扶贫政策的扶持，享受党和政府的阳光雨露。2012年，市扶贫办多次陪同新化、涟源、XX县市委、政府主要领导前往省扶贫办、省财政厅、省发改委，国务院扶贫办等相关部门，就我市部分地区进入武陵山片区及部分大型项目进入片区规划，XX县进入省级扶贫开发重点范围后财政扶贫资金基数起点问题多次汇报，并形成书面报告;就娄底的三黑产业发展，涟源、新化的交通、软籽石榴产业、中药材基地建设等项目进京省汇报多次，共撰写书面报告12份，同时联动市县发改委、财政等部门采取共同谋划，分头行动，互通情况，各个击破的方法，赢得了国省职能部门及领导们认同，获得了大力支持。终于将我市的优势项目挤进了国省发展规划之列，同时今年我市财政扶贫资金达到5357万元，破历史同期新高。为基层提供服务，传递信息，上串下联，帮助他们穿针引线，最终目的是让贫困农民得实惠，为贫困地区夯实发展基础，赢得长期更多的支持是市扶贫部门开展创先争优转变工作风中的具体体现。

三、主要体会

我市扶贫开发能够顺利推进，取得好成效，得益于以下几个方面：

1、领导重视是搞好扶贫开发工作的基础

市委、市政府主要领导十分关心扶贫开发工作，今年3月，市委书记龚武生、市政府副市长刘益丈在百忙中挤出时间亲自参加省委扶贫工作会议，市人民政府市长易鹏飞亲自为扶贫开发工作提出“村干强、村风好、村业兴、村民富、村基实、村容美”的工作指导思想，并经常为贫困地区解难题，做批示，帮钱送物，其他主要市领导也十分关心关注我市贫困地区的发展。市县扶贫部门把握机遇，及时将中央、省有关领导会议精神及讲话当面汇报给主要领导。市、县(市)、区各级领导对扶贫开发工作高度重视，均将扶贫帮困列入了重要工作日程，XX县还成立了以县委书记为扶贫开发领导小组组长的高规格领导机构。今年，市直派出的55支工作队驻村扶贫热情空前高涨，市委、市政府、市人大、市政协四大家主要领导率先垂范，多次深入贫困一线现场办公，部分市领导打破以往联村扶贫只管自己联系点的格局，贫困村只要有困难，有需求，领导就出现在贫困一线现场解难。市委农村工作部借市委万名干部下基层，三转三联三提高活动开展之机，把温暖带到了贫困地区贫困农户家中，为贫困农民捐钱送物，制订帮扶计划措施，谋求脱贫发展之路。据市委建扶办初步统计，市师级联村领导深入贫困村调研现场办公达2.6次，部分领导到不同的贫困村调研、现场办公达3次以上，市直55支工作队帮扶资金最高的达460余万，其中50万以上的帮扶单位达到32个，最低的帮扶单位也已完全规定的帮扶标准。

2、加强队伍建设是扶贫开发的关键

加强扶贫干部队伍建设，努力提高干部队伍素质，培养一支思想硬、作风良、业务精、能吃苦的扶贫干部队伍是圆满完成扶贫开发工作任务的关键。市扶贫办坚持理论学习制度，做到人员少，学习内容不能少;工作任务重，学习任务不放松;时间紧，学习时间不压缩。为了提高本办人员的专业技能，多次选派人员参加国家和省办组织的业务培训和专业讨论交流会。同时，还组织全市扶贫系统人员认真学习了中央和省委召开的扶贫开发工作会议和党的十八大精神，并结合我市扶贫开发工作组织了讨论。XX县在搞好干部队伍建设中，为了更新观念，解放思想，先后组织扶贫干部前往革命根据地学习、考察先进经验，大大提高了基层骨干素质;XX市在加强干部队伍建设中注重制度建设，实行岗位责任制、首问责任制、承诺服务制、限时办结制、一次性告知制、公开办事制等10项机关效能建设制度，做到制度管人、有章可循，工作规范化、制度化。XX县扶贫办在加强扶贫干部队伍建设中，对干部工作作风、工作实绩、办事能力，廉洁自律等方面实行社会问卷式调查，在全县贫困村代表的问卷中，满意率达98%以上。通过长期不懈的干部队伍建设，我市扶贫部门工作人员思想素质明显提高，业务能力明显增强，为确保全面完成全年扶贫开发任务提供了可靠的保证。

3、搞好协调是拓宽工作平台的重要环结。随着各级党委政府的重视，大扶贫格局也悄然形成，我市专业扶贫与行业扶贫合力雏形初现。2012年，我市扶贫部门把协调融洽好部门关系，争取部门支持做为工作中的重要环节，为推动全市扶贫开发工作快速，良性发展起到了重要作用。今年是武陵山片区扶贫攻坚规划年，市县扶贫部门主动联系发改、财政、统计、民政、移民、农业、林业、畜牧等部门，齐心协力，形成合力，科学合理制定了我市2011-2020年片区发展规划。同时会同国家统计局调查总队科学评诂监测了全市贫困人口生产生活状况，和贫困人数，为领导扶贫开发科学决策提供了第一手资料。

四、面临的困难与问题

1、贫困人口总体规模大、扶持任务重。按2300元的贫困线标准，我市现有贫困人口达143.57万人，约占农业总人口43%。截止2012年底，全市贫困农民人平纯收入才3652.5元。远远低于全市乃至于全省农村人均水平，与发达地区农村相比至少有20年以上的差距。贫困人群素质较低，生活生产水平差，抵抗自然灾害能力弱，因灾因病返贫严重，脱贫任务相当艰巨。

2、贫困村扶持资金小，且投向极不平衡。我市今年启动132个重点村的扶持，其中19个国定贫困村、84个省定贫困村、市扶村29个村。这些贫困村都是地处水库库区或高寒山区，自然条件极差，水、路、电等基础设施尚未解决，农民增收渠道窄，多年来积贫积弱、恶性循环，急需上级大力扶持。今年虽然我们加大对贫困村的投入但与其实际需求仍有相当差距。19个国定贫困村全年投入各类资金5120万元，村平投入269万元。但省定贫困村全年投入财政扶贫资金村平才15万元左右。投入与需求矛盾极大，难以实施既定目标。而且，村与村之间资金投入极不平衡，一是国定贫困村之间不平衡。二是省直建扶点和市县主要领导建扶点投放不平衡，这些点往往是其它贫困村投入的几何倍数。三是国定贫困村与省定贫困村资金投入差距更大，省定贫困村无法组织规模开发，不利于整体脱贫致富。

3、贫困农民增收瓶颈仍难突破。当前扶贫工作的重心是提高贫困人口的自我发展能力。我市贫困农民的主要增收渠道是发展产业和外出务工。由于农村产业脆弱性、劳务经济局限性，贫困人口的收入层次低、总量小、增长慢，几年来虽然农民人均纯收入平均增幅达到10%左右，但扣除物价增长因素后，增幅很小，而且收入构成不合理，工资性收入比重较高，经营性收入和财产性收入比重较低，收入稳定性差。

4、扶贫部门经费短缺。扶贫工作政策性强，涉及面广，工作量大，具体事务多而繁杂，需要大量的经费保障。而现状是少得可怜的经费往往难以保障正常工作的开展，更谈不上更多层面，更深层次地开展相应工作。

五、2013工作思路

2013年，我市扶贫开发工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央和省扶贫开发工作会议精神，坚持“片为重点、工作到村、扶持到户”的工作机制，全面执行新的扶贫标准，更好地瞄准扶贫对象，集中力量抓好连片特困地区扶贫攻坚，有效实现扶贫开发和农村低保“两项制度”的衔接，更加注重提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力，推动贫困地区科学发展。

目标任务：2013年，全市贫困人口总数比2012年减少18万人，全市贫困农民人均纯收入增幅达到10%以上，贫困人口人均纯收入增长15%以上。重点工作：

1、科学规划，切实做好武陵山片区扶贫攻坚工作。摸清底子，理清思路，有效实现县(市)规划与国家、省规划有效对接。及早谋划，积极争取项目，全力高效优质推进片区规模开发。

2、以整村推进为抓手，推进贫困村扶持工作。制定规划，以21个国定贫困村为主战场，兼顾省定贫困村，以稳定增加贫困人口收入为核心，以改善贫困人口基本生产生活条件为重点，全面推进基础建设、素质建设、产业建设、组织建设、生态建设、社会事业建设六个方面的工作，为贫困村整体脱贫打好基础。

3、办好实事，着力改善贫困地区民生。扩大扶贫开发与农村低保“两项制度”有效衔接试点面，落实到户帮扶和“雨露计划”等帮扶政策，确保扶贫对象受益;完善信息管理体系，实行动态管理。

4、创新扶贫开发机制体制，不断提高扶贫开发水平。抓好贫困村互助金、扶贫贴息贷款等工作，创新增加贫困地区融资渠道，增强贫困农民自我发展能力。认真抓好“专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的扶贫工作，促进形成“大扶贫”格局。加强扶贫项目和资金管理，更好地发挥资金使用效益。加强对扶贫工作的考核检查督促和考核评估，推进扶贫机构队伍建设和基层组织建设。

第三篇：扶贫办扶贫开发人员情况汇报

关于扶贫办扶贫开发人员情况

报

告

县组织部：

根据X机编字[XXXX]XX号《关于各县（市）扶贫开发办公室机构调整的通知》文件精神，2012年2月23日县委常委会审定，同意将我县扶贫开发办公室调整为县人民政府直属的正科级机构，直接对县人民政府负责。2012年3月30日，XX府办发[2012]XX号文件批准，《XX县扶贫开发办公室主要职责内设机构的人员编制规定》。“三定方案”明确规定，领导职数：设主任1名、副主任1名，股级领导职数2名。下设股级事业单位“XX县扶贫开发技术指导中心”，核定事业编制18名。中心领导职数：设主任1名，副主任3名。

现阶段扶贫办主要职责有以下几点：

（一）贯彻执行党和国家，省委、省人民政府，州委、州人民政府有关扶贫开发工作的方针、政策、措施和法律法规，组织开展全州扶贫开发调查研究、统筹协调、检查指导。

（二）拟订全州扶贫开发中长期规划，提出全州扶贫开发工作目标、任务、政策和措施并组织实施。

（三）负责扶贫资金和项目的监督管理。

（四）组织、协调社会力量参与扶贫开发。

（五）负责联络协调州领导挂点扶贫及其他涉及扶贫工作的重大事项。

（六）负责特殊困难地区的扶贫开发综合治理、连片开发工作。

（七）统筹、协调信贷扶贫工作。负责扶贫开发龙头企业的资格审核上报、引进和扶贫考核管理工作；组织开展贫困地区产业化扶贫、科技扶贫和生态建设工作。

（八）组织实施贫困地区干部培训、贫困地区人力资源开发工作。

（九）负责协调、指导全州革命老区和少数民族地区扶贫开发工作。

（十）组织开展扶贫开发的统计、动态分析、宣传教育和经验交流工作。

（十一）承担州扶贫开发领导小组的日常工作。

（十二）承办州委、州人民政府和省扶贫开发办公室交办的其他事项。

现有人员情况：组建县扶贫开发办公室时，实有职工人数15人，有书记一名，主任一名，副主任二名、科员11人。其中：领导4人、调走2人、1人到“四帮四促”联系村挂职一年、任村副支书、1人正在办手术调州扶贫办、1人接近退休年龄、1人11月份退休，现只有13人，身份为参公人员。其中55岁以上1人，50岁-55岁3人，40岁-49岁5人，35岁-39岁3人。而下设股级事业单位“XX县扶贫开发技术指导中心”，核定事业编制18名。目前，无工作人员。

我县作为省“整县推进”十个示范县之一，任务非常重，产业主要涉及茶叶、核桃、精品水果、乡村旅游等多项项目。现人员严重不足，为确保工作的正常开展，需调3名人员到“X县扶贫开发技术指导中心”开展相关的业务工作，望组织部准予调动为谢！

特此报告!

2012XX县扶贫开发办公室

年8月30日

第四篇：扶贫办科技扶贫工作总结

今年以来，我县科技培训工作以科学发展观为指导，按照“突出重点、科学规划、加强引导、全面推进”的工作思路，以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训3期，组织水稻种植、麻鸡饲养、蔬菜栽培等方面的农业专家在三山乡张家、六家桥乡七分等村举办了“水稻栽培技术、绿色无公害麻鸡种养技术和蔬菜高产栽培”的科技推广培训班。各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。

一、工作成效

（一）、激发了农民学科技、用科技的热情。农民在培训中得到实惠，主动求教、主动咨询人次越来越多，要求参加培训的人数越来越多，热情高涨。培训培养了新一代农民的创业精神和创新意识，营造了学科学、用科学，依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围。

（二）、加快了贫困乡村农民脱贫致富步伐。通过加大新品种、新技术、配方施肥的培训力度，使农民的生产经营思维有了转变，应用新品种、新技术的人越来越多。

（三）、促进了特色农业发展。“一村一品、一乡一业”的培训思路，推动了主导产业水平的快速提高，扩大了新优技术的幅射面，促进了“一村一品”特色产业的发展。

（四）、培养了农业技术员队伍和一批农村致富带头人。我们聘请了**名专业教师进村搞好技术指导，在开展培训的同时进行广泛的技术交流。培养了新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力，学员把学到的知识运用于生产实践，在农业和农村经济发展实践中成为新一代的主力军，成为留得住、用得上的乡土人才。

通过2011年的新型农民科技培训，参训学员的整体科技素质进一步增强，效益有了明显的提高，同时，带动周边农户扩大种养殖规模。

二、主要做法

（一）、部门联动、整合资金。与县农业局、农业特色办公室联合，成立了农民科技培训领导小组，下发了关于《农民科技培训工程实施方案》，对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。

（二）、突出重点、整村推进。以村为单位，按照“一乡一业、一村一品”的产业发展模式，举办多种形式的教学培训班，重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。围绕主导产业和资源优势，在村里举办各种实用技术培训班，积极开展培训、咨询、示范和推广服务，大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法。

（三）、注重实效、方便农民。此活动在2个重点乡镇开展，聘请省市技术专家下乡讲课，及时将农业新品种、新技术、新信息等传送给农民。此参训人数达**多人次，指导农民**余人，共发放农民培训材料**多套，培训资料**多份，从而使学员能够在听取理论课的同时，有较系统完整的学习材料，为复习、自学提供了有利的条件，提高教学质量，巩固了教学成果。

（四）、点面结合，辐射带动。一是抓好新型农民培训工作，典型引路，又要总结经验，积极引导，促进农民培训工作的全面开展。如：****，通过培训学习，麻鸡养殖由原来的**羽扩大到现在的**羽，通过科学养殖及时的运用及场地规划，极大地降低了养殖成本，今年收入**余元，在黄民芝的带动下，临近乡村的**余农户养殖麻鸡规模不断扩大，现养殖规模仅略少于**镇；**学员通过培训水稻栽培技术，科学种植水稻，扩大种植面积**余亩，辐射带动周边群众发展水稻种植近**余亩；二是支持和指导他们成立各种专业协会和技术协会，做好各种跟进服务。如**发展木竹加工业，成立**县相山镇竹木合作社，该合作社通过办厂经营，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收**元；三是龙头企业带动，积极引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的产业扶贫机制。**有限公司按照“公司＋基地＋农户”的经营模式，与农户签订了最低保护价收购合同，使该县麻鸡养殖规模不断扩大，实现产供销良性发展。

三、存在问题

（一）、部分村意识不强，组织管理水平不高，经验缺乏，使教学实施困难，培训效果受到影响，需要今后认真总结、完善。

（二）、资金不足，培训要求高，时间长，工作量大，教材及辅导材料需求量大，不能满足广大农民的愿望和要求，需要有大量的资金支持。

第五篇：扶贫办做好扶贫工作

关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发 政策有效衔接扩大试点工作的意见

扶贫办 民政部 财政部 统计局 中国残联

改革开放以来，我国在缓解和消除农村贫困方面取得了巨大成就，积累了丰富经验。目前，在我国农村实行的最低生活保障（以下简称农村低保）制度和扶贫开发政策（以下称两项制度），都是以农村贫困人口为扶持对象的，实现两项制度的有效衔接，对于充分发挥两项制度的作用，确保农村贫困人口共享改革发展成果，进一步激发其自力更生、艰苦奋斗的精神，具有重大意义。经国务院同意，在总结一些地方试点经验的基础上，现就进一步扩大两项制度有效衔接试点工作提出以下意见：

一、目标、基本原则和试点范围

（一）目标。通过探索两项制度的有效衔接，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，从而稳定解决温饱并实现脱贫致富，为全面实施两项制度有效衔接、实现到2020年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。

（二）基本原则。坚持公开、公平、公正，合理确定农村低保和扶贫对象；坚持根据农村贫困人口的地域分布特点和不同地区两项制度标准的差异情况，实行分类指导；坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合，实现对农村贫困人口的全面扶持。

（三）试点范围。中西部地区应将试点范围扩大到80%以上的国家扶贫开发工作重点县，有条件的地区可以扩大到非国家扶贫开发工作重点县；东部地区可根据实际情况自行确定试点范围。

二、标准和对象

（四）标准。农村低保标准，由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，报上一级地方人民政府备案后公布执行。

扶贫标准，以国家公布的扶贫标准为准，各省（区、市）人民政府可根据实际情况，自行确定本地扶贫标准。

（五）对象。农村低保对象，是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

扶贫对象，是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。

三、主要内容

（六）程序的衔接。要统一组织，使农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求，认定农村低保和扶贫对象。对于申请享受两项制度的，村民委员会要按照规定分别进行调查核实，集中进行民主评议，经乡（镇）人民政府审核后，属于扶贫对象的，报县级人民政府扶贫部门审批，属于农村低保对象的，报县级人民政府民政部门审批。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府扶贫和民政部门，要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保对象，县级人民政府民政部门在进行复核时，要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

（七）政策的衔接。对农村低保对象，要力争做到应保尽保，按照政策规定发放最低生活保障金；对扶贫对象，要根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，采取产业开发、扶贫易地搬迁、雨露计划培训、危房改造、扶贫经济实体股份分红、小额信贷、互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式，确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人，以及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象，防止盲目扩大规模，确保政策兑现。因地方自定扶贫标准而增加的扶贫对象，由省（区、市）人民政府安排落实扶持资金。

（八）管理的衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态管理。县级人民政府扶贫和民政部门，以及乡（镇）人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案，会同统计、残联等部门和单位，对两项制度涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式，定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的生活情况。对收入达到或超过农村低保标准的，要按照规定办理退保手续；对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，要停止相关到户扶贫开发政策；对收入下降到农村低保标准以下的，要将其纳入低保范围；对返贫的，要将其吸纳为扶贫对象。各省（区、市）和试点县人民政府要结合本地区的实际，制定两项制度有效衔接办法。在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上，逐步完善农村低保和扶贫开发数据库，做到信息互通，资源共享。

四、保障措施

（九）切实加强领导。省（区、市）和试点县人民政府要充分认识做好两项制度有效衔接的重要性、复杂性和艰巨性，将试点工作列入议事日程，成立领导小组，加强领导，抓好落实。

（十）周密制定方案。省（区、市）人民政府要在充分调研、多方论证的基础上，结合本地区实际情况，提出切实可行的试点实施方案，并报国务院扶贫开发领导小组办公室备案。试点县的试点方案由省（区、市）人民政府批准后实施。试点工作所需资金，由省（区、市）人民政府根据试点县的实际情况给予支持。

（十一）加强部门协调。地方各级人民政府有关部门和单位要积极配合，相互支持，主动沟通，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。扶贫部门要做好两项制度有效衔接中交叉对象的识别工作，研究提高识别扶贫对象的准确率，并采取有针对性的扶持措施。民政部门要积极配合扶贫部门落实交叉对象的扶持政策。财政部门要提供资金支持，负责资金管理和监督。统计（调查）部门要及时提供贫困监测数据，参与制定两项制度扶持对象识别的相关指标。残联要会同有关部门及时核对残疾人有关情况，对农村低保和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。

（十二）大力宣传发动。要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心。通过召开会议、广泛宣传和典型示范，统一思想，提高认识，坚定信心。

（十三）加强队伍建设。要根据工作需要，抽调一批专业水平高、敬业精神强的人员从事试点工作，确保试点工作正常开展。提供必要的工作条件，努力提高管理和服务质量。积极开展工作人员的业务培训，不断提高业务素质。要发挥大学生村官和扶贫志愿者的作用，充实乡村两级力量，确保试点工作顺利进行。

（十四）加大督查力度。要进一步完善工作机制，提高管理水平，加强对两项制度有效衔接试点工作的考核。对扶贫开发工作，重点考核扶贫对象的收入增加和生产生活条件改善程度；对农村低保工作，重点考核低保对象的应保尽保和规范管理程度。要组织有关部门和单位，对两项制度有效衔接情况进行检查，及时解决工作中出现的问题。要通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性。