第一篇：工作计划,党风廉政建设工作调研报告
党风廉政建设工作调研报告 党风廉政建设和反腐败工作调研报告 团委书记张晓琴 党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，搞好党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，我们通过个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式，深入基层队伍进行调研，对基层党风廉政建设有了较为深入的了解。
一、当前我会党风廉政建设存在的主要问题及原因 当前，党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决 策、部署方面，各项工作卓有成效，大多数地方的党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可，但也存在一些问题。如群众观念淡薄、、部分党员干部工作作风简单粗暴，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：
（一）思想政治教育薄弱。基层干部工作难度大、任务 重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数干部自律意识明显下降。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。
（二）思想认识不够到位。一些领导，思想认识不够到 位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，不能正确认识经济党风廉政建设工作调研报告 建设和党风廉政建的关系。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设。
（三）党风廉政责任制考核责任不明确。一些支部对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，好坏凭印象的思想。
二、当前加强党风廉政建设的对策和措施 加强党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与县城管理发展融为一体，结合我县实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
（一）建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正基层工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保反腐倡廉工作落到实处。党风廉政建设工作调研报告(二)强化服从服务第一要务的大局意识。在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强化经济建设中心意识，全面履行职能，融入其中，监督其中，服务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维护稳定和促进发展上着力。具体工作中，必须把党风廉政建设反腐败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济发展的实际紧密结合，与我县重点工作紧密结合，在服务经济工作中促进纪 检监察工作，在履行职能中服务经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革开发和经济建设发展上，通过加强党风廉政建设，严肃查处腐败分子，形成良好的廉政环境，进一步优化经济发展软环境，为促进经济健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。
（三）要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要在加强教育的同时，注重从事后查处为主向事前监督为主转变，在造就带头加快发展的干部队伍上着力。事后查处可以有效地遏制腐败现象的发生，在现阶段，不严肃查处违法违纪案件是不现实的，但光靠事后查处是远远不够的，查处不是目的，必须把监督的关口前移，切实搞好事前监督和事中监督，把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，保证权力正确行使，使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济建设服务。第二篇党风廉政建设工作调研报告《党风廉政建设和反腐败工作调研情况报告》
关于党的十八大以来全省农村信用社党风廉政建设和反腐败调研情况的报告 xx 年是落实全面从严治党要求，推进依法治国、依规治党的重要一年，也是推进全行改革转型、建设一流科技型零售银行关键之年。根据上级的调研提纲，为全力营造风清气正的发展环境和为改革发展提供坚强的政治、纪律保证，总结我行十八大以来全行党风廉政建设以及反腐败工作获取的有益经验，查找存在的不足。现将我行党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下。
一、我行十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况。
（一）党风廉政和反腐败工作教育情况 1.抓载体，开展教育学习。我行利用群众路线教育实践活动、中心组学习、季度分析会、行长办公会等载体认真组织学习，全面、深刻、准确领会十八大和十八届三中全会党风廉政建设和反腐败精神，统一思想认识，把握党风廉政建设和反腐败工作新方向、新方法、新措施，在新常态下做好党风廉政建设和反腐败工作； 2.抓好正反典型教育，筑牢拒腐防变思想防线。我行通过群众路线教育实践活动组织党员干部和员工观看《“象牙塔”里的 蜕变》《阳光下的黑幕》《四风之害》《焦裕禄》等各种正反面教育片，党员干部和员工均写出了深刻的心得体会。同时，组织学习***、李春城等系列案件，阐明中央反腐败的决心和信心，以案明纪，以案廉洁，敲响警钟，警示全行员工，巩牢全行员工抵御各种腐蚀诱惑的能力和反腐倡廉的思想防线。
（二）党风廉政和反腐败工作监督情况 1.查找反腐重点，强化风险防控。我行围绕“信贷投放、财务审批、工程建设、大宗物品采购、资产处置、人事管理”等重点领域和重点环节，进行认真梳理，理清个人和单位内设机构重点岗位廉政风险点分布情况，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，分别制定相应的管理实施细则和办法，提出切实可行的防控风险举措，建立了覆盖事前、事中、事后防控风险点的廉政风险防控机制。
2.开展专项治理，强化专项监督。一是继续推行党务公开、社务公开，自觉接受党内外监督；继续推行阳光贷款，确保贷款业务健康运行；二是持续开展会员卡专项清退活动；开展员工经商办企业专项治理工作。三是抓社会和自我监督。聘请社会行风监督员，开展服务监督，对举报的吃、拿、卡、要等行为坚决查处，倡导合规从业，做到制度优先，纪律严明，作风务实的良好社风。
（三）党风廉政和反腐败工作惩处情况 我行畅通信访举报渠道，对信访反映的问题认真核查，确保做到“件件有着落、事事有回音”。注重发挥信访“教育、监督、惩处、保护、预防”的综合效果，对查实的违规违纪行为进行严肃处理，对一般性问题及时教育警示，对反映失实的予以澄清。全行共收到一般投诉七宗，按照《客户投诉管理办法》相关程序均在三天内向客户进行了回复。七宗投诉事件查实一起已对相关责任人进行了批评教育，并作出
1000 元的经济处罚。
（四）贯彻落实中央、省委、省联社关于党风廉政建设和反腐败工作情况 1.明确反腐重点，层层落实责任。一是我行成立了党风廉政建设和反腐败工作领导组，明确党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作职责，党委书记为党风廉政建设和反腐败工作的总负责人，其他党委委员按分工各负其责。二是我行印发《党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确年度党风廉政建设和反腐败工作指导思想、工作目标、工作措施，将党风廉政建设责任制和反腐败抓源头工作任务分解到党委成员和相关部室，指导全行党风廉政建设工作。三是将年度绩效薪酬的 5%与党廉政建设工作和反腐败工作挂勾考核，促进领导干部认真履职。四是与各部室及基层网点签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》，从而建立了“党委统一领导，党委其他成员齐抓共管，部门网点各 负其责，依靠群众支持和参与”和“一级抓一级，层层抓落实”的领导机制和工作机制。
2.加强警示教育，增强自律意识。一是加强员工政策理论学习。组织员工认真学习了党的十八大主题报告和修订后的党章，传达学习了十八届三中全会精神，并将会议精神和主要内容制作成 PPT 文件党委书记讲党课。同时，组织员工认真学习宪法和经济金融法律法规，以及内控制度，引导员工提高遵纪守法的自觉性，增强免疫能力。二是扎实开展主题教育。组织召开了“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣
和谐四川”主题教育宣讲会，并制定了实施方案，提出了活动开展的指导思想、总体要求、基本要求和主要内容，明确了推进方式、活动步骤及推进措施。三是狠抓员工警示教育。党风廉政建设和反腐败工作会议上对新任中层干部进行任前集体廉政谈话；每季案防工作会议，并对近期违规违纪情况和处理情况进行通报；开展红色教育重走长征路活动，整个行程 5 公里，感悟革命者的艰辛。四是开展警示教育。组织 xx 年新招员工近30 人赴监狱进行别开生面的现场警示教育活动。
3.贯彻“八项规定”，转变工作作风。一是树正气，改作风。为贯彻落实党中央的“八项规定”和上级相关规定，领导班子和部门建立起与基层网点分片联系制度，负责对其在业务经营、员工生活、网点建设等方面予以帮扶和支持。二是倡节俭，禁浪费。
对财务费用开支标准在认真测算的情况下，下发《加强费用管理的通知》，明确费用支出标准，压缩一切不合理的费用开支，降低经营成本。三是重检查，强监督。建立起了民主评议政风行风机制，推行了办公会议纪要制、部门工作任务限时办结制、工作任务质量问责制、工作任务督查督办制、违规违纪纪律追究制，并按月对各部门工作督察通报，形成监督工作常态化，着力促进工作作风根本性转变。
（五）明确职责，落实两个责任 围绕全面落实党风廉政建设责任制，坚持“项固、深化、创新”的原则，不断完善党风廉政建设责任制，领导班子按照“一岗双责”、“一把手”负总责和“谁主管、认负责”的要求，明确党风廉政建设由党
委书记、董事长主抓，纪委书记协助抓，严格执行落实党风廉政建设“411”工作机制，并与各基层网点和部门签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》，实行一级抓一级，确保职责明晰，责任到人。
（六）党的纪律建设和执行情况 1.强化党章学习，强政治纪律执行。促进广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识，自觉反对特权思想、特权现象。在党内政治生活中，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。第三篇党风廉政建设工作调研报告《最新党风廉政建设工作调研报告》 深化标本兼治创新体制机制 打造清正清廉清明的良好政治生态 ——AA 市 AA 局党风廉政建设工作调研报告 坚持标本兼治、惩防并举，是我们党反腐倡廉实践经验的科学总结，而坚持制度和机制创新，着力从源头预防和治理腐败,则是反腐倡廉的治本之策。实践表明，只有实施好治标和治本两方面的举措，发挥好惩治和预防两方面的作用，反腐倡廉工作才能始终保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势，才能为形成清正、清廉、清明的良好政治生态提供强有力的保障。下面，综合全市 AA 部门近年来在深化标本兼治、创新体制机制方面的探索和实践，谈几点具体的思考和看法。
一、主要经验与做法
市 AA 局现辖 AA、AA、AA、AA、AA 和 AAA6 个县区局（站），内设办公室、业务科、计财科、法规科 4 个职能科室和 AA 台、观测站、AA站、人工影响天气办公室、AA 科技服务中心、防雷中心 6 个直属事业单位，成立了市人工影响天气办公室、市 AA 防灾减灾指挥部办公室、市防雷减灾管理局、市施放气球管理办公室 4 个行政管理机构。全市 AA 部门在职职工 131 人，其中中共党员 70 人。近年来，连续在市委党风廉政建设责任制考核中被确定为“好班子”。
(一)“两个责任”工作机制持续完善。市局和各县局均设立-1-了党组纪检组长，各党支部均按规定配备了纪检委员，市局及各县局（站）配备了廉政监督员。成立了党风廉政建设工作领导小组，根据班子成员变动，及时调整划分廉政责任区，形成了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作机制。始终坚持把党风廉政建设与 AA 业务服务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，每年年初均召开全市 AA 部门党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，安排部署反腐倡廉建设各项工作。分别建立了落实党风廉政建设主体责任、监督责任《实施细则》，分党组主要负责人、纪检组长和其他党组成员建立了市、县两级落实党风廉政建设“两个责任”工作台账，对“4883”主体责任体系进行清单化管理。成立了市局党风廉政建设巡查工作领导小组，对所辖各县 AA 局、各单位开展常态化巡查。建立了述纪述责述廉述作风机制，实现了“四述”工作全覆盖。
(二)民主决策机制有效落实。始终坚持民主集中制原则，把其作为加
强班子自身建设、完善工作机制、强化集体决策的有效抓手。严格执行党组工作规则、市局工作规则、局务会议制度、局长办公会议制度、“三重一大”事项集体决策制度，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用全部由相关会议讨论决定，事前充分酝酿，事中发扬民主，事后分头落实，各项决策部署运行顺畅、落实有力。严格落实了主要负责人不直接分管财务、人事、法规工作，不负责工程建设项目及招标投标和大-2-额度经费支出，为民主、科学决策机制的形成和贯彻打下了坚实基础。高度重视领导班子民主生活会，深入诚恳、实事求是地开展批评与自我批评，推动和巩固民主和谐、风清气正的决策氛围。这种民主议事、集体决策的长期坚守，避免了决策的随意性、盲目性和失误，也为单位营造了风正、气顺、劲足、和谐的良好氛围。
(三)内部监督机制不断加强。局务、政务和党务公开扎实运行，及时公开干部职工普遍关注的焦点、热点事项。严格按照干部人事任免相关要求，推荐、考察、公示等各环节及时公开。财务管理、工程招投标、政府采购、大额资金支出等市场经济活动和职称晋升、绩效发放、评先选优等涉及职工切身利益的问题全部做到了公开、公正和透明，市局先后被评为全国 AA 部门“局务公开先进单位”、“局务公开示范点”。市、县局廉政监督员均进入局务会议，参与“三重一大”事项决策。市局和所属县局全部资金纳入市局财务核算中心进行监管。建立和完善内部情况通报机制，重要情况、重大决策、重要文件及会议精神等坚持以纪要或会议的形式，定期、不定期的向在职职工和离退
休老同志通报。凡涉及有关改革、发展、稳定等重大问题的决策，事前均广泛征求干部职工的建议，注重倾听干部群众意见。多年来,全市 AA 部门党群干群关系和谐融洽，干部队伍团结稳定，未任何违规违纪现象和信访上访事件发生。
(四)科学严谨的制度体系初步形成。把健全制度体系、规范-3-管理秩序作为工作重点，结合学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“建制度、守规矩”等活动，修订和新建制度 60 余项，其中党风廉政建设方面的制度 25 项，形成了门类齐全、科学严谨的制度体系，各项工作有章可循、有据可依，达到了用制度管人、按制度办事的目的。在制度的执行和落实中，坚持公平、公开、公正，坚持对事不对人、制度面前人人平等。各项制度的有效执行，强化了单位内部管理，提高了干部职工的认同感、执行力，营造了敬畏制度、遵守制度的良好氛围。
(五)廉政风险防控机制全面运行。制定了《廉政风险防控管理办法》，构建起以“一图、一表、一单、一规程、一制度”五个一为主要内容的市、县两级廉政风险防控体系，编印了《AA 市 AA 局廉政风险防控手册》和《“三资类”廉政风险防控分册》。防控范围涉及“三资”、社会管理、科技服务、纪检监察审计、干部人事、重大业务建设项目6 个领域，重点对行政审批、行政许可、行政处罚、科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人工影响天气专项领域进行防控，实现了对廉政风险点的全覆盖。市局党组纪检组对廉政风险防控事项运行情况开展经常性督查，确保了风险防控运行与单位日常管理有机结
合，有效杜绝了腐败产生的漏洞。党风廉政建设工作调研报告(六)作风建设长效机制不断健全。近年来，全市 AA 部门始终把思想政治作风和工作作风建设作为重中之重，常抓不懈。制定了《深化作风建设推动责任落实实施方案》，建立健全了作风-4-第四篇党风廉政建设工作调研报告《党风廉政调研报告》 边防公路养护队关于党风廉政建设的 调研报告 在新的历史时期，如何加强党风廉政建设，是摆在我队面前的重要课题。为进一步贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，切实加强党风廉政建设工作力度，我队抽调人员组成调研组，通过深入一线工作组，采取座谈、查阅资料、个别走访、问卷调查等形式开展调研，对我队党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解，并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索，现将调研情况报告如下：
一、党风廉政建设现状 （一）强化组织建设，党风廉政建设责任体系得到进一步健全党风廉政建设工作调研报告 我队始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务，作为密切党群干群关系，促进我队和谐的一项重要保证，周密部署，严格要求。一是队支部主要领导经常了解全队党风廉政建设进展情况，并多次主持召开会议，专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是我队初步形成了党支部统一领导，股室、工作组各负其责，依靠群众的支持
和参与的党风廉政建设责任体系。建立和完善了支部、股室、工作组三级联动、密切配合、群众依法参与的反腐倡廉工作机制。
三是成立了相应的党风廉政建设责任制领导小组，形成了健全的网络组织。四是层层签订党风廉政建设责任书，制定党风廉政建设岗位职责，把责任明确到个人，形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、。有措施的党风廉政建设的责任网络机制。
（二）强化责任落实，充分发挥责任制的统揽力，全队形成了党风廉政建设的良好局面 我队各部门把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。各部门均结合实际制定了本部门的党风廉政建设责任制及考核办法，层层签定了责任书，形成了“一把手”负总责、分管领导直接负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。实施“谁主管、谁负责”，紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，对党风廉政建设责任进行细化分解，明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准，实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合，突出重点任务、突出主管人员，责任要求具体化、责任内容动态化。
（五）强化廉政文化工作，积极营造良好廉政文化氛围一是领导重视，统筹安排。按照上级要求，成立了廉政文化建设领导小组，组长由队长担任，并下设办公室。我队除健全领导机构外，对各股室也明确了廉政文化建设的各项
职责。二是职责落实，示范推动。我队把“廉政文化进道班”开展情况列入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。三是加强阵地建设。在队公开栏、学习园地等显著位置，开设以廉政时事、警示案例、廉政格言、党纪条规等知识为主要内容的廉政宣传栏；通过悬挂横幅、张贴标语、粉刷廉政漫画等形式，充分利用现有条件营造良好氛围和舆论声势。结合工作实际，狠抓基层组织基础性工作。四是文化设施日益健全。我队利用空闲的仓库，安排了羽毛球场地、建设设施等，充分调动了广大干部职工文化参与的积极性。
二、我队党风廉政建设存在的问题及原因 1、个别领导思想认识不够到位，教育成效不够明显。部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
2、规章制度还有待完善，执行规章制度不够严格。我队虽然制定了一系列的规章制度，但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面：一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定等。二是执行落实难的问题。有了好的制度，落实不到位还是形同虚设，在执行规章制度中难免出现流于形式的现象。
三是虽然制定了监督制度，但由于缺乏与之配套的、行之有效的具体措施、办法，使监督程序成了摆设，造成了监督工作的弱化、虚化。
四是对党风廉政建设责任追究力度不够。
三、存在问题的原因分析 1、部分党员干部的思想认识不够到位，学习教育及相关工作抓的不够。贯彻责任制的积极性不高，思想认识也不够到位，没能彻底的落实“三重一大”等工作，只是文件上写写、口头上说说，在实际操作中往往也是被动应付，习惯按老经验老办法干。
2、相关制度还需要进一步完善补充，工作落实还不够。在群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了内部财、物管理比较混乱的情况。在制度建设上，一些党员干部没有从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，这样，既削弱了党风廉政工作的实际成效，又在党员干部和群众中造成了不良影响。
四、加强我队党风廉政建设的对策思考 （一）提高认识，统一思想。领导干部要认真贯彻落实十八大及十八届三中全会的精神，从四个方面提高认识，即从加强党的先进性建设、执政能力建设的高度认识落实责任制的重要性；从坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡的高度认识落实责任制的重要性；从坚决惩治 腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上防治腐败工作的高度认识落实责任制的重要性；从实行党风廉政建设责任制，是落实从严治党方针，加强党的领导，深入推进反腐倡廉建设的重要制度保证来认识落实责任制的重要性。进一步学习领会党的群众路线教育实践活动的新要求、新举措、新论断，把反腐倡廉建设提升到政策高度，认真研究、抓紧落实。
（二）创新方式，强化考核。在工作实践中，党员干部要以学习实践科学发展观为指导，坚持做到“三个结合”。即：一是要坚持定量与定性相结合。一方面，要建立科学的量化考核指标体系，努力使考核结果准确反映真实情况，切实提高责任考核的公信度和权威性；另一方面，又要从反腐倡廉建设的实际出发，充分听取群众意见，既看工作的内容和努力程度，又看工作所取得的实际效果，不能简单地把分数作为衡量工作的唯一标准。二是要坚持平时动态考核与年底集中考核相结合。在坚持每年年底开展集中考核的基础上，探索平时动态考核的有效办法。三是要坚持专项考核和综合考核相结合。对一些重要的专项工作，根据需要及时开展考核，增强考核的针对性和时效性，同时将考核结果纳入综合考核之中，从而全面衡量各股室、工作组的工作绩效。要注意突出重点，分类指导，从而推进反腐倡廉建设专项任务的落实。
内容仅供参考
第二篇：党风廉政建设调研报告
关于对农村基层党风廉政建设的调研报告
xxx镇党委委员 xxx 党的十八大就农村基层党风廉政建设提出了新的要求，在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。我带着一系列的问题对农村基层党风廉政建设进行了调研。
一、当前农村党风廉政建设的现状
通过调查发现，虽然随着农村经济的发展，基层群众民主管理的意识增强，并在党风廉政方建设工作取得了明显成效，但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱、舆论氛围不浓。一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。另一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱；村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大。在种种利益的趋使下，少数村干部自律意识明显下降。更有甚者，宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话；部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
二是农村基层党风廉政责任制的考核机制不尽完善。主要表现在：第一，责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。第二，目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。第三，激励、处罚措施难实施。虽然在村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
三是监督机制不尽完善、执行不到位。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想和报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。
二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，从农村实际出发，多方面、多角度入手进行综合治理。具体措施如下：
一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导。健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要坚决地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要结合农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
三是积极推进农村基层组织建设，选好领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
四是加强农村法制建设，净化社会风气。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
五是建立健全监督制约机制。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的“三资”财务监管。一是加强对农村三资监管，采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，三资监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保农村三资管理制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。
第三篇：党风廉政建设调研报告
河北省承德监狱贯彻落实
党风廉政建设责任制情况的调研报告
承德监狱党委副书记、纪委书记
钟永平
党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。为在新的一年中更好开展党风廉政工作，进一步充分发挥纪检监察工作在监狱监管改造工作方面的作用，承德监狱纪检委于今年11月上旬，通过请各基层单位填写《党风廉政建设基础资料调查表》的形式，对各基层单位党风廉政建设方面的有关情况进行了了解。各基层单位对此次调研重视，都认真准备了书面材料，有的单位分管领导还亲自组织所辖干警进行了座谈，对《党风廉政建设基础资料调查表》中的问题加以研讨，其他单位认真填报了表格。
一、开展工作的基本情况
从统计情况看，承德监狱共24个单位中，其中22个单位实施了责任分解，占90%。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干警职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。
（一）开展党风廉政建设和反腐败工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律机制
1、进行常规教育。每年开展主题教育，如2005年开展了“学习纪检监察规定、制度年活动”、2006年开展“落实《实施纲要》、反腐倡廉从我做起”活动。每周三组织该狱干警认真学习我狱下发的党风廉政和反腐败系列文件和廉政制度。按照该狱《关于落实教育制度监督并重的预防惩治腐败实施纲 要办法》，由政工、纪委、法制组成教育主体，对全体干警进行政治理论、警示教育、法律培训等教育。结合学习进行自查自纠，查找在工作中存在的不良行为，清除滋生腐败的环境，作到从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，营造廉政的气氛和环境。
2、进行专题教育和警示教育。几年中该狱先后组织全体干警学习了司法部、省厅纪委《关于大连监狱违法违纪案件通报》、《扭曲的人生—李真贪污受贿按剖析》、《关于李明等两起违法违纪案件的通报》等违法违纪通报，参加、举办了两期“预防职务犯罪”和“警惕啊！这些案件就发生在我们身边”的警示教育展览。在学习、观看的基础上开展了 “结合案例谈他们违法犯罪的原因和根源是什么？应从中吸取那些教训？如何遵纪守法、执法为民，做合格的监狱人民警察？中层领导如何做廉洁自律的带头人？”专题讨论。利用身边事，教育身边人。使全体干警在学习中辨明了是非、从展览中受到了教育、在讨论中认识到危害。从而提高党风廉政意识、增强了遵纪守法观念，收到了较好效果。
3、开展廉政谈话、进行个别教育。监狱对几年中新聘任的中层领导在上岗前均进行了集体廉政宣誓和个别廉政谈话教育，谈话教育保证每年每人不少于两次。做到“三个必须”：一是对有违法违纪苗头的党员干部和人民警察、职工必须进行经常性的告诫谈话教育，意在提醒他们远离错误；二是对在工作中出现错误、受到处分的党员干部必须进行诫勉谈话，使他们认识到错误，丢掉包袱轻装前进；三是对管人、钱、物的干警必须进行进行权利观谈话教育，使他们正确对待权利，杜绝以权谋私的现象发生。做到廉政教育，警钟长鸣。
4、以多种形式大力宣传清政廉洁先进事迹和个人。05年出台了《关于开展争创党风廉政先进集体、先进个人活动的通知》，营造人人争当党风廉政先进个人的大环境。几年来我们做 到了：监狱每次大会都有领导专门讲廉政问题、每期政工简报都有反映廉政方面的内容、每期橱窗都有展示廉政方面的专版、每次文艺演出都有反映廉政方面的节目，这种寓教于乐的形式，收到了好的效果。监狱涌现出一批党风廉政优秀代表，几年中纪委共收到干警上交礼金5万余元；通过纪委退还送给干警物品1件、手机费近万元。
（二）制定完善纪检监察工作制度，建立反腐倡廉的防范机制
1、建立健全纪检监察工作制度，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从05年开始，监狱相继制定、完善了《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》、《党风廉政建设实施细则考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》、《监狱影响机关效能行为责任追究办法》、《廉政制度手册》等系列文件规定，保证了党风廉政建设和反腐败工作有章可循。在此基础上，本着谁主管、谁负责的原则，按照《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》的规定，要求各基层单位制定出本部门的党风廉政工作计划和反腐倡廉制度，对照制度进行检查、考核。
2、为保证纪检工作关口前移，监狱出台了《纪检监察干警下基层实行责任承包的规定》。由纪检监察科的5名干警对监狱11个职能科室、13个监区实行责任承包。直接参与基层单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对所承包单位进行督导、检查、落实。
（三）强化指导监督，建立反腐倡廉的约束机制
1、对监狱执法执纪工作的指导监督。纪委按照职责督导职能部门对每批罪犯的减刑、假释、保外就医案件进行评审；对干警在管理罪犯工作中的执法行为采取抽查案卷、开会座谈、走访调查等形式进行检查。检查监狱执法程序是否合法、申报 材料是否真实、狱务是否公开公平；检查干警在管理罪犯中是否有违纪违法行为。
2、加大警务督察力度。纪委每月四次定期进行警务督察，随时抽查若干次，重点对干警管理罪犯、窗口单位行风建设、监狱大门警卫职责等方面进行督察，发现问题，按《党风廉政建设考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》的规定，进行行政、经济双重处罚；
3、大力推广 “阳光工程”。特别是在减刑、假释、保外就医和大宗物品采购、药品管理、财经纪律等方面增强透明度，杜绝违法违纪行为的发生；
4、加大审计力度，对该狱财经运行进行全方位审计监督。几年中我们重点对创收单位经济效益真实性进行审核，每月对各单位进行一次经济效益审计，确保经营数据真实准确；开展了离任审计工作，对即将离任的中层领导均要进行离职经济责任审计；开展了清理帐外资金（小金库）的活动，这些活动的开展使广大干警充分认识到违反财金纪律给监狱工作带来的危害，从而增强财经纪律意识、规范了该狱的财务管理。同时通过审计监督行为，为狱领导经营决策提供了可靠的数字依据，确保了该狱经济的合理、合法、规范运行。
5、严格考核制度。将日常考核与年终民主评议相结合。监狱纪检、政工部门每月联合对各基层单位及中层干部进行考核。对发现的问题及时签发“限期整改通知书”及时纠正。年终在全体干警中进行民主评议领导活动，中层领导对狱领导一年的工作情况、廉洁自律情况对照年初的承诺进行评议；一般干警对中层领导一年的工作、廉政情况进行评议。一般干警的考核结果作为今后任用评先的依据；中层领导的记入中层干部廉政档案，作为晋职、晋衔的依据。
二、存在的问题和不足
（一）个别单位对执行责任制重视还不够。责任制领导体 制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
（二）制度建设的力度有待进一步加强。有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。
（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一；二是责任考核工作没有完全落实，已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用；三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准。
三、意见和建议
（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识
加强宣传教育和工作交流，适时召开各党支部落实责任制经验交流会，使各党支部负责人及广大干警明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性。在新一年的工作中重新修订该狱《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》。按照《党风廉政建设责任制实施细则》对每年的党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解。由党委书记亲自分解党风廉政建设任务，明确领导班子每名成员的具体责任和各牵头单位的工作目标及任务。使监狱的党风廉政建设工作保证在党委统一领导下，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、与监狱其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的党风廉政建设和反腐败工作网络。
（二）创新责任制的内容和方法
一是要创新内容。党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反腐败斗争要“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应 的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。
（三）充分发挥“两个必须”的作用
一是必须树立正确的权力观和地位观。对于党员干部必须树立正确的权力观的问题，解决好权力观和地位观的问题，对于党员干部树立正确的利益观具有重要意义。权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。对于党员领导干部来说，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，还能指望他具有正确的地位观和利益观吗？肯定不 能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。
二是必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作用，坚决反对奢侈浪费的恶习。
艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作用，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，1951年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，甚至走向犯罪的道路。
（四）加强对落实责任制的督促检查。
纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。
一是各基层单位领导要自觉做到“三防”。要带头执行党风廉政建设的各项规章制度，按照自重、自省、自警、自励的要求，严于律已，防微杜渐，加强自我教育，自我约束，切实解决如何自我监督，自觉接受监督。一防政治滑坡。党员领导干部须时刻保持清配的头脑，保持坚定的政治方向，始终把党和国家的利益放在高于一切的位置，只有这样，领导干部廉洁自律、拒腐防变才能有坚实的政治基础。二防经济贪占。腐败分子的共同特点就是经济上贪得无厌。党员领导干部必须将防贪作为廉洁自律的第一道防线。要不断加强党性修养，面对诱惑，坚持毫不动摇。时刻将与腐败的斗争作为自己为党为国执政掌权的终身任务。三防纪律松驰。党的纪律是防止腐败现象蔓延的一道堤坝。领导干部必须时刻树立遵纪意识，特别是处理个人与利益相关的问题时，要绷紧根弦，要经常反思自己的言行，强化自身的遵纪意识。
二是要主动做到“两强”。领导干部要对本系统，本部门，本单位的党风廉政建设工作负起责任，针对容易产生腐败现象的薄弱环节，认真搞好调查研究，通过深化改革和体制机制创新，建立结构合理，配制科学，程序严密，相互制约的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，真正解决好本系统，本部门权力运行过程中的监督问题。主要办法是主动做到“两强”。一强制度建设，完善监督机制。要高度重视制度和机制建设在 反腐倡廉和拒腐防变中的保障作用。在实际工作中建立和完善一系列规范“权力运行”的有效制度和机制，常抓不懈，充分发挥制度和机制的刚性作用，加大监督力度，建成严密的监督网络。二强制度落实，加大监督力度。要实现有效的监督，必须从改革与创新的角度出发，即立足实际，又着眼长远管用。多层次、多角度抓好各项监督制度的落实。保障基层干部职工的知情权、咨询权、建议权和反映权。一是聘请行风监督员，采取上门拜访、召开座谈会、发函等方式保持与廉政监督员的联系。对监督员提出的问题、建议要认真研究，一一落实，及时反馈。二是要建立回访制度，要深入基层，了解建议与要求，考察基层干部职工的言行。三是在新闻媒体上搞好公开承诺，在查处一些大案上邀请新闻媒体予以全程监督，杜绝人情案、关系案，充分体现党纪政纪的严肃性。
第四篇：党风廉政建设调研报告
地区残联2011年党风廉政建设工作调研报告
为深入了解我单位党风廉政建设的现状，全面把握今年以来工作情况，确保今年目标任务圆满完成，同时准确定位存在的问题，探索加强党风廉政建设的对策，理清工作思路，做好明年反腐倡廉工作，根据地区纪委《关于关于报送2011年党风廉政建设、农村党风廉政建设工作情况统计表和工作总结及开展调研工作的通知》（阿地纪办传【2011】40号）文件要求，我单位高度重视，周密组织，积极行动，围绕工作总结、工作打算、工作中存在的问题和意见建议三个方面，认真进行了自查总结，调查研究，全力开展了调研工作。现将调研的有关情况报告如下：
一、2011年地区党风廉政建设工作的主要成效
今年以来，在地委、行署的正确领导下，在地区纪委的指导下，我单位全体干部职工认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习《廉政准则》，全面落实自治区、地区纪检部门的工作部署，紧紧围绕地委、行署的中心工作，坚持标本兼治、统合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合地区残疾人工作的实际，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，有力促进了地区经济和社会各项事业的发展。
（一）党风廉政建设责任制落实情况。按照党风廉政建设责任制的规定和反腐败工作的要求，我们加强了党员干部特别是领导干部的廉政教育，以制度建设促进了党风廉政建设，要求全体干部职工严格履行党风廉政建设目标责任，切实做到了严于律己，廉洁从政，努力建设了一个廉洁奉公、团结务实的领导班子和一支业务精通、作风优良的干部队伍。一是组织领导班子成员认真学习中央和自治区、地区关于实施党风廉政建设责任制的各 项规定和工作部署，并结合实际在我单位落实党风廉政建设责任制，进一步提高了班子成员对实行党风廉政责任制重要性和必要性的认识，增强了全体干群履行党风廉政建设责任的自觉性和责任感。二是年初按上级要求，认真研究制定党风廉政建设目标责任，并按领导分工将目标责任细化分解到每位领导班子成员和各部室、事业单位，履行“一岗双责”，让每个人肩上有担子，心中有责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。三是认真落实中央纪委《建立健全教育、制度、监督并重的意识和预防腐败体系实施纲要》的要求，针对工作中的薄弱环节,完善了业务学习制度、考勤值班制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待制度等，并切实加强了对各项制度执行情况的监督检查，保证了我单位党风廉政建设各项制度落到实处、取得实效。四是抓好干部职工的廉政教育。我单位把深入学习《廉政准则》活动与开展党风党纪和廉政教育相结合，我们通过发放征求意见表、组织召开退休干部座谈会、残疾人专门协会座谈会等多种渠道征集民意，虚心纳谏，针对群众反映的问题，做到了能整改的立即整改，暂时不能整改的限期整改，务求实实在在的把问题解决，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑起牢固的思想防线，自觉抵御腐败思想的侵蚀。
（二）领导干部廉洁自律情况。领导干部作为我单位干部职工的领导者和带头人，受党教育培养多年，更应在党风廉政建设方面成为全局干部职工的表率，发挥模范带头作用。为此，我们严格落实《廉政准则》的各项规定，进一步规范领导干部的从政行为。一是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严格执行领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定；严格禁止党员干部参与赌博等违法违纪行为；严肃财经纪律，坚决杜绝用公款违规购买、赠送有价证券、支付凭证和从事其他 公款消费行为。二是加强“节日病”治理，在重大节日期间，严格禁止领导干部以各种名义用公款大吃大喝，严禁公车私用，节假日公车封存入库。三是要求领导干部严格执行《廉政准则》和“52个不准”，自觉抵制诱惑，做到洁身自好，同时管好家属子女和下属，把好廉洁从政关口，做到不贪图小利，更不能收受礼金。四是认真组织召开领导班子专题民主生活会，及时通报党风廉政建设工作情况，研究部署党风廉政建设工作，做到相互支持，彼此信任。五是严格执行领导干部个人重大事项报告制度，领导班子成员家中发生婚丧嫁娶等事项，及时按要求向纪委廉政办报告备案，主动接受监督。
（三）反腐倡廉宣传教育情况。我单位党组高度重视反腐倡廉宣传教育工作，把开展防腐倡廉宣传教育作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础工程和重要举措。今年以来，我们采取多种形式在干部职工中开展反腐倡廉宣传教育。一是开展《廉政准则》学习活动。今年，按照地区纪委的统一部署，我单位组织全体党员干部看廉政教育警示宣传纪录片，使我单位党员干部深受震撼，使广大党员干部认识到在工作中一定要以《廉政准则》的和“52个不准”严格要求自己，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是开展学习李林森通知学习活动。10月14日，我单位召开学习李林森同志动员大会，开展了向李林森通知学习活动。三是运用媒介搞好宣传教育，通过网络、宣传栏等媒介，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策，及时报道中央和自治区、地区关于反腐倡廉的工作的重大举措，形成一个良好的舆论宣传氛围，使我们党反腐倡廉的决心、方针、政策深入人心，使党风廉政建设和反腐败工作得到更好的落实。
（四）政务公开和重大事项民主决策情况。按照上级的统一安排和具体要求，完善了公开办事制度，对涉及残联的职责、服 务项目、和内容制作公示牌，向社会公开。按照高效、便民的原则，对业务项目进行分类。一是在办公楼一楼大厅设立地区残联职责及负责人公开栏，二是在二楼设立政务公开栏对需要公开的信息及时公开，三是对经常办理的业务常年公开，公开各项业务办理的办事流程等内容，接受社会监督。并认真落实首问负责制和服务承诺制，不断提高服务质量和工作效率。
在重大事项决策过程中，我们坚持民主集中制原则，实行党组会议集体研究决定。在大额度资金使用方面，也坚持集体决议基础上的一支笔审签。在领导干部任用上，始终坚持党组推荐、民主测评和组织考察等程序，严格把关，以有利于推动工作为唯一出发点和归宿点，坚持任人唯贤、人尽其才，从而树立了领导班子的威信和形象。
（五）信访案件办理情况。我单位把信访工作作为全会工作的重点之一，制定有信访制度、信访承办信息反馈制度和责任追究制度，同时重点围绕残疾人权益保障等可能引发的信访问题开展了排查。开通了服务热线，要求信访人员对群众反映的问题符合政策的，立即协调有关部门解决；不符合政策的，认真做好解释和答复工作，争取当事人的理解和支持，做到了件件有落实、事事有回音。截至目前，我单位共处理信访件30余件，为促进地区社会稳定做出了积极贡献。
（六）履行职责情况。
我们把为残疾人办实事、办好事作为我们工作的出发点和落脚点，今年我们为残疾人办了十件实事、好事。一是为108名贫困残疾儿童实施抢救性康复训练与服务；二是供应残疾人辅助器具1040件，安装普及型假肢60例；三是争取益海粮油有限公司援助资金10万元为100名贫困白内障患者进行免费复明手术；四是投入120万元，建立自治区级残疾人扶贫基地1个、地区级 扶贫基地2个，县级残疾人就业扶贫基地12个；五是为150名精神病患者免费上门送药；六是对476名智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务，补助资金48万元；七是完成残疾人职业技能培训575名，新增就业327人，征收残疾人就业保障金1175万元；八是举办地区第二届残疾人职业技能竞赛，组队参加自治区残疾人职业技能竞赛取得第三名的好成绩；九是根据各县市残联调查统计，有1872户农村贫困残疾人危房家庭，经积极向自治区争取，目前第一批补助资金95万元已落实到户；十是投入32万元为260户残疾人家庭进行无障碍改造。
我们顺利完成了自治区残联下达的各项残疾人工作任务。在落实这些任务过程中，我们严格执行和落实上级的各项规定和要求，没有发生违规违纪的现象，我们的工作受到了广大群众的欢迎。
二、2011年我单位党风廉政建设工作打算
2011年，我单位党风廉政建设要紧紧围绕残疾人工作，重点抓好以下六个方面工作：
（一）按照中央和省、地委委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，紧密结合工作实际，切实加强领导干部作风建设。
（二）加大专项治理力度，着力解决群众反映突出问题。
（三）继续加大工作力度，积极为残疾人争取更多的项目。
（四）加强监督检查，确保对残疾人的各项优惠政策的落实。
（五）以制度创新为重点，继续加大源头上治理腐败的力度。
（六）以创建“创先争优”活动为重点，全面推进我单位政风行风建设。
三、党风廉政建设工作存在的主要问题
我单位党风廉政建设工作取得了较好的成绩，但还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在：
（一）个别党员对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。
（二）部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，难以适应形势发展的要求。
（三）思想教育的效果不够明显，在学风上任存在浅学和学而不思、学而不行的问题。
四、加强党风廉政建设的对策
（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。我单位要坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。
（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。要以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。
（三）抓监督，做好党员干部管理，加强廉政建设。强化监督监察，是加强党风廉政建设的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，我们要将工作实际与监督监察有机结合，以领导干部廉洁从政为重点扎实推进党风廉政建设工作的开展。
（四）抓行风，塑造亲民爱民形象，促进和谐稳定。行风建设是密切党同人民群众血肉联系的重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。我们要努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。
第五篇：党风廉政建设调研报告
党风廉政建设调研报告
**县纪委党风室
过去五年**县党风廉政建设工作的主要成绩和经验
党的十七大以来，**县各级纪检监察机关在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求，全面履行纪检监察职能，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
（一）积极履行纪检监察职责，服务科学发展的作用得到进一步深化。加强对新增中央投资项目、支农惠农等政策措施落实情况的监督检查，确保了政令畅通。加强对重点项目、重大工程、三年大变样等重点工作监督检查，促进了县委、县政府重大决策部署的顺利实施。率先在全市建立了县级行政便民服务大厅，具有行政许可事项的18个部门、318项许可项目全部进驻，全部实现集中会审、联合踏勘、并联审批，平均每天受理38.2件，即办件和承诺件办结率100%。大力消减行政许可项目，全县由过去县级行政许可事项245项消减为166项，消减率为31%，成
手段，始终保持查办违法违纪案件的强劲势头。五年来，全县各级纪检监察机关共查处违纪违法案件825件，其中副乡科级以上领导干部及违纪金额万元以上的大案要案251件，处理违法违纪人员789人，通过办案为国家和集体挽回经济损失3628万元。在总结办案工作的基础上，结合党纪政纪等有关条规，创建案件审理工作“三三”工作机制，严格依法依纪处理案件，切实维护党纪政纪严肃性，提高了办案质量，多年来没有一起复议案件。查办案件工作的做法和成效，两次被省委常委、省纪委书记臧胜业给予肯定。县纪委、监察局先后三次被省纪委、监察厅评为“全省纪检监察系统案件检查工作先进集体”，历年被评为“全市纪检监察系统案件检查工作先进集体”。
（五）大力推进“三项工作”，农村基层党风廉政建设得到进一步加强。一是针对人民群众反映强烈的公款公车工作时间赶庙会歪风开展专项治理，实施了“五个一”全程监督模式，探索建立了防、查、纠三位一体常态机制。全县召开各级提醒告诫会78次，查处赶庙会公车13部，处理25人，公款公车工作时间赶庙会这一具有**“特色”的顽疾销声匿迹。二是围绕农村基层矛盾集中的“宅基地审批、计划生育、殡葬改革、财务管理”等四个方面，开展了农村基层党风廉政建设“四项整治”活动，完善了农村宅基地审批办法，重申了实施计划生育行政处罚权限等制度，完善和规范殡改工作7项措施，建立健全12项农村财务管理制度，优化了农村执纪执法环境。三是坚持把农村集体“三
资”清理规范作为农村基层党风廉政建设的重点，创新工作思路，建立农村“三资”管理新机制，共盘活农村集体现金1386.96万元，银行存款699.67万元；资产总价值7.4亿元；资源涉及荒地、荒山、机动地、林地、沙地、池塘等共计6.18万亩，机井913眼，矿产2.24亿吨，水库11座。“三资”清理工作开展以来，涉农信访案件数量明显下降，促进了农村经济发展、和谐稳定。
（六）充分彰显改革创新成效，源头防腐工作领域得到进一步拓展。以注重制度建设、创新和提高执行力为关键，开展了“制度建设年”和“制度落实年”活动，针对农村基层党风廉政建设、领导干部廉洁自律等七个大类共99项制度进行了修订和完善，出版了《**县反腐倡廉制度汇编》。完成了对县直54个部门1240项行政职权清理规范，总体减少151项，实现有效分解和控制。开展行政权力运行监控机制建设，共确定一级风险单位16个、一级风险点461个，初步形成了内外结合，上下协调的行政权力运行监控模式。积极搞好行政权力的动态清理、公开，构建行政权力运行监控和电子公务监察网络平台。积极深化集中支付、预算管理改革，纳入财政集中支付中心单位135个，实行部门一级预算单位71个。深化“收支两条线”管理改革，罚没收入和行政性收费纳入国库管理的单位30个；预算外收入纳入财政专户管理的单位85个；实行票款分离的单位50个，占应分离单位100%。实施财政专项资金备案制度，促进了专项资金综合治理工
有影响的典型案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。完善纪检监察机关与检察、审判、公安、审计等机关和部门之间的协调配合机制。加大乡镇纪委，纪工委、监察分局和纪检监察派驻机构办案力度。加强和改进案件管理、信访举报和申诉复查工作。注重发挥查办案件的治本功能，通过公开处理等方式放大办案震慑效应，努力实现执纪效果和社会效果的有机统一。
（四）突出教育和监督，在促进廉洁从政上谋求新成效。不断创新反腐倡廉教育形式，深化理想信念教育、从政道德教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育，继续抓好对拟提拔党员领导干部党纪政纪法规知识考试。进一步完善“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动，深入贯彻落实《廉政准则》，把《廉政准则》内容纳入党委理论中心组学习内容。严肃查处领导干部利用职权和职务影响获取不正当利益等违法乱纪行为，认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。深入贯彻党内监督条例，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等党
内监督制度，加强对“三重一大”民主集中制执行情况的监督检查。大力推进党务公开工作，进一步深化政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开。扎实推进农村基层党风廉政建设，加强对强农惠农资金的监管和农村集体资金、资产、资源的管理。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格考核绩效，严肃追究责任。
（五）以预警防控系统为重点，在推进惩防体系建设上谋求新进展。坚持把全方位预警防控系统作为加快惩防体系建设的重要抓手，全方位收集廉政预警信息，深层次分析廉政预警信息，多形式处置廉政预警信息，加强对腐败现象的动态预警和预测，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移。注重运用预警结果，将其同干部实绩考核、惩防体系检查及党风廉政建设责任制考核相结合，作为评先评优、干部提拔使用及问责追究的重要依据，在惩防体系建设中发挥更加重要作用。不断总结反腐倡廉实践中创造的好经验、好做法，进一步加强反腐倡廉制度机制建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，充分发挥制度机制在反腐倡廉建设中的基础性作用。深入推进源头治腐制度的改革和创新，进一步精简和调整行政审批事项；完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法；深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥
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