市委编办三年行动计划[共5篇]

第一篇：市委编办三年行动计划

一、工作思路

美丽xx建设三年行动是我市推进经济社会实现跨越发展的关键时期，机构编制工作必须在市委、市政府和市委编委的领导下，以十九大、十九届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全市中心工作和上级编制部门的工作部署，按照加强党的执政能力建设的总体要求，不断深化行政管理体制改革，稳步推进事业单位管理体制改革，进一步加强和完善机构编制管理，为我市“建设天地之中世界历史文化名城和中国少林功夫国际旅游目的地城市”提供坚强体制机制保障。

二、工作目标

紧紧围绕服务保障“美丽xx”建设，提升治理体系治理能力现代化水平，以全面加强党的领导为导向，以全面加强机构编制现代管理为目标，不断提高机构编制管理水平，加强机构编制部门自身建设，为市委和市委编委的科学决策提供支持。

三、工作重点

（一）深化行政管理体制改革。一是推进农业、交通、市场监管、生态保护、文化五大领域综合行政执法改革工作，减少执法层级，整合执法队伍，完善执法程序，严格执法责任，确保严格、规范、公正、文明执法。二是扩大乡镇街道政府职能权限。参照省赋予经济发达镇县级经济社会管理权限，为乡镇街道下放部分县级经济社会管理权限。三是继续深化城市管理领域综合行政执法管理体制改革。

（二）不断优化职能配置，提高政府行政效率。推动涉改部门在职能优化融合上发生“化学反应”，释放出改改革强大动力。一是整合优化职责。按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情由一个部门负责”的原则，对改革后单位职责履行情况进行调研，根据情况进行职责梳理调整。二是厘清交叉事项。对涉及多个部门的事项，为避免职责不清和推诿扯皮，明确事项牵头部门，分清主办和协办关系，明确职责分工。

（三）进一步推进机构编制资源的优化配置

1.从严控制机构编制总量。坚持严格遵守机构编制管理和程序，严格控制机构编制总量。坚决落实财政供养人员只减不增要求，严控总量，盘活存量，调整结构，创新管理，实现增减平衡，切实管住管好、用好用活机构编制这一重要执政资源。继续采取动态调整、空编运行、撤一建一等方法，充分挖掘编制资源，实现机构编制效益最大化。

2.探索推进“互联网+机构编制管理”。充分发挥实名制系统的作用，逐步实现机构编制相关业务工作由线下转为线上办理；

做好机构编制统计月报季分析工作；

继续推进网上名称管理工作，努力实现中文域名注册、网站挂标全覆盖。

3.强化机构编制督查工作。组织开展控编减编、规范领导职数管理、机构编制纪律规定执行落实情况专项督查。加大机构编制违纪违规行为举报受理、案件查办力度，及时通报典型案件。完善实名制管理，利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传机构编制政策法规，促进机构编制动态监督。加大部门单位领导班子履职尽责考核和机构编制审计工作，维护机构编制管理的权威性和严肃性。

（四）服务大局，提升机构编制资源使用效益。坚持“瘦身”与“健身”相结合，统筹使用机构编制资源。一是加大精简力度，保障重点民生和美丽xx建设。盘活用好有限编制资源，对改革前后机构撤并整合、职能调整等变化情况进行科学合理评估，将评估结果作为机构设置和编制调整的依据。二是加强统筹调剂，引导资源下沉。严禁挤挪用基层人员编制，加大机构编制统筹调配力度，做好编制“减上补下”工作，将有限编制资源向基层倾斜，从市直事业单位调剂部分事业编制用于执法一线，夯实部门执法力量。

（五）强化机构编制法制化建设。认真学习贯彻关于机构编制监督管理方面的政策法规，严防“吃空饷”等违纪违规行为，巩固机构编制核查成果，重点对机构编制方针政策和法律法规的执行情况、机构编制数额的控制和人员配备等情况进行监督检查。加强部门联动，严把进人关，严格控制机构编制不合理增长，巩固机构改革和机构编制管理成果，防止机构编制的膨胀。

（六）深化事业单位改革。协调相关部门稳妥做好从事经营活动事业单位转企改制工作；

积极推进从事公益服务事业单位改革。

（七）加强事业单位登记管理。强化事业单位登记管理和服务。建立健全事业单位登记管理“窗口”服务制度和机制，实行“一站式”服务，推进“全事项”、“全流程”网上办理。全面实施事业单位法人公示信息“双随机一公开”监管。积极配合推进事业单位社会信用体系建设。完成社会统一信用代码赋码换证办证工作。创新事业单位管理，进一步深化事业单位法人登记管理工作。

（八）注重强化自身建设。按照完善职能、健全机构、优化结构、提高素质的总体要求，以思想、组织和作风建设为重点，以创建“学习型、创新型、规范型、服务型、务实型”编办为载体，着力建设一支政治坚定、勤奋务实、开拓进取、公道正派的高素质机构编制干部队伍。

五、工作措施

（一）抓好日常监督与专项检查。将各机关事业单位机构编制政策和法律法规执行情况、“三定”规定落实情况、职能履行、机构设置、人员编制管理和领导职数配备等情况列入日常监督检查内容。根据实际情况，适时抽查，通过听取汇报、查验资料和实地核查等方式，及时发现问题，进行纠正，限期给予解决。同时围绕政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革等重点改革任务，制定专项督查方案，有针对性地进行专项检查，严肃了机构编制管理纪律，进一步提高了机构编制管理的规范化水平。

（二）抓好事前监督与事后检查。对各单位提出的有关机构编制事宜的请示，依据机构编制政策法规认真搞好研究论证，形成有理有据的文字材料上报编委会，为领导决策提供可靠依据。机构编制事宜决议后，采取多种方式和途径，对其机构运转、职能履行、人员编制配备和中文域名注册等情况进行监督检查，促进机构编制管理水平健康发展。

（三）抓好协调配合。建立编制、人社、财政相互协调配合的控制约束机制。机构编制部门严格核定各单位机构编制，人社部门按照编制部门核定的编制安排新增人员计划，财政部门依据核定编制和人员数拟定财政预算和核拨经费，使三者间形成监督，从体制机制上有效地控制财政供养人员的无序增长。同时，建立与组织、纪检监察、财政等部门的协作机制，共同参与开展重大督查活动，形成齐抓共管、多方联动、共同监督的有效机制。

六、工作机制

（一）逐步建立机构编制管理工作科学决策机制。严格按照《中国共产党机构编制条例》对机构设置进行调研论证，逐步建立机构设置论证标准，提高机构编制管理科学化水平。

（二）建立以“三定”履职评估机制。坚持“内涵挖潜”理念，以职能管理为核心，构建科学量化的职能运行评估体系，重点评估职能来源依据、履责轻重强弱、岗位设置运转等情况，加强履职评估结果转化运用。

（三）严格执行机构编制总量控制制度。按照“要增编必清理、先减法后加法”的原则严控编制总量，对职能未作大的调整、工作任务没有大幅增加、新增工作为阶段性任务、新增任务可市场化解决的，一律不再增编，确保机构编制资源用在保障市委市政府中心工作上。

（四）建立健全监督检查的工作机制。加大机构编制的监督检查力度，加大党政主要负责同志离任机构编制审计，认真研究一些加强监管的办法，明确责任，常抓不懈，务求实效。

（五）完善机构编制实名制管理制度。扎实做好机构编制管理的基础性工作，完善机构编制管理台账，建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库，搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。

（六）建立机构编制动态调整机制。打破“一核定终身”，按照“保重点、重点用编，保应急、动态用编，保运转、限量用编”思路，建立减上补下强基层、周转借用保应急的机制。

第二篇：三年行动计划

昌九地区对接融入国家战略三年行动计划

（2016—2018年）

为贯彻落实国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群战略部署，推动昌九地区对接融入国家战略干在实处、走在前列，成为我省对接融入国家战略的核心区，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委、省政府关于我省对接融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群战略的总体部署，发挥昌九地区对接融入国家战略的前沿阵地和示范引领作用，以昌九一体化为支撑，着力实施交通互联互通、产业转型升级、城镇联动发展、重大平台建设、开放合作提升、创新驱动协同、公共服务共享、生态文明共建“八大行动”，提升昌九地区整体竞争力和辐射带动力，努力把昌九地区建成“一带一路”内陆腹地重要战略支点、长江经济带重要战略支撑和长江中游城市群重要增长极。

（二）对接路径。

1．构筑“一带一路”内陆开放高地。依托南昌航空口岸、九江港口岸和长江水道，主动对接中欧国际班列和海上丝绸之路，深度融入“一带一路”国际大通道。以国际产能和装备制造合作为重点，实施招大引强工程和大规模“走出去”工程，引进先进制造业和先进技术，建设一批境外能源矿产基地。深化与沿线国家在旅游、文化、生态等领域的合作交流，努力建设国际生态休闲旅游目的地、丝绸之路特色文化交流中心、国际生态合作重要平台。

2．聚焦长江经济带“一道两廊”建设。统筹推进长江九江段、鄱阳湖和重点生态功能区的生态保护，加快建设昌九生态“双肺”，构筑长江中下游生态安全屏障。全面打通对接沿江省市的水陆空关键通道，加强各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设，加快多式联运发展。深入实施创新驱动战略，推动产业集聚化、智能化、绿色化、高端化发展，建设长江经济带产业承接转型升级示范区。

3．打造长江中游城市群重要增长极。加快建设南昌大都市区、九江都市区，加强与武汉城市圈、长株潭城市群对接合作，促进长江中游城市群一体化发展。依托沿江、沪昆和京九重点发展轴线，形成沿线大中城市和小城镇合理分工、联动发展的格局。加强公共服务合作交流，全面提高以人为核心的新型城镇化发展质量和水平。

4．做强对接融入国家战略的核心区。聚焦聚力赣江新区建设，系统推进全面创新改革试验，打造改革创新的新引擎。大力推进昌九交通互联互通，加快形成一体化综合交通运输体系。推动产业错位发展、融合发展，增强产业整体竞争力。深入推进公共服务同城化，提升共建共享水平。

（三）发展目标。

一年起势头。制定出台三年行动计划，建立对接融入工作机制，强力推进纳入行动计划的重大生态、交通、产业等项目建设，赣江新区获批建设，形成一批对接“一带一路”的机制平台，全面参与长江经济带“一道两廊”建设，密切与长江中游城市群主要城市合作，昌九一体化发展的核心引领作用进一步增强，形成对接融入国家战略的良好势头。

两年大进展。生态环境优势不断巩固，水陆空综合交通优势有效提升，产业竞争力进一步增强，公共服务共建共享水平明显提高，赣江新区建设全面铺开，与“一带一路”沿线国家经贸合作规模在2015年基础上翻一番，参与长江经济带“一道两廊”建设取得突破，昌九地区在长江中游城市群的地位不断强化，昌九一体化发展迈上新台阶，对接融入国家战略取得实质性进展。

三年见成效。全面打通与周边省份的关键通道，建成一批具有较强竞争力的产业基地，“一带一路”内陆开放高地日趋显现，初步建成长江经济带绿色生态廊道的样板区、综合交通走廊的枢纽区、现代产业走廊的优势区，赣江新区建设持续推进，昌九城镇群影响力和综合竞争力明显提升，示范引领、辐射带动能力不断增强。

二、重点任务

（一）交通互联互通行动。

1．构建联江通海的水运格局。推进长江中游江西段6米深水航道建设，加快赣江、信江高等级航道建设，建成长江九江段一级航道、赣江湖口至南昌段二级航道，形成干支有机衔接的高等级航道网络。支持九江港、南昌港建设，重点推进九江彭泽、南昌龙头岗等港区以及铁路专用线、疏港公路建设。促进九江港与南昌港分工合作，加强九江港与上海洋山港等国内重要港口的接驳运输与合作，打通连接“海上丝绸之路”通道。

2．建设畅通周边的陆路交通。建成武九客专、九景衢铁路，推进安九客专、昌吉赣客专、昌九客专等铁路建设，加快实现南昌、九江至长江中游城市群主要城市1—2小时，至上海、广州等周边主要城市3—4小时，至北京6小时。推动南昌始发的赣欧（亚）国际铁路货运通道常态化运行，打通九江经武汉、重庆对接“渝新欧”、“汉新欧”等“陆上丝绸之路”通道。建成昌九大道二期和南昌至九江高速公路改扩建等项目，全面对接沿江和周边省份高速公路网。

3．打造高效快捷的空中走廊。完成南昌昌北国际机场T1航站楼改造，启动南昌昌北国际机场改扩建前期工作，加密南昌至乌鲁木齐、西安、厦门等国内干线航班，开辟南昌通达东南亚、欧美国际航线，大力提升昌北国际机场枢纽地位。推进共青城、修水等通用航空机场规划建设，支持九江机场升级改造，探索航空旅游、航空物流等通用航空综合利用模式。

4．构筑现代化综合交通枢纽。整合共享交通通道和枢纽，促进各种运输方式紧密衔接，形成“两港（空港、河港）四网（铁路网、轨道交通网、快速路网、高速公路网）”一体化综合交通运输体系。推进铁水联运、水水中转和空铁联运，推行客运“一票式”和货运“一单式”联程服务，提升多式联运水平。推动交通大数据中心建设，全面提升区域运输效率。

（二）产业转型升级行动。

1．建设沿江临港产业集聚带。引导大体量、大运量、大进大出临港产业向九江沿江地区集聚，大力发展石油化工、电力能源、船舶制造等临港制造业，加快推进沿江石化产业园、沿江汽车产业基地等项目建设，打造万亿临港产业带。

2．培育壮大特色产业基地。深化与中航工业战略合作，加快国家航空高技术产业基地和南昌航空工业城建设，形成全国重要的航空产业基地。推动建立长江中游城市群汽车产业联盟，加快汽车整车扩能和新产品开发，建成全国重要的汽车及零部件生产基地。建设南昌新材料产业研发中心和九江新材料生产集聚区，共同建设全国有影响力的新材料产业基地。推进硅基LED技术研发和产业化，完善产业链、上下游配套，打造“南昌光谷”。发展壮大南昌青山湖区、共青城市和瑞昌市、德安县等服装产业基地，建成重要的新兴纺织服装产业基地。

3．大力发展新兴成长产业群。开展物联网重大应用示范工程区域试点，建设中国电信中部地区云计算中心，推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等的应用与发展。大力发展生物技术药物、生物农业等生物医药产业，加快发展智能装备、3D打印、新一代机器人等先进装备制造业，促进新能源技术研发创新和推广应用，做大做强新能源产业。

4．着力打造现代服务业集聚区。建设10个以上年货物吞吐量200万吨左右的物流园区。推进南昌电子商务国家示范城市建设，打造一批特色产业与电子商务融合发展示范区。发展壮大南昌红谷滩金融商务区、金融产业服务园和九江八里湖金融服务区。推进旅游资源整合开发，构建以南昌、鄱阳湖、庐山为核心的昌九特色旅游圈。促进健康养老与生态观光、医疗旅游等领域融合互动，培育一批健康养老产业集聚区。

（三）城镇联动发展行动。

1．加快发展两个都市区。建立南昌大都市区发展协调推进机制，进一步增强南昌市的要素集聚、科技创新和综合承载功能，构建一小时经济区，打造带动全省发展的核心增长极。以九江市中心城区为核心，联动瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县等周边县市发展，培育九江都市区。

2．积极建设三条城镇带。加强九江与宜昌、荆州、岳阳等沿江城市分工协作，打造沿江产业走廊和重要的休闲旅游城镇带。以南昌、长沙为中心，建设沪昆沿线城镇集聚区，构建连接全省东中西的重要经济发展轴。依托京九通道和昌九大道，推进昌九城镇带建设，建成全省产城融合发展示范带。

3．共同建设长江中游城市群。以南昌大都市区、九江都市区为中心，辐射带动环鄱阳湖城市群建设，加强与武汉城市圈、长株潭城市群联动，提升基础设施互联、产业发展协调、生态文明共建以及公共服务共享水平，推动长江中游城市群一体化发展。

（四）重大平台建设行动。

1．启动赣江新区建设。高起点推进新区规划和建设工作，以主要交通通道和鄱阳湖水系为依托，合理布局产业发展、城镇建设、生态保护空间。着力承接沿江沿海高端产业，高标准推进新型城镇化，系统推进全面改革创新试验，努力把新区建成现代化滨湖临江新城。

2．加快两个先导区建设。南昌临空经济区全面推进市场化运作、企业化管理模式，加快建设水、陆、空立体综合交通枢纽，推进电子信息等临空型产业集聚发展，力争到2018年实现生产总值200亿元，建设全国临空经济示范区。共青先导区深入推进省直管县、“大部门制”、金融创新等改革试点，加快共青城科教（大学）城建设，发展小镇经济，力争2018年生产总值在2015年的基础上翻一番。

3．壮大产业承载平台。推进4个国家级开发区做大做强，争取2018年南昌高新区主营业务收入达到2000亿元，南昌经开区、九江经开区、小蓝经开区主营业务收入突破1500亿元。加快18个省级工业产业集群建设，争取到2018年形成3个超500亿元产业集群。申报建设1—2个长江经济带产业承接转型升级示范区。

（五）开放合作提升行动。

1．拓展“一带一路”沿线国家开放合作。深入实施招大引强工程，积极引进先进制造业和先进技术。实施大规模“走出去”工程，支持钢铁、冶金、水泥等行业骨干企业到“一带一路”沿线国家建设生产基地；鼓励对外承包工程企业“抱团出海”，参与“一带一路”基础设施互联互通重大项目建设；推动省属国有企业积极参与沿线国家矿产资源勘探开发，建立能源生产和供应基地。

2．深化与长江经济带沿线省市对接合作。推动与上海、江苏、浙江建立全方位战略合作关系，支持建设彭泽“飞地产业园”，探索产业整体转移等新模式。推动加入长三角区域市场一体化体系，促进昌九地区绿色农副产品、优势工业品进入长三角地区。深化南昌与武汉、长沙战略合作，支持九江与湖北、安徽沿江市县联动，建设赣鄂皖长江两岸合作发展试验区。

3．营造国际化便利化投资贸易环境。加快推进行政审批“一口受理”、“并联审批”服务模式和国际贸易“单一窗口”建设。开展关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）通关模式，提高通关通检效率。加快南昌综合保税区建设，按期封关运行；支持九江申报设立综合保税区、共青城申报设立海关特殊监管区或保税仓库。

（六）创新驱动协同行动。

1．加强协同创新支撑。以南昌高新区、九江经开区等园区为主体，加强与上海张江、武汉东湖、长株潭等国家自主创新示范区合作，围绕重点产业发展，成体系地建设研发平台、集聚创新要素，打造区域创新中心。支持企业、高校和科研院所与中国科学院、中国工程院、985高校等开展科技合作，共建研发和产业化基地，争取组建15家左右产业技术联盟。支持参与国际大科学工程研发和国际间的科技交流。

2．完善区域创新体系。加强研发平台建设，支持创建众创空间，争取到2018年新增各类创新平台20家、众创空间50个。建立健全展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的技术交易服务平台，加快科技成果转化。支持科技人员以技术发明、创新成果投资科技型企业，探索金融支持创新发展模式。

3．培养科技创新人才。实施院士后备人才培养计划、主要学科学术和技术带头人培养计划、青年科学家培养计划。每年引进一批高层次创新创业人才团队。鼓励科研人员在职创业、离岗创业，允许高校、科研院所吸引有创新实践经验的企业家、高级工程师担任“产业教授”。

（七）公共服务共享行动。

1．加强教育合作。支持昌九地区高校跨区域整合资源，设立教学、培训和科研分支机构。推动南昌大学等高校与武汉、长沙等地高校开展联合办学、学科共建等合作。加强昌九地区职业教育合作，建设共青城科教（大学）城等一批特色职业教育基地和职业教育集团。扩大昌九地区农村学校、城镇薄弱学校与优质学校建立结对帮扶关系的覆盖面。

2．推动医疗卫生合作。完善昌九地区三甲医院对口支援县级医院机制，推进两市医师多点执业。鼓励发达地区大型综合型医疗卫生机构在昌九地区布点。依托省卫生信息平台，推动昌九地区卫生信息平台对接，实现卫生信息资源互通共享。推动建立医疗保险跨省异地就医结算机制。

3．推进文化繁荣。支持昌九地区文化市场组建联合体或演艺联盟，与武汉、长沙等深入开展市场开发和产业发展等方面合作。合作办好“中三角演艺联盟”、“中三角公共图书馆联盟”、“中三角非物质文化遗产联盟”。加快江西出版集团与湖北、湖南出版传媒企业合作，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。

4．开展社会保障合作。推进昌九地区城乡居民基本养老保险制度一体化。继续实施昌九人力资源市场信息一体化建设，加强与武汉、长沙等地公共就业和人才服务信息平台合作。加快“多险合一”信息系统建设和应用，扩大社会保障卡应用范围。推进与湖北、湖南社会保障信息平台互联互通。

（八）生态文明共建行动。

1．有序开发利用九江长江岸线资源。统筹推进岸线开发利用、水污染防治和生态廊道建设，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体。划定沿江地区用水总量、用水效率、水功能区纳污“红线”，防止沿江水资源过度开发。大力实施长江防护林工程，构建沿江生态屏障。

2．切实保护好鄱阳湖“一湖清水”。严格控制湖体核心保护区，有效管控滨湖控制开发带。推进鄱阳湖水利枢纽工程建设，提升鄱阳湖水资源调节功能。加强城镇生活污水和工业园区污水处理设施、城乡生活垃圾处理设施和收集系统建设，到2018年，昌九地区实现工业园区污水处理全覆盖，城市生活污水集中处理率达到91%以上。

3．加快建设昌九生态“双肺”。在昌九西部生态涵养区（“绿肺”）加大植树造林和低效林改造力度，新造以防护林为主的生态景观带，保护生态公益林，提升森林生态品质。加强昌九东部生态涵养区（“蓝肺”）湿地保护与恢复，建设湿地生态与鸟类资源监测体系，维护区域生物多样性。推进南昌国家森林城市建设，支持九江创建国家森林城市。

4．加强生态环境协同保护。推进南昌新建区、湾里区和共青城市、武宁县等省生态文明先行示范县（区）建设。继续实施昌九地区大气污染联防联控，完善水环境和空气环境质量监测网络。积极推动建立长江重要支流和湖泊的省际横向生态补偿机制。探索建立水权、排污权、碳排放权交易机制。

三、保障措施

（一）强化组织领导。省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组统筹推进昌九地区对接融入国家战略工作，研究重大政策举措，协调解决重大问题。推动建立省部协同机制，争取重大项目和事项纳入国家层面统筹推进。推动建立长江经济带省际协商合作机制，加强与重点省市的沟通协商。

（二）抓好任务落实。南昌市、九江市要充分发挥主体作用，本着统筹推进、远近结合、积极引导、滚动实施的原则，进一步细化目标任务，制定具体行动方案，建立目标责任制，确保各项工作顺利推进。省直有关部门发挥职能作用，加强业务指导，帮助争取国家政策支持。

（三）加强协调督促。省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组办公室具体负责日常组织、协调和推进工作。建立健全协调沟通机制，形成工作合力；组织推进重要事项、重大项目和体制机制改革工作，协调解决具体问题；会同有关部门加强调查研究，重大问题及时报告领导小组。

第三篇：市委编办争创方案

市委编办“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动方案

按照全市“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动动员大会的统一部署，结合我市机构编制工作实际，现就机关开展“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以加强我市机构编制管理为主题，团结带领全体机关党员干部群众，立足岗位创先争优，为我市科学发展、跨越发展争创业绩、争做贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大召开的重大机遇，动员组织机关广大党员干部职工团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动全市机构编制管理迈上新台阶提供强大政治动力和精神动力。

三、主要内容

在机关掀起“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”的高潮，以增强党员党性意识、加强基层党组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优服务、抓作风严纪律，进一步强化党员干部的能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，主要是扎实推进以下6项活动：

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。结合自身工作实际，以学习党的历史，喜迎十八大为主题，开展形式多样的学习教育活动。

1．开展学习党史“四个一”活动。一是相互推荐学习一批党史书籍，着重组织党员学习中共中央党史研究室编著《中国共产党历史》一书；二是举办一次党史专题讲座；三是开展一次党史知识测试；四是组织召开一次党史学习交流会。

2．组织“我为编制管理服务经济建设建言献策”活动。组织党员干部群众就如何加强机构编制管理，为当阳科学发展、跨越式发展建言献策，聚集群智，汇聚群力。

3．深入开展革命传统教育活动。组织为先烈扫墓、瞻仰党史遗址活动；重温入党誓词，开展“对照誓词查信念”活动。

4．广泛开展学习雷锋活动。3月5日雷锋纪念日前后，组织开展重读《雷锋的故事》、《雷锋日记》和唱响《学习雷锋好榜样》活动，弘扬中华民族传统美德，树立正确的社会主义荣辱观。

（二）开展创先争优“三讲四评”活动。

围绕“五亮五比五创”(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议；比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风；创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)要求，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让人民群众切实感受到新变化、新气象。根据市创先争优活动领导小组的有关要求，组织实施新一轮公开承诺活动，广大干部职工进行共性承诺、岗位承诺，认真组织开展群众评议，确保活动取得人民满意实效。

（三）开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。

落实中央关于做好机关干部直接联系和服务群众工作的意见，扎实开展“三万”活动，突出问政于民、问计于民、问需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，把党和政府的温暖送到人民群众之中。

（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作，切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型机关。

（五）开展基层组织建设年活动。

大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，实现基层党组织体系更加严密、骨干队伍更加有力、活动载体更加务实、工作制度更加完善、保障机制更加健全、功能作用更加突出的新要求。

一是建立健全组织网络体系，及时换届调整机关支部班子。二是培训党务干部，提高党务干部的素质和能力。三是在“七一”前夕开展“优秀共产党员”的评选表彰活动。

（六）举办“机构编制管理成果展示”活动。

通过举办机构编制管理成果展，全面展示机构编制管理取得的成就。充分调动和激发全系统干部职工的积极性、主动性和创造性，大力培养和树立先进典型，营造创先争优的浓厚氛围。

四、方法步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束。具体分为动员部署、组织实施、评先表彰、巩固提高四个步骤。

（一）宣传发动（2月初-2月15日）

召开动员会，传达学习全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精神，全市“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动动员大会精神。通过学习，统一全体干部职工思想认识。

（二）组织实施(2月15日—l0月31日)在省第十次党代会召开前，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。在“三八”、“五四”期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“双联双促”活动和“三抓一促”活动，深化创先争优“三讲四评”活动，全面基层组织建设。开展“机构编制管理”成果展示活动。

（三）评先表彰(7月1日、l2月底)

5月至6月，在“七一”前夕，开展“优秀党务工作者”、“优秀党组织”和“优秀共产党员”的评比表彰活动。

（四）巩固提高(11月1日-l2月底)认真总结主题实践活动开展情况，建章建制，巩固成果。

五、组织领导

1、加强领导，落实责任。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，把抓好“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动作为今年的一项重要工作，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。成立由主要负责人为组长、分管领导为副组长的“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动领导小组，并组建工作专班。

2、加强宣传，营造氛围。及时宣传推进“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动的新举措、新成效以及在“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，引导干部职工比学习、比作风、比工作、比廉政、比服务、比能力、比管理、比事业、比作为、比发展、比贡献，认真履职，有所作为。

3、抓好结合，注重实效。要把开展“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动与治庸问责结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，与加强编制业务工作结合起来，大兴创先争优之风，大兴密切联系群众之风，大兴奖优罚劣之风，大兴政务清新之风，确保“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”

主题实践活动与其他各项工作有序推进，相互促进，取得实效。

中共当阳市委编办 2012年2月

第四篇：学前教育三年行动计划

学前教育三年行动计划

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以普及学前三年教育为目标，按照“政府主导，公办为主，民办补充”的办园格局，落实各级政府责任，大力发展公办及公办性质幼儿园，充分调动各方积极性，鼓励支持社会力量举办幼儿园，努力提高学前教育普及水平，加大经费投入，加强教师队伍建设，不断提高保教质量，进一步满足广大人民群众对学前教育的多元化需求，切实保障幼儿健康、快乐成长。

（二）目标任务。坚持学前教育的普惠性和公益性，建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的管理体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步实现适龄儿童就近入园，基本解决“入园难、入园贵”问题，不断提高全市幼儿保教水平。到2013年，全市所有新建、改扩建幼儿园达到省定基本办园标准，每个乡镇（街道）至少建成1处公办中心幼儿园并通过省级认定，每个行政村（社区）至少设立1所幼儿园，使我市未来3年公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿均达到总数的65%以上，学前三年幼儿入园率达到88%以上。

二、工作重点

（一）大力发展公办及公办性质幼儿园。加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式，努力扩大公办学前教育资源。支持和引导街道、农村集体、有条件的国有企事业单位，按照标准举办公办性质幼儿园和开设分园；鼓励支持乡镇（街道）中心幼儿园、村集体幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，经改建合格后举办幼儿园。现有5个班以上规模的小学附设园，经当地政府批准，可从小学剥离改建成为独立幼儿园。

（二）鼓励支持社会力量举办学前教育。积极吸纳民间资金进入学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。各县（市）区要因地制宜，采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育的公共服务能力。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。鼓励社会各界捐资助园。对合法经营且实行普惠性服务、经审核达标的民办幼儿园给予奖励。加强管理，严格执行幼儿园审批注册制度。

（三）开展居住区配建幼儿园的专项治理。按照《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》（济政字〔2010〕59号）要求，新建居住区规划幼儿园用地，由市政府无偿划拨市、区（含高新区）教育主管部门使用，居住区幼儿园产权归教育主管部门。按照《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》（济政办字〔2011〕26号）规定，对存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。对居住区已建成的幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，鼓励开发商将建成的幼儿园无偿移交教育主管部门，以举办公办幼儿园为主或委托办成普惠性民办

幼儿园；办园主体必须依法履行办园职责，严格限制高收费，并承担办园经费和教育设施的改建及维修任务，确保教育教学安全。

（四）加快推进幼儿园标准化建设。各县（市）区政府要科学规划幼儿园布局，结合实际制定本地区幼儿园标准化建设计划，有序推进，分步实施。要严格按照规定标准建设幼儿园，对达不到上级有关标准的幼儿园进行改造，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保教工作要求，配足配齐幼儿园保教设施。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园工程建设质量；建立园舍及设施设备改造维修长效机制，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安全隐患。

（五）加强教师队伍建设。加强幼儿教师培训力度，建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度，加强名园长、名教师、特级教师的培养，发挥其骨干、引领作用，全面提高幼儿教师的整体素质和保教能力。完善教师资格准入和补充机制，落实教师地位和待遇。严格执行幼儿园教师资格制度，对不具备《教师资格条例》规定的在岗人员，要督促其限期取得任职资格。公办幼儿园要按照总量调剂原则和国家及省定标准逐步配齐幼儿教师；2011年新建的50所公办园，根据规模，每园新增5名、县（市）区内部调剂5-10名公办教师，不足部分从社会聘用。已有公办幼儿园，人员不足的部分可调剂补充，其中，乡镇中心幼儿园的公办幼儿教师要达到50%。

农村集体性质幼儿园，非公办幼儿教师工资待遇实行乡镇统筹制，其工资待遇要达到省级学前教育先进县（市、区）要求标准，即达到上一年当地农民人均纯收入的1.8倍，以乡镇（街道）统一管理的形式保证按时足额发放。

（六）强化幼儿园规范管理。

1.规范幼儿园办园行为。实行幼儿园标准化管理和动态监管，严格执行幼儿园审批和年检制度，分类整治未经审批的幼儿园，对经整治达到基本办园条件的予以注册；对整改后仍达不到标准的，依法予以取缔。教育、民政等部门要加强对早教机构、教育咨询等社会办学单位的检查，规范各类学前教育行为。建立幼儿园课程设置常态检查机制，预防和纠正各类影响幼儿身心健康的过度教育现象。

2.扎实做好校园安全工作。严格执行《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，高度重视幼儿园安全保障工作，切实将保护幼儿生命安全、促进幼儿健康成长放在日常工作的首位，构建无缝隙全覆盖的幼儿园安全防护体系，建立健全安全管理制度和落实安全责任，严防校外暴力和园内安全事故。

3.加强学前教育收费管理。要按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，根据国家、省的政策规定，并综合考虑财政投入情况、办园成本和群众承受能力等因素，适时调整公办幼儿园收费标准；加强民办幼儿园收费管理，完善提价备案和收费公示制度，切实规范收费行为。

4.强化保教质量管理。按照国家和省相关规定，加强对幼儿园保教质量的管理和监督，建立幼儿园质量评估体系，全面提高保教质量。深化学前教育改革，加强学前教育科学研究，建立健全园本教研制度和保教质量自评机制。坚持科学保教，按照幼儿成长规律和学前教育规律，以幼儿为本，开展幼儿保教工作，促进幼儿身心健康、智力发展、快乐成长。

三、扶持政策

各级财政要切实加大学前教育投入，将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。各县（市）区要认真制定学前教育投入政策，并足额落实资金。

（一）设立学前教育发展专项经费。市设立学前教育发展专项经费，主要用于以下方面：对纳入今年政府为民办实事的新建50所公办及公办性质的达标幼儿园实行以奖代补，按照新建幼儿园不同规模，分别予以15万元（6个班以下）、20万元（7-11个班）、25万元（12个班以上）标准的一次性奖补。自2011年起，对扩大招生班数且规范办园的公办及公办性质幼儿园和普惠性质（即按照公办幼儿园标准收费）的民办幼儿园，按照扩招班数每增加1个班给予3万元的奖励；对达到基本办园标准的幼儿园（市级一类园），给予3万元的一次性奖励；建立学前教育资助制度，对城乡低保家庭儿童、孤儿及残疾儿童予以资助。

（二）设立学前教育发展综合奖补专项资金。自2012年起，市设立学前教育发展综合奖补专项资金，综合考核上各县（市）区公办幼儿园生均预算内公用经费、落实教师待遇、扶持普惠性民办幼儿园、接收外来务工子女入园等推进区域学前教育发展情况，采取以奖代补形式，对有关县（市）区进行奖励；奖励资金用于学前教育发展。

以上扶持政策由市财政局、教育局等部门负责制订具体实施办法。

四、保障措施

（一）落实政府责任。建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，认真制定学前教育事业发展规划和政策法规，加强对学前教育的统筹管理和指导监督。各县（市）区政府要切实担负起本辖区学前教育发展职责，积极做好本辖区幼儿园的布局规划、公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、相关公用经费筹措以及各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府和街道办事处要积极承担本辖区学前教育发展和管理责任，筹措相关经费，改善办园条件，办好辖区内中心幼儿园、社区幼儿园，并大力扶持农村集体举办幼儿园。

（二）明确部门分工。成立市学前教育三年行动计划工作领导小组（成员名单附后），统筹协调推进全市学前教育工作，定期研究并解决学前教育发展中的重大问题。建立教育主管部门牵头，有关部门分工负责的学前教育工作机制和协

调机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定和完善保教标准，加强指导和监督管理，促进学前教育科学发展；编制部门要按照国家、省制定的编制标准核定公办幼儿园编制；发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展；财政部门要加大投入，制定支持学前教育发展的优惠政策；规划、国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地；人力资源社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策；物价部门要根据社会经济发展，适时调整公办幼儿园收费标准，加强对民办幼儿园收费管理，规范收费行为，完善提价备案和收费公示制度。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、质监、安监、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。各级各有关部门要开通幼儿园建设审批绿色通道，依法依规简化审批程序、减免相关费用，缩短验收时间，提高审批效率；相关建设审批程序及收费标准，要参照中小学校舍安全工程的标准执行。

（三）强化督导考核。建立各级落实学前教育行动计划责任制，层层签订目标责任书，并切实加强监督考核。各县（市）区政府要建立健全督促检查、考核奖惩和问责机制，市政府教育督导室要开展对学前教育事业发展、经费筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障等专项督导，确保发展学前教育的各项措施落到实处，取得实效。

（四）营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报刊、网络、电视等各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，努力营造全社会关心、重视和支持学前教育发展的良好氛围，调动社会各界的积极性和主动性，共同推动我市学前教育又好又快发展。

第五篇：幼儿园三年行动计划

篇一：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

为进一步拓展学前教育优质资源，满足幼儿就近接受良好学前教育的需求，黛溪办将用3年左右的时间，加大财政投入，实现合理布局学前教育资源，改善幼儿园办学条件，合理配置保教人员，整体提升保教质量，满足广大人民群众送子女好入园、入好园、追求品质教育需求的总体目标。

一、事业发展现状

由于受各种条件的制约，黛溪幼儿园现有教学班5个，只接纳本辖区服务范围内3-6岁幼儿共有177名，教职员工18名，其中公办教师有9名，占教师总数的55%。公办教师的平均年龄达43岁，现学前教育专业率为70%。各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2-4岁幼儿无法解决，根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

1、办园规模小，办园条件相对落后。目前，我园配有一套大型玩具，每个活动室配备一台电视机、vcd、一台录音机，教师办公达不到人手一台电脑，缺少多媒体等现代化教学设施。受园舍条件的影响，幼儿园没有游艺室、图书室、电脑操作室等功能室，无法满足幼儿在园活动需要。

2、管理机构不健全，管理不规范

在管理方面，幼儿园相继制定和完善了各种规章制度，加强了目标管理、计划管理。由于受办园规模小等因素的制约，管理机构不尽完善，还需进一步健全管理网络，增强目标意识和责任意识，使目标管理更规范、科学，并形成体系。

3、教师队伍素质亟待提升

（1）新教师专业水平较低，教学经验不足

近年来，黛溪办多次面向社会招聘幼儿教师充实到我园，实现新老更

替，教师队伍趋于年轻化。由于各种原因，新招聘的幼儿教师专业对口率相对较低，导致其专业知识与技能缺乏，均需进行岗前培训及后续跟踪培养，造成人员及资源的双重浪费，制约了教师队伍整体水平的提高。

（2）专业成长遇瓶颈。受各种条件限制，幼儿园教研机构不完善，教研活动层次低。教师的教学视野不够开阔，科研意识淡薄，缺乏正确科研方法的引领及具体指导，新的教育理念内化不足，教学工作创新少。

（3）待遇低，教师队伍不稳定

当前我办非公办幼儿教师的待遇相对较低，与省定标准和县直及部分镇办相比有一定差距，导致我办幼儿教师队伍很不稳定，造成培训—成长—调离的被动局面，同时也造成教师培训始终处于低水平循环状态，严重阻碍了幼儿园及全办学前教育事业的发展。

（4）保育专业人员相对匮乏

随着现代教育观念的转变，人们都意识到幼儿教育注重“保教结合”，保育员的专业知识在幼儿良好习惯的培养及舒适环境的创设方面都起着举足轻重的作用。目前我园幼儿保健师、营养师等保育专业人员相对匮乏，保育水平相对较低。

4、家园教育形式单一，自我宣传力度弱

目前，成立家长委员会、召开家长会已成为各幼儿园的常规工作内容之一，加强了幼儿园与家庭之间的联系，对家园共育起了一定的作用。但也存在一些不容忽视的问题，如家园活动形式单一，缺乏计划性、系统性，教育功能体现不明显，自我宣传力度弱，知名度、满意度提升受阻碍。

二、发展目标

1、事业发展目标

（1）科学规划，学前教育布局调整到位。将全办幼儿园整体规划、重新布点，将现城里小学改建成规模12个班以上的中心幼儿园，服务城区居民及外来务工人员；将前城、韩坊小学改建成规模在4——6个班的幼儿园，服务偏远村庄居民，使黛溪办所有幼儿均受到优质学前教育。

（2）逐步构建0—3岁婴幼儿早期教育体系，探索托幼一体化的学前教育管理模式，亲子园活动做到规范化、科学化、多样化。

2、办园总目标

深化教育改革，树立以幼儿发展为本的教育理念，注重保教结合的原则，把幼儿园建成教育思想先进，管理科学规范，师资结构合理，幼儿全面发展，教育具有个性，社会声誉良好的学园、家园、花园、乐园。

3、幼儿园管理目标

（1）建立现代幼儿园制度，完善园长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、园务公开制，严格规范，将落实进行到底。

（2）充分运用教育设施设备等资源，做到物尽其用，提高使用效率。

（3）加强目标管理，科学管理幼儿园，幼儿园积极开展以争创省级示范幼儿园为目标的一系列创建活动，提升办园水平。

4、幼儿发展目标

教学中确立幼儿的主体地位，使其健康、活泼、自信、快乐地成长。

5、教育科研目标

以科研为先导，建立完善的教育科研管理机构及体系，形成教科研网络，引领教师向研究型发展。

6、教师队伍建设目标

幼儿教师整体调整，招聘培养双管齐下，实现教师配备高专业率；构建

园本培训新模式，促进教师专业化成长，建设一支专业水平高、思想境界高的教师队伍。

三、分年实施目标要求

2011年：

1、有计划、多渠道地补充合格幼儿教师，使幼儿教师队伍年轻化，加强教师队伍建设，优化教师队伍，使公办幼儿教师比例达到60%。

2、为教师的成长搭建舞台，为教师的发展创造条件。

（1）探索园本培训新路子，通过各种形式、途径加强自我培训。

（2）鼓励教师学历进修，专科达标率50%。

3、教师科研意识加强，园本教研开展常规化，教师能正确运用科学手段进行教科研活动。

4、加强幼儿教育的实践和研究，提高幼儿教育质量，增强幼儿体质。

5、扎实开展课题研究，争取微型课题在县级立项。

6、继续完善办园章程并严格落实，强化依法治园的意识，加大科学管理力度。

8、开发符合自身的办园特色，并有计划、有步骤地进行探索实施。争创县级星级特色幼儿园。

2012年：

1、根据办事处总体设计，学前教育事业整体规划，科学布局。建成以城里（计划投资260万元）为中心的高标准幼儿园，现在的黛溪幼儿园将合并到中心幼儿园。

2、立足全办，重组幼儿教师队伍，确保保教岗位需求。

3、分期分批对全体幼儿教师进行岗位培训，保证幼儿园各项工作高质

量开展。

4、建立办园的章程，健全管理机构及网络，做到职责分工明确，责任到位有效，依法治园措施落实。

5、综合利用开发各种教育资源，对幼儿园室内外环境进行整体设计，制定能为幼儿提供安全、优美、实用、具有个性化的设计方案，力争做到园所中无一处无用空间。

2013年：

1、立足自培，构建园本培训新模式，促进教师专业化成长。培养一支具有一定教育理论、掌握科学研究方法、能独立开展教育科研课题研究的教师队伍。

2、拓宽幼儿教育的渠道和领域，进一步推进幼儿教育的发展。

3、园本教研氛围浓厚，思路清晰，方法成熟，形成科学稳定的研究框架。

4、特色教学活动扎实、有序开展，效果显著，园本特色明显，形成教育品牌。

5、形成科学、规范、精细的自我管理机制，实现幼儿园的良性运营。

6、优化家教指导活动管理，提高家教指导活动的质量。通过一系列家教指导活动的开展，大力宣传幼儿园，提升在家长及社会中的满意度和知名度。篇二：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

一、指导思想：

学前教育作为素质教育的启蒙阶段，幼儿园的教育有着其特殊而又重要的地位，回顾“十五”的成败得失，思索未来金山卫镇中心幼儿园如何适应当今社会的和谐发展，在实施“科教兴区”、“人才强区”战略，建设充满智慧的金山教育的今天立于不败之地，更有后继发展势头，全面提高教职工的素质与保教质量，力求做到不说大话、空话、假话，本着实事求是态度，按“十一五”发展规划的目标，制定2006~2008三年行动计划。

二、存在的问题：

1、事业状况：

由于各种条件的制约，金卫幼儿园现有教学班13个，只接纳本镇3~6岁幼儿共有480多名，各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2~4岁幼儿无法解决，幼儿入园率仅为70℅左右（其中有部分幼儿就读石化其他幼儿园），根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

2、师资队伍状况：

在编教师32人（教育局06年核定编额为40人），按1：8.3师生比要求，所需教师60人，不足部分聘用临时工补充，由于流动性大，目前担任保育员、营养员、门卫工作的12人中间，只有一人持有中级营养员证，其余均未取得相关证书。

3、园舍环境状况：

金山卫镇中心幼儿园于1992年建造，当时只有一幢教学楼，每学期开设四个班，而各村也设有村办幼儿园1~2个班，随着城乡一体化的建设，农民动迁进镇，到2004年6月，撤并了所有的村办幼儿园，如今，中心幼儿园各班幼儿数严重超额，幼儿上课、吃饭、睡觉就一间教室，十分拥挤（人均占有建筑面积仅

2.5平方米，而按“九五”标准人均占有建筑面积应为12.5平方米），大午睡室内每天安置160多个孩子睡觉，空气质量、卫生要求等无法达标。

4、经费：

我幼儿园1/3的临时聘用人员的工资福利全部是幼儿园管理费中开支，一年约20万左右。在编教师的年终目标管理奖、高温费等也是从管理费中开支，一年约35万。由于同工不同酬，临时工的报酬低，待遇差，流动性较大，教师也逐渐向收入偏高的地区流动，幼儿园每年的管理费收入近90℅用于人头费，因而改造设施、设备的投入就较少，园舍设施陈旧落后，厨房狭小，不达标，幼儿活动场地有限，学习、生活配备设施资源不足，存在着诸多不安全因素，家长满意率较低。

总而言之，办园条件的滞后严重地制约了素质教育的全面实施，也阻碍了幼儿园的发展，目前的条件已远远不能满足人民群众日益增长的接受高质量教育的需求。三、三年行动计划：

（一）、事业发展具体目标：

1、规模目标：

2、保教队伍建设目标：

（1）、领导班子目标：有德有识，有情有度，相互信任，相互支持，科学管理，开拓创新。a、实行园长负责制，完善管理网络，加强内部改革，“以人为本”充分发挥教职工的积极性，形成团结、进取、创新、求实的园风园貌。

b、依法办学，以德立园，转变观念，提高综合能力，赶超同类幼儿园的先

进水平。

（2）、师资队伍建设目标：师德良好，积极进取，教研结合，敬业爱岗，务实创新。

a、进一步提高教师学历层次，到2008年上岗教师在100%达到大专学历的基础上，60 %的教师学历达本科，100%的教师计算机达标，100%带班教师普通话达国家标准。

b、至2008年，中心幼儿园至少有4位教师成为区级骨干教师，更多的教师成为幼儿园的骨干教师。

c、至2008年，凡在岗的带班教师100%持教师资格证（包括外聘人员）。

d、积极创造条件，鼓励保育员、营养员参加业务培训，到2008年，做到90%持证上岗。

3、保教工作目标：

以幼儿为本，培养兴趣，健康活泼，好奇探究，全面发展。

（1）、创设良好的教育和保育环境，让幼儿生活在一个温馨、亲切和睦的气氛中。

（2）、树立一日活动即课程的思想，全面贯彻落实二期课改的精神，做到面向全体，让幼儿在自主活动中获得全面发展。

（3）、以教研促教学，提高教研活动质量，提高教科研能力，争取达到优秀教研组标准。

（4）、加强横向联系，与本区内同级幼儿园结对子，取长补短，提高本园的保教质量。

（5）、建立德育为首的工作方略。实现育人工作的全程化、全纳化和全方位。

（6）、实施以园为本的课程管理机制，建立健全教师培训制度、质量管理制度和评价奖惩制度。

4、家长工作：

（1）、继续办好家长学校，主动与幼儿家长配合，利用多种形式指导家长

开展各种有益活动，交流育儿经验。

（2）、每学期一次向家长开放半日活动，每月一次家园联系活动，完善幼儿园网页，建立班级主页、幼儿个人信息档案，让家长更多了解幼儿园的教育教学情况，促进家园同步教育。

（3）、依托社区、街道，成立早教中心，完善面向0~3岁婴幼儿家长和看护人员普及科学育儿指导的管理网络，满足0~3岁婴幼儿家长多样化的早期教养服务需求，提高早期教育的科学性，加强对有特殊需要的儿童早期教育与康复的研究与实践。

5、其他工作：

（1）、加强党建工作，加强政治思想工作，加强各层面干部培养考核选拔工作。考察发展新党员，吸收优秀青年教师加入党组织。

（2）、继续发挥共青团、工会组织的作用，开展丰富多彩的活动，定期召开教代会，凝聚干群力量，充分发挥工会组织的协调、监督作用。

（3）、引入竞争机制，改革人事制度，评聘分离，岗薪挂钩，多劳多得，优劳优酬，逐步提高教职工的福利待遇，充分调动教师的工作积极性。

（4）、推进教育现代技术信息化工程，每个教室配置电化教育设备。

（5）、继续做好财务管理、校产管理电算化工作。

（6）、档案管理更科学化，规范化，达到区级优秀档案室标准。

（二）、实现目标和任务的主要措施：

1、争取上级主管部门、镇政府领导的支持，依靠社会力量，新建园舍，完善配套设施，改善办园条件。

2、统一规划，作好安排，创造条件，鼓励教师参加学历进修及各类培训学习，提高文化素养及业务能力。

3、利用一切宣传空间，宣传学前教育的重要意义，依法办学，以德立园，以实绩取信于民，提高学前幼儿入园入托率。

4、严格管理，实行岗位聘任制。加强师德师风建设，明确岗位职责，建立

一系列的规章制度及考核条例，采取必要的奖罚措施，激励教职工奋发向上，努力完成各自的任务，提高保教质量。

5、稳定现有的师资队伍，向社会招聘各类人才，做好保育员培训持证上岗工作，创造条件，让营养员有深造机会，力争人人持证上岗。

以上是我园今后三年发展的设想和规划，很不完善，在实施过程中视情况予以适当调整。要实现规划中的目标，必须加强自身能力的提高，尽心尽责，做好工作。同时，还必须得到上级有关部门的关心和重视，给予支持和指导。篇三：学前教育三年行动计划(2011-2013年)关于印发山亭区学前教育

三年行动计划（2011～2013年）的通知

山政发〔2011〕6 号

各乡镇人民政府、山城街道办事处，区政府有关部门：

《山亭区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》已经区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一一年四月十二日

山亭区学前教育三年行动计划

（2011-2013年）

为切实贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意

见》（国发[2010]41号）精神，根据《山东省人民政府办公厅关于编制学前教育三年行动计划的通知》（鲁政办字?2011?7号）、《山东省学前教育普及计划（2011－2015年）》鲁教基字?2011?6号、《枣庄市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》、《枣庄市学前教育普及工程（2011-2015年》枣教发?2011?14号文件精神，结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以普及学前三年教育为目标，以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，将学前教育纳入政府公共服务体系，坚持政府主导，鼓励、支持社会力量举办学前教育，为适龄儿童提供公平的学前教育机会，保障幼儿健康快乐成长。

二、基本原则

（一）全面普及学前教育。坚持大力发展普惠性幼儿园的

方向，实行开放性招生原则，凡是居住在山亭区域内的学龄前儿童，可就近入园，接受三年优质学前教育。

（二）强化政府职责。把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要内容，纳入经济社会发展规划和公共服务体系

建设，建立政府为主导、公办为主、民办补充的办园体制，大

力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园，加大政府投入，建

立合理的成本分担机制，改善办园条件。

（三）坚持以幼儿为本。遵循幼儿成长规律和学前教育规

律，科学保教，以促进幼儿身心和谐健康发展为重，为幼儿的

一生幸福奠定基础。

三、发展目标

（一）总体目标：坚持学前教育的公益性和普惠性，科学

整合全区学前教育资源，从实际出发，进行布局调整，形成“区

直园为龙头、镇（街道）中心园为示范、公办园为主体、民办

园为补充”的办园体制。到 2013年，办园条件极大改善，师资

队伍日趋优化，保教水平明显提高，学前三年幼儿入园率达到

77.2%以上。积极探索 0～3岁婴幼儿早期教育，开展科学育儿

指导，让全区学龄前儿童享受优质、均衡的学前教育，基本满 足各种学前教育需求。

（二）具体目标：

1、事业发展目标：2011、2012、2013年 3～5周岁幼儿入

园率分别达到53.8%、70.1%、77.2%；80%以上的幼儿入公办和

公办性质的幼儿园，接受优质普惠性的学前教育服务；积极创

造条件让 3岁以下婴幼儿家长及看护人员接受有质量的科学育

儿指导，让更多的 0～3岁婴幼儿接受早期教育服务。

2、幼儿园建设目标：加大公办幼儿园建设力度，新增幼儿

园以政府办园为主，2011、2012、2013年分别新建、改建、扩

建公办幼儿园 15处、17处、6处，预算投资共计 5205万元；

公办和公办性质的幼儿园数达到幼儿园总数的 85%，70%的幼儿

园达到省定基本办园标准，所有乡镇（街）中心幼儿园要通过

省级认定；班额控制在国家规定标准以内：小班 25人、中班 30 人、大班 35人，寄宿制幼儿园班额适当酌减；加大早期教育设

施投入，稳步推进 0～6岁托幼一体化建设。

3、队伍建设目标：合理配置幼儿园教职工。确立公办幼儿

园的独立法人资格，核定人员编制。通过招聘、中小学教师转

岗等增加公办幼儿教师数，2011、2012、2013年各补充20人。规范非公办幼儿教师管理，建立最低工资保障机制，办理社会

保险。大力培养专（兼）职亲子教师，逐步建立一支面向社区

指导家庭科学育儿的早教队伍。

四、主要措施

（一）加强幼儿园规划建设。

1、城区幼儿园规划和建设。在府前东路、枣庄十八中西邻

新建一所标准达到省级实验、示范幼儿园办园标准，规模12个

班，可容纳幼儿360人左右，占地21.6亩，建筑面积5100平

方米，预算资金960万元的区直实验幼儿园。

2、乡镇（街）中心幼儿园建设。各乡镇（街）要设立一处

中心幼儿园，中心幼儿园须由乡镇（街）政府筹资举办,为独立

人事部门统一列编、统一管理。由社会力量

投资权限。新建乡镇（街）中心幼儿园要达

幼儿园办园标准。

3镇村一体化建设管理新体系。坚持以政

为主体，加强乡镇中心幼儿园和村幼儿园建

学和幼儿园布局调整，幼儿园的校舍维修改

造同步实施。在新农村建设中按照“规模办

村独办、小村联办”的原则，同步规划建设

一个公办中心幼儿园、下设几个分园或教学

实行统一经费管理、统一收费标准、统一

资发放、统一工作考核、统一配置教玩具、的“七统一”运行模式。在人口居住分散的

中心幼儿园应安排教师，采取巡回辅导站、小组、家庭辅导站等灵活多样的形式，让幼

学前教育。

4配套幼儿园建设。今后新建小区或社区，模建设配套幼儿园，每 5000人口的住宅区规 篇四：学前教育三年行动计划(2011-2013年)

法人事业单位，由投资建设的，收回到省级实验、示范、建立农村幼儿园府办园和集体办园设。统筹实施中小造与中小学危房改园、就近入园，大农村幼儿园。形成点，一个法人代表，教师调配、统一工统一评估办园质量山区、湖地，乡镇幼儿活动站、游戏儿接受一定程度的、城镇小区或社区要根据人口居住规 **镇学前教育三年行动计划

（2011－2013年）

学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进幼儿身心和谐发展，办好让人民满意的教育具有重要意义。截至2010年12月，我镇共有公办和民办幼儿园19所，在园幼儿共6540人，基本满足幼儿入园的需要。但从总体来看，学前教育仍然是我镇基础教育中的薄弱环节，公办幼儿园的比例少，民办幼儿园布局不够合理，发展不够平衡，优质学前教育资源仍然短缺。为加快推进学前教育改革发展的步伐，满足人民群众对优质学前教育的期盼，根据?关于印发<关于加快学前教育改革发展的意见>的通知?（东府?2011?39号）、?关于印发?东莞市学前教育三年行动计划（2011—2013）?的通知?（东府办?2011?40号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，合理调整我镇公民办幼儿园的布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，落实镇委、镇政府提出的 “以保障改善民生为目的” 十二五发展规划，努力构建和完善学前教育公共服务体系，着力提升我镇学前教育的整体水平。

二、发展目标

（一）完善办园体制

坚持公益性和普惠性，建立政府主导、集体和社会参与、公办和民办并举的办园体制。公办幼儿园的办园主体为镇政府，鼓励村（社区）支持配合办园，扶持并规范民办幼儿园的发展，形成学前教育公办和民办相互协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次的需求。

（二）大力发展公办幼儿园

建立以镇中心幼儿园为中心，分片区办好2—3所公办幼儿园的办园格局。到2013年，新建公办幼儿园2所，并按省级优质幼儿园配置办园条件，公办幼儿园数量达到3所，满足辖区60%以上户籍幼儿的入园需求并逐年提高。

（三）积极扶持民办幼儿园

落实?关于印发<关于进一步扶持民办教育发展的若干意见>的通知?（东府?2009?125号）和?关于印发<东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）>的通知?（东府办?2010?70号），鼓励和扶持民办幼儿园的发展。

到2013年，新增民办幼儿园3所，民办幼儿园数量达到20所，以缓解部分幼儿园规模过大等问题，20%以上的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件。

（四）加强师资队伍建设

—2— 全面建立园长（教师）资格准入制度，并按规定配足配好教师，进一步完善幼儿园教师培养培训和专业技术职务评聘机制。保障教师的合法权益。鼓励幼儿教师参加业务进修学习，争取到2013年，园长、教师、保育员、卫生保健人员等各类人员全部持证上岗，公办幼儿园教师专科及以上学历的比例达70%以上、民办幼儿园教师专科及以上学历要达到30%以上。

（五）提高办园质量

进一步规范办园行为，按照?幼儿园教育指导纲要（试行）?要求，切实贯彻保教并重的原则，以游戏为基本活动形式，克服“小学化”、“保姆化”等倾向。到2013年，新增1所市一级幼儿园，办好家长学校，使学龄前幼儿家长和看护人普遍受到科学教育知识辅导。

三、保障措施

（一）加大财政支持力度

1、逐年提高学前教育经费在同级财政性教育经费中所占的合理比例。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。

2、加大对民办幼儿园的扶持力度。在我镇设立的民办学校专项扶持资金中，加大对民办幼儿园发展的扶持。

（二）多种形式扩大学前教育资源

— —3 要全面整合和扩大使用学前教育资源，使公办民办学前教育协调发展，公办和民办幼儿园建设要充分考虑新莞人子女接受学前教育的需求。

1、合理布点，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，继续鼓励经济条件较好的村（社区）兴办村（社区）集体幼儿园。

2、鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。落实民办幼儿园与公办幼儿园同等的法律地位，保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

3、完善小区配套幼儿园建设

新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。小区配套幼儿园作为公共教育资源由镇政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

（三）健全教职工基本待遇保障制度

1、明确公办幼儿园的独立事业单位法人资格。公办幼儿园按照市机构编制部门核定的编制进行岗位设置。民办幼儿园按照国家规定的人员配备标准以及实际需要和岗位要求，自主聘用各类人员。

2、幼儿园园长、专任教师、保育员、卫生保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。镇财政为公办幼儿园教职员工的工资福利待遇提供保障。民办幼儿园教职员工的工资福利待遇，依—4—

据幼儿园和聘用人员双方约定执行，要在保教费中按市规定的比例要求留取经费予以保证。民办幼儿园要按照劳动保障有关法律、法规和政策规定，为教职工办理养老、医疗等社会保险，缴纳住房公积金。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、资格认定、评优评先等方面享有与公办幼儿园教师同等待遇。

3、完善幼儿教师在职培训体系，开展制度化、经常性的学前教研活动，完善园本教研制度。加强名园长、名教师的培养，到2013年，要达到市规定的培训要求，即园长培训率达100%，副园长、幼儿园中层领导培训率达80%，专任教师培训率达60%。在各类教育评先评优中，学前教育教师要占一定比例。

（四）规范幼儿园办园行为

1、按修订后?东莞市托幼园所设置和管理意见?，推进幼儿园规范化建设工作。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。

2、认真贯彻?幼儿园教育指导纲要（试行）?，积极推进学前教育课程改革，全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为。遵循幼儿身心发展特点和教育规律，树立正确的教育观，防止“小学化”、“保姆化”倾向。加强学前教育管理和教科研队伍建设，深入开展学前教育科学研究，促进保教质量和水平的提高。

— —5 篇五：喜洋洋幼儿园三年行动计划

喜洋洋幼儿园三年行动计划

一、现状分析：

我园办于2005年8月，原在凉水镇平岗村，在2011年3月迁到凉水镇东街。我园占地2000平方米，建筑面积340平方米，绿化面积47平方米。目前拥有三个班级（小、中、大），全园幼儿总人数65名，教职员工3名，中专毕业2人，高中1人。

幼儿园于创办之初便提出了“我们用爱心细心耐心，让孩子开心家长放心”的办园宗旨。这几年来，我园在各级领导的关心、支持下，在全体教职员工的不懈努力下，坚持依法办园，逐步完善各项规章制度，做到有章可依并严格执行，办园质量不断提高。

在机遇与挑战并存的新的历史条件下，我们清醒地认识到自身存在的一些问题，主要表现在：

1、生源大多来自农村，家长忙于工作，很难对孩子实施良好的家庭教育。家庭教育与幼儿园教育很难协调一致，形成合力。

2、我园师资力量比较薄弱，教师的专业素质相对较低，自身提高速度较慢。

二、指导思想：

以柳河县学前教育三年行动计划的精神为指导，坚持改革创新、因地制宜、完善机构，加大经费投入，加强教师队伍建设，促进幼儿全面健康、和谐发展。

三、幼儿园三年发展规划

（一）、2011年1月-2011年12月

1、教师培训：加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；开展外出取经、课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合的形式提高教师的专业理论水平；订两份教育报刊书籍，开展优秀书籍的园内推荐、交流、阅读活动，营造“爱读书，读好书” 的氛围,丰富教师的精神生活。

2、条件改善：（1）创设拥有现代化设备又具有与幼儿产生互动的教育教学环境，添置一台电脑、一台打印机、一台电视、一套音响；（2）充分利用外墙、室内、等地方，安全、美化、处处蕴涵文化气息的良好的活动环境；（3）加强资金投入，对园舍门窗进行维修，修建幼儿盥洗池，改善办园环境；（4）更换一部分学生桌椅,改变过去一人一桌椅的传统模式。（5）粉刷墙面，并画上卡通趣味图案。

3、教育教学：我们将注重幼儿的启蒙教育，在教学过程中，尊重和发展幼儿的主体性，创设健康、丰富的生活和活动环境，形成开放、温暖、宽松的活动氛围。传授知识要以游戏为基本活动形式，寓知识于各项活动之中，注重活动的过程。

（二）2012年1月-2012年12月

1、教师培训：继续加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；组织教师外出取经、并坚持我园课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合等多种形式形式提高教师的专业理论水平，引导教师根据自己在教育教学某一显现优势，提出明确的、适合自身发展的个人三年发展规划和学年目标，并按目标努力，形成个性化和特色化的教学风格，争当有特色的教师；这一年，又有一名教师退休，将再招聘一位年轻教师，通过牵手、聘请领导专家和来园指导、新教师公开汇报活动等，为青年教师创设学习、提高和实践锻炼的机会，鼓励新教师迅速成长、不断超越自我。

2、条件改善：（1）添置两台电视、添置一部分幼儿图书；（2）更新绿化带、外墙、室内、等处的活动环境；（3）为各班级购置一个档案橱，以存放玩具，图书等；（4）在室外摆放大型玩具。

3、教育教学：定期开放幼儿园，欢迎家长、孩子来园活动；开展园内示范课，开展丰富多彩的亲子活动；借助特殊节日，开展各种有意义的讲故事、歌唱、绘画、舞蹈比赛等活动，教育幼儿做一个有爱心、孝心、懂礼貌，有创意的好孩子。建设好家长学校。

（三）2013年1月-2013年12月

1、教师培训：引导教师学习先进教师、师德标兵典型事迹、优秀论文和科研成果集、教学活动实例和分析、各种好教材、教育杂志，包括向网络学习等，鼓励教师学会按需学习，撰写学习心得。

2、条件改善：（1）大班、中班将再开设一个班级，根据需要为班级添置电视、档案橱、桌椅等；（2）加强资金投入，对厕所进行维修改建；（3）逐步添置、更新幼儿教玩具；

（4）利用暑期对校园的生活、游戏、学习环境进行改造。

3、教育教学：开发农村教育资源，开展特色教育。组织教师自创教具、学具、玩具，好的作品进行展示、评比。

总之，因为我园新教师存在教育教学经验和对家长工作经验的缺乏，对幼儿年龄特点不够了解，对班级纪律掌控不稳定的情况。老教师对新的理念接受速度教师在学习使用新教材的过程中对教材的认识和运用有困难，主动学习研讨的氛围不够。

另外，目前我园制度不够齐全，平时做的不少具体工作没有留下应有的轨迹。家长参与幼儿园工作的积极性不高，对家园联系栏的内容不太关注，对幼儿园的各项宣传、通知等不重视。应该加大向家长宣传的力度，帮助家长了解幼儿园发展规划，根据家长的需求提供相应的服务，争取家长的支持与配合。

面向未来，我们满怀豪情，信心百倍，我们深知责任的重大，我们更知意义深远。我们一定会以踏实的工作作风，全员上下齐心努力，将规划变为现实。