第一篇：县林业局、农业局2020年工作总结暨2021年工作计划&林业局,2020,年上半年工作总结及下半年工作计划
县林业局、农业局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划&林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工作计划（3 篇）
篇一：
一、2020 年工作总结
（一）主要林业指标全面完成 1、造林绿化任务超额完成。全县完成成片人工造林 797 亩,其中新增造林 297 亩，更新造林 500 亩，任务完成率 266%；完成森林经营 244131 亩，其中中央财政森林抚育补贴任务 52000 亩（任务完成率 100%），省级森林抚育任务 192131 亩（任务完成率 195%）；完成封山育林 30000 亩，其中长防林工程封山育林 20000 亩（任务完成率 100%），省级封山育林 10000 亩；完成退化林修复 60000 亩，任务完成率 100%；完成四旁四边四创零星植树 24.97 万株；创建省级森林村庄 8 个，任务完成率 100%。
2、林业“两防”目标有效控制。2020 年度全县森林火灾“零”发生，完成森林防火“一控三确保”工作目标。林业有害生物成灾率为 1.08‰，在 4.7‰控制标准以内，林业有害生物测报准确率达 95.86%，高于86%控制标准；无公害防治率 100%，种苗产地检疫率 100%。
3、林业产值稳步增长。完成林业总产值 36 亿元（预估），比上
年同期增长 5%。
（二）重点工作扎实推进
1、持续加强森林资源保护管理。一是严格采伐限额管理，做好林木采伐审核审批工作。2020 年，下达全县林木采伐限额 81925 立方米，均为人工商品林采伐限额，占省政府下达我县总限额的 38%。其中国有林场 9925 立方米，全县集体 72000 立方米。2020 年，全县共审核审批发放林木采伐许可证 2781 份，执行采伐限额 65900 立方米；二是严格执行林地保护利用规划。加大对县域内未经批准和未批先占等违法使用林地行为的巡查、查处力度，全年共查处以大山违建案件为重点的各类违法用地案件 35 起，处罚责任人 38 人，行政处罚 48 万元；三是加强使用林地行政监督。6-8 月，重点开展创亿矿业、万方矿业和金鑫矿业经批准永久用地和临时用地红线范围内用地情况检查，共查处超批准用地范围用地违法行为 2 起，处罚责任单位 2 个，其中行政处罚 1 起，依法移送刑事案件 1 起；四是受理审核各类项目使用林地。共受理审核各类项目用地 18 宗，其中永久使用林地 6 宗，临时用地 3 宗，直接设施用地 9 宗，使用林地总面积8.5955公顷，征收森林植被恢复费65万元；五是强化森林资源管理。7 月，我县结合省林业局下发的卫片组织开展森林督察工作，现场核实变化图斑 167 个，检查实时图斑 1 个，核查发现违法图斑 37 个，其中违法采伐图斑 25 个，违反使用林地图斑 12 个，目前正在查处。六是持续加强生态公益林、天然林停伐管护工作。9 月，对全县 2011年以来区划界定的 84 万亩重点公益林和 17 万亩天然林停伐小班进
行全面核实，现场到山头地块对公益林和天然林界线、属性因子、副小班等林分因子变化情况进行调查，同时将其落到公益林一张图和森林资源一张图中，进一步完善全县森林资源数据库建设，做到以图管林、以图管地；七是依法查处林业案件。截止目前共受理查处各类森林案件 41 起，其中移送刑事案件 2 起，林业行政案件 39 起。处罚违法人员 40 人次，罚款 29.2 万元，没收木材 0.785M3。
2、拓展空间开展造林绿化。一是加大对林业增绿增效工程建设投入。对符合新造林验收合格标准的香榧、油茶、薄壳山核桃造林 1亩以上的，县财政统筹整合产业发展资金，按每亩 200 元给予配套补助，并从新造林第二年起，按照每年每亩 100 元给予抚育补助，连续补助 4 年。同时针对近年来新造的商品林项目抚育补助资金少，而这些幼林又急需抚育情况，出台县级森林抚育奖补相关政策，安排200 万元用于 2 万亩森林抚育补助；二是培育林业大户。安徽石台龙彰生物科技有限公司今年投资1580万元发展龙脑樟苗木基地700 多亩，计划在石台县发展苗木基地 4000 亩、龙脑樟采叶园 5 万亩，建设龙脑晶体提取工厂。安徽石台成硒农业发展有限公司 2015 年以来发展 100 多亩水果林，今年继续栽植优质桃水果林 53 亩。仙寓镇奇峰中草药合作社在发展黄精中药材基础上栽植油茶林 50 多亩；三是实施县城区绿化及旅游公路绿化美化工作。完成县城区滨河大道堤坝及 G237 国道矶滩段绿化、县城区广阳大桥绿化、滨河大道堤坝、住建委对面空闲地等绿化美化 5.3 万平方米，完成县城北入口至仙宇山景区段 56 公里路肩绿化美化，栽植红叶石楠、木槿等绿化苗木 9.63
万株，变叶芦竹 4.8 万株，丛生福禄考 34 万株，投入资金 220 余万元；四是组织开展全民义务植树活动。完成义务植树基地建设 9 处，面积 168 亩，栽植各类绿化树种 11.36 万株，投入资金 65.859 万元；五是组织开展“四旁四边四创”绿化提升行动。共完成城镇周边、景区周边、村域范围内绿化提升人工造林 600 亩，森林经营 1500 亩，退化林修复 800 亩，房前屋后绿化面积(折合面积）50 亩，公路绿化提升 56 公里。
3、扎实开展林业精准扶贫。一是扎实开展生态扶贫。2020 年新增加 17 名生态护林员，全县生态护林员（全部为建档立卡贫困人口）达到 1042 名，人均发放工资增长到 8000 元/年。开展中央巡视等反馈问题整改，组织开展生态护林员核查，对 24 名因外出务工未能履职在岗或身体原因不具备护林能力的生态护林员进行了清退调整。组织开展最美生态护林员活动，我县推荐七都镇黄河村沈亚志、矶滩乡沟汀村汤桂彬等 5 名生态护林员参与“安徽省十佳最美生态护林员”评选活动。发放涉及贫困户的生态公益林补助资金 133.7 万元，天然林停伐管护补助 57.7 万元，退耕还林政策补助资金 43.22 万元；二是加强林业产业扶贫。制定 2020 年经济林、花卉苗木和林下经济种植产业扶贫奖补办法，提高带动贫困户的奖补标准。按照《石台县 2020财政专项扶贫资金到户产业发展项目扶持办法》规定和补助标准，实行林业产业到户政策补助。组建 15 家脱贫攻坚造林专业合作社，参与森林抚育等林业项目实施。全县 2020 年营造林项目涉及贫困户1503 户 4500 人，面积共 8069 亩，涉及资金 178 万元。其中长防林
封山育林项目涉及贫困户 377 户 1181 人，面积 1164 亩，资金 11.6万元；新造木本油料林涉及贫困户 13 户 43 人，面积 70 亩，资金 2.7万元；森林抚育涉及贫困户 1113 户 3276 人，面积 6835 亩，资金163.7 万元；三是扎实开展消费扶贫。为联系村企业、龙头企业和专业合作社推销农产品茶叶、粉丝、竹荪、葡萄、葛粉、菜籽油等 63150元，职工个人直接为贫困户销售大米、鸡蛋等农产品 5000 余元；四是扎实开展“双包”。坚持每月至少一次走访联系户制度，由局主要领导为组长的扶贫工作专班，吃住在村，对基础档案进行梳理规范，对贫困户和非贫困户进行全面走访调查倾听群众意见，大力宣传我县脱贫攻坚政策措施，协助村两委解决扶贫工作中出现的难题，并在春节开展送春联、慰问贫困户、“七一”慰问老党员等活动，安排长防林封山育林 1050 亩，资金 10.5 万元，安排修建林区道路资金 3 万元。
4、加强自然保护地管理和野生动植物资源保护。一是开展自然保护地整合优化和勘界立标工作。调整预案拟将牯牛降国家级自然保护区、秋浦河源国家湿地公园、九华山国家地质公园鱼龙洞园区、石台溶洞群国家地质公园、石台溶洞群省级风景名胜区、目连山和杉山省级森林公园共 5 种类型 7 个自然保护地，调整归并为牯牛降国家级自然保护区、秋浦河源国家湿地自然公园、石台溶洞群国家地质自然公园、目连山省级森林自然公园和杉山省级森林自然公园 5 个 2 种类型（自然保护区和自然公园），同时新建 1 个大宇坑省级森林自然公园，全县的自然保护地总数达到 7 个（含石台溶洞群省级风景名胜区，暂时不整合归并）。待预案获得国家批准后，将正式进行整合优化后的自然保护地勘界立标，勘界立标已通过招标全部委托了第三方专业机构开展；二是做好禁食野生动物人工养殖有序退出工作。根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》精神，对全县 15 个野生动物养殖单位开展彻底检查，撤回并注销了所核发的人工繁育许可证，按照《石台县妥善处置禁食野生动物工作实施方案》，对全县人工养殖野生动物的单位和个人进行分类，对雉鸡、棘胸蛙、黑斑蛙等允许养殖的种类，通知其与农业部门对接，做好继续养殖的衔接工作，移送相关档案资料。对禁养的蛇类、豪猪等野生动物实施野外放归工作和无害化处理，共放归蛇类 204 斤、豪猪 94 只，无害化深埋处理 99.7 斤死亡蛇类，并根据政策规定及时兑现 3 个养殖户的 10.557 万元补偿款；三是加强牯牛降自然保护区管理。严防森林火灾，加强林业有害生物普查与防治，采取打孔注射和施放叶噻虫啉粉炮防治松材线虫病，完成森林大样地监测建设项目（石台）第一期建设任务，红外相机野外监测的“黄麂”、“猪獾”影像登录中央电视台秘境之眼节目；四是加强古树名木保护与管理。按照“一树一策”的要求，对 20 株省一级古树和 5 株省二、三级古树，投入资金 55 万元，进行保护修复；五是开展野生动植物保护宣传和野生动物救护。联合县关工委、县教体委等单位，在 5 月 22 日国际生物多样性日期间举办“2020 池州市国际生物多样性日主题宣教活动”，通过看一场展览、听一堂讲座、实地体验的方式，开展生物多样性宣传教育活动。共救护野生动物 23 只，其中有国家重点保护的野生动物 12 只；六是加
强野生动物保护执法检查。共出动执法检查人员 662 人次，隔离野生动物人工养殖场所 15 家并悬挂警示牌 15 块，检查宾馆饭店、农家乐 326 家，签订野生动物保护承诺书 341 份，开展野外巡护监测83869 人次，清理非法猎捕工具 2 件，发放张贴《关于禁止野生动物交易的通告》《致全县广大居民的一封信》等宣传材料 1334 份。
5、推深做实林长制工作。一是县级林长会议调整充实了县级林长会议成员单位、组成人员，进一步加强林长制成员单位责任；二是根据《石台县林长制工作督察制度》规定，安排县级林长到联系的乡镇和重点生态功能区开展森林防火督察；三是制定印发《石台县创建全国林长制改革示范区实施方案》，按要求开展示范区建设；四是组织开展水口林调查摸底，在七都、仙寓、横渡、矶滩选择四个水口林作为示范点进行建设；五是完成林长制“五个一”服务平台数据更新采集、林长责任区矢量图调整工作，协同省、市林长办完成智慧林长制平台建设。
6、森林防火工作成效明显。全年度森林火灾“零”发生。一是加强领导和责任落实。县委、县政府主要领导亲任指挥部政委和指挥长，分管领导主抓落实。县、乡（镇）、村、组、护林员层层签订责任状，森林防火责任体系不断巩固；二是坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作全过程，超前谋划部署，突出防控工作重点，扎实开展森林火灾隐患集中排查治理和“三查三保”专项行动，狠抓重点人群、重点部位和重点时期管控措施的落实，严格执行 24 小时值班和领导带班制度，对重点区域可燃物进行全面清除，严格执行野外用火管理制度和禁火
令，高火险期严禁林区一切野外用火；三是做好应急准备。严格执行火灾即发即报、报扑同步和归口、逐级、规范上报制度，及时添置和维修防火器材，并发放到乡镇、国有林场和牯牛降景区，三级以上火险消防专业队和生态护林员全员上岗；四是加强督促检查。对组织保障、部门履职、责任落实、宣传教育、火源管控、火患排除、应急准备、值班备勤等工作落实情况开展多次督查，发现问题及时整改。并严厉打击违规野外用火行为，查处野外用火案件 3 起 3 人，罚款 600元。
7、林业有害生物防治工作有序开展。一是加强监测预警，上报系统病虫情监测数据 4 次，发布生产性预报 5 期，完成枯死松树日常监测和春秋季松材线虫病疫情普查工作。发现枯死松树 9767 株，计47499 亩。镜检松树样品 282 株 846 份，发现小河镇来龙山仍有松材线虫病疫情。组织开展舞毒蛾等食叶害虫监测调查，危害面积36975 亩（其中舞毒蛾 35400 亩，棕色天目毛虫 400 亩，鹅掌楸叶蜂 1175 亩）；二是重大林业有害生物防治成效显著，实现枯死松树清除率 100%和疫木除害处理率 100%目标。组织实施 2019-2020 年度松材线虫病防治，完成小河镇 637 亩疫情除治任务。清理枯死松树 7398 株，完成牯牛降毗邻区域及景区 13882 株健康木打孔注药任务，防治舞毒蛾 10089 亩、鹅掌楸叶蜂 1175 亩；三是加强检疫检查。完成绿化苗木产地检疫，检疫各类绿化苗木 97.11 万株，未发现检疫性有害生物。开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，完成全县 68家木材加工厂（含停产 18 家）、483 户农户以及 2 处建设工地的 2
轮排查工作，责令 1 家木材加工厂就地彻底烧毁松原木及松木半成品，强制清理八达木业场院和七都镇黄河村境内路旁约 9 吨疫木，责令2.3 立方米松木就近粉碎处理，监督 3.67 吨松木枝桠就地焚烧处理。共查处检疫案件 11 起，罚款 3.2 万元；四是加大资金投入。争取有害生物防治资金 285 万元，已投入资金 210.54 万元，其中松材线虫病防治投入 151.5 万元，舞毒蛾防治投入 59.04 万元。
8、稳步推进国有林场发展。一是印发《石台县国有林场职工绩效考核管理办法（试行）》 《石台县国有林场工作人员交流轮岗办法（试行）》《 石台县国有林场议事决策会议制度规定》等制度，加强内部管理；二是按程序对 750 亩（活立木蓄积 13000 立方米）杉木主伐进行拍卖，完成销售收入 498.75 万元；三是加强国有林场基础设施建设。完成2020年中央财政贫困林场扶贫资金和2020年国有农（林）场公益事业发展补助资金项目建设，共投资 153 万元，新建林区桥梁四座、林区道路 1.87km，维修改造管护用房、供水管网等公共设施；四是完成珍稀树种造林任务 500 亩、迹地更新造林 149 亩、中央森林抚育 5000 亩、中幼林抚育 8103 亩。
9、深化集体林权制度配套改革。一是发展林下经济。在七都等6 个乡镇 15 个村种植黄精、前胡等中药材 1500 余亩，同时依托安徽硒菇食品科技有限公司基地，在 5 个乡镇约 500 亩退耕还林地中开展羊肚菌种植推广；二是建设茱萸木本中药材基地。对上争取 100万元，对七都七井、八棚和五村 3 个行政村 5000 亩山茱萸林分进行砍灌、修枝、垦复和施肥工作，提高林分质量和挂果量，促进林农增
收；三是开展政策性森林保险。完成 170.2 万亩政策性森林保险投保任务，其中公益林 84.2 万亩。截止 10 月底，对 2019 年遭受旱灾的5000 余亩受灾森林进行了灾后勘察理赔，共赔付 64.5 万元，502户林农收益；四是组建石台县脱贫攻坚造林合作社。组建 15 家脱贫攻坚造林合作社，按照《石台县生态扶贫造林项目评议办法》的要求，参与中央森林抚育项目建设，今年有 4 家脱贫攻坚造林专业合作社中标，中标总面积 9232 亩，标的总额为 85 万元，带动 210 余人贫困人口收益。
10、稳步推进林业产业发展。一是有序推进林业碳汇交易工作。设计制作《石台县林业碳汇项目宣传手册》，及时向广州市广碳碳排放开发投资有限公司提交碳汇项目设计需要的数据和图纸，在兴石集团下成立了“石台县兴林碳汇服务有限公司”（已于 2020 年 6 月 1 日完成工商注册），负责取得全县各林权所有人的授权，与广州市广碳碳排放开发投资有限公司合作开发林业碳汇，碳资产分割、管理、交易、收益分配等工作；二是着力培育做强林业企业。组织石台县西黄山茶叶实业有限公司申报省级现代林业示范区，推荐“石台县百丈崖拓展服务有限公司”和“安徽天方茶业（集团）有限公司”申报 全省第一批林业企业融资项目，组织安徽秋浦河旅游股份有限公司、安徽醉山水旅游开发有限公司、石台屏风里慢庄有限公司、安徽石台旅游发展股份有限公司申报安徽省森林康养基地（第一批）。
11、加强党的建设和作风建设。一是制定印发《2020 年机关党建工作要点》、《2020 年党风廉政建设和反腐败工作计划及任务分解》，确定每项工作牵头领导和责任单位。与基层单位签订《2020 年党风廉政建设责任书》，把各项任务分解细化，明确工作标准和责任要求，并将责任制的落实情况列入年终工作目标任务考核的内容；二是开展深化“三个以案”警示教育。按照县委统一要求制定实施方案、学习计划，开展警示教育，对照查摆存在问题，召开民主生活会，扎实进行问题整改；三是制定印发《2020 年党组理论中心组学习计划》，每月开展一次集中学习，坚持“三会一课”和党员固定活动日制度，扎实开展党建品牌创建活动，牢牢把握意识形态主阵地；四是制定印发了《2020 年林业局领导班子成员及机关党委委员联系点安排表》，全面落实《石台县林业局领导班子基层联系点制定》，落实抓基层党建工作责任制；五是严格执行《石台县林业局“三重一大”决策制度》，凡是涉及人事问题、资金项目、政府采购、计划安排、考核奖惩等事宜，全部通过党组会议研究讨论，主要领导末位表态，民主决策；六是持续开展形式主义、官僚主义专项整治，严格执行公务接待、公车使用、请假考勤等管理制度，加强机关作风建设，强化权力监督。
12、其他工作。一是扎实开展新冠肺炎疫情防控。成立疫情防控工作领导小组，对从武汉回来人员开展大排查，及时了解掌握返乡人员的情况。开展人工养殖野生动物单位和个人排查，全面禁止向市场出售野生动物及其产品，并做好养殖场地卫生防疫工作。会同市场监管等部门，对市场摊位、门店、餐馆等场所开展野生动物保护执法检查。督促全县生态护林员开展野生动物野外巡护和监控，加强林业职工自身防护，积极安装并使用“安康码”。林业系统党员干部积极参与
社区值班，开展环境整治主题党日活动，为疫情防控捐款（164 人捐款 20110 元）；二是加强林业宣传工作。编印《石台林业》简报 7 期，向省、市、县有关政府网站报送信息 60 余条；三是加强安全生产工作。与基层单位签订 2020 年度安全生产目标管理责任书，开展“安全生产石台行”、安全生产专项三年整治等活动，狠抓食用林产品质量安全监管；四是按照要求扎实做好“一网一门一次”改革、“双随机一公开”、政务党务公开、普法教育、法治政府建设、综治维稳、双拥共建、保密、网络安全、档案管理、文明创建、计划生育、编制管理等工作。
二、2021 年工作安排
2021 年，是“十四五”规划开局之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽时重要讲话精神指示为指导，紧紧围绕建设中国原生态最美山乡的要求，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加强森林资源保护，大力发展林业经济，积极探索林业发展的新思路新方法，不断提升森林质量与效益，努力实现林业高质量发展。主要做好以下几项工作：
（一）持续推深做实林长制。一是出台《石台县林长制改革示范区先行区创建方案》。进一步加强工作调研，不断探索建立林木采伐“放管服”管理机制，确定林木采伐“放管服”改革目标和重点任务，科学编制《石台县林长制改革示范区先行区创建方案》；二是开展先行区创建工作。以《石台县林长制改革示范区先行区创建方案》为抓手，加强部门分工，明确工作时限和实施步骤，选准改革突破口和创新点，强化组织协调和要素保障，高质量、高标准完成先行区创建工作，为创建林长制改革示范区积累经验；三是充分发挥林长办职能。充分发挥县林长办的助手作用，适时建议召开县级林长会议，找准林长制改革重点提示县级林长督察，推进林长制改革深入发展。
（二）持续加强森林资源保护与管理。一是推进森林资源一张图数据库建设。结合国土三调数据的发布，将公益林、天然林停伐、退耕还林等森林资源状况与国土三调数据有机结合，更新森林资源一张图数据，做到部门之间数据进一步精准一致；二是加强森林资源、林木采伐和林地管理。按照“双随机一公开”要求，加强县域内各项审批项目的监督检查，加大违法采伐、违法占地等涉林案件的查处工作，确保我县森林资源安全，助力生态文明建设。同时做好重大项目落地林地使用审核工作，积极为全县经济发展保驾护航；三是持续加强生态护林员选聘及管理工作。完善生态护林员选聘办法，加强审查审核，做到精准识别，防止因识别不准将非贫困户以及清退户安排为护林员。采取定期检查和不定期抽查的方式，到乡镇村进行生态护林员在岗尽责工作检查，对不在岗的予以及时调整清退，对无巡山护林能力的予以调整，对履责在岗缺位的进行批评教育，同时结合生态护林员考核给予相应的补助扣减。完善“生态护林员信息管理系统”，设置专人负责管理，规范生态护林员档案，对全县的生态护林员进行身份采集，将生态护林员的身份证号码、家庭状况、身体状况、扶贫手册、照片等相关数据录入系统并实时更新，做到纸质档案与电子档案并存，留痕迹、可查询，及时了解反映出生态护林员选聘、续聘及解聘的变化
情况；四是依法查处涉林各类案件，严厉打击违法犯罪行为，维护森林资源安全和野生动植物资源安全。
（三）持续加强造林绿化工作。在巩固现有重点工程建设成果的基础上，按照林长制要求，实施林业增绿增效工程，拓展营造林空间，开展森林抚育经营、封山育林及特色产业扶贫工程等，提升森林质量和效益。一是根据省下达营造林任务，完成石台县 2021 年营造林任务，包括新造林 300 亩，重点工程长防林封山育林 15000 亩，省级森林抚育 185000 亩,省级退化林 10000 亩等；二是充分利用今冬明春有利时机，做好退耕还林等林业重点工程的异地补造及补缺补差工作，巩固工程建设成果；三是加强林业技术服务。发挥职能作用，组织开展林业实用技术培训，安排技术人员包片，做好技术指导服务，同时积极协助安徽石台龙彰生物科技有限公司落实龙脑樟苗木基地；四是开展国土绿化美化。完成七都镇八棚村、河口村、七井村等 8 个省级森林村庄创建任务和“四旁四边”400 亩绿化任务，组织开展全民义务植树活动，继续实施县城区绿化、公路绿化美化等工程。
（四）持续加强自然保护地建设，做好古树名木、野生动植物资源的保护工作，确保我县自然保护地生态安全。一是完成自然保护地整合优化工作，适时启动自然保护地勘界立标，适时启动自然保护地总体规划编制工作；二是加强牯牛降自然保护区建设管理。以预防为主，做好护林防火、松材线虫病预防和自然资源保护管理，组织开展牯牛降自然保护区药用植物资源调查、中华穿山甲和猫科等野生动物资源专项调查，建设牯牛降国家级自然保护区科普宣教馆和 “空天地
一体化”监管平台，持续开展牯牛降自然保护区森林大样地项目（二期）和珍稀兽类资源监测等科研项目；三是加大自然保护地、野生动植物、湿地、古树和森林旅游宣传力度、创新方式方法；四是加强古树名木和野生动植物的保护，继续实施三年禁猎目标，及时救治救护野生动物，开展野生动物保护专项行动，丰富生物多样性；五是加强秋浦河源国家湿地公园的保护管理工作，全面完成湿地公园补助资金项目的施工建设任务。
（五）全力做好森林防火工作，确保森林火灾受灾率低于 0.5‰控制标准。一是加强责任落实。落实属地管理责任，落实经营者主体责任，落实林区涉林单位自防责任，落实护林员和其他有关工作人员责任。同时与县应急局紧密联系，按照职责分工共同做好森林防火工作；二是强化防火宣传。充分运用主流媒体和新媒体、新手段，不断加大宣传警示力度，创新宣传形式，推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭，提高广大群众森林防火意识和自觉性，完善群防群治格局；三是全面贯彻“预防为主、防灭结合、高效扑救”的方针。严格野外火源管理，抓好森林火灾防控和火情的早期处理，力争不着火、少着火，一旦有火，力争“打早、打小、打了”；四是提升预警监测水平。以高科技和信息化手段为支撑，开展森林防火技术革新，全面提升监测预警能力。充分依托地面巡护、视频监控等多种手段，形成空中与地面联动，人防与技防联动，不断加强监测预警、火场侦察通信等能力建设，逐步推进“天空地”一体化监测，全面掌握火险火情动态，确保第一时间发现火情；五是提高应急处置能力。完善森林防
灭火应急预案，稳定消防专业队伍，加大森林防火经费投入，足额保障防火物资和装备，积极开展应急预案演练，加强业务知识培训，不断提高基层指挥员及工作人员的防灭火综合能力；六是加强监督检查。严格值班和领导带班制度，严格执行森林火灾报告制度，坚持依法治火，严格责任追究，确保防控措施落实到位、隐患及时消除、防控扎实有效。
（六）扎实做好林业灾害防控工作，确保实现林业有害生物成灾率 4.45‰以下，无公害防治率 86%以上，测报准确率 90%以上，种苗产地检疫率 100%以上。一是加强林业有害生物监测预警，重点开展松材线虫和舞毒蛾的监测，密切关注发生动态，及时发布短期预报；二是组织实施 2020 年-2021 年度松材线虫病防治方案，全面治理小河松材线虫病疫情，全面开展环黄山、环牯牛降联防联治；三是开展调运检疫和涉木加工企业产地检疫检查，依法查处检疫案件；四是密切关注食叶害虫危害，提前谋划，做好准备，随时组织实施防治以舞毒蛾为主的食叶害虫，防止重大灾情发生。
（七）持续推动林业碳汇项目建设。一是配合广州市广碳碳排放开发投资有限公司在石台县成立子公司，落实人员和办公场所；二是配合广州市广碳碳排放开发投资有限公司做好林业碳汇项目中 VER项目的各项工作；三是取得全县各乡镇林权人的委托，代表领导小组进行项目的宣传，组织和实施；四是与广州市广碳碳排放开发投资有限公司紧密配合，加快推进项目设计、申报。
（八）稳步推进林业各项改革。一是继续深化集体林权制度配套
改革。认真做好政策性森林保险、发展林下经济等工作，发挥脱贫攻坚造林合作社在我县造林绿化和森林资源保护工作中的作用。全面落实《石台县融入长三角一体化发展行动方案》，在构建皖南绿化生态屏障、发展森林康养产业、建设绿色有机林产品基地等方面贡献林业智慧，发挥林业作用。同时根据“放管服”和“双随机一公开”的要求，推进林业政务服务规范化、信息化、便民化、公开化建设；二是持续巩固和深化国有林场改革。结合实际，挖掘国有森林资源潜力，制定实施国有林场振兴规划和信息化建设规划，实行智能化信息化管理，提高国有林场经营管理水平。积极对上争取，开展迹地更新造林、森林抚育等资源培育和工区管护用房、林区道路等基础设施建设，改善职工生产生活条件，提高森林资源质量；三是推进林业体制机制改革。稳妥推进林业行政执法改革，争取成立以木竹检查站为主体的林业行政综合执法大队，依法查处林业行政各类案件。组织开展林业干部交流轮岗，完善内部管理制度，明确职责分工，定岗、定责、定人。
（九）其他工作。一是继续做好林业产业发展、世行造林还贷、林业科技推广培训、联营林场经营管理、基层林业单位基础设施建设等工作；二是加强党的建设，落实抓意识形态责任，做好党风廉政建设与反腐败、林业宣传、综治维稳、文明创建、双拥共建、普法教育、法治政府建设、安全生产、党务政务公开、保密、网络安全、廉政风险防控、机关作风效能建设等各项工作；三是完成县委、县政府交办的其他工作，尤其是加大招商引资和对上争取力度。
篇二：林业局
2020 年上半年工作总结及下 半年工作计划
一、
xxxx 年半年工作回顾：
二、
工作中存在的问题
三、
下步工作打算
四、
几点建议
在区委、区政府的坚强领导下，在省、市林业局相关部门的精心指导下，我局以“提升森林质量、打造精品工程、造护并重、防管结合” 为工作重点，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了 省、市林业局和区委、区政府确定的各项目 标任务。
一、
xxxx 年半年工作回顾：
（一）领导率先示范，促进全民义务植树。
x 月 xx 号，区委书记 xx、区长 xx 等区四大家领导、区绿化委员会组成单位负责人及区林业局有关人员约 xx余人在新建经开区宏图大道旁参加全民义务植树活动，共植下桂花、娜塔栎 xxx 余株。
此次义务植树起到了 以点带面、以点示范作用，全区各地也纷纷开展了 义务植树活动，全区共有 xxx 余人次参加义务植树活动，总植树约 xxxx 余株。
（二）深化巩固提升，推进多项项目
建设。
一是油茶发展初具规模。
新造高产油茶完成 xxxx 亩。
二是封山育林卓有成效。
共计
完成 xxxx 亩。
三是道路绿化异彩纷呈。
扎实做好县、乡 级道路绿化提升项目，总计 xx.x 公里。
树种包括红叶石楠、美国红枫，桂花、樟树，塔柏等。
四是乡 村建设蓬勃发展。
xxxx 年已完成“xx +x” 计划，即 xx 个秀美乡 村和 x 个风景林村庄绿化建设。
（三）
严格依法办案，推进森林资源管理。
一是严把采伐审批关。
二是强化林地管理。
坚决制止乱占、滥占林地现象发生。
三是严格推行依法行政。
文明执法，加大执法力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为 xx 起。
（四）
采取多项措施，推进森林防火工作。
一是完善人员设施。在重点林区配备了 xxx 名森林防火“三员”，设立 xxx 个防火哨卡。
做好 xxxx.xx 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作，实现了 xx 大岭森林资源保护的全面覆盖，全区今年至今为止未发生一起重特大森林火灾。
二是加大宣传力度。
为提高全民防火意识，宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 x 万余张。
三是强化火源管理。
严格控制火源，严禁携带火种入山、严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障等人员及未成年人进行重点监控。
（五）加大经费投入，推进疫木除治进程。
加大投入病虫除治经费，全区共聘请专业除治公司 xx 家，落实监管人员 xxx 人，所有病死（枯死、濒死）
松树已清理完成，共清理死树 xx.xxxx 万株，清理面积 x 万余亩，打孔注药 xxxx 支，松树死亡率明显下降，疫情防控工作取得了 阶段性成果。
（六）
强化责任担当、维护野生动物安全。
一是不畏艰险打好候
鸟保护保卫战。
xxxx 年上半年，紧紧围绕“三无一杜绝” 管理目 标，组织沿湖乡 镇和有关部门深入公共湖区，开展巡湖排查 x 次，维护了 湖区的安全稳定，基本构建了 “工作落实有人抓、工作进度有人促、工作效果有人查” 的责任体系。
充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月 等活动，积极开展候鸟和湿地保护宣传，在沿湖部分中小学开展了 候鸟保护知识讲座，在区城市主要街道、沿湖乡镇张贴通告与宣传画大力宣传湿地候鸟和野生动物保护。
越冬候鸟和湿地保护工作得到了 省、市领导的充分肯定及广大群众的好评。
二是勇上一线打好疫情防控主动仗。
自疫情以来，积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作，每日巡查农贸市场、超市、酒店及野生动物养殖场所，到目 前为止，自然保护地管理科及森林公安局共出动执法人员 xxx 人次，开展联合执法行动 xx 次、开展宣传活动 xx 次、巡查城区菜市场 x 家 xx 次、商场超市 xx 家 xx 次、餐饮酒店 x 家 xx 次、封控隔离养殖场 xx 家，期间未发现非法交易、经营野生动物的行为。
为全区疫情防控做出了 积极贡献，切实维护了 全区生态安全，荣获了区疫情防控指挥部的通报表彰。
二、
工作中存在的问题
一是林长履职有待加强。
部分林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足，重视不够； 对肩负的责任认识不清，履职不到位。
有的甚至仍然认为林长制单纯是林业部门一家的工作，形式大于内容。
二是森林资源保护压力持续存在。
我区林地保护与利用的矛盾日益突出，公路、铁路和项目 建设征占用林地较多，违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。
三是行政执法形势严峻。
森林公安已转隶，木材运输证等制度在新修订公布的《森林法》 中已被取消，乡 镇综合改革林管站被整合、执法权限下放到乡 镇等一系列原因，对森林资源保护管理造成较大影响，林业行政执法面临形势更加严峻。
四是乡 镇对林业生态建设不够重视。
对无补助的退化林修复积极性不高，经营主体难以落实，任务难以完成。五是租地比较困难。
制约了 我区经营企业或造林公司发展油茶和苗圃产业的规模，同时也提高了 我区造林建设任务难度。
三、
下步工作打算
（一）持续推进林长制工作。
（二）全面开展造林绿化工作。
（三）继续压实森林病虫害防治工作。
（四）大力夯实森林防火工作。
（五）持续推进野生动物及自然地保护工作。
四、
几点建议
（一）各级林长要落实巡林制度。
各级林长要积极履职尽责，按《新建区林长巡林工作制度》 的要求开展巡林督查，推动各级林长主动协调解决森林资源保护发现的问题。
（二）“三定生” 要兼顾林业工作。
通过考核发现，乡 镇林长办在文件报送、档案管理、信息报道等方面普遍水平不高，对此，建议乡 镇要用好林业三定生兼顾林业工作。
（三）
涉林案件要及时销号。
上级林业部门对涉林案件的处理十分重视，各乡 镇要及时整改配合处理完成销号。
在项目 建设中需占用林地的，要及时办理林地征占用手续，我局将协助各乡 镇（处、场）
积极向省、市争取林地指标，避免出现未批先占、未批先用的现象。
篇 三 ：
县农业农村局 0 2020 年工作总结 及 1 2021 年工作打算
一、0 2020 年工作总结
（一）积极调整农业产业结构。在稳固粮食生产、畜禽养殖、蔬菜种植等传统产业的基础上，围绕“一谷一带一廊一园”发展目标，大力发展“一柚两桃”、“稻渔综合种养”、有机茶叶等特色产业。全年粮食播面 67.14 万亩，粮食总产 30.67 万吨；油菜播面 20.3 万亩； 绿色蔬菜播面 11.5 万亩，年产量 24.5 万吨；年出栏生猪 26.13 万头，存栏9.15 万头；年出栏牛羊 6.94 万头，存栏 5.09 万头，全年水产品产量1.78 万吨。新增富民产业 13042 亩，其中果业 9542 亩，有机茶叶2000 亩，稻渔综合种养 1200 亩，特色中药 300 亩。
（二）创新科技促进农业发展。一是积极对接中央引导地方科技项目：果业方面，推广井冈蜜柚高接换种面积 1500 亩，果实套袋 45
万个； 茶叶方面，引进了 5 个优质新品种及 2 条微波杀青新技术生产线； 二是建成果园、茶园生产肥水一体化灌溉面积 1400 余亩； 三是促进农业机械化水平，做好农机新技术、新机具推广，全年完成机耕面积 52.6 万亩，机收面积 41.4 万亩，机耕水平97.5%，机收水平98%。
（三）培育新型经营主体引导品牌创建。全县现有龙头企业 22家，其中省级 2 家； 农民合作社 769 个，新增 6 个； 家庭农场 472家，新增 8 家。引导各类新型经营主体申报“三品一标”，提高产品附加值，促进农业品牌化，目前全县有效期内“三品一标”保有量达 28个,新增 7 个。
（四）努力加强农产品安全监管。舌尖安全大于天，定期监督抽查全县 20 个农产品追溯试点企业开展情况，常规性检查全县 180 余家农资经营户、100 余家养殖户、40 余家种植基地违规药物使用情况，均未发现异常情况。全年完成快速检测样品 1141 份，定量检测样品 348 份，合格率均达 100%。
（五）高度重视高标准农田建设。我县借鉴先进县市经验做法，对 2019-2021 年度合计 9.66 万亩高标准农田建设项目的勘测、设计、采购、施工采用 epc 三年总承包模式，分年度实施，简化了程序、节约了时间、提高了质量。完成了 2018 年 2.2 万亩高标准农田建设，2019 年高标准农田建设任务 3.7 万亩，实际规划建设面积 4 万亩，已全面开工，并完成了耕地流转 1.3 万亩，占比 32.5%，产业结构调整面积约 3.2 万亩，占比 80%。全年新增耕地流转面积 2.84 万亩，流转总面积达 14.87 万亩，占家庭承包耕地面积的 39.86％。
（六）有效开展农村人居环境整治。2018 年我县率先完成了美丽乡村建设全覆盖，在此基础上2019年又分类推进“三类”村点建设，大力实施美丽乡村精品提升工程：一是投资约 1.3 亿元，打造 23 个特色村点、362 个标准村点、640 个整治村点建设提升工程； 二是投资约 2 亿元，对公路沿线村庄实施第一期人居环境提升工程，主要实施是进行立面和坡屋顶改造，同时对长效管护工作正在研究具体的实施方案。
((七))持续抓好农业产业扶贫。一是高位推动，连续三年，以县委县政府名义下发了现代农业扶贫奖补政策，积极引导了新型经营主体吸纳贫困户发展农业产业，有效带动贫困户脱贫致富； 二是扎实推进，由我局牵头，成立四个项目验收小组，开展 2018 年度全县现代农业扶贫产业发展项目验收工作，据实地核查核实，确定符合条件发放产业奖补资金 779 万余元，带动贫困户 990 余户； 三是努力整改，认真推进了巡视问题的整改销号，目前发现的问题已全面整改。
（八）按部就班推进农业农村改革。我县主要通过完善全县农村集体资产清产核资工作，推进农村集体经营性资产股份合作制改革工作，其他改革工作省市还未开展部署。全县农村集体资产清产核资工作圆满完成。数据已全部录入系统，通过了县、市、省级审核，部里审核整改已完成，同时，清产核资工作已经过市级验收。全县共完成2228 个清查单位，核实资产总额 73267.87 万元，其中经营性资产8487.74 万元，清查土地总面积 261.21 万亩，其中农用地面积 245.08
万亩。
二、存在的问题
（一）产业规模发展举步维艰。土地流转难度大，农业企业和承包大户在实施规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，导致土地流转难以成功，严重制约了农业产业规模化发展。
（二）特色产业丰产不丰收现象依旧存在。由于优良品种规模种养不够，高产优质种养意识不足，农产品区域品牌的产业化经营模式未形成，农产品产业链终端的冷藏和加工环节相对落后等原因，极易导致特色产业丰产不丰收。
三、1 2021 年工作打算
（一）紧盯重点，攻坚农村人居环境整治
1、开展村庄整治提升工程。
继续推进“三类村点”建设，2020 年继续推进特色村点，全县安排400 个左右标准村点，700 个左右整治村点建设。完成各乡镇国土空间规划编制工作，同时开展村庄规划编制工作，完成全县所有乡镇镇区的主要街道街景改造规划设计。进一步推进示范庭院、示范村庄、示范乡镇和示范带建设，2020 年计划建设 1000 户以上示范庭院，10 个左右示范村庄，1-2 个示范乡镇，高标准打造美丽示范带，成为我县“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境的样板。
2、实施农村“八乱整治”工程。
计划到 2020 年全面消除镇、村乱停乱放，房前屋后乱堆乱放、菜园围挡乱批乱挂、电线、晾衣绳等乱拉乱接等现象，消除集镇店外
经营、流动摊贩等乱摆摊设点现象； 拆除违章搭建，集镇、村庄危旧房、土坯房、铁皮棚（屋），整治“三沿六区”散埋乱葬现象，达到“清净整洁，井然有序”的目标。
（二）确保工程质量，推进高标准农田建设
加快 2019 年 3.7万亩高标准农田施工进度，确保在明年春耕前全面完工； 认真谋划落实 2020 年 3.756 万亩高标准农田建设。主要措施有：一是加强督导协调。县高标准农田办分工协作，经常性深入了高标准农田施工现场，指导施工人员按照设计工程进行作业，争取在春节前完成田间主体工程。二是做到“三个结合”：高标准农田与发展现代农业、脱贫攻坚、新增耕地相结合。协助乡镇推进土地流转、产业结构调整紧密结合，力争土地流转率和产业结构调整率全面达到上级要求； 引导带领贫困劳动力参与工程建设，增加务工收入； 2019 年度高标准农田建设项目区内有新增耕地面积 1456 亩，县高标准农田办督促施工单位抓好落实。三是及早谋划 2020 年高标准建设。在 2020 年 2 月落实好建设田块，3 月份进行现场测量，4 月开始方案设计，力争在 7月底前完成方案设计，9 月上中旬开工建设。
（三）减少耕地抛荒，稳定粮食生产 计划 2020 年粮食播面不少于69万亩，粮食产量不低于30.5万吨。一是通过对撂荒水源充足、耕作便利基本农田、山边田进行转包、流转，对灌溉条件较差的望天田、低洼田调整种植结构等方式，有效避免抛荒现象； 二是将早中晚稻种植面积按乡镇进行任务划分，并按时统计种植面积，责成未完成种植任务的乡镇督促农户增加复种面积； 三是有效开展水稻科学
种植技术，提高农民种稻水平，促进粮食产量增收。
（四）扩大富民产业面积，提升农产品质量 计划 2020 年新增富民产业面积 1 万亩，其中果业新增 3000 亩，茶叶新增 2000 亩，有机蔬菜新增 1000 亩，稻渔综合种养产业新增 3000 亩，中药材新增 1000 亩。一是将富民产业计划新增面积按任务细分，下发到各乡镇场，落实发展责任； 二是做好技术指导工作，确保全年开展富民产业技术培训班不少于 8 期，培训人次不少于 1200 人次。三是积极对接商务局等部门，指导优质农产品生产主体开展电商销售，丰富销售渠道，避免出现农产品丰产不丰收现象。
（五）加强创新，完善产业技术体系 积极争取井冈蜜柚、黄桃、蚕桑等特色产业的中央引导地方科技项目； 加大农业新品种、新技术、新装备的引进、推广应用和示范力度； 围绕品种优化选育、种植关键技术、病虫害防治和农产品采收、加工、贮运等全过程，推广绿色农业种养、节水灌溉技术和节能环保智能农用机械，完善现代农业产业技术体系。
（六）防控动物疫情，恢复生猪生产 计划 2020 年生猪存栏量达到12万头，其中能繁母猪存栏1.8万头，生猪出栏量达到26万头。一是切实加强对生猪养殖场的防疫监管工作，对生猪养殖规模场进行一对一的监管，加强生猪养殖场防疫条件审查，指导养殖场建立健全防疫制度。加大生物安全措施，积极做好消毒灭源工作。二是严格落实生态环境保护，合理改建或扩建部分猪场。在保障当地生态环境的基础上，在可养殖区可筛选部分树立正确养殖观念、猪场管理水平过
硬的个体户，进行适当鼓励其对猪场进行整改到符合环评要求，投入生猪养殖。三是对于合法合规准备复养且有贷款需求的养殖场户，协助其向银行贷款并落实贴息贷款政策。四是积极向省市主管部门争资跑项，力争把 XX 华富养殖基地、嘉华生态养殖有限公司和永新县珂普隆现代农业有限公司改扩建项目纳入 2020 年生猪规模化养殖场建设补助项目。
（七）坚持不懈，持续抓好农业产业扶贫
一是按照《永新县 2019年现代农业重点扶贫产业发展专项资金奖补实施办法（暂行）的通知》要求，做好 2019 年扶贫产业发展验收工作，并按时按规发放奖补资金； 二是进一步发展特色富民产业。围绕井冈蜜柚、蔬菜、蚕桑等产业，加大对农业产业的奖补扶持力度，整合项目，改善基础设施建设，推广新技术，利用“财政惠农信贷通”撬动银行资金，加大投入，促进农业产业发展升级，带动贫困户发展产业。
篇 二 ：
县农业农村局 局 0 2020 年工作总结 及 1 2021 年工作打算
一、0 2020 年工作总结
（一）积极调整农业产业结构。在稳固粮食生产、畜禽养殖、蔬菜种植等传统产业的基础上，围绕“一谷一带一廊一园”发展目标，大力发展“一柚两桃”、“稻渔综合种养”、有机茶叶等特色产业。全年粮食播面 67.14 万亩，粮食总产 30.67 万吨；油菜播面 20.3 万亩； 绿色蔬菜播面 11.5 万亩，年产量 24.5 万吨；年出栏生猪 26.13 万头，存栏
9.15 万头；年出栏牛羊 6.94 万头，存栏 5.09 万头，全年水产品产量1.78 万吨。新增富民产业 13042 亩，其中果业 9542 亩，有机茶叶2000 亩，稻渔综合种养 1200 亩，特色中药 300 亩。
（二）创新科技促进农业发展。一是积极对接中央引导地方科技项目：果业方面，推广井冈蜜柚高接换种面积 1500 亩，果实套袋 45万个； 茶叶方面，引进了 5 个优质新品种及 2 条微波杀青...
第二篇：---林业局工作总结及工作计划
**林发„2010‟51号
回顾过去，展望未来，“十一五”期间，****县的林业各项工作，在省、市林业主管部门一如既往的大力支持和关怀下，在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级党政组织全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、中共云南省委、云南省人民政府《关于加速林业发展的决定》（云发[2004]9号）文件精神，励精图治，与时俱进，开拓创新，以“天保工程”和“退耕还林”等林业工程建设为重点，加大林业建设投入力度，森林覆盖率由45.5%增加到48.65%,林业总产值由1亿元增加到1.2亿元，为实现全县林业的可持续发展奠定了坚实基础。
一、“十一五”工作回顾
（一）完成的主要任务
——天然林保护工程 天然林保护工程，自2000年实施以来，制定了《****县天然林保护暂行办法》和《****县天然林林管员护林员管理办法》，聘用护林人员475人，实行定岗、定人制度，明确责任，落实任务,签定天保护林人员管护责任书，严格考核和严格奖惩。由于管护措施有力，191万亩天然林管护效果明显。经过十年的工程实施，中央和地方共投入4962.46万元,使水土流失面积由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄积量由260万立方米增加到313万立方米。森林资源得到有效保护和发展。
在“十一五”期间，完成天然林保护工程公益林建设任务19.9万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林10.5万亩，成活率、保存率均达到项目检查验收要求。
——退耕还林工程 退耕还林项目2002年实施以来，完成退耕还林11.9万亩,其中:退耕地还林4.4万亩,荒山还林5.5万亩,封山育林2万亩。国家累计投入建设资金8388万元,惠及12067户、48221人，户均收益6551元，人均增收1740元。
近五年来,为巩固退耕还林成果,发展种植业2.42万亩,新建沼气池831口,新建节能灶2783眼,太阳能199套,开展技术培训800人次。通过采取有力措施，对工程建设的全过程进行目标管理，做到了“组织领导到位、工作人员到位、工作经费到位、宣传发动到位、服务指导到位、政策兑现到位”，着力提高退耕农户的自我发展能力，促进了农民增收。广大退耕农户称赞退耕还林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。2009、2010年到期的退耕地还林，通过国家林业局的阶段性验收，各项指标全部达到检查验收标准。
——德援项目 中德合作云南省****县造林项目是中德两国政府签署的财政合作造林项目。1995年正式实施，项目分布在菱角、盘江、大坡三个乡镇，项目投入799.8381万元，其中德方援款560.6942万元。完成造林面积1808.86公顷，封山育林1884公顷，节能改灶3600眼。项目于2006年结束并通过德方验收。
德援项目的实施，不仅增加了森林植被，提高了森林覆盖率，项目区有林地覆盖率由25.4%，提高到45.1%，更为重要的是为全县的森林管理和其它项目实施提供了有益的借鉴。
——义务植树 全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府提出建“山水园林旅游城市”的要求，把义务植树与退耕还林、天然林保护等国家重点项目相结合，科学规划，合理布局，形成以义务植树为中心，绿色通道和城乡绿化建设为载体，循序渐进，有规模有实效的义务植树活动，推动全县造林绿化事业的全面开展。
五年来，全县义务植树适龄公民完成义务植树575万株；投入经费45万元，建义务植树基地2块，造林面积776亩，植树39万株。
——自然保护区建设 珠江源和海峰两个省级自然保护区建立后，通过大力发展沼气池，开展天保及退耕还林等工程，增加了森林资源、抑制了生态环境恶化的趋势。特别是海峰湿地自然保护区通过小型水利工程建设，调节湿地的水位，增强湿地的功能，从而改善各类水禽的栖息环境，为动植物的生长、发育、繁衍提供优越的环境条件。保护区保护了生态系统多样性、生物物种多样性和遗传多样性。
五年来，在海峰湿地保护区累计投入1000余万元：一是聘用天然林保护工程护林员91名进行森林巡护；二是在保护区内新建沼气池895口；三是围绕湿地周围栽柳植树3000株；四是抓好候鸟禽流感疫情的防控监测工作；五是完成了总投资为2710.90万元的《云南海峰自然保护区喀斯特湿地恢复工程建设项目可行性研究报告》的编制工作,并得到国家林业局立项批复；六是完成总投资为578万元的湿地保护与恢复工程；七是进行小型水利设施建设，调节了湿地的水位；八是投入近300万元征用湿地核心区农耕地，扩展了湿地面积。——完成林权制度主体改革，加快推进配套改革 我县的林改工作，自2007年8月13日全面启动以来，各级党委政府高度重视，建立健全了各种规章制度，层层落实责任制。以落实“四权”为核心，以群众满意为前提，以林农广泛参与为基础，以方案制定为重点，以责任落实为措施，以林权证发放为落脚点，以生态得到保护、林业得到发展、农民得到实惠为目标抓主体改革；以机制创新、抓配套改革；围绕农民增收、抓产业发展。三年来，完成确权村委会113个，村民小组750个，占改革数的100%；确权面积235.15万亩，确权率99.41%；在确权面积中，自留山18.66万亩，责任山12.05万亩，均山40.96万亩，均股118.57万亩，集体统管34.33万亩，其它方式承包10.2万亩，其它方式流转0.38万亩，确权到户率99.31%，合格率96%。完成宗地勘测58683宗，发放林权证31300本，股权证7.5万本，占已确权宗地数的100%。排查各种林权纠纷203起，调结197起，调处率97%。集体林权制度主体改革工作县林业局受到了省委、省政府的表彰。
在完成集体林权制度改革主体改革工作的基础上，认真总结经验，全面启动集体林权制度改革配套改革工作。逐步成立林权交易中心、林权评估中心、林权流转服务中心，建立健全林业经营体系、林业服务体系、支持林业发展的公共财政制度、林业金融服务体系，为“十二五”林业发展打下了坚实基础。
——林政资源管理 严格执行限额采伐、计划采伐、凭证采伐制度。五年来，共依法办理林木采伐许可证185份，批准采伐林木蓄积量56672.04立方米，其中商品材37286.2立方米,农民自用材4798.3立方米。没有出现超限额、超计划采伐的现象。
严格监督管理木材经营、加工市场。及时办理木材经营（加工）许可证，保证了生产者和消费者的合法权益，维护了正常的木材经营、加工秩序。
加强木材运输管理，严格凭证运输。共办理木材运输证726份，运输木材
7005.8立方米。
加强野生陆生动物驯养繁殖管理，依法维护养殖企业合法权益,促进我县特种养殖业的发展。先后给5户办理了野生动物驯养繁殖许可证,9户办理了经营利用许可证。养殖野猪950多头，七彩山鸡35000多只，蓝孔雀200多只。为陆生野生动物训养繁殖积累了经验，为特种养殖业发展探索了新路子。
——林业综合执法 五年来，查处各类涉林案件543起，其中刑事案件36起，林业行政案件507起，有效地打击了违法破坏森林资源行为，保护了森林资源的安全，维护了林区社会稳定。
——森林防火 森林防火工作，通过狠抓“思想认识、组织机构、防火宣传、火源管理、专兼职扑火队、靠前指挥、安全扑救”等方面的落实。坚持在“严”字上抓管理，在“火”字上堵漏洞，强化森林防火意识，组建了县级专业扑火队和乡镇扑火应急分队。各级党政组织高度重视森林防火工作，及早安排部署。林业部门始终把森林防火作为工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓实干。全县上下齐心协力，扎实工作，团结拼搏，社会各界广泛关注，密切配合。积极争取国家、省、市支持，2008年争取到国家120万元的重点火险区综合治理项目，大大提高了我县的防扑火能力。实现了建县以来连续十三年无重特大森林火灾的好成绩。
——林业有害生物防治 我县的森林病虫害监测和预防工作，按照“预防为主、科学防控、综合治理、确保健康”的方针，认真开展工作。一是加强对全县林业有害生物的监测和普查工作，每年对全县191万亩有林地加大监测的预报工作，并在春秋两季进行重点普查，为防治工作提供科学决策。二是开展以纵坑切梢小蠹、松叶蜂为主的有害生物综合防治，完成纵坑切梢小蠹防治14.07万亩，松叶蜂防治1.5 万亩，三是结合林业有害生物“利剑”行动，积极开展检疫工作，四是认真做好核桃等苗木的检疫和病虫监测及防治工作。五年来完成木材检疫6971.4立方米，种子检疫10.055吨，各种苗木检疫1200万株。
——农村能源建设 五年来，建沼气池15548口，改灶15353眼。通过沼气池建设、节能改灶工程和太阳能建设，使农民以煤、柴为主的用能习惯得到了转变，森林资源得到保护，群众的生产生活环境得到有效改善。
——公益林生态补偿 全县有126.19万亩林地列入国家级重点公益林，49万亩列入省级地方公益林，2009年启动生态补偿机制，补偿资金总投入285万元，其中国家级重点公益林生态补偿启动8万亩40万元，省级49万亩245万元。实施森林生态效益补偿基金项目后，将使重点公益林区森林防火、病虫害防治、资源监测能力不断提升；生态环境逐步改善，涵养水源、保持水土、调节气候、降低噪音、净化空气、美化环境等功能大幅提升；对减少水土流失，降低自然灾害损失，提高人民生活质量，优化经济发展环境将发挥十分重要的作用。
——核桃产业建设 省委、省政府为了进一步做强做大核桃产业，提出了“十一五”期间新发展优质核桃2000万亩的目标，****县被列为省级核桃生产基地县之一，全县计划用3至5年时间完成造林40万亩。2007年核桃产业计划面积63600亩,实际栽植面积65400亩；2008年计划栽植面积15万亩，实际栽植16万亩；2009年核桃新植8.11万亩，三年共计完成30.6万亩。但由于连续三年的自然灾害（2008年的雨雪冰冻、2009年的晚霜冻及今年的百年一遇干旱），给核桃产业带来灭顶之灾，损失巨大，补植任务繁重。
——建设项目用地 为全县各类建设项目办理征占用林地和临时占用林地手续57件，依法提供各类建设项目使用的林地面积为256.3公顷（3884.5亩），共收缴森林植被恢复费2100多万元。为地方经济建设作出了较大贡献。
——抗灾救灾 2008年的冰冻雨雪、2009年的强霜冻和今年100年不遇的严重旱情，都给我县林业造成了巨大损失。特别是今年的严重旱灾，林业受灾面积52.7769万亩,经济损失15021.61万元。其中：核桃损失8225万元；新造林损失400万元；中幼林损失4400万元；苗木损失988.2万元；新建采穗（核桃）圃损失34.5万元；森林虫害损失800万元；森林火灾损失173.91万元。
通过多方争取资金，确保森林防火和抗旱保苗工作有力开展。全县森林防火和抗旱救灾资金共投入776.4万元,其中省投入19万元,市投入29万元,县级财政投入148.2万元；县乡两级林业部门自筹78.2万元,乡(镇)政府、村、组及群众投入431.4万元(含劳务投入);整合资金70.6万元。全县林业抗旱累计投入设施和设备4千台（套）次、人员3.6万人次、抗旱浇灌面积3万亩。一是按照能保一片是一片，能保一亩算一亩，能救一棵救一棵的原则，千方百计找水浇苗，如西平的六公里、德泽富冲等核桃种植地块，通过艰苦努力，抢救活了大批核桃苗木。二是采取有效措施，抢救造林种苗。为了确保中低产林改造等工程项目的实施，在九龙山苗圃、白水苗圃和大觉寺苗圃采取打井抽水浇苗和补育苗木等有效措施，保住和补育了近500万株苗木，基本满足2010年造林用苗。
——中低产林改造 全县236万亩林业用地面积中有50万亩中低产林急需改造。2010年，在统筹考虑海拔、气候、土壤、交通、水利等条件下，制定了《****县中低产林改造总体规划》及2010年中低产林改造7.7万亩的作业设计，坚持“生态优先、保护和改造并重，分类指导、分类经营，政府引导、群众自愿，突出重点、先易后难，依法实施、有序推进”的原则，明确评判标准、改造范围、改造对象及改造方式。2010年规划改造7.7万亩，涉及8个乡镇48个村委会269个作业小班，采取树种更替、林分抚育、补植补造、封山育林4种改造方式，实际完成中低产林改造8.24万亩，涌现了西平青山、白水马场、菱角摆依河、大坡老马街子、德泽富冲、播乐水田等大连片大规模的示范点，为省、市两级中低产林改造现场会议提供了现场，得到了省、市、县领导的充分肯定。
为保障2011年中低产林改造的苗木供应，9月份及早下达九龙山苗圃及各乡镇林业站育苗计划800万株，其中川滇桤木600万株，华山松100万株，滇朴50万株，杉木10万株，金银花10万株，圣诞30万株。2010年财政部、国家林业局启动林木良种补贴试点，我县九龙山苗圃被列入首批补贴对象，争取到林木良种苗木培育补贴170万元，国家重点林木良种基地补贴30万元。林木良种补贴工作的启动必将推动我县林业产业发展。
——建设资金 “十一五”期间，天然林保护、退耕还林、核桃产业和中低产林改造等项目累计投入资金7800多万元，平均每年1560多万元。为****的林业建设工作正常开展提供了资金保障。
（二）面临的主要问题
“十一五”期间，林业虽然得到了较快的恢复和发展，但制约着****林业发展的许多不利因素依然存在，其主要表现在以下几个方面：
一是****县森林资源虽有一定数量，但林分质量不高，生态压力大，林业底子薄，林业经济发展的互补性差，严重制约着林业的跨越式发展步伐；
二是森林资源保护管理压力越来越大，社会护林意识不浓，非法侵占林地的现象时有发生，森林火灾、森林病虫害、林业有害生物威胁大；
三是林业科技投入严重不足，正在实施的林业几大重点工程没有相应的科技投入项目，生产力发展水平低，制约着工程建设的顺利实施；
四是林业产业发展严重滞后，缺乏支撑林业产业发展的龙头企业。归纳起来，集中反映了****县森林资源数量、质量、效益及林业发展的科技含量、经营水平、人才培养等在内的林业生产力水平低下，是****县未来林业建设和发展的主要课题和努力方向，同时也是****县林业建设的根本任务。
二、“十二五”工作要点
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观和中央林业工作会议精神，根据党中央和省、市各级确立的新形势下林业的新定位、新使命、新任务，围绕发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的林业发展总体思路，正确把握和处理好兴林与富民、生态与产业、保护与利用三大关系，按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步确立以生态优先、生态建设与产业发展并重的林业可持续发展道路，积极推进集体林权制度配套改革，改革管理体制，创新经营机制，调整林业产业结构，发展林业产业，倡导和鼓励全社会参与林业建设，努力建设比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的林业生态文化体系，实现林业跨越式发展，做到资源增长、林业增效、农民增收，促进****经济、社会和生态的协调发展。
（二）总体目标
到2015年，全县森林覆盖率达50%以上，生态步入良性循环、林分质量显著改善。通过大力发展林业产业，林业总产值达到2亿元以上；推进中低产林改造，充分发挥林地生产潜力，提高林分质量，培育优质、丰产、高效的森林资源，继续保持森林生长量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，规范林地、林木流转制度，建立支持集体林业发展的公共财政制度，完善林业投融资政策，健全林业社会服务体系；重点地区生态治理取得突破性进展，水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，初步建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的良性生态环境系统和初具规模、特色鲜明的林业产业体系，产业结构趋于合理。
（三）具体目标
****县在“十二五”期间将继续建好天然林保护工程、退耕还林、农村能源建设等生态环境建设项目，争取启动实施国家重点公益林补偿、珠江源自然保护区建设、****海峰自然保护区建设、林果基地建设、中低产林改造、石漠荒漠化综合治理等。
——在建项目
1、天然林资源保护工程，第一期工程2010年到期，第二期将以公益林建设和中幼林抚育等项目为主积极开展总体方案规划并组织实施。
2、退耕还林工程
一是继续完成4.4万亩退耕地政策补助。第一轮退耕地粮食及就医就学补助共260元/亩.年，第二轮退耕地生活补助费等共125元/亩.年，“十二五”期间将发放政策补助2993万元。二是积极争取新增退耕还林工程建设任务16万亩，其中退耕地造林4万亩、荒山荒地造林6万亩、封山肓林6万亩，项目总投资为15520万元。三是完成巩固退耕还林成果建设项目2938万元的投资，其中建设基本口粮田2.4万亩、农村沼气池5835口、太阳能757户、种植业10.27万亩等。
3、农村能源建设
为进一步加快全县农村能源建设，促进农村经济与生态环境协调发展，推进农村环境友好型、资源节约型和社会主义新农村建设，十二五期间全县需新建17500口沼气池（3500口/年）；推广节能灶25000眼；安装太阳能热水器5000套。按照新农村建设的需要，引进推广适合农村利用的能源项目。农村能源建设采取农户投资为主、各级政府财政补助为辅的政策措施。沼气 “三结合”建设投资为2500元/户，节能改灶投资为200元/眼，太阳能热水器投资为2500元/套。项目总投资为6125万元。
——拟建项目
1、国家重点公益林补偿
建设总规模126万亩的国家重点公益林。建设内容是每年对列为国家重点公益林的126万亩实行生态效益补偿，每亩每年投资10元，“十二五”期间共投资6300万元。
2、珠江源自然保护区建设
（1）建设规模及内容：建设总规模37411公顷。建设内容是2011年、2012年完成保护区南盘江管理分局，炎方管理站、播乐管理站及盘江管理站的基础建设，每年对保护区的生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建等工作。（2）投资概算：2011年投资200万元，建盖一座800平米的保护区管理局；2012年建盖3个管理站，每个投资30万元，合90万元。基础设施建设共计290万元。另每年投资100万元用于保护区生境及物种多样性保护，对脆弱区进行恢复重建等工作支出。即整个保护区建设2011年—2015年总预计投资790万元。
3、****海峰自然保护区建设
（1）建设规模及内容：建设总规模26610公顷。建设内容是自2010年始，2011年、2012年完善现有的保护区管理局、站的基础设施的配套建设，完善管理职能；对保护区内的前后大门、景区内的公厕、停车场、景区的旅游主干道等用于开展生态旅游的基础设施进行建设，同时着手开展正规的旅游接待工作；每年对保护区的生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建等工作，同时积极组织申报国家级湿地公园，并加大招商引资力度，加大保护区内基础设施建设。
（2）投资概算：2011年投资500万元，分别在大坡海峰建盖湿地核心景区的前后大门、公厕及停车场，完善保护区管理局、站的基础设施的配套建设，尤其是将海峰管理站建设成为一座集管理、培训、旅游为一体的保护区管理站；协调公路部门争取项目修缮景区内5公里的旅游大道；2012年—2015年每年投资250万元用于保护区生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建，并加大基础设施建设等。即整个保护区建设2011年—2015年总预计投资1500万元。招商引资5亿元，建成海峰生态旅游区。
4、核桃产业建设
（1）建设规模及内容：建设总规模5万亩，每年加强对现有5万亩的核桃基地进行集约化管理，建立县乡村核桃协会及技术服务队。
（2）投资概算：投资单价是90元/亩，其中35元肥料费，5元管理费，50元劳务费。5万亩每年需投资450万元，其中：财政投资25万元，群众投劳250
万元，农户自筹肥料175万元。
5、中低产林改造
依据国家林业局《低效林改造技术规程》以及省、市关于加快推进中低产林改造的意见，对符合改造条件的林分、林地进行科学规划，有序推进全县50万亩中低产林改造。每亩投资200元，50万亩总投资1亿元，其中2010年实施8.24万亩。在实施中坚持先易后难、先重点后普遍、先林场后集体（个人）、先商品林后公益林的原则，重点布局于“三江”流域，县城、乡镇近郊区以及旅游景区、旅游线路周边地区。结合林产业发展、林业重点工程项目，采取结构调整、树种更替、林分抚育、补植补造、封山育林、嫁接复壮等六种方式进行改造。
6、石漠荒漠化综合治理
（1）建设规模及内容：建设总面积是完成县域内10万亩的石漠荒漠化治理。（2）投资概算：项目投资单价300元/亩，总投资3000万元。
7、森林病虫害防治
继续加大对全县主要林业有害生物松纵坑切梢小蠹综合治理力度和暴发性害虫松叶蜂的防治，使防治率达到90%以上。积极申报林业有害生物防治体系建设项目，争取国家和省级80万元的固定资产项目建设。积极申请将“****县林业有害生物防治检疫站”，更名为“****县林业有害生物防治检疫局”（副科级），编制数设臵5-7人，以适应新形势下****县林业有害生物防治检疫工作的实际需要和今后工作的发展需求。
8、加强资源林政管理
（1）完成“十二五”森林采伐限额编制工作。
（2）建立健全以资源行政管理为主体，以资源监测和监督检查为两翼的森林资源管理体系。建立森林资源监测信息系统，加强森林资源监测体系建设，准确掌握全县森林资源消长变化情况，为全县各项林业生产规划和林业建设发展提供科学的决策依据。
（3）规范林木采伐。抓好全县林业执法工作者的培训工作，进一步规范林木采伐审批手续，严格控制木材采伐量，规范采伐作业设计。从每一宗林木采伐抓起，在抓好伐前调查、伐中检查、伐后验收的基础上，抓好每一棵林木的保护工作，严格管理好野生树木移植，做到少伐或不伐林木，确保全县森林覆盖率的稳步提升。
9、森林防火体系建设
森林防火重点建设项目，本着“从实际出发，因地制宜，讲求实效，统筹安排，突出重点，分布实施，逐步推进”的原则。积极推进火源管理系统建设、扑火专业队伍建设和森林防火组织管理体系建设。
10、完善政策，加快推进集体林权制度配套改革
发挥****县林权流转服务中心的职能作用，搭建服务平台，规范全县森林资源转让，促进林权有序流转。进一步规范林权证初始登记和动态管理，切实搞好森林资源资产评估、林木林地招标拍卖委托、信息收集整理、森林资源资产抵押贷款，为林农提供科技推广、法律咨询、林产品供求等服务。建立健全林业产业发展信用体系，进一步完善金融贷款管理办法、森林资源资产评估办法等制度建
设。
11、林业科技队伍建设（1）加强专业技术人才队伍建设。围绕创新体系建设和提高自主创新能力，适应****县中长期发展、经济增长方式转变、林业生态建设和林业产业结构调整需要，以高层次人才培养为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。对现有的林业技术人员每两年举办一次业务技能培训，考试考核合格后，方可聘用相应的工作岗位。
（2）进一步壮大人才总量与规模
大力实施人才引进工作。对自愿来****县林业部门工作、年龄在25岁以下的全日制大学本科以上毕业生和具有中级以上专业技术职称的各类人才积极与人事部门商调，一律实行优惠政策，优先接收，每年招收2名,充实到能发挥作用的部门和岗位, 实行一线林业工作人员知识化、专业化。
（3）大力推进人才体制机制创新
①深化用人制度改革。按照科学发展观要求，认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》等法规文件。认真贯彻落实《公务员法》，按照分类推进事业单位改革的总体要求，加快推进以实行聘用制和岗位管理为主要内容的事业单位人事制度改革，建立与聘用制度相适应的事业单位用人新方式。
②完善人才激励制度。建立健全人才奖励制度，坚持精神奖励与物质奖励相结合，建立以单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。根据事业单位性质、功能，逐步建立符合不同类别事业单位特点，以岗位绩效工资为主体，符合事业单位改革发展方向及各类人才成长规律、灵活多样和科学规范的收入分配制度。
（4）加快人才资源市场化配臵
强化人才公共服务。加强人才公共服务体系建设，改进服务方式，丰富服务内容，提高服务质量。改革人事档案管理制度，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。完善人才基础数据库建设，加快电子政务建设。建立人才资源开发分析系统，加强人才资源信息分析，引导人才合理流动和配臵。
（四）工作思路及措施
1、切实加强对生态环境建设工作的领导
各级政府要把生态环境建设作为一件大事列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。各级政府要在国家和省、市的生态环境建设规划指导下，结合当地实际制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展紧密结合，一代接着一代干，一张蓝图干到底。要实行行政首长目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核内容定期检查，向社会公布。
生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由计划发展局会同有关部门进行统筹规划，综合平衡，组织协调。各有关职能部门要按各自的职能分工，履行职责，加强行业指导和工程管理。对在生态环境建设中作出突出贡献的单位和个人，各级政府给予表彰奖励。
2、加强法制建设，依法保护和建设生态环境
要广泛深入宣传贯彻执行国家制定的《森林法》、《环境保护法》《土地法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》、《水法》等法律、法规，提高全民的法制观
念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。坚决制止以牺牲环境为代价换取一时经济利益的短期行为。坚持对森林资源全额管理，限额采伐制度；坚持木材经营“三证”（经营许可证、采伐许可证、运输许可证）制度；坚持落实林地使用许可证制度；建立健全森林资源监测、评价制度，推广节柴改灶新技术，降低森林资源消耗总量；以木、竹资源为原料的林产工业建设项目由林业主管部门提出初审意见，报计划、金融部门批准立项。任何地方、任何单位不得以任何理由超限额采伐林木、毁占林地、耕地和草地。对破坏生态环境的毁林开荒、乱捕滥猎野生动物、偷砍滥伐珍贵植物的违法犯罪行为，严格依法查办，坚决打击。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设，严格控制在生态环境恶化和脆弱的地区开垦土地。对可能造成水土流失的开发建设项目，无水土保持方案的不予审批发证。铁路、交通、煤炭、地矿、城乡建设、乡镇企业等部门在筑路、开采、建厂等工程项目实施中，要认真做好水土保持工作，不能造成新的水土流失。对已造成水土流失的，按谁破坏、谁治理的原则，治理费由造成水土流失的单位或个人负责。
3、加大科技推广力度
各级政府要在生态环境建设中，尤其是在防治土地石漠荒漠化，遏制水土流失方面，建立科技支撑机制，大力推广先进适用的科技成果。重点宣传和普及推广植树造林、水土保持、生态农业等综合治理措施；推广环境监测、农林混合治理技术、生物多样性保护和建设技术；加快“珍稀濒特森林植物的保护和繁育”重点科技兴林示范区和示范工程的建设，重点开展林木造林育种、速生丰产林栽培、森林防火和森林病虫害防治等方面应用技术的研究推广；切实抓好珠江源生态脆弱区植树造林示范区的建设；同时积极引进和推广国外先进技术。
4、多层次多渠道筹集建设资金，加快生态环境建设的步伐
（１）、各级政府及有关部门要把生态环境建设纳入国民经济和社会发展计划，采取有力措施，多层次、多渠道筹集建设资金，确保目标任务的实现。坚持国家、集体、个人一起上，建立稳定的投入保障体系，形成良好的投入机制。国家和省立项重点建设的大中型生态环境建设项目，分别纳入国家和省基本建设计划，由国家、省、市、县按比例配套资金；市、县立项建设的项目，由市、县负责投入；小型建设项目主要依靠广大群众劳务投入和国家以工代赈，并广泛吸收社会各方面的投资。
（２）、健全投入补偿机制。遵循谁受益、谁补偿的原则，建立完善社会公益事业社会办的投入机制。在建好126万亩国家重点公益林和50万亩省级公益林建设项目的基础上，建立森林生态效益和资源消耗补偿制度；对已经发挥效益的水利水电工程，要按国家规定每年从收取的水费、电费中提取一定比例的资金用于库区及其上游的水土保持；对于投入运营的铁路、公路和矿山开采，根据需要从基建或生产费用中提取一定资金用于辖区范围内的水土保持、植树造林种草；要从水利基金中安排15％左右、小型农田水利经费中安排一定的资金专项用于植树种草水土保持；要按照“谁破坏、谁投入、谁治理”的原则，依法收取林地占征用补偿费。
（３）、建立健全社会投入机制。坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，引导农村集体经济组织和农民个人增加对生态环境建设的投入，充分发挥农民投入的主体地位和作用。
5、加强管理，注重效益
生态环境建设是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，除各方面通力协作外，还必须建章立制，实行规范化的科学管理。要严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。生态环境建设重点项目要进行科学规划和设计，广泛吸收各方面的意见，做好经济、技术论证；要制定相应的办法，逐步建立和完善项目前期工作的管理，推行公益性项目前期工作责任制；引入竞争机制，允许不同经济主体参与工程建设的投标。逐步建立和完善质量管理和技术监督体系，严格按国家颁布的标准组织设计、施工，引入工程监理制度，定期对工程建设情况进行检查、考核和评估，确保工程质量。加强资金使用的管理、审计等工作，确保国家资金足额到位，专款专用。对已建工程要加强管理，使其长期发挥效益。同时注意发挥舆论监督的作用，促进设计质量、施工质量和管理水平的提高，从而提高资金的使用效益。
三、2011年工作要点
2011年是“十二五”的开局之年，要进一步充分认识林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位，在生态建设中的首要地位，在应对气候变化中的特殊地位，把建设生态文明作为林业发展的首要任务。时刻保持清晰的思路，制定更加具体的发展措施保证目标的实现。努力形成生态建设与产业发展的良性互动，不断加大对森林资源的保护力度，开创我县林业工作的新局面。
（一）深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，深入推进两改（集体林权制度配套改革和低产林改造），全面实现两个转变（转变林业发展方式和森林经营方式）和两个提高（提高林地产出率和产业化经营水平），把我县林业建设推向科学发展的新阶段。
（二）把握好“四个始终坚持”。一是必须始终坚持以科学发展观为指导，把发展作为第一要务，强化生态文明观念，正确处理生态保护与经济发展的关系，全面协调统筹林业三大体系建设，促进林业资源的科学经营和永续利用。二是必须始终坚持服务和服从于党委、政府工作大局，在中心工作上找准位臵，明确思路，进一步认清林业在经济社会发展中的重大责任和使命，增强加快林业发展的责任感和紧迫感。三是必须始终坚持解放思想，创新观念，不断深化机制体制改革，彻底破除阻碍和束缚林业发展的旧观念和思想羁绊，充分发挥市场在配臵和调节林业要素和资源的基础性作用，用市场机制和改革的办法解决林业发展中遇到的各种矛盾和问题。四是必须始终坚持突出以人为本这个核心，牢牢把握兴林富民这个原则，大力实施科教兴林和人才强林战略，着力转变林业发展方式，切实加强森林经营，坚持“生态增量、林业增效、农民增收”的有机统一，使我县林业发展永葆生机和活力。
（三）完善政策，加快推进集体林权制度配套改革。进一步规范林权证初始登记和动态管理，切实搞好森林资源资产评估、林木林地招标拍卖委托、信息收集整理、森林资源资产抵押贷款，为林农提供科技推广、法律咨询、林产品供求等服务。建立健全林业产业发展信用体系，进一步完善金融贷款管理办法、森林资源资产评估办法等制度建设。
（四）加大林业科技队伍建设力度。加强专业技术人才队伍建设，围绕创新体系建设和提高自主创新能力，适应****县中长期发展、经济增长方式转变、林业生态建设和林业产业结构调整需要，以高层次人才培养为重点，大力加强专业
技术人才队伍建设。
（五）切实加强抚育管护，巩固造林绿化成果。一加强未成林抚育。重造轻管是当前营造林工作中存在的主要问题，也是导致年年造林不见林的主要原因。要把加强未成林抚育管理作为营造林的一项中心工作来抓，不断健全管护制度，明确管护责任，落实管护人员和经费，确保造一片成一片。二继续加大森林防火力度。大力宣传和认真落实《森林防火条例》，重点是全面落实行政首长负责制、部门分工责任制，把森林防火责任落实到山头地块、具体岗位和人员。切实加强森林防火应急能力、管理能力和扑救能力建设，突出抓好火险预警、防火道路、林火阻隔等基础设施建设，提升综合防控水平。要努力完善森林防火组织指挥体系，完善防扑装备，抓好专业防火队伍建设，提高综合防控能力，力争不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡，确保森林资源和国土生态安全。三加强病虫害防治。对于森林病虫害的防治工作，要做到早发现、早除治，坚决遏制病虫害扩散蔓延的势头。尽最大努力控制受灾面积，降低灾害损失。认真贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，加大对林业有害生物预报、监测、防治力度，加大政府投入，严格落实责任，全民动员、集中行动、群防群治、联防联治、不留死角。加大检疫及野生动植物保护工作力度。搞好苗木产地检疫，对出入县境的苗木、种条、木材、成品及半成品进行严格的调运检疫。有效地控制检疫对象及其它危险性病虫的传播蔓延。切实加强野生动植物及鸟类保护工作，加强迁徙候鸟疫源疫病监测管理，结合“爱鸟周”和“野生动物保护月”活动，利用广播、电视等多种形式大力宣传《野生动物保护法》，强化迁徙鸟类疫源监测、检疫工作，密切监控禽流感疫情。四加强林业执法队伍的素质建设，努力建设一支团结、奋斗、过硬的、高素质的队伍。以建立法制政府和实现司法公正为目标，以促进经济和社会发展、维护合法有序的社会秩序为重点，以贯彻落实以民为本思想为核心，转变执法人员的执法思想观念，定期组织林政人员、公安干警全面系统的学习《森林法》等有关法律法规，提高执法人员执法水平，增强了执法人员严格执法、热情服务、秉公办事的意识。按照严格管理、内强素质、外树形象、严格执法、热情服务的工作原则，不断加强执法队伍的组织纪律作风建设，建立健全了各项管理制度和廉政建设制度，增强了执法人员的拒腐防变能力，提高了全体执法人员素质，树立良好的执法形象。要端正了服务态度，杜绝借收费和处理违法案件之机索贿、受贿、徇私枉法、吃、拿、卡、要和为人情关系开后门等违法违纪行为，把我县林政执法队伍建设成为一个纪律严明、业务过硬、执法规范、言行文明的坚强战斗集体。
（六）加大宣传力度，普及和提高全民造林、护林意识。充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传工具，大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《退耕还条例》等法律法规、政策和规定，宣传林业在生态建设和经济发展中的重要作用，提高全民生态意识和法制意识。宣传以核桃为主的林产业发展、集体林权制度改革、森林防火、沼气建设等林业重点工作，提高群众的生态保护意识和产业发展意识。加大林业外宣工作，吸引外商投资建设林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。
（七）注重质量，抓好各项林业生产工作。一是精心组织退耕还林、天保工程公益林建设和国家重点公益林生态补偿的补植补造等造林工程，明确目标责
任，强化责任制管理和政策兑现，狠抓“规划设计、种苗准备、技术指导、检查验收、政策兑现、后续管理”六个环节工作，确保造林质量和封山育林成效。二是抓好种苗培育和质量管理。要按照高质量、高标准的要求，高度重视种苗的生产、供给和管理工作。坚持适地适树原则，统筹安排，及早动手，提前做好明年造林种苗的培育工作。三是抓好造林质量管理。要统筹规划，合理布局，做好造林作业设计，坚持先易后难，严格按照“七个一”，即选一块适地、挖一个大塘、放一担农家肥、选一株优质苗、浇一担定根水、盖一块农地膜、建一个保护笼要求，抓好今冬明春5万亩的核桃种植。四是抓好2011年8万亩中低产林改造任务的育苗及规划设计。
****县林业局 2010年11月4日
主题词：林业 十二五总结 十二五规划 要点 报：市林业局，县委办公室 送：政府办、县委政策研究室
****县林业局办公室 2010年11月5日印发
（共印5份）
第三篇：林业局09年工作总结暨10年工作计划
林业局2009年工作总结暨2010年工
作计划
一年来，我县林业工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、建设绿色生态县这一主线，真抓实干，稳步推进各项工作，林业各项事业取得了显著的成绩。现将我局一年来的工作总结如下：
一、党建工作
(一)加强队伍建设，提高整体素质
狠抓学习，是林业局多年来坚持的一项工作制度。一年来我们以学习党的“十七”大、十七届三中、四中全会精神及县委、县人民政府全会精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。在学习的内容上，认真组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体顾大局谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。始终把深入领会党的“十七”大精神，践行科学发展观，不断提高林业在××经济社会发展中的支撑作用作为工作方向。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部职工通过集中上党课和日常的“三会一课”开展学习活动。
(二)加强党风廉政建设,树立良好形象
我局党风廉政建设紧紧围绕全县
“生态立县、产业强县、文化兴县、和谐安县”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决林业建设领域损害群众切身利益的突出问题，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,成立林业局党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我局2009年党风廉政建设实施方案、考核办法，与各乡镇林业站层层签订党风廉政建设目标责任书，每季度都召开领导班子会议及时传达有关文件精神,分析研究林业局的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。根据林业局与县委签订的党风廉政建设责任书，结合××县林业工作实际，将责任分解落实到各位责任人，做到责任明确，任务具体，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反
腐倡廉拒腐防变的堤防。我局始终把党风廉政建设宣传教育纳入工作的总体计划，在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。在教育活动中，林业局干部从巩固共产党员先进性教育成果、坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，把社会主义荣辱观教育与弘扬人道主义精神结合起来，与林业工作者职业道德建设结合起来，与专门素质教育活动结合起来，开展了多种形式的学习实践活动，倡导爱国主义思想、集体主义思想、人道主义为本的思想，号召林业工作者以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。通过社会主义荣辱观教育，林业干部进一步加强了思想修养。三是推行首问责任制、服
务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我局通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;对贯彻执行好四项制度提供了有力的保障;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。在签订党风廉政建设责任制的基础上，认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。
(三)党政团结，全面推进各项工作
林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂
性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作。在党委班子配备上，实行局行政领导中的党员完全进党委班子，增强了党政领导班子的协调;在行政工作决策和干部职工人事调整等各项工作上，完全做到相互沟通、相互协调。
二、林业工作
(一)扎实推进政务公开工作。
一年来，我局积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断提高信息的知晓范围和公众的参与监督力度。一是通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。二是积极、按时通过12全文查看
第四篇：林业局2013年工作总结暨2014年工作计划
一年来，我县林业工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“xxxx”重要思想为指导，深入学习xx大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、建设绿色生态县这一主线，真抓实干，稳步推进各项工作，林业各项事业取得了显著的成绩。现将我局一年来的工作总结如下：
一、党建工作
(一)加强队伍建设，提高整体素质
狠抓学习，是林业局多年来坚持的一项工作制度。一年来我们以学习党的“十七”大、xx届三中、四中全会精神及县委、县人民政府全会精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。在学习的内容上，认真组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体顾大局谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。始终把深入领会党的“十七”大精神，践行科学发展观，不断提高林业在××经济社会发展中的支撑作用作为工作方向。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部职工通过集中上党课和日常的“三会一课”开展学习活动。
(二)加强党风廉政建设,树立良好形象
我局党风廉政建设紧紧围绕全县“生态立县、产业强县、文化兴县、和谐安县”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决林业建设领域损害群众切身利益的突出问题，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,成立林业局党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我局XX年党风廉政建设实施方案、考核办法，与各乡镇林业站层层签订党风廉政建设目标责任书，每季度都召开领导班子会议及时传达有关文件精神,分析研究林业局的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。根据林业局与县委签订的党风廉政建设责任书，结合××县林业工作实际，将责任分解落实到各位责任人，做到责任明确，任务具体，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我局始终把党风廉政建设宣传教育纳入工作的总体计划，在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。在教育活动中，林业局干部从巩固共产党员先进性教育成果、坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻xx关于社会主义荣辱观的重要论述，把社会主义荣辱观教育与弘扬人道主义精神结合起来，与林业工作者职业道德建设结合起来，与专门素质教育活动结合起来，开展了多种形式的学习实践活动，倡导爱国主义思想、集体主义思想、人道主义为本的思想，号召林业工作者以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。通过社会主义荣辱观教育，林业干部进一步加强了思想修养。三是推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我局通过开展“xxxx”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;对贯彻执行好四项制度提供了有力的保障;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。在签订党风廉政建设责任制的基础上，认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。
(三)党政团结，全面推进各项工作
林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作。在党委班子配备上，实行局行政领导中的党员完全进党委班子，增强了党政领导班子的协调;在行政工作决策和干部职工人事调整等各项工作上，完全做到相互沟通、相互协调。
二、林业工作
(一)扎实推进政务公开工作。
一年来，我局积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断提高信息的知晓范围和公众的参与监督力度。一是通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。二是积极、按时通过政府信息公开网上报林业政务信息。为保证政务公开工作健康有序地开展，我局遵循公开、公正的办事原则，结合我局实际情况，扩大并完善林业政务公开，对政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，对外重点公开7项内容，即：
1、部门机构的设置、职责和法定权限。
2、林业法律、法规、规范性文件和各项管理制度。
3、林业工作总结。
4、行政事业费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序。
5、办理林副产品外运程序。
6、森林火灾突发预报、发生和处理情况，7、群众关心的林业热点、难点问题的处理情况。对内进行党风廉政建设、干部任免、考核、奖惩及职称评定、工资调整、财务收支、车辆使用等重要事项公开。通过公开既让人民群众对我局的职能有了全面的了解，增加了我局机关内部事务的透明度，又确保了我局政务公开的效果。
(二)全面完成营造林建设各项任务
我县林业工作始终围绕“生态立县，文化兴县，产业强县”的发展思路,加快生态环境建设力度，努力提高林业科技服务水平，提高营造林质量，以确保造林成效。XX年，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，通过整合项目资金，高质量、高标准、严格按照“六个一”标准实施核桃产业建设。
1、大力发展核桃产业建设。为确保高标准、严要求、高质量完成好我县核桃种植任务，通过向广大群众耐心细致地全面宣传讲解州、县人民政府发展核桃产业的指导思想、鼓励政策措施、种植技术标准，充分调动了广大群众发展核桃种植的积极性，又有力地扭转了广大群众粗放种植、粗放经营、重造轻管的传统观念。全县共召开各种会议674场次，参会人员达7640人次;举办“核桃优质高效种植技术培训班”29期，培训学员2791人;举办“核桃科学种植技术培训班”9期，培训学员1450人;与县团委、妇联联合开展“核桃致富带头人培训班”7期，培训技术员572人。XX年全县共种植核桃116.4万株，3.6万亩，按照州林业局以株数折面积计算，我县实际完成9.7万亩，超额完成3.7万亩。其中：维登乡52.1万株，面积1.6万亩;中路乡20.1万株，面积0.63万亩;永春乡19.3万株，面积0.06万亩;攀天阁乡7.6万株，面积0.23万亩;塔城镇11.4万株，面积0.35万亩;白济汛乡4.55万株，面积0.19万亩;康普乡5.69万株，面积0.18万亩;叶枝镇5.7万株，面积0.18万亩;巴迪乡6.88万株，面积0.21万亩;保和镇0.36万株，面积0.03万亩。全县共调运新疆核桃苗11.4万株，大姚三台核桃苗29.76万株，漾濞核桃苗75.26万株。对种植地块按照不同品种、生产商分片挂牌。采用土壤消毒、生根粉蘸根等科学技术措施，提高了造林成活率，经州核桃产业领导小组办公室检查，XX年全县核桃种植平均成活率为79。
2、公益林建设项目顺利实施。生态公益林是以发挥森林生态效益，维护和保持自然生态环境，保护生物多样性和丰富自然景观，提高人类生活质量为主要任务的森林经营类型。我县XX年实施公益林建设项目70000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林60000亩，包括新增公益林建设(中央扩大内需项目)人工造林5000亩，封山育林30000亩。
3、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是党中央、国务院关于加强生态环境建设的重要措施之一，是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现。退耕还林的实施对调整我县农业产业结构起着重要的作用，是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自XX年开始实施退耕还林以来，累计完成9.4万亩，其中耕地还林5.8万亩，荒山还林3.6万亩。XX年根据省发改委、西开办、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅《关于做好巩固退耕还林成果规划工作的紧急通知》(云发改农经〔XX〕181号)联发文件精神，结合××退耕还林工作实际，按规划认真实施巩固退耕还林项目建设，完成沼气池建设33口，完成率100;节柴灶563户，完成率100;安装太阳能108套，完成率100;后续产业人工造林21400亩，完成率100;补植补造1348亩，完成率100;生态移民53人，完成率100;小水电4台，完成率100;年初还组织开展了退耕地补植补造工作，投入核桃苗木130373株。
4、义务植树顺利完成。XX年我局把义务植树作为重要工作任务来抓，通过广泛宣传，精心组织，采取各种有效措施，促进了我县义务植树工作的扎实开展。XX年全县共完成义务植树25万株，完成率100;新育XX年义务植树楸木苗9亩，保障了XX年我县的义务植树苗木供应需求。
(三)森林资源管理和保护得到进一步加强。
森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了我县森林资源安全。
1、全力抓好森林防火工作。森林防火是林业的重点工作之一，我县地处“三江并流”腹心地带，是国家重点火险区，森林防火工作尤为重要。扑救林火是主动与被动相结合的应急行动，是一项抢险救灾性的工作，明确责任、扩大宣传、狠抓落实是森林防火工作的关键。近年来，我县森林防火工作坚持“以人为本、预防为主、重兵扑救”的方针，把森林防火工作放在首要位置，抓预防、打基础，层层签订森林防火责任状，落实责任，齐抓共管，形成了森林防火的强大合力。坚持依法治火，建立预警机制，有效控制了火警火灾的发生。完善应急预案，全力组织扑救，努力减少林火造成的损失。这些做法，既是过去森林防火工作成功的经验，又是今后做好森林防火工作的科学导向。森林火灾既有人为因素，又有自然因素，火因的多样性要求预防工作要做到全面细致、因害设防。我县去冬今春森林防火工作紧紧围绕“以人为本，预防为主，重兵扑救”的方针，结合我县森林防火工作实际，投入大量人力、物力、财力，加大宣传力度，把森林防火工作推向新的起点。对全县中小学生开展森林防火知识及“五个一”工程宣传教育，引导小学生从小养成良好的用火习惯。落实“五种人”的监护责任。XX年，全县共签订森林防火责任状104份，召开森林防火广播电视宣传及各种会议共397场次，散发防火宣传单2.5万份，发放森林防火户主通知书3.6万份，发放新《森林防火条例》读本1万本、光盘10套，张贴临时性防火宣传标语1640条幅，建立半永久性宣传标语346条幅，出动宣传车辆105台次，下发181件护林员马夹及181份上岗证，发送森林防火宣传短信4万条，发出森林火险隐患整改通知书4份，在县林业局、白济汛乡、塔城镇各建立了一支半专业森林扑火队。结合全州“千名干部送法进村(寺)促和谐”活动的契机，把《森林防火条例》印发到各村工作组，作为活动内容之一进行宣传，全县整个防期发生7起火灾，过火面积871.96公顷，受害面积56.9公顷，无重特大森林火灾，每一起火情火灾都做到了24小时内扑灭。
6、积极推广农村能源建设。农村能源建设是改善生态环境，保护现有森林资源，减少森林资源低价值消耗，促进农村经济发展，加快农村脱贫致富步伐的一项“民心工程”、“德政工程”。各级各部门都把农村能源建设工作摆在首要位置，摆在为民办实事的重要议事日程。XX年，完成沼气池建设800口(含巩固退耕还林成果项目33口)，完成率为100;节柴改灶XX眼(含退耕还林成果项目563眼)，完成率为83.3，太阳能建设108套，完成率为100，投入资金84.3万元，对永春、白济汛、巴迪进行了户用沼气安全管理使用培训并发放了《农村户用沼气手册》。
(四)深化集体林权制度改革工作全面推进
集体林权制度改革是当前我县社会经济发展中面临的一件大事，是全县各级党委、政府及各部门所面对的最首要任务，是我县深化农村改革和促进社会主义新农村建设成效的重要举措。在去年完成试点工作的基础上，编写制定了《××傈僳族自治县集体林权制度改革工作方案》。8月全面启动了我县维登、中路、康普、叶枝、攀天阁五个乡(镇)林权制度主体改革工作，涉及林改面积75万亩，占全县林改面积的46，涉及41个村民委员会、467个村民小组、农户14627户、林农57245人;目前已完成326个村民小组摸底调查工作，涉及林改户数15603户、林农60548人;完成确权勘界村组473个，确权面积51.78万亩，排查林界纠纷107起，成功调处99起，调处率92.5。我局今年还完成了试点林改档案的归档工作，购置一批林改办公设备，其中：gps20台、笔记本电脑15台、传真机10台、复印机10台，安装gis地理信息系统15套，邀请省林业规划设计中心主任邓喜庆老师对林改技术工作人员进行gis地理信息系统操作培训74人次，召开各级林改领导小组会议117场/次，业务培训28场/次，宣传动员会议317场/次，覆盖人数25837人，发放宣传材料2757份，入户宣传9250户、35169人。
(五)积极申报各项林业建设项目。我局立足于全县林业发展长远规划，为全县林业发展奠定坚实的基础，积极储备好我县林业发展建设项目，结合××实际，认真组织完成编报《云南省迪庆州××县省级公益林生态效益补偿实施方案》、涉及面积40.29万亩，《XX年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省××县实施方案》、涉及面积69万亩，《××县天保工程基本情况及后续政策的建议方案》、《××县国有林场职工危旧房改造摸底调查报告》、《云南省巩固退耕还林成果××傈僳族自治县XX年林业项目作业设计说明书》、《国有林区棚户区改造及林区饮用水安全规划》、《澜沧江水电开发林业建设规划》。完成了全县天保工程公益林到期核查验收外业工作，XX年第四批扩大内需天保工程项目外业调查和作业设计，XX年第四批扩大内需项目退耕还林配套工程荒山造林外业调查及作业设计，开展了XX退耕还林阶段性验收工作和XX公益林自检自查工作。
(六)超额完成建制村整村推进部门整合资金任务。XX年我局整村推进计划整合资金127万元，实际完成整合资金202万元，完成率159;整乡推进计划整合资金100万元，实际完成整合资金113万元，完成率113。
三、存在的问题和困难
1、资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐、少批多砍、未批先占、少批多占等现象时有发生，边界林区盗伐林木案件突出(我县与丽江交界黑茨阁、大草坝)，对我县的生态环境造成不同程度的破坏。
2、由于气候异常，森林防火火险等级偏高，林区附近农耕用火现象普遍，加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加。同时，我县地形复杂，林区防火通道有限，森林火灾扑救装备落后，通信保障能力低，使森林火灾应急处置扑救困难。
3、我县集体林权制度改革存在“林业三定”以来保存的林权资料不清，林权档案资料不全，权属依据不充分，历史遗留问题较多，林权纠纷突出，宗地多且宗地面积小，加大了林改工作量;林业技术力量不足，根据上级集体均山到户率不能低于80的要求，我县涉及自留山、责任山较多，难以在规定时间内完成全部确权工作，技术设施设备落后，大量的林改业务需要由手工操作，影响林改进度;全面完成我县集体林权制度主体改革需要600多万元，现到位资金200万元，缺口400万元。
4、退耕还林及造林绿化工作中，造林质量不高，管护意识不强，仍然存在“重造轻管”的现象。
5、随着我县招商引资项目增多，各项工程建设推进，林业有害生物随各种载体(包装物等)也传入我县。近年来，林业有害生物不断入侵我县，造成森林病虫害越来越多，林业有害生物数量也在不断增加，不同程度地给我县森林资源带来危机。加之，财政困难，资金投入不足，给病虫害及有害生物的及时有效防治带来困难。
6、核桃产业所实施的项目大部分都布局在山区，群众综合素质相对偏低，给项目建设管理带来一定困难，加之我县有传统的放牧习惯，在不同程度上存在人畜破坏情况。
7、公益林建设项目与产业项目相结合，经济林苗木投入大，建设资金不足。
8、农村能源建设省级下达任务少，资金补助少，而州、县下达任务重，又缺少资金投入，资金缺口严重，任务难以完成。
9、林业政务公开意识及内容需要进一步深化。公开的信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强，组织引导工作需要进一步加强，长效工作机制建设需要完善，信息公开工作人员业务技能有待提高。
四、XX年工作计划
(一)增强局机关党组织凝聚力和号召力
围绕县委确定的全县经济社会发展思路和工作要求，结合我县林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念，建立健全局机关各项制度，实现以制度规范工作，以落实制度推动工作。通过加强基础建设，推动全局的队伍建设和作风建设，逐步与时俱进地提高局机关领导班子执政能力，培养全局干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全局工作效率。
(二)提高业务素质和建设廉洁高效的机关作风
结合林业工作政策性、法律性、技术性强的特点，努力实现各项工作有新思路、新举措、新突破，扎实抓好政治思想和业务知识学习，推进党风廉政建设，积极培养全局严于律己，遵纪守法、廉洁奉公的优良作风。
(三)继续抓好林业行政执法工作。
一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制。定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法大检查，严肃查处破坏森林资源及非法经营加工运输木材案件，案件查处率达到90以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。
第五篇：林业局2009年工作总结暨2010年工作计划
林业局2009年工作总结暨2010年工作计划
2009年县林业局在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的关心指导下，全县广大林业干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕林业中心工作，以集体林权制度改革和林业生态产业建设为重点，按年初工作计划认真组织了开展天然林保护、退耕还林、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害监测防治及自然保护区生物多样性保护等各项工作。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，2009年林业各项指标均按计划落实，为全县实现经济社会全面协调发展作出了林业应有的贡献。
一、工作完成情况
（一）深化集体林权制度改革主体改革工作基本结束，配套改革稳步推进
深化集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观，建设社会主义新农村的客观需要。一年来，我们主要抓了以下工作：一是积极组织开展林权证书核发工作。在完成宗地区划的基础上，填写内外业表格56678宗，完成输机打证56678份，并按规定核发林权权利人林权证书；二是加强林改档案建立工作。在安排专人学习林改管理知识和业务技术的同时，邀请档案管理部门进行专题培训，并请档案管理部门全程参与监督指导林改档案建立工作；三是狠抓纠纷调处工作，将林权纠纷调处工作作为考核验收重要指标层层落实，通过明确纠纷调处职能、程序和责任，成立由县四套班子组成纠纷调处工作协调指导组，加强纠纷的调处力度，确保林改革工作的顺利开展；四是开展检查验收工作。为及时查缺补漏，做好“回头看”工作，我们于5月份组织开展了县级检查验收工作，并于6月配合市级对全县林改工作进行了检查验收。经验收，目前全县共完成小组勘界和面积核实1151个，确权面积583.3万亩，因纠纷未调处而未确权面积为5.6万亩，确权率为99%，共排查纠纷359起，通过协议调解351起，纠纷调处率为98%，外业勘界准确率为90%以上，集体均山到户率达100%，发证率为98%；五是配套改革工作有序开展。通过市级验收后，按照集体林改实施方案和总体部署安排，及时开展林权流转服务中心筹建工作，同时组织起草了《宁蒗彝族自治县林地林木流转管理暂行办法》文稿，并经县委、政府审核下发，为配套改革的深入推进打下了扎实的基础。
通过一年来的艰辛工作，全县林改工作快速健康依法有序推进，各项工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。
（二）围绕林业工程项目，全力推进生态建设
1、天然林保护工程
一是继续组织实施森林管护工作。今年省、市下达我县的森林管护任务为544.4万亩，实际落实森林管护面积644.7万亩，为计划任务数的118%，完成投资1111万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是精心组织实施2009年公益林建设任务。今年省、市下达我县的公益林建设面积为80000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林70000亩，属国家拉动内需建设项目。为保证按质按量完成好各项天保工程任务，我局认真按照国家对天保工程的有关规定要求，切实加强工程领导，推行项目管理目标责任制和项目承包制，严把作业设计关、种苗质量关、施工质量关、林地管护关、检查验收关等五关，认真组织开展公益林建设任务；三是开展天保公益林阶段性市级验收。我县自天然林保护工程实施以来，国家一直没有组织阶段性验收工作，工程任务一直未移交，增大了天保管护难度。我县在认真组织开展县级阶段性自查验收的基础上，配合市局对达到验收年限的公益林建设项目进行了全面验收，并顺利通过了市级验收。
2、退耕还林工程项目
一是组织开展县级自查验收工作，及时兑现了退耕还林工程补助资金，进一步巩固退耕还林建设成果；二是认真组织开展工程项目建设任务。2008年上级下达我县建设任务为15000亩，我县在2009年1月编制完成项目作业设计，并顺利通过了省、市主管部门的评审。同时按设计规划内容完成了工程造林任务；三是积级组织开展补植补造工作。技术人员及时深入施工第一线，发动退耕农户，抓住节令，开展了补植补造工作。据不完全统计，一年来共完成补植补造面积3120亩；五是组织开展巩固退耕还林成果专项规划工作。为巩固退耕还林成果，解决好退耕农户当前生活困难和长远生计问题，我们组织技术力量，及时编制完成了巩固退耕还林成果专项规划工作，并顺利通过了上级部门的评审。共规划农村沼气池建设359口，节柴灶1837眼；五是认真编制完成2009退耕还林工程作业设计。省、市林业主管部门于2009年10月下达给我县2009退耕还林工程荒山造林项目建设任务10000亩，目前我局已将建设块落实到了山头地块，完成了作业设计编制工作，并顺利通过了市级专家评审；六是精心组织开展退耕还林工程后续产业规划工作。我们在工作任务繁重、工程技术人员极为缺乏的情况下，抽调了30余名工程技术人员，在各乡镇的紧密配合下，深入山头地块开展了退耕还林工程后续产业规划各项工作，规划期为8年，共规划新增造林面积284000亩、林下种植56000亩、补植补造12400亩、小水电建设80台、沼气池建设2880口、节柴改灶14696眼，共涉及资金4404.16万元。
3、农村能源建设工
作
一是精心组织完成了2009年省、市下达的沼气池150口、节柴改灶3237眼、微小水电10户的建设任务，完成投资55.87万元，任务完成率为100%；二是加强宣传力度，做好能源建设安全保障工作。采取发放宣传资料的方式，对沼气池建设和安全使用沼气池进行宣传教育，共发放宣传资料300余份，切实提高了广大农户沼气池使用安全意识，彻底杜绝了安全事故的发生；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、市安排，2009年我县分别在大兴镇红旗村委会、永宁乡永宁村委会组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队的培训，各项工作有序进行，今年底能正常开展工作。
4、科学规划，注重实效，造林绿化工作取得新进展
（1）精心组织实施县城面山造林绿化工作
根据2009年2月20日县委会议精神及安排部署，为了做好县城周围植树造林，我们及时成立了县城周围植树造林领导小组，在大兴镇人民政府的协助下，历时十五天，深入县城面山山头地块，完成了总体规划和实施方案的编制工作。共完成项目设计9968.4亩，设计宜林荒山造林地块2475.9亩,其中1888.3亩由县直各部门、企事业单位分片承包造林，1287.6亩宜林荒山荒地由天保二分局负责建设实施；设计2002、2003年已实施退耕还林工程建设地块1413亩，结合退耕还林后续产业发展建设，由各退耕户自行对没有产生经济效益的地块进行改造建设；设计县城面山农户坡耕地6079.5亩，结合我县实施的生态产业建设，各农户自行种植核桃。经县委、政府审核，以《中国共产党宁蒗县委办公室 宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发＜县城面山绿化及造林实施方案＞的通知》（宁办发[2009]16号），同意我局上报的总体规划及实施方案。得到批复后，我局将造林地块分配给了县直各部门、企事业单位，积极组织县直各单位开展了造林绿化工作，全面完成了宜林荒山造林工作。据统计,共有116个单位参与造林活动，共发放合格的圆柏苗17万余株，参加造林人数达1200余人。同时在资金紧缺的情况下，筹集21万元资金，开展了城市面山绿化和绿化苗的培育工作，为来年的补植补造工作和城市面山的再绿化准备了充足的苗木。
（2）积极开展全民义务植活动
切实加强了国土绿化宣传教育，积极组织人民群众开展全民义务植树活动。椐统计一年来，全县共完成义务植树40余万株，参加义务植树活动人员达78032人次。
（三）落实责任，全面加强森林防火工作
去冬以来，我县森林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，通过全县人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，森林防火工作取得较好成绩，全年我县只发生2起森林火情，共查处森林火案2起，处罚2人，火案查处率为100%，森林防火工作与往年相比，取得了理想的成绩。主要做法：一是坚持高位推动。森林防火是一项需要各级各部门齐抓共管的工作，而各级政府领导高度重视是做好森林防火工作的根本保障。一年来，我们坚持森林防火行政首长负责制，成立了以县长为指挥长的防火指挥部，乡级成立十五个以乡长为所长的防火指挥所，并根据防火工作实际需要，在泸沽湖自然保护区成立了景区防火指挥部。防火期间四套班子的领导和指挥部成员单位分片负责挂钩全县15个乡镇森林防火工作，下派了15支由挂钩领导及职能部门骨干组成的宣传工作组，进驻各乡镇开展森林防火检查督导及宣传工作；二是认真执行“预防为主、积极消灭”的工作方针，按照属地管理原则，加强火灾防范工作，积极开展森林防火宣传教育和业务培训活动。特别是在重点时段对重点林区部位和重点人群的防火进行严格监管。一年来，全县共召开防火宣传会议203场次，签订户主合同6.3万份，张贴宣传标语3489条、印发防火宣传单10800份，编写简报12期，出动车辆76台次，电视媒体报道65场次，防火工作做到了警钟长鸣；三是明确职能职责，全面落实防火责任制。在继续巩固政府、教育、武装、林业部门和指挥部成员单位“五条线”责任制的基础上，我们实行了指挥部成员单位分片包干责任制和林区经营生产单位用火安全责任制。一年来全县共签订防火责任状88份。为将各项防火责任落到实处，防火期内由县处级领导和指挥部成员单位组成十五个督导组，定期不定期地对各乡镇责任制落实情况进行检查督导；四是强化火源管理。防火期杜绝一切野外用火，认真查处火案，确保各项防火工作取得实效；五是狠抓落实扑火队伍建设，有力控制林火的发生和蔓延。全县组建“五落实”专业扑火队一支，50人，建立季节性专业扑火队3支，110人，全县每个村委会建立一支义务扑火队，共计91支，2730人，各专业和半专业扑火队都做到了一旦发生火情，“招之即来，来之能战，战之能胜”；六是严格执行防火值班制度和火情报告制度，通力合作，确保防火工作取得较好成绩。
（四）坚持依法治林，有效维护生态安全
1、切实加强林地管理工作
2009年11月止，全年共审批了临时占用林地14宗，面积16.34529公顷，收缴植被恢复费396.0563万元;初审上报了乌浪河水电站建设项目、泸沽湖机场进场路建设项目、县城至泸沽湖110千伏输电线路建设项目等建设工程永久性征用林地5宗，面积43.2259公顷,上缴省林业厅植被恢复费308.0853万元。我们始终把强化服务意识、支持重大项目建设放在首位，2009年局领导赴国家林业局、省林业厅报批协调林地征战用审批工作，很好的完成了县委政府交办的工作任务，有力支持了全县重大工程项目的实施。
2、狠抓资源林政管理工作
天然林禁伐后，资源林政工作成了全县林业工作的难点和社会焦点、热点。一年来，我们主要抓了以下工作：一是针对林业工作社会性、群众性较强的特点，结合深入学习实践科学发展观活动和深化集体林权制度改革工作的开展，加强林业政策法规的宣传教育工作；二是加强民用材生产管理，加大民用材伐前、伐中、伐后运输、使用等环节的监督管理力度，进一步规范民用材指标审批办理程序；三是积极开展木材运输监督管理工作。为进一步加强林区资源林政管理工作,我局先后抽调24名综合素质好、责任心强的森林公安干警和林政执法人员充实到木材检查站工作，并实行定期轮流换岗；四是清理整顿木材经营加工市场。自今年一月以来，我们对全县范围内的木材经营
加工市场进行了清理整治，共清理取缔木材加工厂12个，规范整顿后保留2个；五是加强各项工程建设项目林地征占用内林木采伐监管。为进一步加强对工程建设项目林地征占用内林木采伐的规范管理，确保林区治安稳定，我局组建工作组，对所有工程建设项目林地征占用内林木采伐过程实施全程监管，彻底杜绝了超范围占用和超范围采伐现象的产生；六是充分发挥林业公安、林政稽查和林业工作站的职能作用，适时开展林业严打专项治理活动，严厉打击各种破坏野生动植物资源的违法行为，切实维护林区资源的安全和治安的稳定。今年以来，我县先后组织开展了打击林木林地非法流转行为、林政执法专项整治、“绿盾三号”等几次旨在严厉打击破坏森林资源违法行为的专项整治行动。通过专项整治行动，严厉打击了偷砍盗伐、私拉乱运、乱捕乱猎、私采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为，并及时向社会公布，扩大影响，教育群众，震摄犯罪，提高全民依法保护、使用森林资源的法律意识，切实维护林区治安稳定。据统计，2009年共出动执法人员2783人次，出动车辆857台次；办理林业行政案件35起；收缴木材24立方米，收缴罚没款5.19万元，共依法取缔木材加工厂12个，沙石厂3个。
3、积极开展森林病虫害监测、检疫和防治工作
认真贯彻落实“预防为主，科学防控，综合治理，促进健康”的森防方针和省市林业有害生物防治工作会议精神，一是积极组织开展林业有害生物防治工作。2009年全县共实施有害生物防治面积7.42万亩，其中松落针病发生面积为2.37万亩（病害发生区域位于永宁乡泸沽湖自然保护区、丽宁公路宁利乡段沿线），经有效防治，危害率仅为0.18%，有效防治率达100%;松针褐枯病发生面积2.21万亩（病害发生区域位于丽宁公路宁利乡段沿线），经及时有效防治，危害率仅为0.16%，有效防治率达100%;云南木蠹象害发生面积0.02万亩（虫害发生区域位于跑马坪乡猪头坡村），经及时有效防治，危害率为0，有效防治率达100%;松纵坑切梢小蠹害发生面积2.24万亩（虫害发生区域位于永宁乡营盘山），经及时有效防治，危害率仅为0.17%，有效防治率达100%;森林鼠害发生面积0.58万亩（发生区域位于永宁乡狗钻洞），经及时有效防治，危害率仅为0.04%，有效防治率达100%。二是2009年完成苗木产地检疫422亩，种子产地检疫1790公斤，检疫率达100%。三是完成种子调运检疫8.3吨，苗木调运检疫21.65万株，木材调运检疫0.3001立方米，果品调运检疫134.48吨，药材调运检疫236.57吨，调运检疫率达100%。四是组织开展“利剑2009”森林植物检疫执法专项行动。在行动过程中，我们制定了行动实施方案并按方案组织开展了检疫活动。一年来，共收取各项检疫费4.42万元.4、认真组织开展野生动植物保护工作
按照上级部门的安排部署，一是认真开展全县7个野生动物疫源疫情监测点的疫情监测工作，严格实行疫情监测上报制度；二是积极争取野生动物肇事补偿资金，认真开展野生动物肇事理赔工作。全面完成了2008全县野生动物肇事理培工作，共58起，涉及农户30户，共兑现补偿资金6万多元，同时开展了2009野生动物肇事调查核实工作；三是结合严打整治行动，积极宣传野生物种资源保护政策法规，发放宣传材料700份，依法查处各种破坏野生珍稀动植物资源行为，严厉打击了各种捕猎、贩卖野生动物及其制品的不法活动，有力维护了生物资源的多样性；四是制订了宁蒗县野生动物疫源疫情监测与防控应急预案，为有效监测和防控我县野生动物疫源疫情打下了坚实的基础；五是积极开发和扶持野生动物人工驯养繁殖产业建设，培育新的林业经济增长点，同时加大对野生动物人工驯养繁殖场的监督管理力度。
5、切实加强公益林管理工作
为进一步加强我县公益管护工作，切实维护好我县生态安全、国土安全，根据分类目经营的实际需求，2009年我们开展了省级公益林生态效益补偿实施方案编制、新增国家重点公益林生态效益补偿实施方案编制等各项公益林管理工作。
（1）省级公益林生态效益补偿实施方案编制工作。为认真贯彻《中国共产党中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《云南省委办公厅 省政府办公厅关于进一步加大集体林权制度改革力度和稳步推进配套改革的意见》等有关规定，加强森林生态效益补偿工作的管理，提高省级公益林的森林质量，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，将省级公益林进一步落实到山头地块，尽快兑现补偿，保障省级公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据省、市林业主管部门的统一安排部署，2009年6月，我们抽调了50名林业工程技术人员，组成9个编案小组，分赴9个乡镇的山头地块，对经省林业厅核查认定的33.1027万亩省级公益林开展外业校核调查和方案编制工作。涉及29个村委会，101个林班，区划了147个管护责任区，落实省级公益林管护人员147名，签订管护合同178份，签订限伐协议3715份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总，完成了《云南省省级益林生态效益补偿宁蒗彝族自治县实施方案》的编制工作，历时40天。实施方案顺利通过了省林业厅组织的专家评审，为我县下一步启动省级公益林生态补偿奠定了坚实的基础。
（2）新增国家重点公益林中央财政生态效益补偿基金实施方案编制工作。为加强森林生态效益补偿工作的管理，提高公益林的森林质量，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，将2009年新增国家重点公益林进一步落实到山头地块，尽快兑现补偿，保障2009年新增国家重点公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据国家林业局、省市林业主管部门的统一安排，2009年9月，我们抽调了42名工程技术人员，组成15个编案小组，分赴15个乡镇的60个村委会对我县新增国家重点公益林27万亩开展了外业校核调查和方案编制工作。共区划了273个管护责任区，落实公益林管护人员273名，签订管护合同341份，签订限伐协议1831份，签订禁伐协议26份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总，完成了《2009年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省宁蒗彝族自治县实施方案》、《宁蒗彝族自治县2009年新增国家重点公益林校核
林业系统从贯彻落实科学发展观、促进生态文明建设和建设社会主义新农村的战略高度出发，充分发挥职能作用，认真履行岗位职责，狠抓各项目标任务的落实工作，确保各项林业工作的顺利开展。
2、紧密配合，通力协作
林业工作点多面广，涉及千家万户，是一项社会性强的工作，需要各级各部门的关心支持。县财政、计划、监察、审计、气象、公安、检察、司法等部门都积极主动地关心林业、支持林业、服务林业，从人、财、物等方面给予了大力支持，形成各部门密切配合，全社会齐抓共管的工作格局。在每年组织开展的森林防火检查督导、林政执法专项整治、工程项目检查验收等活动中，各有关部门都按各自职能给予了支持配合。
3、加强林业项目资金监管
天然林禁伐后，我县林业建设资金十分短缺，为充分将有限资金用于林业建设的刀刃上，我们严格按照项目资金管理办法，加强各类资金的监管，实行专款专用、专户储存、封闭运行的管理模式。在项目实施和检查验收工作中，我们都邀请财政、计划、监察、审计等部门参与检查监管，严格实行项目资金报帐制，使各项林业支农惠农政策资金如期拨付项目建设单位，从而杜绝出现挪用、截留各类资金的违法违规行为。
4、加强林业政策宣传，为林业建设营造良好的舆论氛围
宣传教育是林业建设事业的基础，也是各级干部职工和人民群众学习贯彻各项林业方针政策的重要举措。一年来，国家实施了林业改革政策，实行了公益林、商品林分类经营管理。为认真落实好相关政策，推动宁蒗林业的改革和发展，在教育林业职工认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作的基础上，切实把宣传教育工作作为基础性工作来抓，组织各种形式的宣传教育活动，广泛深入基层、林区宣传党和国家有关林业方针政策，宣传发动人民群众开展林业改革、林产业发展和森林资源保护工作，增强了各级干部群众参与和支持林业建设事业的自觉性。
5、夯实力量，严格规范操作
为了更好地摸索出一条符合我县实际，加快林业发展的路子，我们通过夯实力量、创新技术、加强培训，促进了林业各项工作依法依规，规范操作，提高了工作质量。
6、尊重农民意愿，以民为本
在林业工程项目建设过程中，我们始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量工程建设质量标准，认真做到“体现民意、谋求民利、符合民心”。
三、当前林业工作中存在的主要问题
以上所取得的成绩来之不易，是上级主管部门和各级党委、政府关心支持的结果，同时也是广大林业职工克服困难、辛勤耕耘的结果。肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中仍存在以下问题：
（一）林权配套改革需进一步加强。林改只是手段，是打基础，真正建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”，才是林业改革最终的目的。分山到户后，旧的林业管理体制已经打破，新的机制还没有完全形成，普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应，林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应，森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应，产权交易与林权管理不相适应，林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题，迫切需要加快研究配套改革步伐，尽快建设新的林业发展机制。
（二）林业产业开发建设苦于没有强大的财政支持，制约着林产业的不断发展，大资源、小产业、低效益、微收入的状况非常突出，林业在促进农民增收、带动农村经济发展方面与周边地区相比、与群众的期望值相比、与我县的资源发展潜力相比，还有很大的差距。
（三）林业干部队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。部分林工站所工作人员和执法人员素质参差不齐，条件差，培养跟不上，平时不注意学习，业务能力、办案水平偏低，行政监督滞后，仍然存在少数执法人员行政违法、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，与新形势下规范林业行政执法行为，依法行政，提高服务水平和工作效率的要求极不适应。
（四）全县森林资源保护与经济建设之间的矛盾较为突出。由于我县属天保县，没有商品材采伐指标，而城市建设、矿产开发均需要离木材，从而引发了部分地区偷砍盗伐、私拉乱购等违法行为的产生，致使森林资源管理护压力日益加大。经济建设的需求与森林资源保护之间的协调问题，已经凸现为我县的一个主要问题。
（五）资源林政管理防控难度依然较大。在当前农村经济发展趋缓和周边非法木材交易行为活跃的背景下，一些不法分子受利益驱使，盗伐滥伐林木、非法收购运输木材，甚至强行冲卡等破坏森林资源的违法犯罪行为屡禁不止，管理难度不断加大。
（六）森林火灾防控体系还不健全，防火宣传、火源管理、扑火队伍和基础设施建设等仍存在盲区和薄弱环节，重点时段、重点区域森林火灾多发易发态势仍未从根本上得到有效遏制。2009年秋季雨水大幅度减少、气候异常，全县森林火灾形势严峻。
（七）退耕还林工程管理中，部分农户重造轻管，重享受政策补助，重经济利益，轻生态效益的观念没有从根本上消除，“反弹”隐患仍然存在。
（八）林业基础设施建设滞后。办公设施和软硬件建设亟待加强，大部分林业站、了望台基础设施差，设备、装备严重不足。
（九）个别工作人员思想不够解放，思想观念跟不上形势发展，存在着用一般的思维去开展工作，责任不够到位，工作按部就班，创新精神不够。干部思想作风、工作能力等与新阶段、新任务的要求还不相适应，不能更好地履行推进现代林业建设的职责。
四、2010年林业工作计划
2010年我县林业工作的总体思路是：以十七大提出的建设生态文明为目标，认真贯彻落实2009年6月22日召开的中央林业工作会议精神，坚持科学发展观，牢固树立“在可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”的大林业思想，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和布署，重点完成下述工作：
（一）深入推进集体林权制度配套改革工作和主体改革“回头看”工作
1、抓紧完成主体“回头看”工作。目前我县已完成了主体改革工作，面临的是省级检查验收，一是要求进一步整改落实，确保均山到户率和确权率达验收标准，杜绝发大证的现象；二是认真检查存档是否真实、完整，确保经得起上级验收；三是加强纠纷调处工作，切实解决历史遗留和新出现的各类林权纠纷。
2、深入推进配套改革。一是积极探索，加快推进配套改革步伐。全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即：建立林业
产权交易中心；建设木材及林产品交易市场；建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础；二是精心谋划，做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的推动，确立林产业发展思路，把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果；三是以提高林业产业化程度和建立比较发达的林业产业体系为目标，引进外资，吸纳社会各方面的力量，投资开发集体林，实现投资主体和经营主体的多元化。大力开发松脂等林业产品，培育扶持林业龙头企业，极大地释放林业蕴藏的巨大潜力，切实改变我县“大资源、小产业、低效益、微收入”的现状。
（二）突出抓好以核桃为主的林业生态产业建设
加快发展核桃产业，促进农村产业结构调整，增加农民收入，认真组织完成2009年19.612万亩核桃和4.8万亩花椒（青椒）建设任务。为确保林业生态产业建设任务圆满完成：
1、加强补植补造，巩固生态产业建设成果。2009年3月以来，我县受持续低温霜冻和干旱天气影响，刚栽植的核桃苗木受害严重，部分地块苗木严重受损。总结和推广成功经验，在2010年春季核桃种植季节，切实加强补植补造工作，进一步巩固生态产业建设成果
2、加强种苗生产管理工作。继续把产业建设所需的种苗生产当作基础性、关键性工作来抓，把种苗本身作为一项重要的产业来做。一是加大检查督促力度。建立领导分片挂钩责任制，组建工作组，对苗木生产、运输、使用环节实施跟踪检查。二是规范管理。在做好种苗生产工作的同时，加强种苗供应管理，严禁生产、销售和使用不具备“一签三证”的种苗。
3、明确责任，落实任务。与各乡镇人民政府签订目标责任状，实行领导挂钩负责制，层层签订责任书，将任务落实到乡（镇）、村、组，责任分解到人，实行分片定点负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
4、加强产业建设宣传教育。广大人民群众是发展林业生态产业建设的主力军，只有广大人民群众的积极参与，才能做强做大林业生态产业。继续把宣传发动工作放在重要的位置抓紧抓实，充分发挥好各种宣传媒体的作用，做到报刊有文字、电视有图像。让群众切实认识到发展林业生态产业的各种效益，充分调动广大农户发展生态产业的积极性。
5、推进产业标准化建设。加强产业建设全过程的质量监督，提高整地、打塘、种苗培育、栽植、施肥、管护等各个环节的标准技术水平，抓好规范种植，把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关。
6、精心组织完成2010年林业生态产业建设地块落实、作业设计编制、种苗准备及各项造林前期准备工作。
（三）天然林保护和退耕还林工程
1、天然林保护工程。一是进一步健全和完善各级政府逐级负责制和目标管理责任制，采取有效措施，完善管理，搞好天保工程森林管护、公益林建设、封山育林等主要工作任务，并做好检查验收工作，对达不到规定要求的，及时予以纠正和完善；二是强化资金管理，确保工程建设资金的安全；三是做好天保单位工作量化考核工作，通过加强职工队伍建设，完善岗位目标责任管理考核，进一步加强森林资源巡护工作；四是强化对天然林保护工程项目及其资金的管理。天保办将组成工作组，对各天保实施单位的项目实施情况和资金使用情况进行认真细致的督察检查，对出现的问题将予以认真对待。
2、退耕还林工程项目。一是切实做好县级自查验收工作，根据县级验收结果及时兑现政策补助；二是认真实施巩固退耕还林成果项目，真正使退耕还林区生态受保护，产业得发展；三是做好工程管理、抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，进一步加强补植补造工作，确保各项指标均达到国家、省、市的验收标准；四是2010年我县的1.5万亩退耕还林建设面积将到期,届时国家、省将对到期地块开展阶段性验收工作，要求进一步加强补植补造工作，确保各建设地块顺利通过阶段性验收，力争使已到期的工程建设地块均能延长补助期；五是严格按照作业设计，精心组织实施好2009退耕还林工程1万亩荒山造林项目；六是积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。
（四）农村能源建设
抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目，结合新农村建设和整村推进建设，2010年计划新建沼气池300口，节柴改灶2000眼，微小水电10台，农村服务网点建设2个。
（五）切实抓好资源林政管理工作
1、积极推进分类经营，实施分类管理。实施分类经营，将全县森林分为公益林和商品林进行经营。对公益林要立足于森林多功能多效益的发挥，加大封山管护和低质低效林改造等森林经营措施，落实公益林生态效益补偿，增强公益林的生态功能。对商品林要逐步放开森林经营活动，由各种投资主体自主决定经营方式和经营方向，提高商品林的经济效益。
2、依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。切实履行好法律赋予的职责，不断强化执法力度，强化依法治林的各项措施，适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争，做到以防为主、打防结合，防范与惩治并举，始终保持对破坏森林资源的违法犯罪行为的高压态势。
3、切实加强森林资源保护管理。一是进一步加大对《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规的宣传力度；二是严格执行工程建设征占用林地的审核审批程序；三是严格执行森林采伐限额制度，严把林木采伐“源头”关，严格民用材生产采伐、运输、使用等各个环节的管理；四是进一步加强对木材流通秩序的监督管理，规范木材经营加工市场；五是加强野生动物保护管理工作，坚决打击破坏野生动物资源的违法行为；五是严格执行重大案件报告制度和责任追究制度；六是林业有害生物成灾率控制在9.9‰以内,无公害防治率达78%以上,有害生物目标管理测报准确率达80%以上,种苗产地检疫率达98%以上；六是加强林检查站管理，充分发挥其职能作用。各木材检查站的职能是宣传、执行《森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规、政策，对运输的木材、竹材进行检尺、检疫、查验票证、禁止违法运输木竹材，依法检查野生动植物贩运、严禁违法贩运野生动植物和药材。2010年我们将进一步加大对木材检查站的管理和监督力度，资源林政股和木材检查总站切实承担起管理和监督的作用，彻底杜绝检查站工作人员私自放行、收费放行和不作为的现象
；七是各乡镇林业工作站要严格按照目标责任书的内容开展林业各项工作，真正起到源头保护作用，将各类破坏森林资源的违法行为扼杀在萌芽状态；八是林政稽查队切实加强对全县林政管理工作的监督力度，切实加强对重点林区、重要路段的稽查工作，严厉查处一批影响面广、森林资源破坏严重的林政案件，切实维护林区治安稳定。
4、切实做好“十二五”编限工作和中低产林改造的计划及实施方案编制工作。根据省、市林业主管部门的统一安排部署，在总结我县“十一五”期间年森林采伐限额执行经验的基础上，开展 “十二五”期间年森林采伐限额的编制工作，确保安质、按量完成编限工作，按时上报编限成果。根据在普洱召开的省委林业工作会议精神，省人民政府将注入巨资，进一步加强全省中低产林改革工作，这对我县来说是个很大的机遇，2010年我们计划对我县20万亩中低产林实施改造，首先要做好项目计划上报、争取资金和实施方案编制等各项前期准备工作。
（六）全力抓好森林防火工作
认真分析林改后产生的森林防火新问题，扎扎实实地做好各项准备工作，深入做好措施部署和思想发动。建立健全督促检查责任制度。修订完善森林火灾预防、扑救预案，严格按预案把各项防范措施落实到位。要层层落实管护责任制，做到任务卡死，责任明确，管理到位，不留“死角”，不留隐患，将森林火灾控制在上级下达的控制指标以内。
1、强化预防，坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。要真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，切实做好四个环节的工作：一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，强化典型案例宣传，提高林区群众的防火意识和基本避险技能，减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。重视森林火险监测预警体系建设，加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报，并根据预测预报结果安排部署各项工作，提高防扑火措施的针对性和实效性；严密火情监测，遇有火情，立即通报，及时处置，真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。掌握森林火灾发生规律，突出工作重点，深入组织开展森林火灾隐患大排查活动，找出火灾隐患，落实整改措施。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验，推广行之有效的做法，进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。
2、建立健全森林防火组织体系和工作网络。建立健全高效精干、保障有力的森林防火组织指挥体系，强化森林火灾预防和扑救的指导与协调；建立和完善反应快捷、运作协调的工作机制，加强重要信息的沟通、协调，保障森林防火工作政令畅通，全面提高我县森林防火工作的管理水平。
3、以人为本，严防重大伤亡事故的发生。坚持以人为本，牢固树立安全第一的思想。一是突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村寨的安全置于首位，正确处理扑救重点和保护森林资源的关系，最大限度减少伤亡。二是科学指挥、科学扑救。根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件，合理制定灭火方案，严防伤亡事故的发生。三是提高现场指挥能力。加强一线灭火指挥员教育培训，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。
4、加强领导，全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持，重在落实，切实 “一抓、两查、三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署，查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。“三到位”就是将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程，协调解决森林防火存在的困难和问题，做到领导到位；就是健全森林防火组织体系，完善机构，充实人员，做到组织到位；就是严密部署，严格要求，严肃纪律，严明奖惩，做到措施到位。
（七）加强林业队伍建设
林业干部队伍是建设林业的基础。当前，部分林业干部职工思想观念还停留在过去的模式上，对社会主义市场经济及新农村建设的一些新思想、新观念及林业科学发展形势认识不足，因此全县林业系统干部职工需要树立做大做强林业的思想观念，以科学发展观为统领，以建设现代林业为主体，充分发挥主观能动性，提高政治鉴别力，认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作。一是重点抓好领导干部队伍建设。组织林业系统领导干部深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，创新领导方式和方法，着力改变“等、看、靠、要”等思想观念，打破怕发展、害怕出问题的思维定势，建立一支想干事、能干事、干成事的林业队伍领导班子，增强对林业工作的执行力。二是加强林业干部职工的思想建设。通过学习党的最新理论和方针政策，用最新理论提高干部职工政治素质，用最新方针政策统领林业发展。通过学习提升林业干部职工的综合素质，切实转变工作作风。三是重点抓好林业科技干部队伍建设。科技干部是现代林业建设的保障，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院加快林业发展的决定》，深化改革基层林业管理体系、运行机制，大胆探索新形势下各站办的管理模式，逐步实施岗位目标责任制。同时，加强岗位业务培训教育，建立学习型林业团队，使每一个技术干部都要精通一门业务，掌握一项技术，熟悉一个产业，成为学科带头人和骨干力量，成为森林资源经营管护的明白人。三是重点抓好林业执法干部队伍建设。通过“阳光政府”四项制度实施，加强林业行风建设，进一步规范林业行政审批程序，提升依法行政、诚信服务的能力。
（八）进一步加强基层林业工作站建设，充分发挥其职能作用
一是建立健全林业站各项规章制度，增强林业站依法行政和服务的意识。二是发挥职能作用，为林业发展提供强有力保障。一方面，围绕重点工程建设，做好各项服务工作。另一方面，切实采取有效措施，加强森林资源保护。第三是加强林业站和护林员对林区治安的监督和管理。三是努力争取县财政支持，提高护林员工资待遇，激发护林员护林积极性。
为完成上述工作目标，使我县林业工作再上新台阶，我们要始终坚持科学发展观，认真落实四项制度，进一步强化机关效能建设，树立服务意识，全局意识，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创现代林业建设的新局面。
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二00九年十一月二十日
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