普定县林业局2011年工作总结暨2012年工作计划[精选合集]

第一篇：普定县林业局2011年工作总结暨2012年工作计划

普林字[2011]20号

普定县林业局2011年工作总结暨2012年工作计划

2011年是“十二五”开局之年，抓好2011年各项林业工作，对确保“十二五”开好头、起好步意义重大、影响深远。全县林业系统干部职工在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，团结干事，依法履职，狠抓落实，较好地完成了县委、县政府确定的林业和生态建设阶段任务目标，为促进我县生态增量，林业增效，农民增收做出了积极的贡献。

一、真抓实干，林业健康持续发展

一年来，林业各项工作健康持续发展，为“十二五”开好局、起好步奠定了良好的基础。

（一）种苗生产

根据营造林的需求，今年我县共完成育苗面积237亩，生产规格苗540.11万株。其中：裸根苗265.7万株，容器苗255万株，绿化苗19.41

万株。主要的品种有：侧柏75万株、滇柏125万株、女贞1.2万株、栾树4万株、刺槐4.5万株、山核桃2万株、冰脆李74.1万株、核桃17万株、秋锦梨62万株、黄金梨75万株、早丰梨3万株、桃8.2万株，无籽刺梨40万株、柿子0.2万株。

（二）生态建设

1、营造林。结合县政府产业发展思路，加大了产业发展投入，重点建设七条经济产业带和优质核桃、刺梨基地。2011年，全县计划造林95827亩，其中：退耕还林工程配套荒山造林8000亩；植被恢复造林31829“金亩；巩固退耕还林成果项目8298亩；核桃产业化扶贫项目14000亩；刺梨”产业发展项目12000亩；中央财政现代化农业发展资金项目9000亩；公路主干线农业产业经济带项目12700亩。2011年是近年来我县营造林工作任务最重的一年，全县造林工作任重道远。

结合县域实际，规划安顺至普定、普定至鸡场、鸡场至马场、普定至马场、普定至猴场、普定至马官、魏旗至猫洞七条主干公路沿线为经济产业带，种植经果林，四大班子包带、72部门包段、各乡镇落实，共同筹集资金（县林业局筹资20余万元），有力保障了我县经济产业带建设。截止目前，七大经济产业带已完成种植经果林面积9000余亩。

为圆满完成造林工程任务，县林业局采取领导包片、职工包乡镇、部门以乡镇联动和积极鼓励社会力量参与的方式早部署，早安排，早落实。至2011年12月中旬，部分造林任务基本完成，剩余部分处于填肥覆土阶段。

2、巩固退耕还林成果。完成2011年度到期14249亩退耕还林地重点核查验收工作。面积核实率100%，林权发证率100%，档案建档率100%，管护率86.9%；完成2012年度7917亩到期退耕地还林的阶段验收，经核实面积保存率100%；完成2010年度巩固退耕还林成果退耕地

补植补造17991亩造林检查、荒山补植补造4729亩，经济林种植952亩，2010年度退耕还林工程配套荒山造林（封山育林）5000亩；完成2010年巩固退耕还林成果专项资金项目实施方案的编制报批工作，8月已获批复、批准普定县2011年度巩固退耕还林成果专项资金建设项目总投资1497.4万元，其中：申请中央专项资金850万元；地方配套及群众投工投劳折资647.7万元。

3、近年来，县域生态环境明显好转，森林覆盖率逐年增长。为此，贵州省林业厅联合贵州省妇女联合会下发《关于联合表彰贵州省生态建设女状元、女标兵、先进工作者、先进集体的决定》黔妇通字[2011]21号文件，表彰普定县林业局荣获贵州省林业生态建设先进集体。

（三）森林资源保护

1、林地保护利用规划。为有效保护和利用我县森林资源，根据省市精神，完成了全县林地落界、数据更新、林地结构调整，目前，我县林地面积40950.45公顷，森林覆盖率36%。为保障工业化、城镇化发展以及各重点工程对林地的需求，规划到2020年，全县森林保有量49122公顷，森林覆盖率45%，全县占用征收林地预计1000公顷。现已完成规划文本、数据及图件的编制打印工作，并上报省厅审查。

2、天然林保护。围绕“巩固一期成果，做好二期准备”的工作思路，我县积极落实了36.12万亩天然林管护，签订责任状339份，管护承包合同218份，聘请护林员218人（其中：常年管护人员27人，临时管护人员71人，公益性岗位120人），工程使用资金61.9万元。

我县天然林保护取得了明显成效，同时也得到了上级林业主管部门的认可，4月，国家林业局特表彰普定县林业局副局长梅勇同志为保护森林和野生动植物资源先进个人，9月下旬，贵州省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组《关于表彰贵州省天然林资源保护工程一期建设

先进集体和先进个人的决定》黔保林[2011]05号文件表彰普定县林业局为全省天然林资源保护工程一期建设先进集体。

3、加强林木采伐管理。本着“控制采伐，增加蓄积”的原则，严格按照省下达我县的森林采伐限额。一年来发放采伐证42份。其中：抚育采伐许可证3份，采伐蓄积1170.1718立方米；主伐采伐许可证32份，采伐蓄积6416.8056立方米；其他采伐许可证7份，采伐蓄积242.8866立方米。在采伐过程中，由技术人员全程监督采伐，采伐结束后统一进行检查验收，有效地制止了超范围采伐。进一步规范木材运输，全年共办理木材运输证72份，外运木材3842.759立方米。

4、扩大对林地法律、法规和政策宣传教育面，对各项建设项目征占用林地，及时下发和敦促办进征占用林地通知书。完成办理征占用林地4户0.35公顷；已上报审批使用林地5户0.54公顷。

5、加强林业案件查处、打击力度。一年来森林公安派出所、林业行政综合执法队共查处林业行政案件15起（其中火灾案 2起），查处率100%，共计处理违法占用林地面积0.1569公顷，没收木材1.4m3。有效整治了我县木材市场流通秩序，确保森林资源安全和林区社会秩序稳定。普定县林业公安派出所2011年考核位居全市第一。

6、加强森林病虫害防治工作。一是加强检疫执法，开展了6次森林植物检疫执法专项行动，检查110户涉木企业和个人，查处违规案件11起。完成林业有害生物监测面积57.65万亩，监测覆盖率为99.93%，成灾面积0.015万亩，成灾率0.26‰。完成林木病虫害防治面积2.96万亩，其中虫害2.31万亩，鼠害0.65万亩，防治率为99.7%。二是设置样地167个，调查苗木17种，抽查苗木33.03万株，实施产地检疫13.62公顷，苗木产地检疫率100%。调运检疫苗木407.6万株，木材1741.2立方米，复检苗木15万株，木材252.5立方米，均未发现国家及省规定的检疫对

象和危险性病虫害。2011年森林病虫害防治与植物检疫工作突出，考核名列安顺市全市第一。

7、为确保全县林业生产安全，林业局积极配合县委、政府督查森林防火及全年野外禁火工作，要求各乡镇全年野外禁火、护林员到岗到位、重点林区有醒目标志、群众知晓程度以及档案健全。督查工作结束后召开工作交流会，学习先进，查找问题，限期整改。

一年来，我局共开展森林防火宣传27场次，发放各种宣传资料10万余份。通过加强宣传，实行森林防火“村为主”、严禁野外用火，粉碎秸秆还田，层层签订目标责任书，落实责任，有效遏制了森林火灾发生。全年共发生一般森林火灾1起，过火面积20亩，森林受害率0.01‰，与往年同期相比明显降低。

（四）深化林权改革

1、主体改革。本着对群众、历史、问题负责的态度，开展“回头看”工作，对林改档案还不完善的继续查缺补漏，进一步夯实了确权发证工作基础。2011年共补发林权宗地5宗，面积443亩，补发林权证4本。

2、森林保险。出台了《普定县政策性森林保险试点工作实施方案》，明确了政策性森林保险试点工作步骤。全县确权发证面积43.31万亩，投保面积达43.18万亩，林农交纳保费10.72万元。有林地及灌木林地面积投保率达100%。

（五）科技推广及项目申报

合理评价退耕还林的成败，为林业大政方针决策提供有力的依据；完成了中央财政林业科技推广示范跨区域重点推广示范项目《普定县喀斯特地区石漠化治理技术试验示范》的实施、雨季施肥以及固定样地的设置及调查工作，项目总投资100万元，建设总规模1000亩；为揭示生态系统的结构和功能变化规律，向国家申报石漠化生态系统定位研究站

项目，3处建站地点顺利通过了专家组的外业考核。

（六）招商引资

根据县委、政府下达的全年确保到位资金2000万元，力争到位资金5000万元的招商引资任务，县林业局积极解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境。已招商引资项目：普定友谊木材加工厂（680万元）、普定伟兴木材加工厂（400万元）、普定松胜木业（300万元）、永昌木材加工厂（100万元）、贵州深远房地产开发有限公司（13000万元），共计5个项目，到位资金1.448亿元，任务完成率724%。

（七）林业队伍建设

继续加强干部队伍建设，着力抓好思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，提高班子科学决策水平，增强凝聚力、战斗力，打造一支高素质林业干队伍。加强学习型机关建设，不断提高林业干部职工的思想政治素质；加强组织建设，坚持正确用人导向，按规定程序选好、配强下属单位领导班子；加强作风建设，切实提高干部职工的组织纪律观念；加强制度建设，建立健全各项工作管理制度，健全科学民主决策机制，充分听取社情民意，切实解决好基层和林业干部职工的实际困难与问题；加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项党纪法规，进一步加大对项目资金的稽查监管和行政审批监督力度；认真做好信访稳定工作，及时解决群众反应的热点难点问题，努力构建和谐的林业发展环境。

总投资91万元、建筑面积约764平方米的林业公安派出所办公楼建设已于11月初全面启动，总工期120天，预计2012年3中旬建成使用，有效改善森林公安派出所办公条件。

（八）中心工作

今年我局按照安排，重点围绕开展“四帮四促”、“五包三推进”、“四创”等活动以及加快林业发展。立足“四帮四促”、“五包三推进”，县林业局着眼民生，加大全县产业建设技术指导、科技推广，帮扶困难群众和产业大户，积极争取有关工程项目，促农增收，构建和谐普定。积极配合相关部门完成计划生育等其他工作。

二、剖析问题，准确把握林业发展新形势

在总结成绩的同时，我县林业生产和改革发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面。

（一）退耕还林成果巩固难度大，存在农村建房、修路占用退耕还林地，退耕户全家外出务工，无人管护树林等现象。

（二）年度造林集中，造林任务艰巨，农民意识淡薄，宣传动员难度大，加之经济林造林树种主要以核桃、无籽刺梨为主，种苗相对紧张，营造林工作任重道远。

（三）林业产业发展相对缓慢。林产工业特色不突出，产业链不长，资源综合利用水平低，要做大做强林产工业，把资源优势转化为经济优势、打造知名林产品加工基地，需采取超常规的措施才能实现。

（四）林业基础设施建设滞后。森林防火、病虫害防治、植物检疫、野生动植物资源保护等重要方面缺乏应有的防护措施；乡镇林业站办公条件落后，不能满足新形势下林业工作需要。

（五）林业的科技发展水平较低，科技贡献率不高。林业先进技术的引进、推广和科技服务滞后，林农科技水平低，先进实用技术在农村推广较慢，不能适应林业快速发展的要求。

（六）执法难度较大。执法队伍人员少，待遇差，管理范围大，执法素质有待提高。

三、狠抓落实，抓好2012年林业各项工作

2012年，我们将在县委、县政府的正确领导下和上级林业行政主管部门的关心帮助下，以市第三次党代会、县第十一次党代会和县人大、政协“两会”精神为指导，紧紧围绕县委、政府提出的“工业化主导、城镇化带动、产业化发展”战略，以特色产业增加农民收入，团结和带领全体干部职工统筹全县林业经济、社会和生态三大效益建设，扎实抓好以下几方面工作。

（一）加强资源保护，维护生态安全。一是抓好今冬森林防火工作。认真总结在火源管理、指挥调度、通讯保障、火案查处等工作环节中存在的问题，提前筹划和谋划好今冬明春的森林防火工作。二是加强资源林政管理。严格执行采伐限额，规范木材生产计划分配，对林权不清、未完成林改的林地坚决实行“一律不准采伐”原则。严格林地征占用审批程序，加强伐区生产管理，落实木材生产管理责任制度。三是加强森林病虫害防治。层层落实目标责任制，建立健全森林病虫害预测预报点网络体系，力争森林有害生物成灾率控制在0.2‰以下，林业有害生物无公害防治率达99.8%，林业有害生物测报准确率达99%，林业有害生物种苗产地检疫率100%。四是健全机制，加强二期天保工程管护，把工程资金落实到实处，有效保护和增加我县天然林资源。五是加大经济林营造的宣传和技术指导。部门与乡镇联动，实行领导包片、干部包乡镇机制，加强今冬明春的经济林造林的技术指导，加快我县林业特色产业发展。

（二）深化林业改革，完善配套政策。一是着力推进主体改革扫尾工作。继续查找林权制度改革中遗留的问题，进一步夯实了确权发证工作基础。二是全面推进配套改革，完善森林保险，鼓励林权流转，试行推开林权抵押贷款工作。

（三）加大招商引资力度，注重提质增效，做强林业产业。按照县委、政府打造优质高产核桃基地和无籽“金刺梨”的总目标，紧紧围绕“政

府引导、企业主体、农民自愿、社会参与”的要求，加快推进林业建设步伐，鼓励大户承包经营，扶持林业龙头企业，保障林业企业生产原料供应。积极探索木材和林产品加工经营管理体制改革，建立起“优胜劣汰、能进能出、市场配置资源、综合利用”的加工审批制度，通过市场化手段，促进优势资源向优势企业集中，走精深加工路子。

（四）实施重点项目，促进农民增收。一是管护好天然林保护工程，落实管护责任，巩固一期保护成果，实施天保二期工程；二是不断巩固全县退耕还林建设成果，按政策规定做好种苗补助和现金兑现工作；三是认真抓好公益林补偿资金兑现及补植补造工作；四是加快农村能源建设步伐，完善农村能源建设工作机制，积极争取上级相关项目；五是抓好营林造林工作，努力完成中低产林改造，加大核桃、刺梨种植面积和管护力度，不断加强种苗管理，积极推广良种壮苗，确保种苗质量和造林质量。

（五）全面完成县委、县政府部署的其他工作。

普定县林业局

二〇一一年十二月十五日

主题词：林业

2011

工作总结

报：县委办、政府办、市林业绿化局办公室

发：局属各站、所、室、苗圃场

普定县林业局办公室

2011年12月15日 印发

共印 14份

第二篇：林业局工作总结暨工作计划

林业局工作总结暨工作计划范文

一、工作落实情况

（一）扎实开展造林绿化。

完成植树造林xxxx亩，占任务xxx%，其中：红树林造林xxx亩、环城森林景观带xxx亩、“两带一窗口”绿美示范片xxx亩、“村植千树”xx个村xxxx亩、生物防护林带xx亩、珍贵用材树种造林xxxx亩、木本油料示范基地xxx亩、林分修复xxxx亩、其它造林更新xxxx亩；森林抚育xxxxx亩，占总任务的xxx%；封山育林xxxxx亩，占总任务的xxx%。同时，全面完成xxxx年和xxxx年自然资源离任审计中提出的采伐迹地造林更新面积xxxx.xx亩。

（二）持续加强生态保护。

一是稳抓防灾减灾。联合县应急管理局下发春季森林防火文件及工作方案，严格执行森林防火火灾报告制度，明确各时间节点工作任务，深入各乡镇、村居检查清明、五一等各阶段森林防火工作开展情况，五一期间，联合应急管理局成立x个督查组，由县政府兰可明、陈启辉两位副县长带队在全县范围对森林防火工作进行抽查；开展xxxx春、秋季森林防火宣传月活动，粘贴森林防火标语xxxx条、悬挂横幅xx条、刷新固定宣传牌xx块，印发《致全县公民的一封信》和《罗源县林业局清明移风易俗倡议书》共x.x万份。二是加强病虫害防治。xxxx年我县松材线虫病防治任务为xxxx亩，目前已完成xxxx亩，完成率xx.x%；完成松材线虫病春、秋季普查工作，经监测调查发现松材线虫病xxxx亩，马尾松毛虫xxxx亩，松墨天牛xxxx亩，目前已经挂设诱捕器xxxx个，喷施噻虫啉xxxx亩；持续开展枯死松树清理，严格按照技术标准，安排人员全程进行技术指导，全县松枯死木清理任务xxxxx株，已全部完成。三是强化林业执法。全力推进林业领域扫黑除恶专项斗争，结合森林资源督查工作，严厉打击各类破坏森林资源等违法犯罪行为，重点打击林区涉黑涉恶，整治林区矛盾焦点突出，疑难复杂等涉林问题，受理各类林业行政案件xx起，移送涉嫌犯罪案件x起，罚款xx.xx万元。四是做好信访维稳。认真做好信访接待与林权矛盾纠纷排查调处，受理群众来信来访x件，已办结x件；受理市长信箱“xxxxx”诉求件xx件，已办结xx件；已整改完成第二轮中央环保督察闽中督信转〔xxxx〕xx—xx号信访件，通过验收并销号。五是规范林地管理。提前介入、主动服务，对涉林报批项目业主做到热心指导、热情服务，对重点项目建设征占用林地工作进行严格把关，顺利通过林业部门审批用地xx宗xx.xxxx公顷，其中省级审批用地x宗xx.xxxx公顷。

（三）继续优化产业发展。

一是推进xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范，按照《xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范工作实施方案》，指导xx镇、xx乡开展竹林经营权流转，完成毛竹权属流转面积xxxx亩、丰产竹林示范基地建设、竹山便道建设、竹林林下经济试点、引进企业等工作。二是扶持花卉苗木产业发展，成立罗源县花卉苗木产业发展工作专班，组织技术人员对各乡镇花卉苗木产业发展现状进行摸底，形成《罗源县xxxx年花卉苗木产业发展规划》初稿，先后前往xx县xx镇、xx市xx镇等地了解在外花农的需求及产业发展状况。截止目前，我县花卉苗木种植面积新增近xxxx亩，总面积已达xxxxx亩，实现县委下达的目标任务。积极争取省市扶持政策，将我县有需求的xx家花卉苗木经营主体上报xxxx年省级财政花卉产业发展项目建设计划，预估争取省级资金xxx.x万元。三是认真落实“抓项目、促跨越”工作，大力实施招商引资，推动竹产业园建设，目前，县政府下达的x个招商任务已全面完成；四是落实“双百双千”增产增效行动任务，我局负责的x西洋农业开发股份有限公司，目前产值和新增面积任务，分别已完成xxx%和xxx.x%。五是积极开展民族团结共建，与xx镇庭洋坂村共建民族团结进步千亩小径竹（苦竹）产业基地，联系农林大学提供技术支撑，增加民族村民收入，壮大集体经济。

（四）积极深化林业改革。

以落实___关于x林改的重要指示精神为契机，不断深化林业改革。大力培育林业专业合作社、新型林业经营主体，积极扶持建设林下经济项目；争取上级资金x万元，积极开展主题公园建设，分别在xx镇xx村、xx乡xx村及石别村建设x个古树名木“微公园”，进一步加强古树保护，持续优化农村人居环境；在xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等x个村，创建xxxx年省级森林村庄，已通过x市林业局验收并将获xx万元的补助资金。落实森林综合保险引入市场竞争机制，签订xxxx年森林保险协议，其中生态林投保面积xx.xx万亩，商品林投保面积xx.xx万亩。

（五）全力维护野生动物安全。

xxxx年以来积极落实疫情防控，明确职责分工，建立“零报告”、日巡查、干部蹲点等三项制度，组织森林公安分局、林业执法大队、动管站、基层林业工作人员等四支队伍进行立体式全覆盖检查、巡查，联合市场监管局、农业农村局开展专项行动，充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动，积极开展候鸟和湿地保护宣传。积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作，每日巡查农贸市场、及野生动物养殖场所，累计出动xxxx人次，查处非法经营野生动物行为x起。

（六）着力强化党建引领。

一是召开xx次党组会议研究党建工作，制定实施xxxx年党组中心组理论学习计划，进一步规范党内政治生活。二是完善党建责任制，将xxxx年党建工作目标层层下达，提高党建工作考核权重。三是巩固主题教育成果，制定实施方案，积极主动履职尽责，进一步开展“强担当、促发展、抓落实”专项行动。四是开展主题党日活动x次，联合x市林业局、罗源国有林场党支部开展“主题党日”活动，组织干部职工参观“罗源县党员政治生活馆”党性教育基地。五是开展党员志愿服务活动x次、出动志愿者xxx人次，积极进行社区帮扶共建。

同时，文明单位创建、综治平安建设、党风廉政建设、党组意识形态等各项工作也都齐头并进，与林业业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，为完成全年的各项目标任务打下了坚实基础。

二、工作思路

（一）进一步推进作风建设。

以党的十九大精神为指导，切实加强党支部建设、党风廉政建设、党组意识形态工作，坚持不懈地深入推进全面从严治党。

（二）进一步抓好造林绿化。

加强技术指导和督查，积极对接上级林业部门，xxxx年市级预下达我县造林绿化任务x.x万亩，加大新造林地的抚育管护力度，重点做好红树林保护修复和“村植千树”绿化行动验收工作，确保全面完成造林绿化任务。

（三）进一步加快产业发展。

持续推动xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范，扶持花卉苗木产业高质量发展，重点抓好政策扶持和技术指导，推动林下经济、新型林业经营主体等项目建设，切实推进林业生态建设发展。

（四）进一步落实资源管护。

大力宣传新修订的《森林法》等林业法律法规，加大执法力度，推进生态文明法治化，加强对全县植树造林、林业有害生物防控、林业改革、防灾减灾、林业执法等工作的指导和督查力度，及时完成森林督查暨森林资源管理“一张图”更新工作，强化生态保护，维护森林资源安全。

（五）进一步抓实队伍建设。

以开展“强担当、抓落实、促发展”作风建设专项行动为载体，加强政治建设，推进党建工作和廉政建设，坚决落实“班子作表率、机关转作风、基层强基础、齐心抓落实、廉洁作保障”要求，确保“一岗双责”责任制落实到位。着力创建服务型林业队伍，全面提升林业服务水平。

第三篇：林业局工作总结暨工作计划

林业局工作总结暨工作计划

一年来，全市林业工作在市委、市政府坚强的领导和支持下，在省林业局的指导下。我局以___生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，严格按照年初制定的“身子扑下抓造林、龙头昂起抓产业、资源监督抓林长、森林康养抓融合、价值实现抓改革”的工作思路，扎实转变工作作风，真抓实干，林业各项工作得到了扎实推进，取得了较好的成绩。

一、精心部署，落实为重，全市林业工作亮点纷呈

（一）厚植生态本底，造林绿化工作成绩喜人。

一是造林任务全面完成。xxxx年全市完成人工造林xx.xx万亩，占省林业局计划的xxx%；防护林完成x.xx万亩，占计划的xxx%；油茶新造完成x.xx万亩，占计划的xxx%；场外造林签订合同面积x.xx万亩，占计划的xxx%，完成造林xxxx.x亩，与去年同比增长xx%；二是森林“四化”建设成效初现。xxxx年全市重点区域森林“四化”建设完共成人工造林x.x万亩，占计划x.xx万亩的xxx%，其中“四化”造林完成x.xx万亩，占计划x.xx万亩的xxx%、“四化”补植补造完成x.xx万亩，占计划x.xx万亩的xxx%；三是特色经济林发展形势喜人。全市经济林发展势头良好，林农发展经济林的积极性明显增强。xxxx年，全市香精香料完成x.xx万亩、森林药材完成x.xx万亩、x胭脂柚完成x.x万亩、香榧完成x.xx万亩。四是城乡绿化美化成绩显著。全市已有xx个村荣获“国家森林乡村”称号，xx个村已荣获“省级森林乡村”。xxxx年我市继续实施通道草花彩化工作，xx个县（区）投资xxxx多万元，完成草籽播撒xxx.xx万平方米，把高速、国道、省道、乡村通道妆靓，犹如花带，城乡环境得到有效改善和提升。正因我市造林绿化成绩喜人，xxxx年xx月xx日，全省造林绿化暨生态扶贫现场推进会在x市召开。

（二）践行生态理念，“林长制”创新举措不断。

一是林长制体系初步建成。构建了“林长制”组织、责任、标准、监测、考核、督查六大体系，各级林长履职实施“九个一”（即：召开一次会议、下发一张清单、组织一次巡山、贯彻一个决定、开展一次行动、建立一个平台、搞好一次培训、落实一个保障、举办一次发布会），落实林长制创建“x品牌”，走在全省全列；二是林长制宣传工作突显。在疫情期间，全市xxxx多名护林员立足行业工作实际，积极行动，做到守土有责、守土担责、守土尽责，春节期间不休息，化身防控安全员、防控宣传员、防控巡查员“三大员”全力做好疫情防控应对工作。市林长办发布的《两千护林员

化身“三大员”积极做好疫情防控工作》信息稿件在人民日报，国家林草局关注森林网、x商报、凤凰网、网易、腾讯、大江网、今日头条、赣鄱大事件、x广播电视台、x惠农直播间和x省林业局网站等十多家中央及省级媒体刊登；三是全市域建设林长制智慧平台。在xxxx年建立市、县础上，xxxx年又投入xxx万元对进行了完善，实现了林长制智慧平台全市域覆盖，对林长制专职护林员全部纳入平台管理，每天巡山轨迹以及发现的破坏森林资源事件均通过APP向平台上报，并及时处理。因工作突出，成效显著，xxxx年共接待国家林草局、x、x、x等省内外来抚考察、学习我市林长制工作建设达十余次，人数超百人。

（三）维护资源安全，依法管林治林全面落实。

一是深入开展森林督查涉林案件查处。督促做好xxxx、xxxx年森林督查中发现的涉林案件查处结案工作。xxxx年以来全市共查处破坏森林资源案件xxx起，罚款xxx.xx万元，恢复林地xxx.x亩，补种树木x.xx万株；二是野生动植物执法监督保持整治高压态势。自新冠肺炎疫情发生以来，全市认真贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，全市统筹扶持资金xxxx.xx万元，及时拨付到养殖户账户，全面完成养殖户转产转型转业。市林业局、市场监管局等部门，针对全市野生动物人工繁育场所、餐饮酒店、农贸市场等地，每日巡查；针对乱捕乱猎、非法交易、非法食用等破坏野生动物资源的行为，集中开展野生动物保护专项整治百日行动，查处了临川矮子佬鱼馆、广昌魏一球等一系列大案，救助了褐林鸮、绿头鸭、环颈雉等野生动物，共办理各类野生动物刑事案件xx起，处罚xx人，罚金x.xx万元；三是开展x市自然保护区整治专项行动。制定了《x市污染防治攻坚战自然保护区整治专项行动攻坚方案》，共梳理省级以上自然保护区违法违规问题xxx个，经过督促整改，已全面完成整改问题xxx个，并全部销号；四是开展了x市湿地保护专项行动，制定了《x市污染防治攻坚战湿地保护专项行动攻坚方案》，组织对辖区内违法违规占用湿地行为进行了排查，梳理问题xx个，xx个已全部整改到位并销号。五是完成“十四五”期间森林采伐限额编制工作。根据省林业局文件要求，市林业局成立编制工作领导小组，下发工作方案。截止目前，全市“十四五”期间年森林采伐限额编制成果已经省林业局同意。据统计，全市“十四五”期间年森林采伐限额xxx.xx万立方米，其中商品林xxx.xx万立方米，公益林xx.xx万立方米。

（四）突破发展瓶颈，深入推进林业改革成绩斐然。

一是健全服务体系有新成效。全市xx个县（区）已经全部建立了县级林权流转管理服务中心，实现了全覆盖。今年以来，全市建立乡级林权流转服务平台共xx个，建立村级平台共xxx个；二是林权登记、流转交易和抵押贷款有新成果。xxxx年全市共办理林权类不动产登记xxxx件，登记面积xx.x万亩。截止xxxx年xx月xx日，全市共办理林权抵押贷款xxx件，抵押面积xx.x万亩，抵押贷款达xx.x亿元；xxxx年x月，资溪县五个新型经营主体（含自然人）用x.xx万亩公益林补偿收益权向县农商行申请质押贷款，县农商行共发放质押贷款xxx万元，为全省首单。三是“林农快贷”取得新成绩。与建设银行x支行建立林银协同服务机制，联合开展了“送金融下乡”、“新闻发布会”、“金融大讲堂”等活动，现场解答林农问题，加强林农信用数据的采集和质量控制，xxxx年全市“林农快贷”审批授信xxx笔，授信金额xxxx万元；实际发放xxxx笔，金额xxxx万元。四是稳步推进了远期林业碳汇交易机制。xxxx年，x市政府印发《x市远期林业碳汇权益资产备案登记暂行办法》，解决了“能不能发证、怎么发证、谁来申请、证发给谁”四个问题，防止了“一碳多卖”的现象发生。东樾碳美元基金与xx县xx镇xx个村小组签订了首笔远期林业碳汇交易合同，面积达x.x万亩，实现远期林业碳汇权益资产市场化变现。五是森林赎买进展顺利。全市森林赎买面积达xx.xx亩，其中资溪县已完成赎买面积x.xx亩，获金融部门x亿元贷款额度；宜黄已完成了森林赎买x.xx亩；东乡已完成了森林赎买x.xx万亩。

（五）培育产业新引擎，林业经济高质量发展步入快车道。

一是加快林下种植业发展。重点依托龙头企业，重振“建昌帮”中药材产业。xxxx年，全市林下中药材新增种植面积x.xx万亩，总面积将达xx.xx万亩，年产值达x.x亿元。以xx县为重点，香榧种植面积达x.x万亩；以宜黄、资溪等县区为重点，发展笋竹两用林面积x.x万亩。以临川、崇仁、乐安等县为重点，xxxx年已完成新造油茶面积x.xx万亩；二是推动林产品加工业发展。首先是打造以资溪县竹产业园为龙头的竹加工业。资溪县高标准规划建设x资溪现代竹科技产业园，规划总面积xxxx多亩，总投资xx亿元，现产业园一期xxxx亩已建成，已入驻xx余家以竺尚竹业（大庄）公司为龙头的毛竹加工企业。其次打造以南城县校具产业园为龙头的木材加工业。目前有凉亭及仿古工艺家俱产业xx家，拥有生产基地xxx亩，技术工人xxxx余人；第三是打造以金溪县香精香料产业园为龙头的天然化工业。兴建全国唯一的香精香料产业园――香谷小镇。入驻香精香料企业达xx家；第四是打造以乐安县油茶产业园为龙头的植物油类加工业。xxxx年，乐安新建xxx亩的油茶产业园，预计油茶年产量xxxx吨，年产值x.xx亿元；三是加快森林景观利用产业发展。全市现有国家xA级景区x个，国家级xA级景区xx个，xx个自然保护区，xx个湿地公园，xx个森林公园，x个风景名胜区。xxxx年，我市资溪、宜黄两被评为以县为单位的国家森林康养基地，新增xx家省级森林康养基地，省级森林体验和养生基地x家，为全省第一。

虽然“十三五”期间我市林业工作取得一定进展，但也还存在一些问题：一是森林资源质量不够高。“十三五”期间，虽然全市森林覆盖率有了较大提高，但森林整体质量不高，每亩乔木林蓄积量仍只有x.x立方米，低质低效林分仍占一定比重，整体经营水平仍较粗放；二是部分特色产业效益不高。x市森林资源丰富，林业总产值位居全省上游，但仍以木竹加工、制浆造纸、花卉等传统产业为主，竹业、林产化工、名特优经济林等特色产业集约经营不够，整体经营效益不高。林下种植养殖、森林旅游等林下经济发展总量不大。生物医药、生物能源、生物材料等新兴产业所占比重仍较小，与打造林业大市强市要求尚有差距；三是林业产业有待进一步调整结构。林业产业链目前仍集中在前端一、二产业，且二产加工能力不足，具有全国或者区域知名度的林业产品较少，难以形成上下游产业链，资源综合利用率不高，亟需在龙头企业带领下，加强精细加工，产出高品质林业产品，提高附加值；林业第三产业多集中在生态旅游观光和配套餐饮服务，需进一步深挖潜力，精准把控市场需求，发展森林研学和森林康养，打造知名品牌。

二、提前谋划，瞄准目标，力争全市林业工作争优创先

xxxx年实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是新一轮“十四五”规划的开局之年，市林业局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神，在继续巩固和拓展我市林业生态优势基础上，按照主抓“一试点、一升级、两活动”总体工作思路，即：以创建全国林业发展综合改革试点市为龙头，积极探索“两山”转换路径，创新林业改革发展之路；打造“林长制”升级版，构建六大体系，巩固森林资源监管之墙；立足林业生态建设谋划实施好项目，深入开展林业项目建设提升年、森林康养产业提升年两活动，筑牢林业经济增长之基，以实实在在的成效提升林业发展的精气神，确保全市林业工作走在前省乃至全国前列。

（一）以“创特色、争一流”为动力，全力推进林业发展综合改革试点工作。

以创建全国林业发展综合改革试点市为契机，探索“两山”转换路径，适时出台《x市林业综合改革实施方案》，进一步深化林业改革工作。一是推进林地“三权分置”，促进林地流转，鼓励林地适度规模经营，提高林地利用率。继续加强县、乡、村三级林权流转服务体系建设，完善林权流转服务各级事权边界清晰、分工明确、服务联动的工作机制；二是采取“PPP+森林赎买”的方式，总结推广资溪、宜黄县森林赎买试点经验，采取直接赎买、租赁赎买、置换赎买等多种赎买模式，扩大森林赎买规模；三是推进林权抵押贷款，探索生态公益林（天然商品林）补偿收益权抵押贷款以及自然保护地生态收益权补偿制度，建立“两权”抵押贷款风险补偿金；四是开展远期林业碳汇交易，总结东樾碳美元基金与南丰县签订的首笔远期林业碳汇交易合同经验后在全市推广，探索资源到资产、资本、资金的转换途径。

（二）以“建体系、强监管”为重点，全力打造“林长制”升级版。

一是全面推行“林长制”，实现“林x”，构建“林长制”组织、责任、标准、监测、考核、督查六大体系；即构建市、县、乡、村、组五级林长保护森林资源的“林长制”组织体系；采取每对各县（区）总林长下达森林资源《责任清单》、护林员《履职清单》的方式，落实“林长制”责任体系；运用现代科技手段，推动建成集林业卫片执法、护林员动态巡查、无人机实时监测三位一体的全天候、全覆盖森林资源监测体系；以“林长制”智慧平台和“一长两员”管理网格化管理为基础，建立科学、合理的“林长制”考核体系；以市、县级林长下达《巡山令》，各级林长带头巡山，解决森林督查中的重大问题为突破，加强林业执法队伍和执法能力建设，形成保护森林资源的督查体系；力争使我市“林长制”在全省乃至全国树立“x样板”；二是总结经验推进全市域封山育林。制定出台《关于进一步巩固生态优势持续推进封山育林工作的实施方案》，按照“七区”全封、“四线”半封，其它区域有序放开的工作思路进行“封育”；三是抓好森林督查，严肃涉林案件查处。督促各县（区）继续做好森林督查发现问题整改查处，确保xxxx年问题图班整改销号；对非法侵占林地或非法采伐林木数量达到刑事立案标准的，必须全部及时移送森林公安机关立案侦办，绝不能做选择、搞变通，故意隐瞒不报，更不能以罚代刑、降格处理，要坚决防止形式主义和弄虚作假问题的发生。

（三）以“抓项目、助发展”为中心，深入开展林业项目建设提升年活动。

一是抓好造林项目。全面完成xxxx年省局下达的人工造林计划任务x.xx万亩，其中长防林项目x.x万亩；完成低产低效林改造xx.xx万亩；二是抓好森林“四化”项目。重点瞄准“四线一区一村”进行规划建设，完成重点区域森林“四化”建设任务x.xx万亩；三是森林抚育项目。完成xxxx年中央财政森林抚育任务xx.x万亩，其中中央财政补助森林抚育项目x.xx万亩，到期退耕还生态林森林抚育x.xx万亩。四是狠抓国有林场场外造林扩面提质项目，力争将已验签约x.x万亩的场外造林山场完成造林。五是国家储备林项目落地建设。完成全市xx个县区项目入库、xP融资与省开行签订协议，第一批次x个县区申请贷款造林；六是推进实施好x市武夷山脉生物防火隔离带建设项目；七是推动临川、东乡、广昌、崇仁等x县区创建省级森林城市工作；八是推进全市油茶高质量发展项目以及完成毛竹低改、林下药材等项目建设任务。

（四）以“突龙头、促增长”为抓手，重点开展以森林康养为主的林业产业提升年活动。

一是开展森林康养提升年活动。抓住当前国家支持发展森林康养的重要“窗口期”，发挥x自然保护地自然禀赋的优势，资溪、宜黄两县要以国家级森林康养基地建设为契机，打造、提升精品康养基地，为全市康养产业出特色、出亮点、出经验、出示范；其他县（区）也要积极谋划，建立国家级、省级森林康养基地储备库；凡是省级以上自然保护地都必须列入森林康养示范基地，凡是市级、县级自然保护地积极鼓励申报森林康养基地。凡是森林资源优越的县（区）都可申报全县域森林康养示范区，凡是森林资源丰富、林下经济发展好的地方和企业，都可申报森林康养示范点，凡是与市委市政府发展相融合的企业都可申报为森林康养示范合作社，实现“三产”融合发展，培育一批特色鲜明的优质森林康养品牌，力争xxxx年全省森林康养大会在x召开；二是推动传统产业提升。主要发展森林药材、林业香精香料、油茶、毛竹四大产业，建设好资溪毛竹、金溪香料、乐安油茶、黎川香榧、南城药材等产业园，通过示范带动，逐步形成相对完整的产业链和产业集群。三是加大培育林业产业龙头。通过整合产能扩大规模、提高精深加工、冷链贮运和营销能力，创建一批国家、省市及林业龙头企业；大力扶持以x胭脂柚、油茶等为代表的特色林果产业龙头企业，带动示范，为乡村振兴和林区增收致富创新发展路径。

（五）以“重两防、牢根基”为目标，抓好森林资源保护工作。

一是抓好森林防火。建立科学化，规范化，细致化的森林火灾扑救预案，提高森林防火工作的可操作性，保证各个防火环节都有明确的规定，彼此协调，形成良好的联动效应，防范重、特大森林火灾的发生；二是抓好森林有害生物防治。加强春防，加大苗木、种子、木材调运检疫力度和涉木企业特别是松木类加工企业检疫监管力度，全力做好松材线虫病疫木清理工作；三是加强野生动植物保护执法和宣传工作。与工商、药监和森林公安联合开展专项整治行动，加大执法处罚力度，严厉打击非法经营野生动植物的行为。加大宣传力度，组织开展“保护野生动物宣传月”等活动；四是抓好自然保护地的监管工作。按照自然保护地批复的整合优化方案，全面落实管护队伍，进行勘界立标，固化保护地界线，建立监测体系。

四、有关建议

（一）继续加强全市域封山育林工作。

xxxx年市委、市政府决定实施五年全境域封山育林工程，同时每年安排xxxx万元资金保障实施。通过全市各级党政和组织精心部署、周密安排、狠抓落实，近五年的封山育林工作取得了显著成效，实现了森林资源“五增长”，促进了“两山”理念深入人心、巩固了生态优势、加快了生态旅游业发展、推动了生态产品价值实现机制改革创新。为进一步巩固全市生态优势，保障封山育林工作深入推进，建议市政府继续安排封山育林资金，为x生态文明建设继续走在全省乃至全国前列打下坚实的基础。

（二）建议市政府支持局属事业单位改革工作。

根据中央、省关于事业单位改革有关政策文件，我局制定了局属事业单位改革方案，并已上报市编办。根据改革要求，方案结合各事业单位职能，对局下属xx个事业单位重组成x个单位，分别为：组建x市林业产业发展中心（保留副处级）、组建x市林业科学研究院（保留副处级），整合x市林政稽查支队（正科级），保留x市汝水森林公园管理处（正科级）。恳请市政府支持局属事业改革工作方案，以便履行全市林业产业发展、林业科学技术服务及林业综合执法等职责，建立一套完善的林业公益服务体系，为我市林业产业发展、林业科研推广等奠定基础。

第四篇：林业局上半年工作总结暨下半年工作计划

林业局上半年工作总结暨下半年工作计划

一、上半年工作总结

xxxx年上半年，在县委、县政府正确领导下，我们按照建设“生态xx”的战略布局，全面贯彻县委、县政府决策部署和林业工作目标任务，全力推进造林绿化、资源保护、产业开发和林政管理，林业事业主要发展指标圆满完成，继续保持良好增长态势。

（一）统筹推进造林绿化取得新扩覆。

继续对接“森林城乡、绿色通道”六大工程建设，坚持植树造林与封山育林相结合，统筹推进城乡绿化，按照“巩固、完善、提高”的原则，取得明显成效。一是根据省、市营造林工作会议精神，我县提前部署，专人负责，已督促各乡镇挂片技术员进行技术指导。全县营造林人工造林计划x.xx万亩，已完成整地、栽植面积x万亩。二是完成xxxx低产低效林抚育改造设计工作和xxxx-xxxx封山育林验收及两个乡村风景林示范点建设工作。三是根据县委、县政府《深入推进殡葬“治陋治乱”专项行动工作方案》的通知，我局已对十处，xxx亩坟山进行植树遮挡。四是根据我县公路的具体情况实施绿化xx.x公里，总计绿化面积x.xxx万平方米，目前正在组织招标。

（二）强力推进资源保护得到新强化。

继续坚持打击与防范相结合，强化林业资源保护。强化林政执法。对全县xxxx年森林督查图斑变化情况初步摸排。开展以“四打”为重点的严厉打击破坏森林资源专项行动，共查处x起案件。强化森林防火。出动宣传xx次，出动人员xxx余人，发放防火短信xx万条，全面落实“五个禁止”规定。强化病虫防治。经过近一百天的持续奋战，全面完成全县xxxx-xxxx松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动，共清理疫木（含枯死松木）xxxxx株，日峰山省级森林公园完成松木打孔注药xxxx株，高速路、省县乡道两侧及全县松林小班疫木（含枯死松木）全部清理干净。强化资源监测。按照“x月启动并完成培训、x月底完成外业调查、xx月完成内业成果编制”的时间节点，切实推进全县二类调查工作有条不紊进行。已安排xx个外业调查工组xx名外业调查技术员对全县xxx个固定样地及xxx万亩的森林资源按照调查技术要求进行详细的外业调查工作。

（三）稳步推进林政管理迈岀新步伐。

强化管理方面。一是设立县级林长xx人、乡级林长xxx人、村级林长xxx人，组级林长xxxx人，覆盖县、乡、村、组四级林长组织体系全面建成。印发了《xx县xxxx年林长制工作要点》、《xx县xxxx年林长制工作考核评分办法》、《xx县“护绿xxxx行动”实施方案》、《xx县“森林质量提升xxxx行动”实施方案》。县级、乡级林长办已组建到位，极大地推动了林长制工作有效开展。二是下达xx县xxxx第一、二批森林采伐限额计划，立木蓄积xxxxxmx，出材量xxxxx

mx。三是完成全县xxxx木材加工企业资源年审工作。深化改革方面，继续深化集体林权制度改革，探索推进过渡期林地经营权登记工作。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《x省森林资源转让条例》已审核《林权流转服务申请表》xx份，涉及流转宗地xx宗地，流转面积为xxxx亩。注重调处林权纠纷，共接待群众来信来访xxx次，答复相关政策咨询xxx余次，做到了户与户之间合同纠纷不出村，村与村之间纠纷不出乡，乡与乡之间纠纷不出县。

（四）积极推进产业开发又有新进展。

新栽香榧xxxx亩，协调xx公司签订香榧林地流转合同xxxx亩，己签栽植合同xxxx亩。召开香榧产业动员调度会x次，兑现千家万户栽植香榧的奖励资金xx万余元。在xx乡xx村上源营造香榧示范林xxx亩，实地调查成活率达到xx%以上。开展了xxxx森林中药材种植基本情况调查，全县中药材种植品种主要为七叶一枝花、铁皮斛，车前子、香榧、山苍子，种植面积达xxxx余亩。积极申报国家森林城市，国家林业和草原局调查规划设计院已派技术员到我县实地考察，已签订工程咨询合同，正在进行规划设计。

二、下半年工作计划

（一）进一步巩固造林绿化。

完成防护林xxxx亩、低产低效林抚育改造xxx亩的自查验收及上报工作。组织xxxx年实绩造林验收工作。继续实施全域造林绿化，加强城区、村镇、公路造林绿化，完成全线公路草花彩化工作。

（二）进一步强化资源保护。

扎实开展全县松材线虫病疫木检疫执法专项行动，监督第三方公司对疫木清理的全面验收。完成二调外业调查，成果数据统计汇总及成果材料编写。全面摸排全县xxxx年森林督查涉及图斑。继续严厉打击违法涉林行为。完成县级林长制办公室、乡级林长制办公室、村（组）级林长制办公室进行标准化建设。

（三）进一步完善林政管理。

加强林地审核审批办证力度，进一步加强林地资源管理工作，完善林地管理工作制度，促进林地资源管理工作规范化、制度化。加强保护森林资源的宣传教育工作，广泛开展林政资源管理法律、法规的宣传教育，提高各级领导和林区广大群众管林、护林意识，确保我县森林资源安全。开展采伐限额执行情况的自查工作。

（四）进一步推进产业开发。

加大宣传力度，提高xx香榧影响力，树立长远发展的意识、目标责任意识、抓香榧就是抓产业的意识，进一步加强对相关乡镇的香榧发展量、质、效各个方面的目标考核。加大香榧“e贷通”的推进力度，积极向中央省市等渠道继续争取香榧项目资金，探索多种香榧产业发展模式。举办香榧早实丰产技术培训班，做好创建国家森林城市的相关工作。

三、存在问题及困难

（一）资源管理方面：目前林地执法困难大，宣传不到位，执法工作人员积极性不高，没有专门的林地执法队伍。

（二）营林管理方面：项目多无配套资金、规划设计，验收、管理费用少，没有设计人员，难以及时完成省市安排的各项造林任务。

造林项目数量有限，补助金额也不算高，林农造林积极性不高。林业基础设施较差。

（三）防火管理方面：我县在重点林区已安装远程视频监控xx个，实现了三级联通。

但是覆盖面低难以满足防火工作的需要。我县省界、县界、重点林区山场边界线xxxx多公里，已完成生物防火林带与省级目标相差甚远。容易引起火灾的地方，村级管理比较松懈，存在侥幸心理。

（四）产业发展方面：大多数林农对香榧种植热情较高，但种植成本过高，让许多林农望而却步。

第五篇：2010年市林业局年终工作总结暨2011年工作计划

2010年是贯彻省、市委林业工作会议精神和市委、市政府提出创建省级林业生态市的起步之年，也是精彩结束“十一五”规划目标任务的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的大力支持下，全市林业工作以召开全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式和全省造林绿化现场会为契机，以“发展现代林业、创建林业生态市”为目标，以推动集体

林权制度改革为动力，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的工作思路，全市林业工作迅速推进，林业生态市建设扎实开展，造林绿化取得了新的突破性进展。

一、2010年各项工作进展顺利

今年林业工作是极其不平凡的一年，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持“白+黑”和“5+2”工作法，齐心协力，通力合作，深入一线，精心服务，指导督查，使全市的林业建设实现了“确保造林绿化两个现场会高标准举办、确保造林绿化任务圆满完成、确保集体林权制度改革顺利推进、确保全市森林资源安全”的四个确保的奋斗目标。

1、造林绿化任务完成情况

今年我市共完成造林37万亩，占目标任务的100.4%，其中完成干果经济林12.3万亩，植树1265万株，占计划131%，村庄绿化完成396个，占计划100%。

2、省政府对市政府的6项林业考核指标圆满完成。6项指标是：造林任务完成、干果经济林发展、碳汇造林、汾河绿化、集体林权制度改革、森林防火与森林病虫害工作。

3、省市召开会议及督查观摩情况

今年共召开了4次全省会议、2次全市会议和4次市四大班子主要领导督查、观摩造林绿化工作。

4月10日，全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式在寿阳县胜利召开，迈开了全省碳汇造林新的步伐，寿阳县被省政府授予全省碳汇造林基地；

6月21日－22日，省政府在我市召开全省造林绿化现场会，全面启动林业生态省建设，省委书记袁纯清发来贺信，省长王君发表重要讲话。会上晋中市被省政府授予“全省造林绿化先进市”，祁县获得全省首批“林业生态县”荣誉称号。随后，省委常委、省人大常委、省委统战部、省政协常委、全国“三北”地区领导干部研究班以及兄弟市县等先后51批次、1000余人来晋中参观、考察和调研造林绿化工作，成为近年来全国、全省造林绿化现场会之后，来调研级别最高、批次最多的一年，他们对我市在造林绿化工作中形成的“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步”的发展模式表示了一致肯定和给予了好评，为全省推进林业生态兴省战略起了导向性作用；

8月13日，全省古树名木保护现场会在寿阳县召开，我市1548株古树名木进一步得到有效保护。

9月25日，全省种苗现场会在太谷县召开，省政府刘维佳副省长到会并作了重要讲话，晋中市被省政府授予全省林木种苗工作先进市。

8月6日，市政府在左权县召开全市集体林权制度改革现场推进会，通报全市林改进展情况，安排部署下阶段工作。

10月18日，市委、市政府在寿阳县召开全市造林绿化总结表彰暨推进林业生态市建设动员会。灵石、寿阳、介休被授予全市造林绿化优秀县，平遥、榆次、左权被授予全市造林绿化先进县，会上还表彰了造林绿化单项奖和先进个人。

今年，为推进造林绿化工作，市四大班子一把手带领各县（区、市）委书记和县（区、市）长先后4次督查和观摩全市造林绿化工作，可谓规格之高、动作之快、规模之大，是前所未有的，取得的成效也是非常明显的。

10月底，省委、省政府主要领导带队对晋中重点工程进行观摩检查时，对我市造林绿化工作给予了较高评价。

具体工作完成及主要特点

1、“一改”取得新进展

全市集体林权制度主体改革任务基本完成，配套改革稳步推进。祁县、灵石已顺利通过省级验收，祁县县委书记代表山西在全国百名县委书记说林改会上作典型发言。截止目前，全市集体林确权面积达到865万亩，确权率77%，发证率21.4%。11个县（区、市）全部成立了县级林权管理中心，全额预算副科级建制事业单位，每县根据集体林业用地面积核定编制3-7人，构建了“中心+窗口”的管理模式，完善了林业综合服务功能。

2、“二抓”呈现新局面

一是抓造林，形成晋中特色。到目前晋中的生态、产业、景观循环圈框架初步形成。随着国家、省对造林绿化、生态环境建设的逐渐重视，我市承担着国家天然林资源保护工程、退耕还林工程、太行山绿化工程、拉动内需项目和平原绿化工程，以及省交通沿线荒山绿化、环城绿化、农田林网工程和“10+2”生态环境综合治理工程，这些工程既是我市生态建设的主体，更是投入资金的主要渠道。各县（区、市）结合本地实际，真抓实干，多次现场办公，解决难点，保证林业建设持续快速发展。特别是在全省造林绿化现

场会的筹办中，全市按照“因地制宜、因地树宜、合理密植、节约土地”的原则，坚持“大苗造林、一次成林、一次成景、一次成效”的建设思路，造林绿化取得明显成效，尤其是108国道介休、灵石段，207国道左权、昔阳段和九榆线昔阳段，通过拆违增绿、拆旧建绿的办法，实现了污退绿进的效果，彻底根治了长期以来脏、乱、差的局面。全市林业发展初步形成了“

高山远山水保林、低山丘陵干果林、沟川河滩丰产林、通道乡村景观林”的绿化布局。同时形成了平川以108国道、大运高速、汾河为轴心的生态经济走廊和东山区以太长高速、南太线、207国道、九榆线为轴线的太行山绿化生态经济循环圈。二是抓产业，建成农民增收基地。今年全市把“干果经济林集约化管理、滩涂速生丰产林发展”作为林业产业开发的突破口，截止目前，共完成干果经济林栽植12.3万亩，新发展杨树速生丰产林2.3万亩。建立红枣、核桃、仁用杏示范园40个，核桃苗木育苗基地3处。同时，针对近年来红枣一直受降雨影响，裂果比较严重、产业效益低下、农民发展红枣积极性下降的现状，市局一手抓发展，一手抓红枣防病防裂科技攻关，组织外地多名技术专家和本市、县两级技术人员在榆次、太谷两县红枣示范园开展红枣防病、防裂试验，通过不同方案的试验，现在无论从叶片大小、色泽、花蕾、座果情况都已取得良好效果，通过科技攻关和示范，初步效益已经显现。

3、“三防”取得新突破

一是多措并举，全年实现无森林火灾。在造林绿化的同时，进一步加大依法治林力度，各级政府把防火工作纳入全市农村工作和林业工作的重中之重，从保安全、求稳定、促发展的高度，强化组织领导，及早安排部署，以防火宣传、巡逻设卡、巡山护林、防火基础设施建设、专业灭火队伍建设等方面为切入点，全面铺开护林防火工作，并通过会议、新闻媒体、宣传月活动、公处大会、“十个一”活动，提高全民的防火意识，形成人人防火、人人参与的局面。各县（区、市）都实行了成员单位包乡（镇）包村包片，护林人员包山头防火责任制，加强林区牛羊工、痴呆傻人员的监管责任制，形成严密的防火责任网。进入防火期后，全市以野外火源控制为中心，全面落实预防监控措施，加强野外用火的严查严管，实施全天候监控，有效预防了火灾发生。全市累计接到卫星监测热点26个，经查确有火情24起，无森林火灾发生。同时，封山禁牧和林政执法工作正常有序进行，保证了林业生产稳步发展。二是加强管理，严防森林病虫害发生。今年累计完成林业有害生物防治面积36.2万亩，无公害防治率达86.8%，比省厅下达控制指标高6.8个百分点；同时结合林业植物检疫执法专项行动，认真开展产地检疫工作，重点加大对种苗繁育基地的产地检疫力度，全市种苗产地检疫率达100%。三是开展专项整治，严防破坏森林资源的违法犯罪行为。今春，我市扎实开展了乱占林地、乱盗林木、乱猎野生动物等各类破坏森林资源的专项整治活动，共查处林业行政案件49起，涉案价值37.29万元，处罚30人，有效保护了森林资源。

4、“四开”取得新成效

一是组织开展“3.12”义务植树活动。经过精心组织安排，于3月12日开展了义务植树宣传和植树活动，收到良好效果。据统计，今年全市共完成义务植树800余万株；二是积极开展“古树名木”保护活动。为更好地宣传认识和保护古树名木，市政府及时出台《晋中市古树名木保护管理办法》,市绿化委员会组织专门人员编制了《晋中市古树名木》；三是认真开展“五创”活动。在全市范围开展了创建市级“花园式单位”、“生态型企业”、“花园式住宅小区”、“村庄绿化示范村”和“花园式校园”的“五创”活动。到目前全市已有587个单位、企业、小区、村和学校达到创建标准。四是在全省率先开展“创建省级林业生态市”规划编制工作。市局早在年初就成立了规划编制工作领导组，并聘请省林业规划设计院专家直接参与编制工作，结合我市实际，经过反复调研、讨论、修改，形成了可操作性的生态市总体规划，待市政府常委会通过后实施。

5、机关各项工作有序推进

一是党风廉政建设进一步强化。全局上下认真开展践行廉政准则主题的学习教育和警示教育活动，多次召开专题会议，集中收看警示教育专题片，扎实推进党风廉政建设。6月上旬，组织监察室、财务科、基金稽查中心针对全市林业系统党风廉政建设面临的新形势、新情况、新问题，就如何加强制度建设，在11个县（区、市）进行调研，在总结经验的基础上，市局于7月份制定出台了《晋中市造林绿化项目管理暂行办法》、《晋中市森林资源保护管理办法》、《关于加强全市加强退耕还林工作的意见》，进一步规范了林业工程、资金和资源的管理。6月28日至7月17日由市监察局、效能室牵头组织开展林业效能专项督查。抽调林业、审计、农业、水利等部门组成四个专项督察组，对全市造林绿化工程进行了专项督查，针对存在问题及时提出整改意见，有力地促进了全市林业各项工作健康有序推进。6月24日，市林业局和市检察院联合印发了《关于在全市林业系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，对全系统林业干部廉洁从政提出了明确要求。二是政风行风建设扎实推进。我们紧紧围绕“树立行业新风、强化生态建设、优化发展环境”为主题的政风行风建设，从林业工程安全、资金安全、干部安全的角度出发，突出以解决损害人民群众切身利益为重点，着力加强林业项目资金的规范化管理，不断加大专项治理力度。3月12日，按照市纠风办的要求，我局参加了晋中人民广播电台《民生与行风热线》节目，就通道绿化工程占地、退耕还林工程、林权制度改革有关政策规定、征占用林地和经营林木种苗需履行哪些手续等问题向广大听众和社会各界做了介绍，并回答了听众的提问。4月13日，市林业局韩文茂局长在晋中电视台黄金时间作了《公开承诺》，5月18日又在晋中日报进行了公开承诺，广泛接受社会各界的监督。4月28日，组织中层以上干部参加市行评办组织的政风行风评议大型宣传活动，发放宣传材料3000余份，制作宣传版面8块，发放征求意见卡600份，现场征集社会公众意见和建设5个方面共35条。9月29日，山西省人民广播电台在左权召开了由省市县三级林业部门参加的全省林业系统政风行风听证对话会，对各级代表提出的问题一一给予解答，与会代表一致认为全省林业系统政风行风建设成效明显，各项林业工作扎实推进，为全省转型发展、跨越发展奠定了坚实基础。三是突出宣传报道，全方位展示林业建设成效。今年在《中国绿色时报》、《山西日报》、《山西经济日报》、《晋中日报》、《记者观察》、《晋中政讯》等报刊杂志上大量刊登文章，共计270余篇，其中45篇在头版上登载。在《山西日报》上开辟“生态兴省在晋中”专栏，在《晋中日报》第三版开设“全党动员全民动手植树造林绿化晋中”专栏，全面展示全市造林绿化成果和典型经验、做法，并与晋中电视台联合录制植树造林专题片3期，在黄金时间多次重复播放，取得了良好的社会效应。同时，市林业局编发《晋中林业信息》138期、208篇，并被省林业厅、市政府网站转载20余篇。在全省现场会期间，开辟了《迎接全省造林绿化现场会特刊》，共发36期，在市林业局网站上增设现场会专栏1个、现场会浮动窗口1个，随后又编发《集体林权制度改革简报》，在市林业局网站上开辟集体林权制度改革专题1个，滚动标语5条。

二、存在问题及建议

今年全市林业工作虽然取得了突破性进展，但从发展现代林业、创建林业生态市的大局看，任务还很重，差距也很大，主要表现在：一是个别县（区、市）领导对发展现代林业、创建林业生态市的重要性、紧迫性和艰巨性的认识还有一定差距，有的还有畏难情绪和等待观望心理，推进办法不多，工作部署较晚，行动进展较慢；二是从整体情况看，各县（区、市）虽然都筹集了大量绿化资金，但这些资金大都没有真正落实到位，县级财政补助资金到位慢、数额少，影响工程进展；三是部分乡镇林业工作站机构不健全，直接影响造林绿化进程。乡镇林业站承担着具体组织实施造林绿化工程，承担着培育、发展、保护和合理利用森林资源，引导农民兴林致富的重任。然而，目前部分乡镇林业工作站机构不健全、人员严重不足且兼职多、基础设施滞后、职能作用发挥较差，尤其是在最近一轮的乡镇机构改革中，林业站基本被取消了。建议近期组织有关部门进行一次专题研究，按照中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、省委、省政府《关于实施生态兴省战略加快推进林业改革发展意见》和省人大常委会《关于大力推进林业生态建设的决定》，彻底解决林业基层机构薄弱、人员分散、设备滞后的突出问题。

三、2011年工作计划

1、目标任务

2011年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。

2、工作重点

突出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。

按照上述目标，重点做好以下四项工作。

一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》（市政发〔〕52号）要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。

二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。

四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

四、“十二五”发展构想、发展思路

今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

“十二五”发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。

2、保障措施

一是增强责任意识，强化行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。

二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

三是严格技术管理，确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，坚持栽大苗、浇大水，确保栽一株活一株，栽一片成一片，确保一次成林、一次成景；同时要积极推广径流林业技术，抗旱造林技术，地根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖等造林技术，努力提高造林成效。要认真组织好种苗生产任务，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。

四是严格奖罚兑现，保障林业发展。市县都建立林业奖罚机制，市级继续拿出专项资金，对林业建设突出的县、乡、户、企业予以重奖，对于工作滞后的县予以通报；继续实行市政府、新闻媒体联动督查办法，重点检查，定期通报，排队督促，形成一级抓一级，自上而下共谋林业发展的良好氛围，促进林业又好又快发展。