林业局2009年工作总结暨2010年工作计划

第一篇：林业局2009年工作总结暨2010年工作计划

林业局2009年工作总结暨2010年工作计划

2009年县林业局在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的关心指导下，全县广大林业干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕林业中心工作，以集体林权制度改革和林业生态产业建设为重点，按年初工作计划认真组织了开展天然林保护、退耕还林、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害监测防治及自然保护区生物多样性保护等各项工作。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，2009年林业各项指标均按计划落实，为全县实现经济社会全面协调发展作出了林业应有的贡献。

一、工作完成情况

（一）深化集体林权制度改革主体改革工作基本结束，配套改革稳步推进

深化集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观，建设社会主义新农村的客观需要。一年来，我们主要抓了以下工作：一是积极组织开展林权证书核发工作。在完成宗地区划的基础上，填写内外业表格56678宗，完成输机打证56678份，并按规定核发林权权利人林权证书；二是加强林改档案建立工作。在安排专人学习林改管理知识和业务技术的同时，邀请档案管理部门进行专题培训，并请档案管理部门全程参与监督指导林改档案建立工作；三是狠抓纠纷调处工作，将林权纠纷调处工作作为考核验收重要指标层层落实，通过明确纠纷调处职能、程序和责任，成立由县四套班子组成纠纷调处工作协调指导组，加强纠纷的调处力度，确保林改革工作的顺利开展；四是开展检查验收工作。为及时查缺补漏，做好“回头看”工作，我们于5月份组织开展了县级检查验收工作，并于6月配合市级对全县林改工作进行了检查验收。经验收，目前全县共完成小组勘界和面积核实1151个，确权面积583.3万亩，因纠纷未调处而未确权面积为5.6万亩，确权率为99%，共排查纠纷359起，通过协议调解351起，纠纷调处率为98%，外业勘界准确率为90%以上，集体均山到户率达100%，发证率为98%；五是配套改革工作有序开展。通过市级验收后，按照集体林改实施方案和总体部署安排，及时开展林权流转服务中心筹建工作，同时组织起草了《宁蒗彝族自治县林地林木流转管理暂行办法》文稿，并经县委、政府审核下发，为配套改革的深入推进打下了扎实的基础。

通过一年来的艰辛工作，全县林改工作快速健康依法有序推进，各项工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。

（二）围绕林业工程项目，全力推进生态建设

1、天然林保护工程

一是继续组织实施森林管护工作。今年省、市下达我县的森林管护任务为544.4万亩，实际落实森林管护面积644.7万亩，为计划任务数的118%，完成投资1111万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是精心组织实施2009年公益林建设任务。今年省、市下达我县的公益林建设面积为80000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林70000亩，属国家拉动内需建设项目。为保证按质按量完成好各项天保工程任务，我局认真按照国家对天保工程的有关规定要求，切实加强工程领导，推行项目管理目标责任制和项目承包制，严把作业设计关、种苗质量关、施工质量关、林地管护关、检查验收关等五关，认真组织开展公益林建设任务；三是开展天保公益林阶段性市级验收。我县自天然林保护工程实施以来，国家一直没有组织阶段性验收工作，工程任务一直未移交，增大了天保管护难度。我县在认真组织开展县级阶段性自查验收的基础上，配合市局对达到验收年限的公益林建设项目进行了全面验收，并顺利通过了市级验收。

2、退耕还林工程项目

一是组织开展县级自查验收工作，及时兑现了退耕还林工程补助资金，进一步巩固退耕还林建设成果；二是认真组织开展工程项目建设任务。2008年上级下达我县建设任务为15000亩，我县在2009年1月编制完成项目作业设计，并顺利通过了省、市主管部门的评审。同时按设计规划内容完成了工程造林任务；三是积级组织开展补植补造工作。技术人员及时深入施工第一线，发动退耕农户，抓住节令，开展了补植补造工作。据不完全统计，一年来共完成补植补造面积3120亩；五是组织开展巩固退耕还林成果专项规划工作。为巩固退耕还林成果，解决好退耕农户当前生活困难和长远生计问题，我们组织技术力量，及时编制完成了巩固退耕还林成果专项规划工作，并顺利通过了上级部门的评审。共规划农村沼气池建设359口，节柴灶1837眼；五是认真编制完成2009年度退耕还林工程作业设计。省、市林业主管部门于2009年10月下达给我县2009年度退耕还林工程荒山造林项目建设任务10000亩，目前我局已将建设块落实到了山头地块，完成了作业设计编制工作，并顺利通过了市级专家评审；六是精心组织开展退耕还林工程后续产业规划工作。我们在工作任务繁重、工程技术人员极为缺乏的情况下，抽调了30余名工程技术人员，在各乡镇的紧密配合下，深入山头地块开展了退耕还林工程后续产业规划各项工作，规划期为8年，共规划新增造林面积284000亩、林下种植56000亩、补植补造12400亩、小水电建设80台、沼气池建设2880口、节柴改灶14696眼，共涉及资金4404.16万元。

3、农村能源建设工

作

一是精心组织完成了2009年省、市下达的沼气池150口、节柴改灶3237眼、微小水电10户的建设任务，完成投资55.87万元，任务完成率为100%；二是加强宣传力度，做好能源建设安全保障工作。采取发放宣传资料的方式，对沼气池建设和安全使用沼气池进行宣传教育，共发放宣传资料300余份，切实提高了广大农户沼气池使用安全意识，彻底杜绝了安全事故的发生；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、市安排，2009年我县分别在大兴镇红旗村委会、永宁乡永宁村委会组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队的培训，各项工作有序进行，今年底能正常开展工作。

4、科学规划，注重实效，造林绿化工作取得新进展

（1）精心组织实施县城面山造林绿化工作

根据2009年2月20日县委会议精神及安排部署，为了做好县城周围植树造林，我们及时成立了县城周围植树造林领导小组，在大兴镇人民政府的协助下，历时十五天，深入县城面山山头地块，完成了总体规划和实施方案的编制工作。共完成项目设计9968.4亩，设计宜林荒山造林地块2475.9亩,其中1888.3亩由县直各部门、企事业单位分片承包造林，1287.6亩宜林荒山荒地由天保二分局负责建设实施；设计2002、2003年已实施退耕还林工程建设地块1413亩，结合退耕还林后续产业发展建设，由各退耕户自行对没有产生经济效益的地块进行改造建设；设计县城面山农户坡耕地6079.5亩，结合我县实施的生态产业建设，各农户自行种植核桃。经县委、政府审核，以《中国共产党宁蒗县委办公室 宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发＜县城面山绿化及造林实施方案＞的通知》（宁办发[2009]16号），同意我局上报的总体规划及实施方案。得到批复后，我局将造林地块分配给了县直各部门、企事业单位，积极组织县直各单位开展了造林绿化工作，全面完成了宜林荒山造林工作。据统计,共有116个单位参与造林活动，共发放合格的圆柏苗17万余株，参加造林人数达1200余人。同时在资金紧缺的情况下，筹集21万元资金，开展了城市面山绿化和绿化苗的培育工作，为来年的补植补造工作和城市面山的再绿化准备了充足的苗木。

（2）积极开展全民义务植活动

切实加强了国土绿化宣传教育，积极组织人民群众开展全民义务植树活动。椐统计一年来，全县共完成义务植树40余万株，参加义务植树活动人员达78032人次。

（三）落实责任，全面加强森林防火工作

去冬以来，我县森林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，通过全县人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，森林防火工作取得较好成绩，全年我县只发生2起森林火情，共查处森林火案2起，处罚2人，火案查处率为100%，森林防火工作与往年相比，取得了理想的成绩。主要做法：一是坚持高位推动。森林防火是一项需要各级各部门齐抓共管的工作，而各级政府领导高度重视是做好森林防火工作的根本保障。一年来，我们坚持森林防火行政首长负责制，成立了以县长为指挥长的防火指挥部，乡级成立十五个以乡长为所长的防火指挥所，并根据防火工作实际需要，在泸沽湖自然保护区成立了景区防火指挥部。防火期间四套班子的领导和指挥部成员单位分片负责挂钩全县15个乡镇森林防火工作，下派了15支由挂钩领导及职能部门骨干组成的宣传工作组，进驻各乡镇开展森林防火检查督导及宣传工作；二是认真执行“预防为主、积极消灭”的工作方针，按照属地管理原则，加强火灾防范工作，积极开展森林防火宣传教育和业务培训活动。特别是在重点时段对重点林区部位和重点人群的防火进行严格监管。一年来，全县共召开防火宣传会议203场次，签订户主合同6.3万份，张贴宣传标语3489条、印发防火宣传单10800份，编写简报12期，出动车辆76台次，电视媒体报道65场次，防火工作做到了警钟长鸣；三是明确职能职责，全面落实防火责任制。在继续巩固政府、教育、武装、林业部门和指挥部成员单位“五条线”责任制的基础上，我们实行了指挥部成员单位分片包干责任制和林区经营生产单位用火安全责任制。一年来全县共签订防火责任状88份。为将各项防火责任落到实处，防火期内由县处级领导和指挥部成员单位组成十五个督导组，定期不定期地对各乡镇责任制落实情况进行检查督导；四是强化火源管理。防火期杜绝一切野外用火，认真查处火案，确保各项防火工作取得实效；五是狠抓落实扑火队伍建设，有力控制林火的发生和蔓延。全县组建“五落实”专业扑火队一支，50人，建立季节性专业扑火队3支，110人，全县每个村委会建立一支义务扑火队，共计91支，2730人，各专业和半专业扑火队都做到了一旦发生火情，“招之即来，来之能战，战之能胜”；六是严格执行防火值班制度和火情报告制度，通力合作，确保防火工作取得较好成绩。

（四）坚持依法治林，有效维护生态安全

1、切实加强林地管理工作

2009年11月止，全年共审批了临时占用林地14宗，面积16.34529公顷，收缴植被恢复费396.0563万元;初审上报了乌浪河水电站建设项目、泸沽湖机场进场路建设项目、县城至泸沽湖110千伏输电线路建设项目等建设工程永久性征用林地5宗，面积43.2259公顷,上缴省林业厅植被恢复费308.0853万元。我们始终把强化服务意识、支持重大项目建设放在首位，2009年局领导赴国家林业局、省林业厅报批协调林地征战用审批工作，很好的完成了县委政府交办的工作任务，有力支持了全县重大工程项目的实施。

2、狠抓资源林政管理工作

天然林禁伐后，资源林政工作成了全县林业工作的难点和社会焦点、热点。一年来，我们主要抓了以下工作：一是针对林业工作社会性、群众性较强的特点，结合深入学习实践科学发展观活动和深化集体林权制度改革工作的开展，加强林业政策法规的宣传教育工作；二是加强民用材生产管理，加大民用材伐前、伐中、伐后运输、使用等环节的监督管理力度，进一步规范民用材指标审批办理程序；三是积极开展木材运输监督管理工作。为进一步加强林区资源林政管理工作,我局先后抽调24名综合素质好、责任心强的森林公安干警和林政执法人员充实到木材检查站工作，并实行定期轮流换岗；四是清理整顿木材经营加工市场。自今年一月以来，我们对全县范围内的木材经营

加工市场进行了清理整治，共清理取缔木材加工厂12个，规范整顿后保留2个；五是加强各项工程建设项目林地征占用内林木采伐监管。为进一步加强对工程建设项目林地征占用内林木采伐的规范管理，确保林区治安稳定，我局组建工作组，对所有工程建设项目林地征占用内林木采伐过程实施全程监管，彻底杜绝了超范围占用和超范围采伐现象的产生；六是充分发挥林业公安、林政稽查和林业工作站的职能作用，适时开展林业严打专项治理活动，严厉打击各种破坏野生动植物资源的违法行为，切实维护林区资源的安全和治安的稳定。今年以来，我县先后组织开展了打击林木林地非法流转行为、林政执法专项整治、“绿盾三号”等几次旨在严厉打击破坏森林资源违法行为的专项整治行动。通过专项整治行动，严厉打击了偷砍盗伐、私拉乱运、乱捕乱猎、私采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为，并及时向社会公布，扩大影响，教育群众，震摄犯罪，提高全民依法保护、使用森林资源的法律意识，切实维护林区治安稳定。据统计，2009年共出动执法人员2783人次，出动车辆857台次；办理林业行政案件35起；收缴木材24立方米，收缴罚没款5.19万元，共依法取缔木材加工厂12个，沙石厂3个。

3、积极开展森林病虫害监测、检疫和防治工作

认真贯彻落实“预防为主，科学防控，综合治理，促进健康”的森防方针和省市林业有害生物防治工作会议精神，一是积极组织开展林业有害生物防治工作。2009年全县共实施有害生物防治面积7.42万亩，其中松落针病发生面积为2.37万亩（病害发生区域位于永宁乡泸沽湖自然保护区、丽宁公路宁利乡段沿线），经有效防治，危害率仅为0.18%，有效防治率达100%;松针褐枯病发生面积2.21万亩（病害发生区域位于丽宁公路宁利乡段沿线），经及时有效防治，危害率仅为0.16%，有效防治率达100%;云南木蠹象害发生面积0.02万亩（虫害发生区域位于跑马坪乡猪头坡村），经及时有效防治，危害率为0，有效防治率达100%;松纵坑切梢小蠹害发生面积2.24万亩（虫害发生区域位于永宁乡营盘山），经及时有效防治，危害率仅为0.17%，有效防治率达100%;森林鼠害发生面积0.58万亩（发生区域位于永宁乡狗钻洞），经及时有效防治，危害率仅为0.04%，有效防治率达100%。二是2009年完成苗木产地检疫422亩，种子产地检疫1790公斤，检疫率达100%。三是完成种子调运检疫8.3吨，苗木调运检疫21.65万株，木材调运检疫0.3001立方米，果品调运检疫134.48吨，药材调运检疫236.57吨，调运检疫率达100%。四是组织开展“利剑2009”森林植物检疫执法专项行动。在行动过程中，我们制定了行动实施方案并按方案组织开展了检疫活动。一年来，共收取各项检疫费4.42万元.4、认真组织开展野生动植物保护工作

按照上级部门的安排部署，一是认真开展全县7个野生动物疫源疫情监测点的疫情监测工作，严格实行疫情监测上报制度；二是积极争取野生动物肇事补偿资金，认真开展野生动物肇事理赔工作。全面完成了2008年度全县野生动物肇事理培工作，共58起，涉及农户30户，共兑现补偿资金6万多元，同时开展了2009年度野生动物肇事调查核实工作；三是结合严打整治行动，积极宣传野生物种资源保护政策法规，发放宣传材料700份，依法查处各种破坏野生珍稀动植物资源行为，严厉打击了各种捕猎、贩卖野生动物及其制品的不法活动，有力维护了生物资源的多样性；四是制订了宁蒗县野生动物疫源疫情监测与防控应急预案，为有效监测和防控我县野生动物疫源疫情打下了坚实的基础；五是积极开发和扶持野生动物人工驯养繁殖产业建设，培育新的林业经济增长点，同时加大对野生动物人工驯养繁殖场的监督管理力度。

5、切实加强公益林管理工作

为进一步加强我县公益管护工作，切实维护好我县生态安全、国土安全，根据分类目经营的实际需求，2009年我们开展了省级公益林生态效益补偿实施方案编制、新增国家重点公益林生态效益补偿实施方案编制等各项公益林管理工作。

（1）省级公益林生态效益补偿实施方案编制工作。为认真贯彻《中国共产党中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《云南省委办公厅 省政府办公厅关于进一步加大集体林权制度改革力度和稳步推进配套改革的意见》等有关规定，加强森林生态效益补偿工作的管理，提高省级公益林的森林质量，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，将省级公益林进一步落实到山头地块，尽快兑现补偿，保障省级公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据省、市林业主管部门的统一安排部署，2009年6月，我们抽调了50名林业工程技术人员，组成9个编案小组，分赴9个乡镇的山头地块，对经省林业厅核查认定的33.1027万亩省级公益林开展外业校核调查和方案编制工作。涉及29个村委会，101个林班，区划了147个管护责任区，落实省级公益林管护人员147名，签订管护合同178份，签订限伐协议3715份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总，完成了《云南省省级益林生态效益补偿宁蒗彝族自治县实施方案》的编制工作，历时40天。实施方案顺利通过了省林业厅组织的专家评审，为我县下一步启动省级公益林生态补偿奠定了坚实的基础。

（2）新增国家重点公益林中央财政生态效益补偿基金实施方案编制工作。为加强森林生态效益补偿工作的管理，提高公益林的森林质量，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，将2009年新增国家重点公益林进一步落实到山头地块，尽快兑现补偿，保障2009年新增国家重点公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据国家林业局、省市林业主管部门的统一安排，2009年9月，我们抽调了42名工程技术人员，组成15个编案小组，分赴15个乡镇的60个村委会对我县新增国家重点公益林27万亩开展了外业校核调查和方案编制工作。共区划了273个管护责任区，落实公益林管护人员273名，签订管护合同341份，签订限伐协议1831份，签订禁伐协议26份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总，完成了《2009年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省宁蒗彝族自治县实施方案》、《宁蒗彝族自治县2009年新增国家重点公益林校核

林业系统从贯彻落实科学发展观、促进生态文明建设和建设社会主义新农村的战略高度出发，充分发挥职能作用，认真履行岗位职责，狠抓各项目标任务的落实工作，确保各项林业工作的顺利开展。

2、紧密配合，通力协作

林业工作点多面广，涉及千家万户，是一项社会性强的工作，需要各级各部门的关心支持。县财政、计划、监察、审计、气象、公安、检察、司法等部门都积极主动地关心林业、支持林业、服务林业，从人、财、物等方面给予了大力支持，形成各部门密切配合，全社会齐抓共管的工作格局。在每年组织开展的森林防火检查督导、林政执法专项整治、工程项目检查验收等活动中，各有关部门都按各自职能给予了支持配合。

3、加强林业项目资金监管

天然林禁伐后，我县林业建设资金十分短缺，为充分将有限资金用于林业建设的刀刃上，我们严格按照项目资金管理办法，加强各类资金的监管，实行专款专用、专户储存、封闭运行的管理模式。在项目实施和检查验收工作中，我们都邀请财政、计划、监察、审计等部门参与检查监管，严格实行项目资金报帐制，使各项林业支农惠农政策资金如期拨付项目建设单位，从而杜绝出现挪用、截留各类资金的违法违规行为。

4、加强林业政策宣传，为林业建设营造良好的舆论氛围

宣传教育是林业建设事业的基础，也是各级干部职工和人民群众学习贯彻各项林业方针政策的重要举措。一年来，国家实施了林业改革政策，实行了公益林、商品林分类经营管理。为认真落实好相关政策，推动宁蒗林业的改革和发展，在教育林业职工认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作的基础上，切实把宣传教育工作作为基础性工作来抓，组织各种形式的宣传教育活动，广泛深入基层、林区宣传党和国家有关林业方针政策，宣传发动人民群众开展林业改革、林产业发展和森林资源保护工作，增强了各级干部群众参与和支持林业建设事业的自觉性。

5、夯实力量，严格规范操作

为了更好地摸索出一条符合我县实际，加快林业发展的路子，我们通过夯实力量、创新技术、加强培训，促进了林业各项工作依法依规，规范操作，提高了工作质量。

6、尊重农民意愿，以民为本

在林业工程项目建设过程中，我们始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量工程建设质量标准，认真做到“体现民意、谋求民利、符合民心”。

三、当前林业工作中存在的主要问题

以上所取得的成绩来之不易，是上级主管部门和各级党委、政府关心支持的结果，同时也是广大林业职工克服困难、辛勤耕耘的结果。肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中仍存在以下问题：

（一）林权配套改革需进一步加强。林改只是手段，是打基础，真正建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”，才是林业改革最终的目的。分山到户后，旧的林业管理体制已经打破，新的机制还没有完全形成，普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应，林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应，森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应，产权交易与林权管理不相适应，林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题，迫切需要加快研究配套改革步伐，尽快建设新的林业发展机制。

（二）林业产业开发建设苦于没有强大的财政支持，制约着林产业的不断发展，大资源、小产业、低效益、微收入的状况非常突出，林业在促进农民增收、带动农村经济发展方面与周边地区相比、与群众的期望值相比、与我县的资源发展潜力相比，还有很大的差距。

（三）林业干部队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。部分林工站所工作人员和执法人员素质参差不齐，条件差，培养跟不上，平时不注意学习，业务能力、办案水平偏低，行政监督滞后，仍然存在少数执法人员行政违法、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，与新形势下规范林业行政执法行为，依法行政，提高服务水平和工作效率的要求极不适应。

（四）全县森林资源保护与经济建设之间的矛盾较为突出。由于我县属天保县，没有商品材采伐指标，而城市建设、矿产开发均需要离木材，从而引发了部分地区偷砍盗伐、私拉乱购等违法行为的产生，致使森林资源管理护压力日益加大。经济建设的需求与森林资源保护之间的协调问题，已经凸现为我县的一个主要问题。

（五）资源林政管理防控难度依然较大。在当前农村经济发展趋缓和周边非法木材交易行为活跃的背景下，一些不法分子受利益驱使，盗伐滥伐林木、非法收购运输木材，甚至强行冲卡等破坏森林资源的违法犯罪行为屡禁不止，管理难度不断加大。

（六）森林火灾防控体系还不健全，防火宣传、火源管理、扑火队伍和基础设施建设等仍存在盲区和薄弱环节，重点时段、重点区域森林火灾多发易发态势仍未从根本上得到有效遏制。2009年秋季雨水大幅度减少、气候异常，全县森林火灾形势严峻。

（七）退耕还林工程管理中，部分农户重造轻管，重享受政策补助，重经济利益，轻生态效益的观念没有从根本上消除，“反弹”隐患仍然存在。

（八）林业基础设施建设滞后。办公设施和软硬件建设亟待加强，大部分林业站、了望台基础设施差，设备、装备严重不足。

（九）个别工作人员思想不够解放，思想观念跟不上形势发展，存在着用一般的思维去开展工作，责任不够到位，工作按部就班，创新精神不够。干部思想作风、工作能力等与新阶段、新任务的要求还不相适应，不能更好地履行推进现代林业建设的职责。

四、2010年林业工作计划

2010年我县林业工作的总体思路是：以十七大提出的建设生态文明为目标，认真贯彻落实2009年6月22日召开的中央林业工作会议精神，坚持科学发展观，牢固树立“在可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”的大林业思想，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和布署，重点完成下述工作：

（一）深入推进集体林权制度配套改革工作和主体改革“回头看”工作

1、抓紧完成主体“回头看”工作。目前我县已完成了主体改革工作，面临的是省级检查验收，一是要求进一步整改落实，确保均山到户率和确权率达验收标准，杜绝发大证的现象；二是认真检查存档是否真实、完整，确保经得起上级验收；三是加强纠纷调处工作，切实解决历史遗留和新出现的各类林权纠纷。

2、深入推进配套改革。一是积极探索，加快推进配套改革步伐。全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即：建立林业

产权交易中心；建设木材及林产品交易市场；建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础；二是精心谋划，做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的推动，确立林产业发展思路，把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果；三是以提高林业产业化程度和建立比较发达的林业产业体系为目标，引进外资，吸纳社会各方面的力量，投资开发集体林，实现投资主体和经营主体的多元化。大力开发松脂等林业产品，培育扶持林业龙头企业，极大地释放林业蕴藏的巨大潜力，切实改变我县“大资源、小产业、低效益、微收入”的现状。

（二）突出抓好以核桃为主的林业生态产业建设

加快发展核桃产业，促进农村产业结构调整，增加农民收入，认真组织完成2009年19.612万亩核桃和4.8万亩花椒（青椒）建设任务。为确保林业生态产业建设任务圆满完成：

1、加强补植补造，巩固生态产业建设成果。2009年3月以来，我县受持续低温霜冻和干旱天气影响，刚栽植的核桃苗木受害严重，部分地块苗木严重受损。总结和推广成功经验，在2010年春季核桃种植季节，切实加强补植补造工作，进一步巩固生态产业建设成果

2、加强种苗生产管理工作。继续把产业建设所需的种苗生产当作基础性、关键性工作来抓，把种苗本身作为一项重要的产业来做。一是加大检查督促力度。建立领导分片挂钩责任制，组建工作组，对苗木生产、运输、使用环节实施跟踪检查。二是规范管理。在做好种苗生产工作的同时，加强种苗供应管理，严禁生产、销售和使用不具备“一签三证”的种苗。

3、明确责任，落实任务。与各乡镇人民政府签订目标责任状，实行领导挂钩负责制，层层签订责任书，将任务落实到乡（镇）、村、组，责任分解到人，实行分片定点负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

4、加强产业建设宣传教育。广大人民群众是发展林业生态产业建设的主力军，只有广大人民群众的积极参与，才能做强做大林业生态产业。继续把宣传发动工作放在重要的位置抓紧抓实，充分发挥好各种宣传媒体的作用，做到报刊有文字、电视有图像。让群众切实认识到发展林业生态产业的各种效益，充分调动广大农户发展生态产业的积极性。

5、推进产业标准化建设。加强产业建设全过程的质量监督，提高整地、打塘、种苗培育、栽植、施肥、管护等各个环节的标准技术水平，抓好规范种植，把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关。

6、精心组织完成2010年林业生态产业建设地块落实、年度作业设计编制、种苗准备及各项造林前期准备工作。

（三）天然林保护和退耕还林工程

1、天然林保护工程。一是进一步健全和完善各级政府逐级负责制和目标管理责任制，采取有效措施，完善管理，搞好天保工程森林管护、公益林建设、封山育林等主要工作任务，并做好检查验收工作，对达不到规定要求的，及时予以纠正和完善；二是强化资金管理，确保工程建设资金的安全；三是做好天保单位工作量化考核工作，通过加强职工队伍建设，完善岗位目标责任管理考核，进一步加强森林资源巡护工作；四是强化对天然林保护工程项目及其资金的管理。天保办将组成工作组，对各天保实施单位的项目实施情况和资金使用情况进行认真细致的督察检查，对出现的问题将予以认真对待。

2、退耕还林工程项目。一是切实做好县级自查验收工作，根据县级验收结果及时兑现政策补助；二是认真实施巩固退耕还林成果项目，真正使退耕还林区生态受保护，产业得发展；三是做好工程管理、抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，进一步加强补植补造工作，确保各项指标均达到国家、省、市的验收标准；四是2010年我县的1.5万亩退耕还林建设面积将到期,届时国家、省将对到期地块开展阶段性验收工作，要求进一步加强补植补造工作，确保各建设地块顺利通过阶段性验收，力争使已到期的工程建设地块均能延长补助期；五是严格按照年度作业设计，精心组织实施好2009年度退耕还林工程1万亩荒山造林项目；六是积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。

（四）农村能源建设

抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目，结合新农村建设和整村推进建设，2010年计划新建沼气池300口，节柴改灶2000眼，微小水电10台，农村服务网点建设2个。

（五）切实抓好资源林政管理工作

1、积极推进分类经营，实施分类管理。实施分类经营，将全县森林分为公益林和商品林进行经营。对公益林要立足于森林多功能多效益的发挥，加大封山管护和低质低效林改造等森林经营措施，落实公益林生态效益补偿，增强公益林的生态功能。对商品林要逐步放开森林经营活动，由各种投资主体自主决定经营方式和经营方向，提高商品林的经济效益。

2、依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。切实履行好法律赋予的职责，不断强化执法力度，强化依法治林的各项措施，适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争，做到以防为主、打防结合，防范与惩治并举，始终保持对破坏森林资源的违法犯罪行为的高压态势。

3、切实加强森林资源保护管理。一是进一步加大对《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规的宣传力度；二是严格执行工程建设征占用林地的审核审批程序；三是严格执行森林采伐限额制度，严把林木采伐“源头”关，严格民用材生产采伐、运输、使用等各个环节的管理；四是进一步加强对木材流通秩序的监督管理，规范木材经营加工市场；五是加强野生动物保护管理工作，坚决打击破坏野生动物资源的违法行为；五是严格执行重大案件报告制度和责任追究制度；六是林业有害生物成灾率控制在9.9‰以内,无公害防治率达78%以上,有害生物目标管理测报准确率达80%以上,种苗产地检疫率达98%以上；六是加强林检查站管理，充分发挥其职能作用。各木材检查站的职能是宣传、执行《森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规、政策，对运输的木材、竹材进行检尺、检疫、查验票证、禁止违法运输木竹材，依法检查野生动植物贩运、严禁违法贩运野生动植物和药材。2010年我们将进一步加大对木材检查站的管理和监督力度，资源林政股和木材检查总站切实承担起管理和监督的作用，彻底杜绝检查站工作人员私自放行、收费放行和不作为的现象

；七是各乡镇林业工作站要严格按照目标责任书的内容开展林业各项工作，真正起到源头保护作用，将各类破坏森林资源的违法行为扼杀在萌芽状态；八是林政稽查队切实加强对全县林政管理工作的监督力度，切实加强对重点林区、重要路段的稽查工作，严厉查处一批影响面广、森林资源破坏严重的林政案件，切实维护林区治安稳定。

4、切实做好“十二五”编限工作和中低产林改造的计划及实施方案编制工作。根据省、市林业主管部门的统一安排部署，在总结我县“十一五”期间年森林采伐限额执行经验的基础上，开展 “十二五”期间年森林采伐限额的编制工作，确保安质、按量完成编限工作，按时上报编限成果。根据在普洱召开的省委林业工作会议精神，省人民政府将注入巨资，进一步加强全省中低产林改革工作，这对我县来说是个很大的机遇，2010年我们计划对我县20万亩中低产林实施改造，首先要做好项目计划上报、争取资金和实施方案编制等各项前期准备工作。

（六）全力抓好森林防火工作

认真分析林改后产生的森林防火新问题，扎扎实实地做好各项准备工作，深入做好措施部署和思想发动。建立健全督促检查责任制度。修订完善森林火灾预防、扑救预案，严格按预案把各项防范措施落实到位。要层层落实管护责任制，做到任务卡死，责任明确，管理到位，不留“死角”，不留隐患，将森林火灾控制在上级下达的控制指标以内。

1、强化预防，坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。要真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，切实做好四个环节的工作：一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，强化典型案例宣传，提高林区群众的防火意识和基本避险技能，减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。重视森林火险监测预警体系建设，加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报，并根据预测预报结果安排部署各项工作，提高防扑火措施的针对性和实效性；严密火情监测，遇有火情，立即通报，及时处置，真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。掌握森林火灾发生规律，突出工作重点，深入组织开展森林火灾隐患大排查活动，找出火灾隐患，落实整改措施。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验，推广行之有效的做法，进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。

2、建立健全森林防火组织体系和工作网络。建立健全高效精干、保障有力的森林防火组织指挥体系，强化森林火灾预防和扑救的指导与协调；建立和完善反应快捷、运作协调的工作机制，加强重要信息的沟通、协调，保障森林防火工作政令畅通，全面提高我县森林防火工作的管理水平。

3、以人为本，严防重大伤亡事故的发生。坚持以人为本，牢固树立安全第一的思想。一是突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村寨的安全置于首位，正确处理扑救重点和保护森林资源的关系，最大限度减少伤亡。二是科学指挥、科学扑救。根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件，合理制定灭火方案，严防伤亡事故的发生。三是提高现场指挥能力。加强一线灭火指挥员教育培训，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。

4、加强领导，全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持，重在落实，切实 “一抓、两查、三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署，查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。“三到位”就是将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程，协调解决森林防火存在的困难和问题，做到领导到位；就是健全森林防火组织体系，完善机构，充实人员，做到组织到位；就是严密部署，严格要求，严肃纪律，严明奖惩，做到措施到位。

（七）加强林业队伍建设

林业干部队伍是建设林业的基础。当前，部分林业干部职工思想观念还停留在过去的模式上，对社会主义市场经济及新农村建设的一些新思想、新观念及林业科学发展形势认识不足，因此全县林业系统干部职工需要树立做大做强林业的思想观念，以科学发展观为统领，以建设现代林业为主体，充分发挥主观能动性，提高政治鉴别力，认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作。一是重点抓好领导干部队伍建设。组织林业系统领导干部深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，创新领导方式和方法，着力改变“等、看、靠、要”等思想观念，打破怕发展、害怕出问题的思维定势，建立一支想干事、能干事、干成事的林业队伍领导班子，增强对林业工作的执行力。二是加强林业干部职工的思想建设。通过学习党的最新理论和方针政策，用最新理论提高干部职工政治素质，用最新方针政策统领林业发展。通过学习提升林业干部职工的综合素质，切实转变工作作风。三是重点抓好林业科技干部队伍建设。科技干部是现代林业建设的保障，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院加快林业发展的决定》，深化改革基层林业管理体系、运行机制，大胆探索新形势下各站办的管理模式，逐步实施岗位目标责任制。同时，加强岗位业务培训教育，建立学习型林业团队，使每一个技术干部都要精通一门业务，掌握一项技术，熟悉一个产业，成为学科带头人和骨干力量，成为森林资源经营管护的明白人。三是重点抓好林业执法干部队伍建设。通过“阳光政府”四项制度实施，加强林业行风建设，进一步规范林业行政审批程序，提升依法行政、诚信服务的能力。

（八）进一步加强基层林业工作站建设，充分发挥其职能作用

一是建立健全林业站各项规章制度，增强林业站依法行政和服务的意识。二是发挥职能作用，为林业发展提供强有力保障。一方面，围绕重点工程建设，做好各项服务工作。另一方面，切实采取有效措施，加强森林资源保护。第三是加强林业站和护林员对林区治安的监督和管理。三是努力争取县财政支持，提高护林员工资待遇，激发护林员护林积极性。

为完成上述工作目标，使我县林业工作再上新台阶，我们要始终坚持科学发展观，认真落实四项制度，进一步强化机关效能建设，树立服务意识，全局意识，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创现代林业建设的新局面。

&

nbsp;

二00九年十一月二十日

第二篇：林业局工作总结暨工作计划

林业局工作总结暨工作计划范文

一、工作落实情况

（一）扎实开展造林绿化。

完成植树造林xxxx亩，占任务xxx%，其中：红树林造林xxx亩、环城森林景观带xxx亩、“两带一窗口”绿美示范片xxx亩、“村植千树”xx个村xxxx亩、生物防护林带xx亩、珍贵用材树种造林xxxx亩、木本油料示范基地xxx亩、林分修复xxxx亩、其它造林更新xxxx亩；森林抚育xxxxx亩，占总任务的xxx%；封山育林xxxxx亩，占总任务的xxx%。同时，全面完成xxxx年和xxxx年自然资源离任审计中提出的采伐迹地造林更新面积xxxx.xx亩。

（二）持续加强生态保护。

一是稳抓防灾减灾。联合县应急管理局下发春季森林防火文件及工作方案，严格执行森林防火火灾报告制度，明确各时间节点工作任务，深入各乡镇、村居检查清明、五一等各阶段森林防火工作开展情况，五一期间，联合应急管理局成立x个督查组，由县政府兰可明、陈启辉两位副县长带队在全县范围对森林防火工作进行抽查；开展xxxx春、秋季森林防火宣传月活动，粘贴森林防火标语xxxx条、悬挂横幅xx条、刷新固定宣传牌xx块，印发《致全县公民的一封信》和《罗源县林业局清明移风易俗倡议书》共x.x万份。二是加强病虫害防治。xxxx年我县松材线虫病防治任务为xxxx亩，目前已完成xxxx亩，完成率xx.x%；完成松材线虫病春、秋季普查工作，经监测调查发现松材线虫病xxxx亩，马尾松毛虫xxxx亩，松墨天牛xxxx亩，目前已经挂设诱捕器xxxx个，喷施噻虫啉xxxx亩；持续开展枯死松树清理，严格按照技术标准，安排人员全程进行技术指导，全县松枯死木清理任务xxxxx株，已全部完成。三是强化林业执法。全力推进林业领域扫黑除恶专项斗争，结合森林资源督查工作，严厉打击各类破坏森林资源等违法犯罪行为，重点打击林区涉黑涉恶，整治林区矛盾焦点突出，疑难复杂等涉林问题，受理各类林业行政案件xx起，移送涉嫌犯罪案件x起，罚款xx.xx万元。四是做好信访维稳。认真做好信访接待与林权矛盾纠纷排查调处，受理群众来信来访x件，已办结x件；受理市长信箱“xxxxx”诉求件xx件，已办结xx件；已整改完成第二轮中央环保督察闽中督信转〔xxxx〕xx—xx号信访件，通过验收并销号。五是规范林地管理。提前介入、主动服务，对涉林报批项目业主做到热心指导、热情服务，对重点项目建设征占用林地工作进行严格把关，顺利通过林业部门审批用地xx宗xx.xxxx公顷，其中省级审批用地x宗xx.xxxx公顷。

（三）继续优化产业发展。

一是推进xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范，按照《xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范工作实施方案》，指导xx镇、xx乡开展竹林经营权流转，完成毛竹权属流转面积xxxx亩、丰产竹林示范基地建设、竹山便道建设、竹林林下经济试点、引进企业等工作。二是扶持花卉苗木产业发展，成立罗源县花卉苗木产业发展工作专班，组织技术人员对各乡镇花卉苗木产业发展现状进行摸底，形成《罗源县xxxx年花卉苗木产业发展规划》初稿，先后前往xx县xx镇、xx市xx镇等地了解在外花农的需求及产业发展状况。截止目前，我县花卉苗木种植面积新增近xxxx亩，总面积已达xxxxx亩，实现县委下达的目标任务。积极争取省市扶持政策，将我县有需求的xx家花卉苗木经营主体上报xxxx年省级财政花卉产业发展项目建设计划，预估争取省级资金xxx.x万元。三是认真落实“抓项目、促跨越”工作，大力实施招商引资，推动竹产业园建设，目前，县政府下达的x个招商任务已全面完成；四是落实“双百双千”增产增效行动任务，我局负责的x西洋农业开发股份有限公司，目前产值和新增面积任务，分别已完成xxx%和xxx.x%。五是积极开展民族团结共建，与xx镇庭洋坂村共建民族团结进步千亩小径竹（苦竹）产业基地，联系农林大学提供技术支撑，增加民族村民收入，壮大集体经济。

（四）积极深化林业改革。

以落实___关于x林改的重要指示精神为契机，不断深化林业改革。大力培育林业专业合作社、新型林业经营主体，积极扶持建设林下经济项目；争取上级资金x万元，积极开展主题公园建设，分别在xx镇xx村、xx乡xx村及石别村建设x个古树名木“微公园”，进一步加强古树保护，持续优化农村人居环境；在xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等x个村，创建xxxx年省级森林村庄，已通过x市林业局验收并将获xx万元的补助资金。落实森林综合保险引入市场竞争机制，签订xxxx年森林保险协议，其中生态林投保面积xx.xx万亩，商品林投保面积xx.xx万亩。

（五）全力维护野生动物安全。

xxxx年以来积极落实疫情防控，明确职责分工，建立“零报告”、日巡查、干部蹲点等三项制度，组织森林公安分局、林业执法大队、动管站、基层林业工作人员等四支队伍进行立体式全覆盖检查、巡查，联合市场监管局、农业农村局开展专项行动，充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动，积极开展候鸟和湿地保护宣传。积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作，每日巡查农贸市场、及野生动物养殖场所，累计出动xxxx人次，查处非法经营野生动物行为x起。

（六）着力强化党建引领。

一是召开xx次党组会议研究党建工作，制定实施xxxx年党组中心组理论学习计划，进一步规范党内政治生活。二是完善党建责任制，将xxxx年党建工作目标层层下达，提高党建工作考核权重。三是巩固主题教育成果，制定实施方案，积极主动履职尽责，进一步开展“强担当、促发展、抓落实”专项行动。四是开展主题党日活动x次，联合x市林业局、罗源国有林场党支部开展“主题党日”活动，组织干部职工参观“罗源县党员政治生活馆”党性教育基地。五是开展党员志愿服务活动x次、出动志愿者xxx人次，积极进行社区帮扶共建。

同时，文明单位创建、综治平安建设、党风廉政建设、党组意识形态等各项工作也都齐头并进，与林业业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，为完成全年的各项目标任务打下了坚实基础。

二、工作思路

（一）进一步推进作风建设。

以党的十九大精神为指导，切实加强党支部建设、党风廉政建设、党组意识形态工作，坚持不懈地深入推进全面从严治党。

（二）进一步抓好造林绿化。

加强技术指导和督查，积极对接上级林业部门，xxxx年市级预下达我县造林绿化任务x.x万亩，加大新造林地的抚育管护力度，重点做好红树林保护修复和“村植千树”绿化行动验收工作，确保全面完成造林绿化任务。

（三）进一步加快产业发展。

持续推动xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范，扶持花卉苗木产业高质量发展，重点抓好政策扶持和技术指导，推动林下经济、新型林业经营主体等项目建设，切实推进林业生态建设发展。

（四）进一步落实资源管护。

大力宣传新修订的《森林法》等林业法律法规，加大执法力度，推进生态文明法治化，加强对全县植树造林、林业有害生物防控、林业改革、防灾减灾、林业执法等工作的指导和督查力度，及时完成森林督查暨森林资源管理“一张图”更新工作，强化生态保护，维护森林资源安全。

（五）进一步抓实队伍建设。

以开展“强担当、抓落实、促发展”作风建设专项行动为载体，加强政治建设，推进党建工作和廉政建设，坚决落实“班子作表率、机关转作风、基层强基础、齐心抓落实、廉洁作保障”要求，确保“一岗双责”责任制落实到位。着力创建服务型林业队伍，全面提升林业服务水平。

第三篇：林业局工作总结暨工作计划

林业局工作总结暨工作计划

一年来，全市林业工作在市委、市政府坚强的领导和支持下，在省林业局的指导下。我局以___生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，严格按照年初制定的“身子扑下抓造林、龙头昂起抓产业、资源监督抓林长、森林康养抓融合、价值实现抓改革”的工作思路，扎实转变工作作风，真抓实干，林业各项工作得到了扎实推进，取得了较好的成绩。

一、精心部署，落实为重，全市林业工作亮点纷呈

（一）厚植生态本底，造林绿化工作成绩喜人。

一是造林任务全面完成。xxxx年全市完成人工造林xx.xx万亩，占省林业局计划的xxx%；防护林完成x.xx万亩，占计划的xxx%；油茶新造完成x.xx万亩，占计划的xxx%；场外造林签订合同面积x.xx万亩，占计划的xxx%，完成造林xxxx.x亩，与去年同比增长xx%；二是森林“四化”建设成效初现。xxxx年全市重点区域森林“四化”建设完共成人工造林x.x万亩，占计划x.xx万亩的xxx%，其中“四化”造林完成x.xx万亩，占计划x.xx万亩的xxx%、“四化”补植补造完成x.xx万亩，占计划x.xx万亩的xxx%；三是特色经济林发展形势喜人。全市经济林发展势头良好，林农发展经济林的积极性明显增强。xxxx年，全市香精香料完成x.xx万亩、森林药材完成x.xx万亩、x胭脂柚完成x.x万亩、香榧完成x.xx万亩。四是城乡绿化美化成绩显著。全市已有xx个村荣获“国家森林乡村”称号，xx个村已荣获“省级森林乡村”。xxxx年我市继续实施通道草花彩化工作，xx个县（区）投资xxxx多万元，完成草籽播撒xxx.xx万平方米，把高速、国道、省道、乡村通道妆靓，犹如花带，城乡环境得到有效改善和提升。正因我市造林绿化成绩喜人，xxxx年xx月xx日，全省造林绿化暨生态扶贫现场推进会在x市召开。

（二）践行生态理念，“林长制”创新举措不断。

一是林长制体系初步建成。构建了“林长制”组织、责任、标准、监测、考核、督查六大体系，各级林长履职实施“九个一”（即：召开一次会议、下发一张清单、组织一次巡山、贯彻一个决定、开展一次行动、建立一个平台、搞好一次培训、落实一个保障、举办一次发布会），落实林长制创建“x品牌”，走在全省全列；二是林长制宣传工作突显。在疫情期间，全市xxxx多名护林员立足行业工作实际，积极行动，做到守土有责、守土担责、守土尽责，春节期间不休息，化身防控安全员、防控宣传员、防控巡查员“三大员”全力做好疫情防控应对工作。市林长办发布的《两千护林员

化身“三大员”积极做好疫情防控工作》信息稿件在人民日报，国家林草局关注森林网、x商报、凤凰网、网易、腾讯、大江网、今日头条、赣鄱大事件、x广播电视台、x惠农直播间和x省林业局网站等十多家中央及省级媒体刊登；三是全市域建设林长制智慧平台。在xxxx年建立市、县础上，xxxx年又投入xxx万元对进行了完善，实现了林长制智慧平台全市域覆盖，对林长制专职护林员全部纳入平台管理，每天巡山轨迹以及发现的破坏森林资源事件均通过APP向平台上报，并及时处理。因工作突出，成效显著，xxxx年共接待国家林草局、x、x、x等省内外来抚考察、学习我市林长制工作建设达十余次，人数超百人。

（三）维护资源安全，依法管林治林全面落实。

一是深入开展森林督查涉林案件查处。督促做好xxxx、xxxx年森林督查中发现的涉林案件查处结案工作。xxxx年以来全市共查处破坏森林资源案件xxx起，罚款xxx.xx万元，恢复林地xxx.x亩，补种树木x.xx万株；二是野生动植物执法监督保持整治高压态势。自新冠肺炎疫情发生以来，全市认真贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，全市统筹扶持资金xxxx.xx万元，及时拨付到养殖户账户，全面完成养殖户转产转型转业。市林业局、市场监管局等部门，针对全市野生动物人工繁育场所、餐饮酒店、农贸市场等地，每日巡查；针对乱捕乱猎、非法交易、非法食用等破坏野生动物资源的行为，集中开展野生动物保护专项整治百日行动，查处了临川矮子佬鱼馆、广昌魏一球等一系列大案，救助了褐林鸮、绿头鸭、环颈雉等野生动物，共办理各类野生动物刑事案件xx起，处罚xx人，罚金x.xx万元；三是开展x市自然保护区整治专项行动。制定了《x市污染防治攻坚战自然保护区整治专项行动攻坚方案》，共梳理省级以上自然保护区违法违规问题xxx个，经过督促整改，已全面完成整改问题xxx个，并全部销号；四是开展了x市湿地保护专项行动，制定了《x市污染防治攻坚战湿地保护专项行动攻坚方案》，组织对辖区内违法违规占用湿地行为进行了排查，梳理问题xx个，xx个已全部整改到位并销号。五是完成“十四五”期间森林采伐限额编制工作。根据省林业局文件要求，市林业局成立编制工作领导小组，下发工作方案。截止目前，全市“十四五”期间年森林采伐限额编制成果已经省林业局同意。据统计，全市“十四五”期间年森林采伐限额xxx.xx万立方米，其中商品林xxx.xx万立方米，公益林xx.xx万立方米。

（四）突破发展瓶颈，深入推进林业改革成绩斐然。

一是健全服务体系有新成效。全市xx个县（区）已经全部建立了县级林权流转管理服务中心，实现了全覆盖。今年以来，全市建立乡级林权流转服务平台共xx个，建立村级平台共xxx个；二是林权登记、流转交易和抵押贷款有新成果。xxxx年全市共办理林权类不动产登记xxxx件，登记面积xx.x万亩。截止xxxx年xx月xx日，全市共办理林权抵押贷款xxx件，抵押面积xx.x万亩，抵押贷款达xx.x亿元；xxxx年x月，资溪县五个新型经营主体（含自然人）用x.xx万亩公益林补偿收益权向县农商行申请质押贷款，县农商行共发放质押贷款xxx万元，为全省首单。三是“林农快贷”取得新成绩。与建设银行x支行建立林银协同服务机制，联合开展了“送金融下乡”、“新闻发布会”、“金融大讲堂”等活动，现场解答林农问题，加强林农信用数据的采集和质量控制，xxxx年全市“林农快贷”审批授信xxx笔，授信金额xxxx万元；实际发放xxxx笔，金额xxxx万元。四是稳步推进了远期林业碳汇交易机制。xxxx年，x市政府印发《x市远期林业碳汇权益资产备案登记暂行办法》，解决了“能不能发证、怎么发证、谁来申请、证发给谁”四个问题，防止了“一碳多卖”的现象发生。东樾碳美元基金与xx县xx镇xx个村小组签订了首笔远期林业碳汇交易合同，面积达x.x万亩，实现远期林业碳汇权益资产市场化变现。五是森林赎买进展顺利。全市森林赎买面积达xx.xx亩，其中资溪县已完成赎买面积x.xx亩，获金融部门x亿元贷款额度；宜黄已完成了森林赎买x.xx亩；东乡已完成了森林赎买x.xx万亩。

（五）培育产业新引擎，林业经济高质量发展步入快车道。

一是加快林下种植业发展。重点依托龙头企业，重振“建昌帮”中药材产业。xxxx年，全市林下中药材新增种植面积x.xx万亩，总面积将达xx.xx万亩，年产值达x.x亿元。以xx县为重点，香榧种植面积达x.x万亩；以宜黄、资溪等县区为重点，发展笋竹两用林面积x.x万亩。以临川、崇仁、乐安等县为重点，xxxx年已完成新造油茶面积x.xx万亩；二是推动林产品加工业发展。首先是打造以资溪县竹产业园为龙头的竹加工业。资溪县高标准规划建设x资溪现代竹科技产业园，规划总面积xxxx多亩，总投资xx亿元，现产业园一期xxxx亩已建成，已入驻xx余家以竺尚竹业（大庄）公司为龙头的毛竹加工企业。其次打造以南城县校具产业园为龙头的木材加工业。目前有凉亭及仿古工艺家俱产业xx家，拥有生产基地xxx亩，技术工人xxxx余人；第三是打造以金溪县香精香料产业园为龙头的天然化工业。兴建全国唯一的香精香料产业园――香谷小镇。入驻香精香料企业达xx家；第四是打造以乐安县油茶产业园为龙头的植物油类加工业。xxxx年，乐安新建xxx亩的油茶产业园，预计油茶年产量xxxx吨，年产值x.xx亿元；三是加快森林景观利用产业发展。全市现有国家xA级景区x个，国家级xA级景区xx个，xx个自然保护区，xx个湿地公园，xx个森林公园，x个风景名胜区。xxxx年，我市资溪、宜黄两被评为以县为单位的国家森林康养基地，新增xx家省级森林康养基地，省级森林体验和养生基地x家，为全省第一。

虽然“十三五”期间我市林业工作取得一定进展，但也还存在一些问题：一是森林资源质量不够高。“十三五”期间，虽然全市森林覆盖率有了较大提高，但森林整体质量不高，每亩乔木林蓄积量仍只有x.x立方米，低质低效林分仍占一定比重，整体经营水平仍较粗放；二是部分特色产业效益不高。x市森林资源丰富，林业总产值位居全省上游，但仍以木竹加工、制浆造纸、花卉等传统产业为主，竹业、林产化工、名特优经济林等特色产业集约经营不够，整体经营效益不高。林下种植养殖、森林旅游等林下经济发展总量不大。生物医药、生物能源、生物材料等新兴产业所占比重仍较小，与打造林业大市强市要求尚有差距；三是林业产业有待进一步调整结构。林业产业链目前仍集中在前端一、二产业，且二产加工能力不足，具有全国或者区域知名度的林业产品较少，难以形成上下游产业链，资源综合利用率不高，亟需在龙头企业带领下，加强精细加工，产出高品质林业产品，提高附加值；林业第三产业多集中在生态旅游观光和配套餐饮服务，需进一步深挖潜力，精准把控市场需求，发展森林研学和森林康养，打造知名品牌。

二、提前谋划，瞄准目标，力争全市林业工作争优创先

xxxx年实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是新一轮“十四五”规划的开局之年，市林业局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神，在继续巩固和拓展我市林业生态优势基础上，按照主抓“一试点、一升级、两活动”总体工作思路，即：以创建全国林业发展综合改革试点市为龙头，积极探索“两山”转换路径，创新林业改革发展之路；打造“林长制”升级版，构建六大体系，巩固森林资源监管之墙；立足林业生态建设谋划实施好项目，深入开展林业项目建设提升年、森林康养产业提升年两活动，筑牢林业经济增长之基，以实实在在的成效提升林业发展的精气神，确保全市林业工作走在前省乃至全国前列。

（一）以“创特色、争一流”为动力，全力推进林业发展综合改革试点工作。

以创建全国林业发展综合改革试点市为契机，探索“两山”转换路径，适时出台《x市林业综合改革实施方案》，进一步深化林业改革工作。一是推进林地“三权分置”，促进林地流转，鼓励林地适度规模经营，提高林地利用率。继续加强县、乡、村三级林权流转服务体系建设，完善林权流转服务各级事权边界清晰、分工明确、服务联动的工作机制；二是采取“PPP+森林赎买”的方式，总结推广资溪、宜黄县森林赎买试点经验，采取直接赎买、租赁赎买、置换赎买等多种赎买模式，扩大森林赎买规模；三是推进林权抵押贷款，探索生态公益林（天然商品林）补偿收益权抵押贷款以及自然保护地生态收益权补偿制度，建立“两权”抵押贷款风险补偿金；四是开展远期林业碳汇交易，总结东樾碳美元基金与南丰县签订的首笔远期林业碳汇交易合同经验后在全市推广，探索资源到资产、资本、资金的转换途径。

（二）以“建体系、强监管”为重点，全力打造“林长制”升级版。

一是全面推行“林长制”，实现“林x”，构建“林长制”组织、责任、标准、监测、考核、督查六大体系；即构建市、县、乡、村、组五级林长保护森林资源的“林长制”组织体系；采取每对各县（区）总林长下达森林资源《责任清单》、护林员《履职清单》的方式，落实“林长制”责任体系；运用现代科技手段，推动建成集林业卫片执法、护林员动态巡查、无人机实时监测三位一体的全天候、全覆盖森林资源监测体系；以“林长制”智慧平台和“一长两员”管理网格化管理为基础，建立科学、合理的“林长制”考核体系；以市、县级林长下达《巡山令》，各级林长带头巡山，解决森林督查中的重大问题为突破，加强林业执法队伍和执法能力建设，形成保护森林资源的督查体系；力争使我市“林长制”在全省乃至全国树立“x样板”；二是总结经验推进全市域封山育林。制定出台《关于进一步巩固生态优势持续推进封山育林工作的实施方案》，按照“七区”全封、“四线”半封，其它区域有序放开的工作思路进行“封育”；三是抓好森林督查，严肃涉林案件查处。督促各县（区）继续做好森林督查发现问题整改查处，确保xxxx年问题图班整改销号；对非法侵占林地或非法采伐林木数量达到刑事立案标准的，必须全部及时移送森林公安机关立案侦办，绝不能做选择、搞变通，故意隐瞒不报，更不能以罚代刑、降格处理，要坚决防止形式主义和弄虚作假问题的发生。

（三）以“抓项目、助发展”为中心，深入开展林业项目建设提升年活动。

一是抓好造林项目。全面完成xxxx年省局下达的人工造林计划任务x.xx万亩，其中长防林项目x.x万亩；完成低产低效林改造xx.xx万亩；二是抓好森林“四化”项目。重点瞄准“四线一区一村”进行规划建设，完成重点区域森林“四化”建设任务x.xx万亩；三是森林抚育项目。完成xxxx年中央财政森林抚育任务xx.x万亩，其中中央财政补助森林抚育项目x.xx万亩，到期退耕还生态林森林抚育x.xx万亩。四是狠抓国有林场场外造林扩面提质项目，力争将已验签约x.x万亩的场外造林山场完成造林。五是国家储备林项目落地建设。完成全市xx个县区项目入库、xP融资与省开行签订协议，第一批次x个县区申请贷款造林；六是推进实施好x市武夷山脉生物防火隔离带建设项目；七是推动临川、东乡、广昌、崇仁等x县区创建省级森林城市工作；八是推进全市油茶高质量发展项目以及完成毛竹低改、林下药材等项目建设任务。

（四）以“突龙头、促增长”为抓手，重点开展以森林康养为主的林业产业提升年活动。

一是开展森林康养提升年活动。抓住当前国家支持发展森林康养的重要“窗口期”，发挥x自然保护地自然禀赋的优势，资溪、宜黄两县要以国家级森林康养基地建设为契机，打造、提升精品康养基地，为全市康养产业出特色、出亮点、出经验、出示范；其他县（区）也要积极谋划，建立国家级、省级森林康养基地储备库；凡是省级以上自然保护地都必须列入森林康养示范基地，凡是市级、县级自然保护地积极鼓励申报森林康养基地。凡是森林资源优越的县（区）都可申报全县域森林康养示范区，凡是森林资源丰富、林下经济发展好的地方和企业，都可申报森林康养示范点，凡是与市委市政府发展相融合的企业都可申报为森林康养示范合作社，实现“三产”融合发展，培育一批特色鲜明的优质森林康养品牌，力争xxxx年全省森林康养大会在x召开；二是推动传统产业提升。主要发展森林药材、林业香精香料、油茶、毛竹四大产业，建设好资溪毛竹、金溪香料、乐安油茶、黎川香榧、南城药材等产业园，通过示范带动，逐步形成相对完整的产业链和产业集群。三是加大培育林业产业龙头。通过整合产能扩大规模、提高精深加工、冷链贮运和营销能力，创建一批国家、省市及林业龙头企业；大力扶持以x胭脂柚、油茶等为代表的特色林果产业龙头企业，带动示范，为乡村振兴和林区增收致富创新发展路径。

（五）以“重两防、牢根基”为目标，抓好森林资源保护工作。

一是抓好森林防火。建立科学化，规范化，细致化的森林火灾扑救预案，提高森林防火工作的可操作性，保证各个防火环节都有明确的规定，彼此协调，形成良好的联动效应，防范重、特大森林火灾的发生；二是抓好森林有害生物防治。加强春防，加大苗木、种子、木材调运检疫力度和涉木企业特别是松木类加工企业检疫监管力度，全力做好松材线虫病疫木清理工作；三是加强野生动植物保护执法和宣传工作。与工商、药监和森林公安联合开展专项整治行动，加大执法处罚力度，严厉打击非法经营野生动植物的行为。加大宣传力度，组织开展“保护野生动物宣传月”等活动；四是抓好自然保护地的监管工作。按照自然保护地批复的整合优化方案，全面落实管护队伍，进行勘界立标，固化保护地界线，建立监测体系。

四、有关建议

（一）继续加强全市域封山育林工作。

xxxx年市委、市政府决定实施五年全境域封山育林工程，同时每年安排xxxx万元资金保障实施。通过全市各级党政和组织精心部署、周密安排、狠抓落实，近五年的封山育林工作取得了显著成效，实现了森林资源“五增长”，促进了“两山”理念深入人心、巩固了生态优势、加快了生态旅游业发展、推动了生态产品价值实现机制改革创新。为进一步巩固全市生态优势，保障封山育林工作深入推进，建议市政府继续安排封山育林资金，为x生态文明建设继续走在全省乃至全国前列打下坚实的基础。

（二）建议市政府支持局属事业单位改革工作。

根据中央、省关于事业单位改革有关政策文件，我局制定了局属事业单位改革方案，并已上报市编办。根据改革要求，方案结合各事业单位职能，对局下属xx个事业单位重组成x个单位，分别为：组建x市林业产业发展中心（保留副处级）、组建x市林业科学研究院（保留副处级），整合x市林政稽查支队（正科级），保留x市汝水森林公园管理处（正科级）。恳请市政府支持局属事业改革工作方案，以便履行全市林业产业发展、林业科学技术服务及林业综合执法等职责，建立一套完善的林业公益服务体系，为我市林业产业发展、林业科研推广等奠定基础。

第四篇：林业局上半年工作总结暨下半年工作计划

林业局上半年工作总结暨下半年工作计划

一、上半年工作总结

xxxx年上半年，在县委、县政府正确领导下，我们按照建设“生态xx”的战略布局，全面贯彻县委、县政府决策部署和林业工作目标任务，全力推进造林绿化、资源保护、产业开发和林政管理，林业事业主要发展指标圆满完成，继续保持良好增长态势。

（一）统筹推进造林绿化取得新扩覆。

继续对接“森林城乡、绿色通道”六大工程建设，坚持植树造林与封山育林相结合，统筹推进城乡绿化，按照“巩固、完善、提高”的原则，取得明显成效。一是根据省、市营造林工作会议精神，我县提前部署，专人负责，已督促各乡镇挂片技术员进行技术指导。全县营造林人工造林计划x.xx万亩，已完成整地、栽植面积x万亩。二是完成xxxx低产低效林抚育改造设计工作和xxxx-xxxx封山育林验收及两个乡村风景林示范点建设工作。三是根据县委、县政府《深入推进殡葬“治陋治乱”专项行动工作方案》的通知，我局已对十处，xxx亩坟山进行植树遮挡。四是根据我县公路的具体情况实施绿化xx.x公里，总计绿化面积x.xxx万平方米，目前正在组织招标。

（二）强力推进资源保护得到新强化。

继续坚持打击与防范相结合，强化林业资源保护。强化林政执法。对全县xxxx年森林督查图斑变化情况初步摸排。开展以“四打”为重点的严厉打击破坏森林资源专项行动，共查处x起案件。强化森林防火。出动宣传xx次，出动人员xxx余人，发放防火短信xx万条，全面落实“五个禁止”规定。强化病虫防治。经过近一百天的持续奋战，全面完成全县xxxx-xxxx松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动，共清理疫木（含枯死松木）xxxxx株，日峰山省级森林公园完成松木打孔注药xxxx株，高速路、省县乡道两侧及全县松林小班疫木（含枯死松木）全部清理干净。强化资源监测。按照“x月启动并完成培训、x月底完成外业调查、xx月完成内业成果编制”的时间节点，切实推进全县二类调查工作有条不紊进行。已安排xx个外业调查工组xx名外业调查技术员对全县xxx个固定样地及xxx万亩的森林资源按照调查技术要求进行详细的外业调查工作。

（三）稳步推进林政管理迈岀新步伐。

强化管理方面。一是设立县级林长xx人、乡级林长xxx人、村级林长xxx人，组级林长xxxx人，覆盖县、乡、村、组四级林长组织体系全面建成。印发了《xx县xxxx年林长制工作要点》、《xx县xxxx年林长制工作考核评分办法》、《xx县“护绿xxxx行动”实施方案》、《xx县“森林质量提升xxxx行动”实施方案》。县级、乡级林长办已组建到位，极大地推动了林长制工作有效开展。二是下达xx县xxxx第一、二批森林采伐限额计划，立木蓄积xxxxxmx，出材量xxxxx

mx。三是完成全县xxxx木材加工企业资源年审工作。深化改革方面，继续深化集体林权制度改革，探索推进过渡期林地经营权登记工作。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《x省森林资源转让条例》已审核《林权流转服务申请表》xx份，涉及流转宗地xx宗地，流转面积为xxxx亩。注重调处林权纠纷，共接待群众来信来访xxx次，答复相关政策咨询xxx余次，做到了户与户之间合同纠纷不出村，村与村之间纠纷不出乡，乡与乡之间纠纷不出县。

（四）积极推进产业开发又有新进展。

新栽香榧xxxx亩，协调xx公司签订香榧林地流转合同xxxx亩，己签栽植合同xxxx亩。召开香榧产业动员调度会x次，兑现千家万户栽植香榧的奖励资金xx万余元。在xx乡xx村上源营造香榧示范林xxx亩，实地调查成活率达到xx%以上。开展了xxxx森林中药材种植基本情况调查，全县中药材种植品种主要为七叶一枝花、铁皮斛，车前子、香榧、山苍子，种植面积达xxxx余亩。积极申报国家森林城市，国家林业和草原局调查规划设计院已派技术员到我县实地考察，已签订工程咨询合同，正在进行规划设计。

二、下半年工作计划

（一）进一步巩固造林绿化。

完成防护林xxxx亩、低产低效林抚育改造xxx亩的自查验收及上报工作。组织xxxx年实绩造林验收工作。继续实施全域造林绿化，加强城区、村镇、公路造林绿化，完成全线公路草花彩化工作。

（二）进一步强化资源保护。

扎实开展全县松材线虫病疫木检疫执法专项行动，监督第三方公司对疫木清理的全面验收。完成二调外业调查，成果数据统计汇总及成果材料编写。全面摸排全县xxxx年森林督查涉及图斑。继续严厉打击违法涉林行为。完成县级林长制办公室、乡级林长制办公室、村（组）级林长制办公室进行标准化建设。

（三）进一步完善林政管理。

加强林地审核审批办证力度，进一步加强林地资源管理工作，完善林地管理工作制度，促进林地资源管理工作规范化、制度化。加强保护森林资源的宣传教育工作，广泛开展林政资源管理法律、法规的宣传教育，提高各级领导和林区广大群众管林、护林意识，确保我县森林资源安全。开展采伐限额执行情况的自查工作。

（四）进一步推进产业开发。

加大宣传力度，提高xx香榧影响力，树立长远发展的意识、目标责任意识、抓香榧就是抓产业的意识，进一步加强对相关乡镇的香榧发展量、质、效各个方面的目标考核。加大香榧“e贷通”的推进力度，积极向中央省市等渠道继续争取香榧项目资金，探索多种香榧产业发展模式。举办香榧早实丰产技术培训班，做好创建国家森林城市的相关工作。

三、存在问题及困难

（一）资源管理方面：目前林地执法困难大，宣传不到位，执法工作人员积极性不高，没有专门的林地执法队伍。

（二）营林管理方面：项目多无配套资金、规划设计，验收、管理费用少，没有设计人员，难以及时完成省市安排的各项造林任务。

造林项目数量有限，补助金额也不算高，林农造林积极性不高。林业基础设施较差。

（三）防火管理方面：我县在重点林区已安装远程视频监控xx个，实现了三级联通。

但是覆盖面低难以满足防火工作的需要。我县省界、县界、重点林区山场边界线xxxx多公里，已完成生物防火林带与省级目标相差甚远。容易引起火灾的地方，村级管理比较松懈，存在侥幸心理。

（四）产业发展方面：大多数林农对香榧种植热情较高，但种植成本过高，让许多林农望而却步。

第五篇：2010年市林业局年终工作总结暨2011年工作计划

2010年是贯彻省、市委林业工作会议精神和市委、市政府提出创建省级林业生态市的起步之年，也是精彩结束“十一五”规划目标任务的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的大力支持下，全市林业工作以召开全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式和全省造林绿化现场会为契机，以“发展现代林业、创建林业生态市”为目标，以推动集体

林权制度改革为动力，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的工作思路，全市林业工作迅速推进，林业生态市建设扎实开展，造林绿化取得了新的突破性进展。

一、2010年各项工作进展顺利

今年林业工作是极其不平凡的一年，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持“白+黑”和“5+2”工作法，齐心协力，通力合作，深入一线，精心服务，指导督查，使全市的林业建设实现了“确保造林绿化两个现场会高标准举办、确保造林绿化任务圆满完成、确保集体林权制度改革顺利推进、确保全市森林资源安全”的四个确保的奋斗目标。

1、造林绿化任务完成情况

今年我市共完成造林37万亩，占目标任务的100.4%，其中完成干果经济林12.3万亩，植树1265万株，占计划131%，村庄绿化完成396个，占计划100%。

2、省政府对市政府的6项林业考核指标圆满完成。6项指标是：造林任务完成、干果经济林发展、碳汇造林、汾河绿化、集体林权制度改革、森林防火与森林病虫害工作。

3、省市召开会议及督查观摩情况

今年共召开了4次全省会议、2次全市会议和4次市四大班子主要领导督查、观摩造林绿化工作。

4月10日，全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式在寿阳县胜利召开，迈开了全省碳汇造林新的步伐，寿阳县被省政府授予全省碳汇造林基地；

6月21日－22日，省政府在我市召开全省造林绿化现场会，全面启动林业生态省建设，省委书记袁纯清发来贺信，省长王君发表重要讲话。会上晋中市被省政府授予“全省造林绿化先进市”，祁县获得全省首批“林业生态县”荣誉称号。随后，省委常委、省人大常委、省委统战部、省政协常委、全国“三北”地区领导干部研究班以及兄弟市县等先后51批次、1000余人来晋中参观、考察和调研造林绿化工作，成为近年来全国、全省造林绿化现场会之后，来调研级别最高、批次最多的一年，他们对我市在造林绿化工作中形成的“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步”的发展模式表示了一致肯定和给予了好评，为全省推进林业生态兴省战略起了导向性作用；

8月13日，全省古树名木保护现场会在寿阳县召开，我市1548株古树名木进一步得到有效保护。

9月25日，全省种苗现场会在太谷县召开，省政府刘维佳副省长到会并作了重要讲话，晋中市被省政府授予全省林木种苗工作先进市。

8月6日，市政府在左权县召开全市集体林权制度改革现场推进会，通报全市林改进展情况，安排部署下阶段工作。

10月18日，市委、市政府在寿阳县召开全市造林绿化总结表彰暨推进林业生态市建设动员会。灵石、寿阳、介休被授予全市造林绿化优秀县，平遥、榆次、左权被授予全市造林绿化先进县，会上还表彰了造林绿化单项奖和先进个人。

今年，为推进造林绿化工作，市四大班子一把手带领各县（区、市）委书记和县（区、市）长先后4次督查和观摩全市造林绿化工作，可谓规格之高、动作之快、规模之大，是前所未有的，取得的成效也是非常明显的。

10月底，省委、省政府主要领导带队对晋中重点工程进行观摩检查时，对我市造林绿化工作给予了较高评价。

具体工作完成及主要特点

1、“一改”取得新进展

全市集体林权制度主体改革任务基本完成，配套改革稳步推进。祁县、灵石已顺利通过省级验收，祁县县委书记代表山西在全国百名县委书记说林改会上作典型发言。截止目前，全市集体林确权面积达到865万亩，确权率77%，发证率21.4%。11个县（区、市）全部成立了县级林权管理中心，全额预算副科级建制事业单位，每县根据集体林业用地面积核定编制3-7人，构建了“中心+窗口”的管理模式，完善了林业综合服务功能。

2、“二抓”呈现新局面

一是抓造林，形成晋中特色。到目前晋中的生态、产业、景观循环圈框架初步形成。随着国家、省对造林绿化、生态环境建设的逐渐重视，我市承担着国家天然林资源保护工程、退耕还林工程、太行山绿化工程、拉动内需项目和平原绿化工程，以及省交通沿线荒山绿化、环城绿化、农田林网工程和“10+2”生态环境综合治理工程，这些工程既是我市生态建设的主体，更是投入资金的主要渠道。各县（区、市）结合本地实际，真抓实干，多次现场办公，解决难点，保证林业建设持续快速发展。特别是在全省造林绿化现

场会的筹办中，全市按照“因地制宜、因地树宜、合理密植、节约土地”的原则，坚持“大苗造林、一次成林、一次成景、一次成效”的建设思路，造林绿化取得明显成效，尤其是108国道介休、灵石段，207国道左权、昔阳段和九榆线昔阳段，通过拆违增绿、拆旧建绿的办法，实现了污退绿进的效果，彻底根治了长期以来脏、乱、差的局面。全市林业发展初步形成了“

高山远山水保林、低山丘陵干果林、沟川河滩丰产林、通道乡村景观林”的绿化布局。同时形成了平川以108国道、大运高速、汾河为轴心的生态经济走廊和东山区以太长高速、南太线、207国道、九榆线为轴线的太行山绿化生态经济循环圈。二是抓产业，建成农民增收基地。今年全市把“干果经济林集约化管理、滩涂速生丰产林发展”作为林业产业开发的突破口，截止目前，共完成干果经济林栽植12.3万亩，新发展杨树速生丰产林2.3万亩。建立红枣、核桃、仁用杏示范园40个，核桃苗木育苗基地3处。同时，针对近年来红枣一直受降雨影响，裂果比较严重、产业效益低下、农民发展红枣积极性下降的现状，市局一手抓发展，一手抓红枣防病防裂科技攻关，组织外地多名技术专家和本市、县两级技术人员在榆次、太谷两县红枣示范园开展红枣防病、防裂试验，通过不同方案的试验，现在无论从叶片大小、色泽、花蕾、座果情况都已取得良好效果，通过科技攻关和示范，初步效益已经显现。

3、“三防”取得新突破

一是多措并举，全年实现无森林火灾。在造林绿化的同时，进一步加大依法治林力度，各级政府把防火工作纳入全市农村工作和林业工作的重中之重，从保安全、求稳定、促发展的高度，强化组织领导，及早安排部署，以防火宣传、巡逻设卡、巡山护林、防火基础设施建设、专业灭火队伍建设等方面为切入点，全面铺开护林防火工作，并通过会议、新闻媒体、宣传月活动、公处大会、“十个一”活动，提高全民的防火意识，形成人人防火、人人参与的局面。各县（区、市）都实行了成员单位包乡（镇）包村包片，护林人员包山头防火责任制，加强林区牛羊工、痴呆傻人员的监管责任制，形成严密的防火责任网。进入防火期后，全市以野外火源控制为中心，全面落实预防监控措施，加强野外用火的严查严管，实施全天候监控，有效预防了火灾发生。全市累计接到卫星监测热点26个，经查确有火情24起，无森林火灾发生。同时，封山禁牧和林政执法工作正常有序进行，保证了林业生产稳步发展。二是加强管理，严防森林病虫害发生。今年累计完成林业有害生物防治面积36.2万亩，无公害防治率达86.8%，比省厅下达控制指标高6.8个百分点；同时结合林业植物检疫执法专项行动，认真开展产地检疫工作，重点加大对种苗繁育基地的产地检疫力度，全市种苗产地检疫率达100%。三是开展专项整治，严防破坏森林资源的违法犯罪行为。今春，我市扎实开展了乱占林地、乱盗林木、乱猎野生动物等各类破坏森林资源的专项整治活动，共查处林业行政案件49起，涉案价值37.29万元，处罚30人，有效保护了森林资源。

4、“四开”取得新成效

一是组织开展“3.12”义务植树活动。经过精心组织安排，于3月12日开展了义务植树宣传和植树活动，收到良好效果。据统计，今年全市共完成义务植树800余万株；二是积极开展“古树名木”保护活动。为更好地宣传认识和保护古树名木，市政府及时出台《晋中市古树名木保护管理办法》,市绿化委员会组织专门人员编制了《晋中市古树名木》；三是认真开展“五创”活动。在全市范围开展了创建市级“花园式单位”、“生态型企业”、“花园式住宅小区”、“村庄绿化示范村”和“花园式校园”的“五创”活动。到目前全市已有587个单位、企业、小区、村和学校达到创建标准。四是在全省率先开展“创建省级林业生态市”规划编制工作。市局早在年初就成立了规划编制工作领导组，并聘请省林业规划设计院专家直接参与编制工作，结合我市实际，经过反复调研、讨论、修改，形成了可操作性的生态市总体规划，待市政府常委会通过后实施。

5、机关各项工作有序推进

一是党风廉政建设进一步强化。全局上下认真开展践行廉政准则主题的学习教育和警示教育活动，多次召开专题会议，集中收看警示教育专题片，扎实推进党风廉政建设。6月上旬，组织监察室、财务科、基金稽查中心针对全市林业系统党风廉政建设面临的新形势、新情况、新问题，就如何加强制度建设，在11个县（区、市）进行调研，在总结经验的基础上，市局于7月份制定出台了《晋中市造林绿化项目管理暂行办法》、《晋中市森林资源保护管理办法》、《关于加强全市加强退耕还林工作的意见》，进一步规范了林业工程、资金和资源的管理。6月28日至7月17日由市监察局、效能室牵头组织开展林业效能专项督查。抽调林业、审计、农业、水利等部门组成四个专项督察组，对全市造林绿化工程进行了专项督查，针对存在问题及时提出整改意见，有力地促进了全市林业各项工作健康有序推进。6月24日，市林业局和市检察院联合印发了《关于在全市林业系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，对全系统林业干部廉洁从政提出了明确要求。二是政风行风建设扎实推进。我们紧紧围绕“树立行业新风、强化生态建设、优化发展环境”为主题的政风行风建设，从林业工程安全、资金安全、干部安全的角度出发，突出以解决损害人民群众切身利益为重点，着力加强林业项目资金的规范化管理，不断加大专项治理力度。3月12日，按照市纠风办的要求，我局参加了晋中人民广播电台《民生与行风热线》节目，就通道绿化工程占地、退耕还林工程、林权制度改革有关政策规定、征占用林地和经营林木种苗需履行哪些手续等问题向广大听众和社会各界做了介绍，并回答了听众的提问。4月13日，市林业局韩文茂局长在晋中电视台黄金时间作了《公开承诺》，5月18日又在晋中日报进行了公开承诺，广泛接受社会各界的监督。4月28日，组织中层以上干部参加市行评办组织的政风行风评议大型宣传活动，发放宣传材料3000余份，制作宣传版面8块，发放征求意见卡600份，现场征集社会公众意见和建设5个方面共35条。9月29日，山西省人民广播电台在左权召开了由省市县三级林业部门参加的全省林业系统政风行风听证对话会，对各级代表提出的问题一一给予解答，与会代表一致认为全省林业系统政风行风建设成效明显，各项林业工作扎实推进，为全省转型发展、跨越发展奠定了坚实基础。三是突出宣传报道，全方位展示林业建设成效。今年在《中国绿色时报》、《山西日报》、《山西经济日报》、《晋中日报》、《记者观察》、《晋中政讯》等报刊杂志上大量刊登文章，共计270余篇，其中45篇在头版上登载。在《山西日报》上开辟“生态兴省在晋中”专栏，在《晋中日报》第三版开设“全党动员全民动手植树造林绿化晋中”专栏，全面展示全市造林绿化成果和典型经验、做法，并与晋中电视台联合录制植树造林专题片3期，在黄金时间多次重复播放，取得了良好的社会效应。同时，市林业局编发《晋中林业信息》138期、208篇，并被省林业厅、市政府网站转载20余篇。在全省现场会期间，开辟了《迎接全省造林绿化现场会特刊》，共发36期，在市林业局网站上增设现场会专栏1个、现场会浮动窗口1个，随后又编发《集体林权制度改革简报》，在市林业局网站上开辟集体林权制度改革专题1个，滚动标语5条。

二、存在问题及建议

今年全市林业工作虽然取得了突破性进展，但从发展现代林业、创建林业生态市的大局看，任务还很重，差距也很大，主要表现在：一是个别县（区、市）领导对发展现代林业、创建林业生态市的重要性、紧迫性和艰巨性的认识还有一定差距，有的还有畏难情绪和等待观望心理，推进办法不多，工作部署较晚，行动进展较慢；二是从整体情况看，各县（区、市）虽然都筹集了大量绿化资金，但这些资金大都没有真正落实到位，县级财政补助资金到位慢、数额少，影响工程进展；三是部分乡镇林业工作站机构不健全，直接影响造林绿化进程。乡镇林业站承担着具体组织实施造林绿化工程，承担着培育、发展、保护和合理利用森林资源，引导农民兴林致富的重任。然而，目前部分乡镇林业工作站机构不健全、人员严重不足且兼职多、基础设施滞后、职能作用发挥较差，尤其是在最近一轮的乡镇机构改革中，林业站基本被取消了。建议近期组织有关部门进行一次专题研究，按照中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、省委、省政府《关于实施生态兴省战略加快推进林业改革发展意见》和省人大常委会《关于大力推进林业生态建设的决定》，彻底解决林业基层机构薄弱、人员分散、设备滞后的突出问题。

三、2011年工作计划

1、目标任务

2011年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。

2、工作重点

突出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。

按照上述目标，重点做好以下四项工作。

一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》（市政发〔〕52号）要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。

二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。

四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

四、“十二五”发展构想、发展思路

今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

“十二五”发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。

2、保障措施

一是增强责任意识，强化行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。

二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

三是严格技术管理，确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，坚持栽大苗、浇大水，确保栽一株活一株，栽一片成一片，确保一次成林、一次成景；同时要积极推广径流林业技术，抗旱造林技术，地根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖等造林技术，努力提高造林成效。要认真组织好种苗生产任务，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。

四是严格奖罚兑现，保障林业发展。市县都建立林业奖罚机制，市级继续拿出专项资金，对林业建设突出的县、乡、户、企业予以重奖，对于工作滞后的县予以通报；继续实行市政府、新闻媒体联动督查办法，重点检查，定期通报，排队督促，形成一级抓一级，自上而下共谋林业发展的良好氛围，促进林业又好又快发展。