第一篇：风电计划项目监察规划
X XXXXXXXXXXXXXXX 风电场 工程
监
理
规
划
（第一版）
X XXXXXXXXXXXXXXX 有限公司
X XXX 监理项目部
X XXXX 年 年 X XX 月 月 X XX 日
X XXXXXXXXXXXXXX 风电场
W MW 工程
监
理
规
划
审
批
页
批准：
审核：
编写：
黑龙江 X XXXXXXXXXXXXXXXXX 有限公司
X XXXX 年 年 X XX 月 月 X XX 日
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目录1 监理规划编制依据
………………………………………………………………2 22 工程项目概况
……………………………………………………………………2 23 监理工作范围 ………………………………………………………………………4 44 监理工作内容
……………………………………………………………………5 55 监理工作目标
……………………………………………………………………6 66 监理工作依据
……………………………………………………………………7 77 项目监理组织机构
………………………………………………………………8 88 项目监理组织机构的人员配置计划 ………………………………………………9 99 项目监理组织机构及监理人员 岗位职责
……………………………………… 10监理工作程序 …………………………………………………………………… 1211 监理工作方法及措施
………………………………………………………… 4412 监理工作制度 …………………………………………………………… ……… 7013 监理设施 ………………………………………………………………………… 7114 本工程 主要监理执法规范标准目录
14.1 电力建设工程监理规范 DL/T 5434—2009 14．2 交通工程施工及质量检验评定标准 JTG F80/1—2004 14．3 建筑工程施工及质量检验评定标准 Q/GDW 183—2008 14．4 电气装置安装工程质量检验及评定标准 DL/T 5161.1～5161.17—2002 14．5 架空线路施工及质量检验评定标准 GL/T 5168—2002 14．6 电缆线路施工及验收规范 GB 50168—2006 14．7 风力发电场设计技术规范 DL/T 5383—2007 14．8 风力发电工程施工组织设计规范 DL/T 5384—2007 14．9 风力发电机组装配和安装规范 GB/T 19568—2004
14．10 风电机组地基基础设计规定 FD 003—2007
14.11 风力发电场项目建设工程验收规程 DL/T5191—2004
14.12 电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电部分）电建质监[2009]58 号
14.13《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW 248—2008
+1 工程概况
1.1 工程项目名称 XXX 风电场一期（MW）工程 1.2 建设单位：
XXXXXXXXXXXXXXX 公司 1.3 监理单位：
黑龙江润华电力工程项目管理有限公司。
1.4 设计单位：
XXXXX 电力勘测设计研究院 1.5 承建单位：
XXXXXXXXXX 公司 1.6 工程地点：
1.7 工程规模及工程特点 1.8 地形地貌及自然地理 1.9 工程计划工期 工程计划开竣工日期：XXXX 年 XX 月 XX 日至 XXXX 年 XX 月 XX 日 2 编制依据
2.1 与本工程项目有关的法律、法规、规章、规范和工程建设标准强制性条文。
2.2 与本工程项目有关的项目审批文件、设计文件和技术资料。
2.3 监理大纲、委托监理合同以及与本工程项目相关的合同文件。
2.4 与本工程项目相关的建设单位管理文件。
监理工作范围
监理工作内容
4.1 协助委托人做好合同评审工作。
4.2 协助委托人编制工程管理制度，并监督工程参与各方认真执行。
4.3 审查承包人选择的分包单位资格，提出监理意见，报委托人批准。
4.4 协助委托人审查检测单位资质，参与检测单位签订检测合同。
4.5 审查承包商单位现场项目管理机构的质量管理体系、安全管理体系及保障措施。
4.6 审批承包商单位工程开工申请报告。
4.7 主持工程协调例会，并编制会议纪要。
4.8 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。
4.9 负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。
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4.10
协助项目法人根据国家有关安全管理规定，进行安全生产管理。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施。安全组织机构建立、安全警示牌的设立。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。参加重大的安全事故调查。
4.11 检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。
4.12 制定并实施重点部位的见证点（W 点）、停工待查点（H 点）、旁站点（S 点）的工程质量监理计划，监理人员按作业程序即时跟班到位进行监督检查。
4.13 参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。
4.14 审查承包商工程进度款支付申请和工程结算书，按施工合同审核验收合格的工程量清单和付款申请。
4.15 监督施工承包合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。
4.16 督促委托人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后报经委托人批准后签发工程开工令。
4.17 审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量、施工进度计划、作业规程、工艺试验成果、安全、健康和环境施工措施、临建工程设计以及使用的原材料等，及时报委托人。
4.18 主持分项、分部工程关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。
4.19 签发补充设计文件，答复工程承包人提出的建议和意见。
4.20 按有关技术要求，及时测量开挖断面，并签认断面图。
4.21 工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，审查承包人提出的施工实施进度计划并检查其实施情况。监督承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议或意见，经委托人批准后，完成进度计划的调整。
4.22 施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行到场旁站监理；督促委托人委托的检测单位及时进场检测，检测时监理人员必须在场。以单位工程为基础，对承包人评定的工程质量进行复核和评价。
4.23 工程投资控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；报委托人批准后处理工程变更，下达工程变更令。
4.24 施工安全监督和控制：协助建设单位组建项目安全管理委员会、督促建设单位与施工单
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位签订安全责任状，建立安全管理目标、安全管理网络，审查施工单位编制本工程项目危险点的识别及预控措施方案，审查施工单位上报的反事故应急预案和组织反事故演习及有关安全监理内容例行工作。
4.25 协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查承包人编制的竣工图纸和资料。
4.26 信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；编制监理月报、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单及电子文件的日常管理，并及时移交委托人。
4.27 保修期内有关监理工作。
4.28 其它委托人委托的相关监理工作。监理工作目标
5.1 质量目标 5.1.1 不发生重大及以上质量事故和质量管理事故，工程质量为优良并符合达标投产要求； 5.1.2 有效控制建设工程质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平； 5.1.3 工程建设质量达到合同约定的质量标准，工程项目的分项工程质量检验合格率为100%，建筑工程优良品率≥90%，设备安装工程优良品率≥95%。
5.1.4 检查督促强制性条文执行情况和审查强制性条文执行计划。
5.2 进度控制目标 保证工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。以“工期服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。
5.3 投资控制目标 5.3.1 控制资金计划，在十月末全面完成投资计划； 5.3.2 严格控制资金成本，资金利用率大于 90%； 5.3.3 不发生影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更； 5.3.4 不发生重大合同变更和索赔事项； 5.3.5 审计的工程竣工决算不超过执行概算控制目标。
5.4 安全目标 现场安全文明施工状况良好，达到工程建设安全文明样板工地考核达到优良及以上标准，实现人身死亡事故“零目标”，确保不发生以下事故：
5.4.1
重大人身伤亡事故； 5.4.2
重大机械设备事故； 5.4.3
重大火灾事故； 5.4.4
重大交通事故；
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5.4.5
严重环境污染事故和群发疾病事故。监理工作依据6.1 工作依据
6.1 与本工程项目有关的法律、法规、规章、规范和工程建设标准强制性条文。
6.2 与本工程项目有关的项目审批文件、设计文件和技术资料。
6.3 监理大纲、委托监理合同以及与本工程项目相关的合同文件。
6.4 与本工程项目相关的建设单位管理文件。6.2 本工程 主要监理执法规范标准目录
6.2.1 电力建设工程监理规范 DL/T 5434—2009 6.2.2 交通工程施工及质量检验评定标准 JTG F80/1—2004 6.2.3 建筑工程施工及质量检验评定标准 Q/GDW 183—2008 6.2.4 电气装置安装工程质量检验及评定标准 DL/T 5161.1～5161.17—2002 6.2.5 架空线路施工及质量检验评定标准 GL/T 5168—2002 6.2.6 电缆线路施工及验收规范 GB 50168—2006 6.2.7 风力发电场设计技术规范 DL/T 5383—2007 6.2.8 风力发电工程施工组织设计规范 DL/T 5384—2007 6.2.9 风力发电机组装配和安装规范 GB/T 19568—2004
6.2.10 风电机组地基基础设计规定 FD 003—2007
6.2.11 风力发电场项目建设工程验收规程 DL/T5191—2004
6.2.12 电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电部分）电建质监[2009]58 号 6.2.13《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW 248—2008
+7 项目监理组织形式
监理组织机构图
本部
现场
xxxxxxxxxx 电力工程项目管理有限公司
风电工程管理部 Xxxxxxxx 风电场（MW)工程项目监理部
总监理工程师 办公室 项目管理组 土建施工监理组 安装调试监理组 合同管理 信息管理 安全管理 投资管理
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8 项目监理机构的人员配备计划
部门名称
岗
位
设
置
每岗
设
置
人
数
总监
总监理工程师 1 工程部
土建监理师 2 工程部
安监部
土建监理员 2 电气监理师 2 电气监理员 2 安全监理师 1 综合办
技经监理师 1 文档员 1 司机 1 组织机构框图组织机构框图
用于本工程的组织机构框图
总监 土 建监理师员 各2人
办公室 安监部 工程部 电气监理师 员 各2人 技经监理师1人
安全监理师 人
文档管理员1人
司机1人
+9 项目监理人员岗位职责9.1 监理部组织机构
监理部实行总监理工程师负责制。监理部由总监理师、专业监理师、监理员、文档管理和后勤服务人员组成。为满足监理服务范围的要求,监理部下设土建监理组、安装调试监理组（含安全监理）、综合办公室（负责技经合同、信息文档管理）等部门。总监理师负责全面工作,代表监理公司履行《监理合同》规定的职责。副总监理师全面协助总监理师工作,当总监理师不在现场期间，由副总监理师代行总监理师的大部分职责。由安装副总监理师和土建副总理师各兼任安装和土建监理组组长,负责分管监理组的全面工作。
监理部工程现场监理人员实行动态管理，根据工程实际情况,配置相应的监理人员,以满足监理工作需要。9..2 2
监理 人员的职责
9.2.1 总监理工程师职责 9.2.1.1
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并负责管理项目监理机构的日常工作； 9.2.1.2
主持编写项目监理规划，审批监理实施细则；
9.2.1.3
审查分包单位的资质，并提出审查意见； 9.2.1.4
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 9.2.1.5
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
9.2.1.6
审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、方案、计划； 9.2.1.7
审查和处理工程变更。
9.2.1.8
主持或参与工程质量、安全事故调查； 9.2.1.9
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期； 9.2.1.10
组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结； 9.2.1.11
审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 9.2.1.12 主持整理工程项目的监理文件。9.2.2 总监理工程师代表或副总监理工程师职责
9.2.2 1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 9.2.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利； 9.2.2.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表和副总监理工程师：
9.2.2.3.1 主持编写监理规划，审批监理实施细则； 9.2.2.3.2 签署工程开工报审表、工程复工申请表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程
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竣工报验单； 9.2.2.3.3 审核签认竣工结算； 9.2.2.3.4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期； 9.2.2.3.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员； 9.2.2.3.6 审查分包项目及分包单位的资质。9.2.3 专业监理工程师职责
9.2.3.1 负责编制本专业的监理实施细则； 9.2.3.2 负责本专业监理工作的具体实施； 9.2.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 9.2.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 9.2.3.5 负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工程验收； 9.2.3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 9.2.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
9.2.3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9.2.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 9.2.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； 9.2.3.11 检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持强制性标准执行等状况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。9.2.4 监理员职责
9.2.4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
9.2.4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
9.2.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
9.2.4.4 按原设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
9.2.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
9.2.4.6 做好监理日记和有关的监理记录。
+监理工作程序
10.1 施工组织设计、主要方案审查与执行监督程序
提出修改意见
10.2 对承包商三个管理体系建立与运行监督程序 1、向施工方询问和落实有关问题。
2、审查中的注意事项：（1）重要的分部、分项工程开工前，应向监理工程师提交详细的施工方案，详细说明施工方法、机械与人员配备、组织、质量管理、技术管理、安全管理措施、进度安排，经监理工程师认可后方可实施。（2）施工顺序应符合先地下、后地上；先土建、后安装；先主体、后外围的基本规律。（3）施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据。（4）施工方案与施工平面图布置的协调一致。
修改补充 在工程项目开工前约定的时间内，施工承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》上报项目监理机构。
1、符合性：规定的程序；法律、法规；合同规定；现场条件等。
2、施工组织设计的针对性和可操作性。
3、技术方案的先进性。
4、质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且可行。
5、安全、环保、消防和文明施工措施是否可行并符合规定。
6、在满足合同和法律法规的前提下，尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
规模大、结构复杂或属新结构、特种结构工程，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门或有关专家会审。
同意 填写施工组织设计（主要方案）报审表 初
审（各专业监理工程师）
会
审（项目总监主持、各专业监理工程师参加）
将批件返回 承包单位 施工组织设计付诸实施 施工组织设计审批，专业监理工程师签署审查意见，总监审核签认。
对施工过程正确执行方案实施监督
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建立项目部三个管理体系（承包单位）
开工前由承包商编制本工程质量保证、技术管理和职业健康安全管理体系文件，并经企业领导批准。
向监理单位申报审查 监理单位组织审查 签署审查结论意见 承包单位贯彻实施 报送建设单位并通知承包商 体系运行有效性的动态监督（监理单位）
对体系运行中发现的问题发出整改监理通知 向监理单位申报 由总监组织有关监理师进行下列内容审查：
1、组织机构、人员配备是否符合合同约定，能否满足工程建设需要； 2、资源（人、机、料、法、环、测）配备是否满足合同约定及工程进展需要； 3、各项管理制度、标准的建立与执行情况； 4、专职管理人员、特种作业人员、主要专业工种资格证、上岗证及数量。
1、主体工程开工前进行一次检查； 2、每年至少检查一次； 3、施工高峰或出现重大质量、安全事故时应进行追加检查。
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10.3 对试验室资质审查与考核程序
符合要求 不符合要求 予以批准 建立合格试验室名单档案 承包单位上报试验室资质、试验范围等证明材料（含外委试验室）
专业监理工程师实地检查 实施工程检验、试验（承包单位）
审查：
1、试验室的资质等级及其审批单位确定的试验范围，有效期。
2、法定计量部门对试验设备器具出具的计量检定证明。
3、试验室的管理制度组织机构。
4、试验人员的资格证书。
5、本工程的试验项目及其要求。
不经监理工程师检查、确认，不得使用。
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10.4 原材料构配件采购、订货控制程序
无 有 按照施工图预算，编制原材料、半成品、构配件采购计划。（承包单位）
订货前向监理工程师申请 监理工程师审查 有问题否？ 监理工程师认可 实施材料构配件订货（承包单位）
进入材料、设备进场检验程序 1、凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在订货前均须向监理工程师申报。2、重要材料应提交样品。3、有些材料要求供货单位提交理化试验单。经监理工程师审查认可后，方可进行订货。
1、对于半成品或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸要求进行定货，质量应满足有关标准和设计要求，交货期应满足施工及进度安排需要。
2、通过考查优选合格的供货厂家。
3、大宗器材或材料，应实行招标采购。
4、对于半成品和构配件的采购订货，监理工程师应提出明确的质量要求、质量检测项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。
5、装饰性材料，最好一次订齐和备足货源。
6、供货厂方应向需方提供质量文件，以表明其提供的货物能够达到需方的质量要求。质量文件主要包括：产品合格证及技术说明书；质量检测证明；检测与试验者的资质证明；关键工序操作人员资格证明及操作记录；不合格品或质量问题处理的说明及证明；有关图纸及技术资料；必要时还应附有关权威性认证资料。
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10.5 原材料进场检验与跟踪监督程序
合格 不合格 材料、构配件进场 施工承包单位按规定进行检验或试验 进场材料、构配件报验（施工承包单位）
监理工程师审查 合格否？ 进入材料设备保管、领用发放管理程序 指 定 专 人保管，限期将 不 合 格的材料、构配 件 撤 出现场（承包单位）。
凡运到现场的原材料、半成品或构配件，向项目监理机构提交《原材料/半成品/加工配制件报验单》，同时附有产品出厂合格证、技术说明书及施工承包单位按规定进行的检验试验的检验、试验报告。
1、经监理工程师审查并确认其质量合格。2、没有产品出厂合格证及检验不合格者，不得使用。3、如果监理工程师认为施工承包单位提交的有关产品合格证明文件及施工承包单位提交的检验和试验报告，不足说明到场产品质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复验或见证取样试验。
1、风电施工常见有可追溯性要求的产品详见施工组织设计导则附录。
2、要求施工单位监理材料领用台账，为追溯使用部位提供依据。
监理工程师对有可追溯性要求的产品进行使用跟踪监督
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10.6 设计交底与图纸会检监理程序
设计单位已完成施工图设计并交付建设单位； 建设单位已将施工图交付施工和监理单位。
设计交底和图纸会 检 应具备的条件 监理和施工单位收到施工图（15 天以上），专业监理师已对施工图进行了审核。
设计单位设总以书面形式提交设计交底大纲及专业交底内容摘要。
监理单位汇总建设、施工各有关单位对设计变更交底大纲（内容摘要）的意见，返回设计单位。
总监和专业监理师负责。
进行设计交底 设计交底以会议形式进行，会议由建设单位组织，内容是设计单位向各有关单位交待设计意图和内容施工要点和质量要求等。
各有关单位负责人和专业人员参加，设计单位负责整理会议内容并形成纪要。
施工图会 审
施工图会 审 要求：
施工图是否符合初设审批内容； 施工图与供货的设备材料是否一致； 施工图的内容和深度是否满足施工要求。
工艺、设备布置与土建图纸是否一致； 施工图是否能保证施工、生产的安全，环保和卫生； 设计对施工、施工对设计的其他特殊要求。
分发设计交底和施工图会 审会议纪要 各有关单位负责人和专业人员参加，监理（或施工）单位整理会审 会议内容并形成纪要。
会议纪要经各有关单位负责人签字后分发个单位，按会议纪要精神执行。
监理部档案管理人员负责
+
10.7 原材料见证取样与平行检验工作程序
对 试验 结果 有怀 疑时 进行平行 检验 1、试验室一般是与承包单位没有行政隶属关系的第三方。2、试验室要具有相应的资质，经国家或地方计量试验主管部门认证。3、试验项目满足工程需要。4、试验室出具的报告对外具有法定效果。
同时将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质监机构中备案。
1、房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块、承重墙体的砂浆试块，结构工程的受力钢筋（包括接头）实行见证取样。2、建筑工程施工质量验收基本规定中指出：“涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应按规定进行见证取样”。3、安装工程的见证取样，见相应的规程、规范的规定。
1、按照相应的规定，现场监督完成见证取样。2、负责见证取样的监理工程师要具有材料、试验等方面的专业知识。3、完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，则贴上专用加封标志。
1、送往试验室的样品，要填写“送检单”，送检单要盖有“见证样品”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。2、试验室出具的报告一式两份，分别由承包单位和项目监理机构保存，并作为归档材料。
施工单位将试验报告送监理工程师审查 工程项目施工前督促承包单位尽快落实见证取样送检 将选定的试验室到负责本项目的质监机构备案并得到认可 对需要见证取样的进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前通知负责见证取样的监理工程师。（施工承包单位）
负责见证取样的监理工程师现场监督，完成见证取样过程。
往试验室送检 监理工程师签发可用意见 合格
+
10.8 工序（检验批）质量检查验收程序
否 是 合格 否 开工准备 承包商提交 《工程开工报审表》 监理工程师审查开工条件 批准？ 施
工 工序（检验批）完工 承包商自检 承包商填报《报验申请表》 监理人员检查验收 质量合格？ 监理工程师签署《报验申请表》 准予进入下道工序施工
+
10.9
分项、分部工程质量检查验收程序
附有：
·施工组织设计 ·施工人员到场情况 ·施工设备到场情况 ·材料到场情况 ·材料检验情况 ·分包单位（如有）资质材料 具备开工条件 是 否 是 否 否 是 开工准备（承包单位）
提交工程开工报审表（承包单位）
审查开工条件（监理单位）
批准开工报审表（监理单位）
分项分部工程施工（承包单位）
检验批施工完成，承包单位自检 合格？ 承包方填写《报验申请表》 监理工程师查验 合格？ 监理工程师签署《报验申请表》 本分项分部工程是否全部完成？ 进入下一单位工程施工 整改(承包单位)否
+
10.10 单位工程质量检查验收程序
具备开工条件 否 否 合格 分项分部工程施工完成 填写《报验申请表》（承包单位）
核查质量文件的完整情况 审查各分项分部工程质量（项目监理机构）
合格？ 本单位工程所有分项分部工程是否全部完成？ 进入内部竣工预验收管理程序 整改(承包单位)是 签署《报验申请表》 予以确认验收（项目监理机构）
否 开工准备（承包单位）
提交工程开工报审表（承包单位）
审查开工条件（项目监理机构）
批准开工报审表（项目监理机构）
分项分部工程施工（承包单位）
附有：
·施工组织设计 ·施工人员到场情况 ·施工设备到场情况 ·材料到场情况 ·材料检验情况 ·分包单位（如有）资质材料
+
10.11 设备开箱检验及缺陷处理程序
向有关单位发出开箱检验通知（承包单位）
开箱清点并做好开箱记录
设备保管方案报审（承包单位）
审批设备保管方案、措施措施（监理单位）
设备开箱后的妥善保管
设备缺陷处理实施（责任单位）
设备缺陷处理结果报验（责任单位）
设备缺陷处理方案报审（责任单位）
审批处理方案，提出审查意见（监理单位）
对处理结果进行核验签认 1、设备开箱检验后，按规定的标识规则编写KKS 编码标牌，在设备上做出统一规范的 KKS编码标识。
2、对未领用的设备按未安装设备保管规程要求进行保管。
对在安装、试运、调试阶段发现的设备缺陷由承包单位、调试单位及时填报设备缺陷通知单，由建设、监理单位与设备供货商予以签认。
1、参加开箱各单位代表在设备开箱记录上签字。
2、对运输过程中造成的损坏，设备保管单位进行详细记录，并填写设备缺陷，通知单报建设、监理单，由建设单位与有关方面交涉解决。
3、对不用开箱的裸件运输设备，卸车保管单位应做好记录，如发现问题，通知建设、监理单位到场检查，做好记录，按设备缺陷程序处理。
4、精密小件设备到场入库后即应组织开箱检查，做好备品、备件清点记录工作。
设备开箱前由承包单位通知建设单位、监理单位、设备厂家代表参加开箱检验。
设备缺陷由责任单位提出处理意见（方案）报建设、监理单位审批后，可自行委托施工单位处理，重大现场无法处理的设备缺陷应进行返厂处理。
设备缺陷按方案或标准处理完毕后，由责任单位填写设备缺陷报验单，报建设、监理单位。
+
10.12 计量监督程序
检查计量器具、仪表、设备是否在有效期内 监督超期的计量器具、仪表、设备及时送法定检测单位进行复检 合格 本工程中使用 监督承包单位建立计量管理机构、配备计量管理人员 填报“主要施工计量检测器具统计表” 审查计量器具、仪表、检测设备的配备计划 监督计量器具、仪表、检测设备送法定检测单位检定 监理单位对重要、关键的计量器具、仪表的贮存、维护、标识、检定校准状态及人员资质进行审查或确认 施工使用过程的监督
+
10.13 竣工验收程序
合格 否 否 分项分部工程验收结束 进行内部竣工预验（承包单位）
指示整改 竣工验收文件资料准备（承包单位）
补充再准备 申请工程竣工验收（承包单位）
审核竣工验收申请（项目监理机构）
现场检查 是否合格？ 文件资料 是否符合要求？ 1、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。
2、涉及结构安全和使用功能的全部工程应进行抽样检测。
签署工程竣工验收申请（项目监理机构）
参加建设单位组织的工程竣工验收 进入工程保修阶段 单位工程竣工验收备案（建设单位）
向建设单位和监理单位提出工程质量评估报告 在规定的时间内将工程竣工报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
+
10.14 质量事故（问题）处理程序
必要时
（需返工或加固、补强）
不处理 原因不清 暂停施工 发生了质量事故（问题）
发出《监理通知》 要求停止有质量问题的部位、有关联部位及下道工序施工。
发生 《工程暂停令》 要求责任单位提出质量事故（问题）调查报告 组织调查取证 进行原因分析 要求有关单位提出处理方案 审查《质量事故（问题）调查报告》 核签处理方案 监督实施处理方案 施工单位处理完毕 自检、报验 监理工程师 检查、鉴定、验收 要求责任单位提交质量问题处理报告 组织技术资料归档 发出工程复工令 继续施工
+
10.15 设计变更管理程序
设计单位专业负责人（或工代）签署，较重大变更应由设计单位设总和总工签署。
因设计差错设计单位提出设计变更申请； 因施工原因施工单位提出变更设计申请； 因设备和材料供应等原因建设单位要求变更设计。
设计变更的提出 提出单位均以设计变更申请单方式，并说明原因并经本单位有关人员签署。
本工程监理部审核 专业监理师对设计变更申请单 进行审核，是否符合现场情况； 重大变更应报告建设单位，共 同研究后处理。
专业监理师审查、签署后送总监审核 设计单位处理设计变更申请单，并编制设计变更通知单 设计变更通知单必须注明变更 原因，变更内容和提出时间； 设计变更通知单应有详细的文 字说明，修改的图纸，并附有详细地预算，与原始设计费用增减情况。
本工程监理部审查并签署设计变更通知单 设计变更是否降低工程质量和施工标准； 设计变更在技术上是否安全可靠； 设计变更引起的费用增减是否合理。
施工单位按设计变更通知单在工程中实施。
专业监理师审查并报建设单位审签，重大变更报总监、建设单位主管研究处理。
监理单位负责监督施工单位按设计变更通知单内容施工。
设计变更通知单的存档。
设计变更通知单除给现场施工用外，施工、设计、监理单位等都应予以妥善保管，内容包括变更通知单及其附件、图纸、预算和施工记录等资料 监理部档案管理人员负责 专业监理师负责，并有现场施工纪录。
+
10.16 旁站监理工作程序
确定旁站点(监理、施工单位)1、开工前施工单位按质量验收项目划分制定旁站点 2、监理工程师确认旁站点 1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工 2、是否使用合格的材料、构配件和设备 3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在场 4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗 5、施工环境是否对工程质量产生不利影响 6、施工过程是否存在质量和安全隐患 1、施工单位提前 24 小时通知监理工程师 2、监理工程师按约定的时间进场进行监督 旁站点实施(监理、施工单位)监理工程师 确认 进行下一道工序施工 合 格 是 否
+
10.17 隐蔽工程监理工作程序
首先对质量证明资料进行审查，然后在合同规定的时间内到现场进行检查。
合格 不合格 否 合格 隐蔽工程施工 施工完毕，承包单位自检 合格？ 填写《报验申请表》 专业监理工程师审查、检验 合格？ 监理工程师签认《报验申请表》 隐蔽工程可以进行隐蔽、覆盖，准予进入下道工序施工 附上相应的隐蔽工程检查记录及有关材料证明、试验报告、复检报告等。
签发“不合格项目通知”，指令承包单位整改。
+
10.18 单位工程开工条件监理程序
单位工程具备开工条件 征得建设单位同意 承包单位报送“单位工程开工报审表” 专业监理工程师审查 总监/分管副总监复核 总监/分管副总监签发工程开工令 单位工程项目开工 施工图经设计交底与图纸会审，有会审纪要； 施工组织设计、施工方案（措施）、重要施工作业指导书已审批，并进行交底;施工合同已签订，资金已落实，施工项目已列入年度施工计划； 设备材料已进场，经检验 合格，并能保证连续施工要求； 施工人员（含特殊工种），施工机具、检测仪器满足施工需要； 水、电、气等供应已落实，道路、通讯、场地平整满足施工要求； 施工作业生产线等临时设施已建成，具备生产能力。
+
10.19 停、复工管理程序
建设单位要求暂 停施工，且工程需要暂停施工； 为保证工程质量 而需要停工处理； 施工出现了安全 隐患，总监认为有必要停工； 发生了必须暂时 停工的紧急事件； 承包单位未经许 可擅自施工或拒绝监理机构的管理。在施工中发生需要暂停施工事件 根据停工原因，影响的范围和程度确定暂停施工范围和时间 总监签发暂停施工令 发承包单位 专业监理工程跟踪落实 报建设单位批准 非承包单位原因导致暂停时，监理单位如实记录停工后发生的实际情况，并就工期和费用问题与承包单位进行协商。
监理单位进行验收 承包单位报复工报告 方案措施实施 监理单位审批 承包单位提出整改措施方案 安全隐患已消除； 质量事故已处理； 其他问题已得到 解决； 可继续施工。
总监签发复工令 承包单位恢复施工 报建设单位
+
10.20 投资控制监理工作程序
有偏差 是 无偏差 施工合同总费用目标 确定总费用目标分解 根据施工进度计划制定月费用计划 项目施工 审核工程变更 费用索赔文件 审核已完工程量、实际费用 总监签署工程款支付证书 已完工程结算 实际投资与计划投资相比较 采取纠正措施 未完工程投资预测 分析偏差原因 否 投资目标是否需要调整？ 审核竣工结算文件 竣工结算（业主）
提出投资目标调整方案 分解投资目标 确定投资目标调整方案（业主）
+
10.21 分包单位资质审查监理工作程序
同意 符合要求 不同意 不同意 承包单位报送分包单位的资质证明材料 上报业主确认 实施工程分包 首先审查施工承包合同是否允许分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程的能力，然后审查：
1、分包的内容和范围是否与合同规定相一致。
2、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。
3、分包单位的业绩。
4、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
总承包单位选定分包单位后，向监理工程师提交《分包单位资质报审表》
专业监理工程师审查 总监理工程师审核
+
10.22 工程款支付监理工作程序
存档 每月工程款结算时，承包单位提交已完工程量报告，填写《工程款支付申请表》。
专业监理工程师审查、计量 业
主
签
字 向承包单位支付工程进度款 1、专业监理工程师收到承包单位提交的已完工程量报告后对其报告进行审查，并于 7 天内完成计量工作。计量前 24 小时通知承包人为计量提供便利条件，并派人参加。
2、计量的前提是质量合格，质量不合格的工程，不予计量。
3、几何尺寸按设计图纸核定已完工程量，超出设计图纸范围及因承包单位自身原因造成返工的工程量不予计量。
总监理工程师审核并签署 工程款支付证书 上报业主审定 报告应由《完成工程量报审表》和作为其附件的《完成工程量统计报表》组成。承包人应写明项目名称、申报工程量及简要说明。
+
10.23 工期延期及工程延误处理监理工作程序
是 否 依据施工合同文件查找原因 发生了工期拖期事件 由于承包商自身原因 非承包商原因 承包单位承担 违约责任 承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提出了《工期临时/最终延期申请表》 项目监理机构按施工合同规定，从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
专业监理工程师审查 审查依据：
1、施工合同中有关工期延期的约定。
2、工程拖期和影响事件的事实和程度。
3、影响事件对工期影响的量化程度。
发包人违约或应由发包人承担的风险 当影响事件具有持续性时 总监签署工程临时延期审批，并通报建设单位。
影响事件结束 承包人提出最终 工期延期申请 总监与建设单位和承包单位协商 总监审核，并拿出一个初步意见与建设单位和承包单位协商 达成协议？ 总监理工程师批准 竣工日期相应顺延 按合同争议处理 项目监理机构复查工程延期和临时延期情况，并拿出初步审查意见。
当影响事件具有持续性时，最终批准的总顺延天数，不应少于以前各阶段已同意顺延的天数之和。
+
10.24 合同争议处理监理工作程序
是 总监理工程师在施工合同规定期限内提出争议处理意见 争议方提出争议调解要求 在施工合同履行过程中 发生了合同争议事件 项目监理机构及时了解 争议的全部情况（包括调查、取证）
项目监理机构提出调解方案 总监理工程师与争议双方进行磋商 达成一致？ 争议双方未提出异议 并符合施工合同的规定 调解意见成为最后的决定 双 方 必 须 执 行 否 总监在施工合同规定的期限内提出对合同争议的处理意见 合同争议的某一方可以向仲裁机关提出仲裁或向人民法院提出诉讼 仲
裁
或
诉
讼 按仲裁或诉讼的结果执行
+
10.25 施工索赔处理监理工作程序
是 否 否 是 否 是 是 否 转入争议的 解决程序 调解 仲裁 诉讼 否 是 报请业主审批 是 双方达成最终处理意见 索赔方提交补充材料 项目监理机构提出初审意见 总监理工程师与索赔方谈判 监理工程师审核 否 是 在施工承包合同实施过程中发生了索赔事件 拒绝索赔 总监理工程师指定专业监理 工程师收集与索赔有关的资料 索赔方准备索赔文件 如果索赔事件的影响持续存在，索赔方应按监理工程师的要求（一般为 28 天），定期陆续报出每一时间段的索赔证据资料和索赔要求。在该索赔事件影响结束后 28 天内，报出最终的详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。
失去了索赔的权利 索赔成立的条件：
1、索赔事件造成了索赔方的直接经济损失。2、索赔事件是由被索赔方的责任发生的。
3、索赔方已按施工合同规定的期限和程序提出了索赔意向通知和索赔文件。
否 监理工程师单方面 提出最终处理意见 签发变更指令 索赔结束 调解书、裁定书、判决书等 索赔事件发生后合同规定的天内向项目监理机构递交索赔意向通知书 索赔方在索赔意向通知提交后 28天内递交索赔 文件是否需要提交补充材料 是否达成一致 终审金额是否超出监理工程师的批业主是否批准 索赔方是否接受
+
10.26 预算外签证监理工作程序
承建单位口头提出签署签证申请 监理单位会同建设单位到现场察看，计量，确认工程量 施工单位提交签证理由、根据、工程量及计算方法及相关记录 监理单位审查工程量计算方法的正确性，相关证据的合理性 报建设单位审批，结果做为合同价款调整的依据 根据合同有关条款，进行合同个别委托或工程变更处理 发生预算外签证
否 预算外签证的范畴：
1、施工前无法预见的工程量增加，不属于或不便于出设计变更，而又需要进行现场签证。
2、建设单位或监理单位委派的现场临时工程或紧急工程 3、施工过程中需要在现场认证的其它签证。
判断是否符合预算外签证范畴
+
10.27 安全文明施工及环保监理程序
程序（工作内容）
要
求
明确特种作业人员范围 施工单位上报特种作业人员统计表，同时附特种作业操作证复印件 监理单位专职安监人员审查有关证件，对可上岗人员进行签认。
监理单位对特种作业人员进行 动态检查监督 按国家经贸委令（13 号）及国务院393 号令进行确定 按监理明确的专门表格上报，上报单位与安监部门负责人签字盖章，人员有变化时应及时报告。
1、必须是国家劳动部门统一印制与颁布的证书。
2、每 2 年应复审一次，未复审的应视为无效证件。
1、特种作业人员应随身携带证件复印件； 2、发现无证或无效证件应令其离开岗位； 3、必要时可下达整改通知，或进行必要的处罚。
+
10.28 重大危险作业与专项安全方案 程
序
要
求
明确重大危险作业与专项安全方案范围 施工单位编制方案上报 建设、监理单位 进行安全操作交底办理有关手续 按电力行业有关规定及国务院 393 号令予以明确 按有关规定要求的内容编制 单位内部审批完毕签字 监理单位、建设单位主管部门与主管领导审查签认或提出修改意见退回 监理、建设单位主管人员参加技术交底，督促施工单位办好有关手续 监理单位、建设单位组织审查 按方案与交底认真实施 监理单位、建设单位进行过程监督，必要时进行旁站监理发现问题，责令整改、直至下达暂停施工令 示通过修改再报
+
10.29 综合性管理工作程序 工程（作）联系单运行程序 程
序
要
求
编制工程联系单制度 确定联系单统一表式 提出单位填写联系单 主送主管（责任）单位 分送相关单位 主送（责任）单位提出回复意见，送回提出单位 分送相关单位执行 各单位应认真执行本 制度并采用统一表式 1、按制度要求进行编码、编号。
2、提出单位签字、盖章，注明日期。
3、需向建设、监理单位提出报审、报验、报批的事宜应用专用表式，不得用联系单。
原则上只主送一家（主管或责任单位）如有相关单...
第二篇：浅谈风电项目前期工作
浅谈风电项目前期工作
风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质、潮汐能等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。中国自****年建成首个风电场起，截止到2008年底，风电装机容量已达1221万kW，其中2008年新增风电装机容量630万kW，2009年新增风电装机容量1380万kW。20多年以来，中国风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，中国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，中国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按 2006年国家发改委修订的中国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。
风电项目前期工作主要从投资机会研究至项目核准前所有工作。具体包含投资机会研究、风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条申请、可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容。
根据《中华人民共和国政府核准的投资项目目录》规定，总装机容量在5万kW及以上的风电项目由国务院投资主管部门核准，其余风电项目由地方政府投资主管部门核准。为了绕开国家发改部而直接由省级发改部门核准风电项目，尽快争取风电项目核准和降低前期工作经费开支，一般来说，装机容量大于5万kW的风电项目可以分期进行，使每期装机容量小于5万kW，如此一来项目核准就不需要上升至国家发改委层面，直接在省级发改部门办理即可。其实，作为业主来讲分期开发也是防范和化解项目风险的好办法。首先通过投入一期资金尝试，待一期投产发电后再进行项目评估，如果各项评估指标均较好和开发预期较好的话，再陆续开发后期风电资源。这样既可防范和化解项目风险，又能科学安排人力、资金，在开发过程中积累经验，争取做到一期比一期效果好。
经过学习总结并借鉴其他项目成功的经验和失败的教训，我认为装机容量小于5万kW的风力发电项目开发流程应遵循以下流程，这些环节不可随意压缩和删减，更不宜颠倒次序。
装机容量小于5万kW的风电项目开发流程：投资机会研究→风电场选址→与地方政府签订开发协议→风能资源测量及评估→预可行性研究及评审→路条申请 →可行性研究及评审→项目申请报告及所需支持性文件→上报核准。下面就这些流程所有环节作详细说明：
一、投资机会研究
作为国电集团公司旗下的电源开发公司，我们可以从各种渠道获得风电开发项目信息，但是这些项目良莠不齐，有的是风能资源优越且开发条件好;有的是风能资源一般的开发条件好;有的是风能资源优越但开发条件非常差;有的是风能资源和开发条件都很差。对于这些有好有差甚至某些项目是有陷阱的，作为业主在决定接手项目开发时，一定要对风能资源和开发条件进行现场踏勘，根据气象站资料大致推求项目所在区域年平均风速再根据厂址处地形地貌特征、植物风吹变形(年平均风速与树的变形最相关)、当地居民调查情况等现场实际情况对所推算的年平均风速、主导风向、风功率密度等进行验证。至于开发条件可以通过收集当地电网、地形地貌、区域地质等资料进行大致评估。在此研究阶段，不宜直接把投资机会研究委托咨询设计单位做，要充分利用业主自身的工程技术人员和其他风电项目开发经验，如业主确实没有经验丰富、专业全面的资深风电人才，可以聘请国内咨询设计单位主设和设总、其他风电开发项目的技术负责人和项目经理、承包商项目技术负责人等资深风电专家进行评估。目前在全国风电开发资源不多特别是优质资源紧俏之际，各开发主体往往争先恐后地跑马圈地，甚至饥不择食的抢夺风电资源背景下，一些地方政府为了招商引资往往会刻意夸大风电资源的优越性。在这种背景下，业主开展投资机会研究，认真评估风能资源和开发条件，测算项目财务指标、识别项目风险、把项目陷阱甄别出来就显的尤为重要。
二、与地方政府签订开发协议
一旦企业内部通过投资机会研究后，认为该风电项目具有较好开发条件和投资回报就要及时与地方政府签订开发协议。在投资协议书中
1、要尽量争取当地政府在用地、税收、规费减免等方面的优惠。
2、要在协议书中明确风电场进场道路(如果能够增加风电场检修道路最好)土地由当地政府无偿提供，投资方负责修建，进场道路双方共同使用。
3、要明确项目投资主体以及当地政府毁约索赔补偿条款。
4、要特别明确当地政府在风电项目核准前期工作期间配合业主的专用条款，比如协助办理“路条”、环保、规划、用地、接入电网等支持性文件的取得。
三、风能资源测量及评估
委托测风公司根据国家标准GB/T18709-2002《风电场风能资源测量方法》进行不少于一年时间对拟建风电场风能资源测量。测风塔数量应满足风电场风能资源评价的要求，并依据风场地形复杂程度而定。对地形比较平坦的风电场，一般在场址中央选择有代表性的点安装1个70m高测风塔。对地形复杂的风电场，测风塔的数量应适当增加。经过测风，主要收集年平均风速、主导风向、风功率密度、风功率密度等级等参数。风功率密度蕴含风速、风速频率分布和空气密度的影响，是风电场风能资源的综合指标。风功率密度等级达到或超过3级风况的风电场才有开发价值。测风满足一年后，测风公司要根据 GB/T18710-2002《风电场风能资源评估方法》，依据测风参数对风电场的风能资源做出综合性评估，并编写风能资源评估报告。
四、预可行性研究
业主应根据委托合同和《风电场预可行性研究报告编制办法》发改能源[2003]1403号文件对咨询设计单位设计工作进行管理，主要督促其在收集资料(比如电网资料、交通运输资料、厂址周边调查、地形地貌测量、地质勘探、气候调查及其他资料)过程中检查是否认真详实;是否与实际相符;是否满足预可行性研究报告编制需求。要主动检查报告编制内容是否按合同和《风电场预可行性研究报告编制办法》发改能源[2003]1403号文件编写。风电场预可行性研究的基本任务如下：
1、初步拟定项目任务和规模并初步论证项目开发必要性;
2、综合比较，初步选定风电场厂址;
3、风能资源测量与评估;
4、风电场工程地质勘查与评价;
5、风电机组选型论证并提出风电机组初步布置方案;
6、初拟土建工程方案和工程量;
7、初拟风电场接入系统方案，并初步进行风电场电气设计;
8、初拟施工总布置和总进度方案;
9、进行初步环境影响评价;
10、编制投资估算;
11、项目初步经济评估。
业主还应根据委托合同和《风电场预可行性研究报告编制办法》发改能源[2003]1403号文件对咨询设计单位设计工作进行设计深度检查，对于可能的设计方案、设备选型是否进行技术经济比选，防治咨询设计敷衍了事，降低设计质量，有些设计单位为了降低设计成本，减少甚至取消一些基本的现场勘察任务，比如地形地貌地物测绘、厂址地质勘探等。
风电场预可行性研究报告编制完成后，业主应积极组织评审。设计评审一般应分为设计内评审和设计外评审。设计内评审由业主组织并主导，邀请资深风电专家结合业主工程技术人员就预可行性研究报告的编制深度、完整性进行检查，特别要检查是否有可能的方案未参与技术经济必选。就造价指标(如单位电度造价、单位装机造价等)、财务指标(资产投资回报率、投资回收年限等)，项目风险评价进行内部评审。如内部评审通过后，再邀请发改、规划、电网、国土、环保等地方政府行政主管部门对预可行性研究报告进行合规性检查并提出意见和建议。
为防范和化解项目风险，预可行性阶段应取得以下协议或承诺文件：
1、县级政府同意项目选址建厂的文件;
2、地级政府同意项目选址建厂的文件;
3、县级规划行政主管部门同意选址建厂的文件;
4、县级国土资源部门同意项目用地的文件;
5、县级林业部门(如有占用林地)同意项目使用林地的文件;
6、县级发改部门同意开展前期工作的文件;
7、县级环保部门同意选址建厂的文件;
8、县级电网对本风电项目接入电网的意见;
9、其他与本项目有关部门(自然保护区管理局、机场、军事设施等)同意选址建厂的文件。
五、请求省级投资主管部门出具“同意开展前期工作的文件”
风电场预可行性研究报告经过评审并获得评审意见后，业主应立即督促当地发改部门向省级发改部门要求出具“同意项目开展前期工作”的文件。在申请路条过程中，不宜以业主名义直接向省级发改委提出申请，而要按照项目开发协议调动地方政府招商引资的积极性由地方政府申请，业主在幕后积极沟通协调。路条是业主开展风电场可行性研究的基本条件和前提，路条也是取得各级政府和电网支持的重要文件，也是办理电网接入、环评、用地、规划、水保等前期工作和获取项目核准所需的支持性文件的重要保证。对于业主来说，项目获得“路条”才能证明省级政府实质上把其列入相应的经济发展规划、能源规划、电网等规划中去，这对业主防范和化解项目风险大有好处。
一般来说，申请“路条”需要以下文件：
1、地级发改部门向省级投资主管部门递交的《请求省级投资主管部门出具同意开展前期工作的文件的请示》;
2、可行性研究报告;
3、可行性研究报告评审意见;
4、预可行性阶段应取得的协议或承诺文件。
六、风电场可行性研究报告
可行性研究报告应根据批准《预可行性研究报告评审意见》的要求编制，依照《风力发电场项目可行性研究报告编制规程》— DL/T5067—1996进行设计管理。对风电场项目的建设条件进行调查和地质勘察工作，在取得可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面分析论证，提出可行性评价。可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：
1、论证工程建设的必要性，确定工程的任务和规模;
2、查明风力资源参数、气象数据、灾害情况、风电场场址工程地质条件，提出相应的评价和结论;
3、选定风电场场址;
4、确定风电场的装机容量、接入电力系统的方式、电气主接线，选定风力发电机组机型、主要电气设备;
5、确定工程总体布置及中央控制建筑物的结构型式、布置和主要尺寸;
6、拟定风力发电场定员编制;
7、选定对外交通方案、风力发电机组的安装方法、施工总进度;
8、确定工程占地的范围及实物指标;
9、评价工程建设对环境的影响;
10、编制工程概算;
11、财务评价。风电场可研报告设计管理和评审工作基本与预可研报告的设计管理和评审工作相同，只不过是深度更细、内容更翔实、调查更全面和细化、论证更充分和有力。在此不再赘述。
为防范和化解项目风险，可行性阶段应取得以下协议或承诺文件：
1、地级规划行政主管部门同意选址建厂的文件;
2、地级国土资源部门同意项目用地的文件;
3、地级林业部门(如有占用林地)同意项目使用林地的文件;
4、地级环保部门同意选址建厂的文件;
5、地级电网对本风电项目接入电网的意见;
6、融资方的贷款意向书。
七、项目申请报告风电材料设备
是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
企业投资项目申请核准，应向项目核准机关提交项目申请报告。项目申请报告应包括以下主要内容：
1、项目背景及申请单位情况;
2、拟建项目情况;
3、建设用地与相关规划;
4、资源利用与能源耗用分析;
5、环境影响分析;
6、重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，按照国家有关规定进行的安全性预评价：
7、经济和社会效果评价。
项目申请报告应由具备资质的咨询机构编制。由省人民政府项目核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资格的机构编制;由地级以上市、县(市、区)人民政府项目核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。项目申请报告要严格按照国家和地方政府关于企业投资项目核准管理办法编制。
业主在策划整个项目前期工作时，可以将可研报告和项目申请报告打包，统一由一家咨询设计单位完成。不但业主自身能够争取优惠的服务价格，也能减少协调管理工作，更重要是可以加快前期工作进度，争取项目及早核准。
风电项目核准所需支持性文件：
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见;
2、省国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;
3、省环境保护行政主管部门出具的环境影响评价报告书审查意见;
4、省水行政主管部门出具的水土保持方案审查意见;
5、省电网公司出具的接入系统方案审查意见;
6、省国土资源行政主管部门出具的地质灾害危险性评价报告审查意见;
7、省地震行政主管部门出具的地震安全性评价报告的审查意见;
8、根据有关法律法规应提交的其它文件。
第三篇：风电项目春季自查报告
山东电力建设第三工程公司
**********49.5MW风电工程项目部
单位（项目）名称：自查时间：安全管理部门负责人：安全总监：单位领导：春季安全自查报告
2017年3月1日——2017年3月15日
孙 晨
山东电力建设第（）工程公司
兴*******49.5MW风电工程项目部
春季安全自查报告
一、上级文件的传达学习情况
2017年3月5日项目部组织所有人员对《2017年安全生产工作报告》、《中国电力建设集团（股份）有限公司2017年安全生产工作要点》(中电建股〔2017〕9号)、《关于印发<中国电力建设集团（股份）有限公司2017年职业健康、环境保护、节能减排工作指导意见>的通知》（中电建股〔2017〕5号）和公司《2017年HSE管理专题会报告》的文件学习。
二、安全责任体系的建设情况
完善项目部各项安全资料，建立责任体系管理制度，明晰各级人员的安全职责，加强安全生产和责任体系。
三、施工作业环境安全措施的落实情况
2017年复工本项目部对生活区、材料区，施工现场进行全面安全检查，对于拆除、损坏、失效的安全防护设施、用具，要有专人负责恢复验收，确保各项安全措施到位、有效，切实发挥安全防护作用。
编制本项目危险源识别与评价表，对各项施工进行危险点辨识，提前预防，确保安全施工。
四、中小型工程项目施工管理情况
************9.5MW风电工程项目部，2017年3月1日组织项目所有人员进行安全教育和安全考试，加强管理人员、施工人员的培训学习，制定安全目标，杜绝各类安全事故的发生。加强各专业管理，制定专项措施，安排专人负责。
第四篇：风电项目概况书
风电项目概况书
一、风能基本情况
我国风能资源储量仅次于俄罗斯和美国，居世界第三位，理论储量32亿千瓦。据中国气象科学研究院的初步测算，我国陆地10米高度处可开发储量为2.53亿千瓦，50米高度的风力资源是10米高度的一倍，到100米高度还要增加。居世界首位，与可开发的水电装机容量3.8亿千瓦为同一量级；近海（水深不超过10米）可开发储量为7.5亿千瓦，总计约10亿千瓦，风能利用空间很大。
从未来的发展形势来看，风电产业至少将有十多年的黄金发展期。2008年底，1215万千瓦的风电装机容量占我国电力总装机容量的比例还仅为1.5%，预计到2020年这一比例将达到10%左右，即到2020年风电装机容量将达到1.4亿千瓦这样的水平，这是十分可观的数字。
云南省的风能资源具有随海拔高度增加风速增大、风功率密度等增大的特点，但由于位于高海拔地区，山区面积大，对风电场的布局安装有特殊要求，成为云南风电发展面临的主要问题。
二、风电场的选择
首先搜集初选风电场址周围气象台站的历史观测数据,主要包括：海拔高度、风速及风向、平均风速及最大风速、气压、相对湿度、年降雨量、气温、极端最高最低气温以及灾害性天气发生频率的统计结果等。此外还应在初选场址内建立测风塔，并进行至少1年以上的观测，主要测量10m-70m/100m的10分钟平均风速和风向、日平均
气温、日最高和最低气温、日平均气压以及10分钟脉动风速平均值。这些风速的测量主要是为了根据风机功率曲线计算发电量,并计算场址区域的地表动力学摩擦速度。对测风塔数据进行整理分析，并将附近气象台站观测的风向风速数据订正到初选场址区域。分析气象观测数据及场址地表特征，根据以下条件判断初选区域是否适宜建立风电场：
1.初选风电场地区风资源良好，年平均风速大于6.0-7.0m/s，风速年变化相对较小，30m高度处的年有效风力时数在6000小时以上，风功率密度达到250W/m2以上。
2.初选场址全年盛行风向稳定，主导风向频率在30%以上。风向稳定可以增大风能的利用率、延长风机的使用寿命。
3.初选场址湍流强度要小，湍流强度过大会使风机振动受力不均，降低风机使用寿命，甚至会毁坏风机。
4.初选场址内自然灾害发生频率要低，对于强风暴、沙尘暴、雷暴、地震、泥石流多发地区不适宜建立风电场。
5.所选风电场内地势相对平坦，交通便利，风电上网条件较好，并最好远离自然保护区、人类居住区、候鸟保护区及候鸟迁徙路径等。
三、风电项目的投资情况
对于风电工程，建设费用包括以下项目：
1、风力发电机组（占78%），机组约9397元/kW 总约12048元/kW。
2、电气设备（占12%）
3、土建工程（占6%）
4、电力消费（占2%）
5、工程管理（占2%）风电上网电价情况：
为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，国家发展改革委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格[2009]1906号），对风力发电由招标定价改为实行标杆上网电价政策。《通知》规定，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陆上风电项目，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。海上风电上网电价今后根据建设进程另行制定。同时规定，继续实行风电费用分摊制度，风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。
四、风电机组现状及组成部件
在我国风力发电设备中，国产化比例已经很高。国内已有多家企业能整机制造，单机容量为2MW的风电机组达到批量生产。核心技术为控制电能上网，达到电网需要的恒定频率和电压。对大中型机组
（单机容量大于1MW）多采用变速恒频方式输出电能。国家发改委已经限制了风电设备生产企业的入门条件。行业标准正在讨论中。
风电机组包含如下部分：
叶轮（叶片、轮毂）、机舱、主轴、轴承、刹车系统、变速箱、发电机、塔架、偏航系统、风机控制系统。
叶片多采用玻璃钢制作，有重量轻、强度好的特点。碳纤维是目前最好的风机叶片材料，但其价格昂贵，一般不采用。目前国内厂家能批量商业化制造风机叶片。
风机的控制系统是风机的重要组成部分，它承担着风机监控、自动调节、实现最大风能捕获以及保证良好的电网兼容性等重要任务，它主要由监控系统、主控系统、变桨控制系统以及变频系统（变频器）几部分组成。各部分的主要功能如下：
监控系统（SCADA）：监控系统实现对全风场风机状况的监视与启、停操作，它包括监控软件及通讯网络。
主控系统：主控系统是风机控制系统的主体，它实现自动启动、自动调向、自动调速、自动并网、自动解列、故障自动停机、自动电缆解绕及自动记录与监控等重要控制、保护功能。它对外的三个主要接口系统就是监控系统、变桨控制系统以及变频系统（变频器），它与监控系统接口完成风机实时数据及统计数据的交换，与变桨控制系统接口完成对叶片的控制，实现最大风能捕获以及恒速运行，与变频系统（变频器）接口实现对有功功率以及无功功率的自动调节。
变桨控制系统：与主控系统配合，通过对叶片节距角的控制，实现最大风能捕获以及恒速运行，提高了风力发电机组的运行灵活性。目前来看，变桨控制系统的叶片驱动有液压和电气两种方式，电气驱动方式中又有采用交流电机和直流电机两种不同方案。
变频系统（变频器）：与主控制系统接口，和发电机、电网连接，直接承担着保证供电品质、提高功率因素，满足电网兼容性标准等重要作用。
第五篇：风电项目开发程序
风电项目开发程序
一、投资方进行宏观选址并与地方政府签订开发协议。
二、开展测风工作
三、完成一年的测风工作后，投资方须向区域网省级电网公司上报电网接入申请，获得区域网省级电网公司的电网接入批复后，按照风电场总体规划，委托具备资质的设计单位编写风资源配置申请报告（现为**风电项目开展前期工作申请报告），逐级上报到省（自治区）发改委，申请开展项目前期工作许可。
四、取得省（自治区）发改委关于风资源配置的申请批复后，投资方可以开展前期工作，即可以按照政府要求委托具备资质的设计单位开展项目可行性研究。可行性研究报告完成后，需要由相关省（自治区）发改委组织评审，并出具评审意见。在完成可行性研究工作之后，投资方还需要委托有资质的单位编写环境影响评价报告、水土保持方案、土地预审报告、电网接入设计报告、地质灾害评估报告、节能评价报告、安全预评价报告、勘测定界报告等专题报告，并取得相应政府主管部门及区域网省级电网公司的批复意见。
五、发改委负责风电项目核准。核准权限为：5 万千瓦及以上项目由国家发改委核准；5万千瓦以下由省（自治区）发改委核准。项目核准申请报告以可行性研究报告及相关专题报告为基础，一般由受托开展可行性研究工作的设计单位编制。项目核准申请报告上报发改委后，由发改委委托咨询机构进行评估，并根据评估结果进行批复。项目核准后，未经政府同意，投资方不能转让项目或变更投资主体。
六、项目前期基本要件：
1、规划选址意见（规划局）
2、土地预审意见（国土局）
3、未压覆矿产资源的函（国土局）
4、拟建选址用地范围内无文物的函（文物局）
5、选址是否位于环境保护区的函（环保局）
6、项目区内无军事设施的函（武装部）
7、风电场所在地不属于自然保护区的函（林业局）
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