第一篇:气象局2021年行政执法检查工作计划
气象局2021年行政执法检查工作计划
为全面贯彻党的十九届五中全会精神,坚持统筹发展和安全,严格规范行政执法行为,切实提升防范化解安全风险和气象社会治理能力,根据《中国气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》、《中国气象局关于印发<气象行政执法公示办法><气象行政执法全过程记录办法><气象重大行政执法决定法制审核办法>的通知》、《省人民政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》、《省气象部门随机抽查工作细则》及有关法律法规规定,结合工作实际,制定2021年度气象行政执法检查工作计划。
一、检查事项
(一)气象灾害防御行政执法检查;
(二)升放气球安全行政执法检查;
(叁)气象设施和气象探测环境保护行政执法检查;
(四)气象信息发布、传播和气象信息服务的行政执法检查;
(五)气候资源保护和利用行政执法检查。
二、检查对象
全县气象灾害防御重点单位;易燃易爆建设工程和场所;雷电易发区内的矿区;中小学校、旅游景点等人员密集场所;从事雷电防护装置检测的机构;升放气球资质单位;气象探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程的单位;气象信息服务、发布和传播单位;开展气候资源保护和利用的相关单位、相关部门以及从事气候可行性论证活动的组织和机构等。
叁、检查内容
检查内容以行政权力清单、“互联网+监管”事项目录清单和检查实施清单为基础,主要对被检单位的台账资料、现场管理情况等方面进行检查:
(一)气象灾害防御重点单位落实主体责任情况,尤其是雷电灾害防御重点单位是否落实雷电灾害防御安全主体责任,所安装的雷电防护装置是否符合防雷规范要求。
(二)国发〔2016〕39号文规定的由气象主管机构负责审批的项目履行报批手续的情况,包括设计审核、竣工验收以及现场核查情况;雷电防护装置检测机构资质是否持续符合要求,开展检测业务是否符合国家有关技术规范和标准。
(叁)升放气球单位资质是否符合要求;升放气球活动是否进行审批,升放气球是否达到安全要求。
(四)建设工程项目规划是否符合气象探测环境保护要求,实际施工情况是否符合避免危害气象探测环境行政许可决定要求;是否存在侵占、损毁、擅自移动气象设施或侵占气象设施用地等行为。
(五)气象信息服务单位备案、气象资料的获取、开展气象探测活动是否符合相关要求;气象信息发布和传播是否符合规定要求。
(六)应当进行气候可行性论证的建设项目是否开展了气候可行性论证;论证机构能力、气象资料使用、论证报告管理等是否符合相关要求。
四、检查依据
(一)《中华人民共和国气象法》;
(二)《气象灾害防御条例》(国务院令第570号);
(叁)《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号);
(四)《省实施<中华人民共和国气象法>办法》;
(五)《省气候资源保护和利用条例》;
(六)《省气象灾害防御条例》;
(七)《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局第37号令);
(八)《雷电防护装置检测资质管理办法》(中国气象局第38号令);
(九)《防雷减灾管理办法》(中国气象局第24号令);
(十)《升放气球管理办法》(中国气象局第36号令);
(十一)《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局第16号令);
(十二)《气象预报发布与传播管理办法》(中国气象局第26号令);
(十叁)《气象信息服务管理办法》(中国气象局第27号令);
(十四)《气候可行性论证管理办法》(中国气象局第18号令);
(十五)《气象探测环境保护规范地面气象观测站》(GB31221-2014);
(十六)《气象探测环境保护规范高空气象观测站》(GB31222-2014);
(十七)《气象探测环境保护规范天气雷达站》(GB31223-2014)
五、检查机制
(一)检查方式。气象行政执法检查主要分为日常巡查、专项检查、“双随机”抽查和联合检查等方式,各项检查方式按照有关规定开展。
(二)检查安排
1.检查事项全覆盖。依法履行气象行政管理职能,所有检查事项应做到全覆盖。对雷电防护装置检测单位的行政检查和雷电灾害防御工作的行政检查两项“双随机”抽查事项,被检查单位抽查比例不低于10%。
2.执法检查督查安排。一是结合检查工作重点,积极落实上级部门部署的各类专项检查任务,尤其是在国家或本地区重大活动及国家法定节假日等特殊时段内开展有针对性的执法检查;二是积极参加当地政府组织的联合执法检查,组织协调应急、文旅、教育等部门开展联合执法检查;叁是对在雷电防护装置检测质量考核中存在问题的检测机构开展专项执法检查;四是定期组织“回头看”,及时跟踪整改情况,形成闭环。
六、检查要求
(一)加强组织领导。要切实增强依法履职意识,认真履行部门监管职责,加强对气象行政执法工作的组织领导和统筹协调,把气象行政执法作为日常业务去抓实抓细,确保气象行政执法工作有序开展。
(二)强化业务学习。要认真组织学习《省气象行政处罚裁量权执行标准》、《市气象行政执法手册》和《气象行政执法文书》等一系列执法文件,进一步夯实业务理论基础,切实提升气象行政执法能力和水平。
(叁)严格执法程序。要制定本年度执法工作计划,明确检查范围、内容、方式、比例和时间安排等,并公布实施。要全面落实气象行政执法“叁项制度”要求,积极推进行政执法公开透明、合法规范。要大力推行“互联网+监管”,创新执法模式,提升执法监管效能。要强化执法检查结果的应用,加强信用管理。
(四)加大执法监督。要建立健全执法工作督查督办机制,明确督办工作内容、督办工作流程和督办责任落实等,进一步强化部门内监督。要通过电话督查、视频督查和实地督查等形式,定期不定期督查工作进度和效果,实行闭环管理。要大力推行部门内交叉检查和跨部门联合执法检查,有效提升执法人员办案能力,促进监督执法尺度的统一。要积极开展执法案卷评查,提高案卷制作水平。要加强执法档案管理,完善执法台账,规范执法文书及相关材料的制作、采集、使用和管理,有效促进行政执法档案管理工作制度化、规范化。
(五)强化宣传培训。要按照“谁执法谁普法”的要求,在“3.23”、“5.12”等重要时间节点,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展气象法律法规和雷电灾害防御知识宣传。要组织开展分级分片区执法培训,积极参加部门和地方组织的相关执法培训。要及时总结和宣传执法监督检查中的好经验、好做法,为气象执法工作顺利开展营造良好社会氛围。
(六)严明工作纪律。执法人员应严格遵守法律法规和廉洁自律的相关规定,秉公办事,公正执法。要严格执行执法主体资格管理、执法人员管理等制度,切实规范行政执法行为。要进一步规范执法人员的言行举止,改进工作作风,树立服务型执法理念。对执法违纪行为要严肃查处,并追究相关人员责任。
第二篇:安全生产行政执法检查工作计划
安全生产行政执法检查工作计划
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法检查责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制xx安全生产行政执法检查工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面规划十三五交通运输安全方向,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为;督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通安全稳定发展。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和安全督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,今年将深化“打非治违”工作作为安全生产长效机制,分别在4月份集中开展“春雷行动”,7月份集中开展“飓风行动”,x月份集中开展霹雳行动,xx月份集中开展“清剿”行动等安全生产专项行动;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,利用x月份全国“安全生产月”活动开展一系列安全生产专项宣传和培训,扎实推进交通行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,开展应急演练,检验应急反应能力,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
(一)执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全、综治维稳等方面的日常执法检查。
县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县所有码头、客渡船的执法检查率要达到100%。
县客管所负责组织对全县道路客运、客运包车(含旅游包车)、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,专项执法检查每月不少于1次。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。
县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目(含公路附属设施建设项目)安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项
各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车船、危货运输车船、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所及运输工具,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
(三)其他行政执法工作
1、各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关法律程序和法律规定移交县行政执法局处理。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,依照新《安全生产法》,高要求、严标准开展执法检查工作,同时要相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问题、消除隐患;四是安全生产领导小组适时组织对局属各单位所辖行业负责安全生产行政执法检查的生产经营单位进行明查暗访、随机抽查。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署。
2、严格落实执法检查责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁签字、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月5日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送上月开展安全生产大检查情况及排除出的安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安全监管总局第xx号令和《xx省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
第三篇:行政执法检查总结
行政执法检查工作总结
县全面推进依法行政工作领导小组:
为了推动我县食品、药品行政法规的全面贯彻落实,推进我局行政执法规范化建设,提高执法人员依法行政水平和业务能力。根据《县人民政府办公室关于印发2007年行政执法检查方案的通知》(政办发„2007‟61号)文件精神,我局精心组织、周密安排,认真开展了此次行政执法检查工作,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
我局现有干部职工11人,其中大专学历6人、本科5人,药学及其相关专业7人。全县共有涉药单位176家,其中:药品生产企业1家,药品经营企业20家,药品配送中心1家,国家医疗机构11家,计划生育服务机构9所,村卫生室134家。2007年以来,我局全年共出动执法人员1006人次,车辆312辆次,检查涉药单位397家次,其中:医疗机构219家次、药品经营企业159家次、药品生产企业19家次。查处违法案件64起(其中:涉及药品案件58起,医疗器械案件6起),立案查处28起,当场处罚36起,已结案28起。
二、健全组织、加强领导,确保工作取得实效。
为了确保行政执法检查的顺利进行,我局成立了以局长为组
长、纪检组长为副组长及以各股室负责人为成员的执法监督检查领导小组。这一举措,充分体现了局领导对搞好这次执法检查的重视和决心,也为推动这次执法检查奠定了坚实的基础。同时局领导及时召开了班子会议,对如何搞好这次行政执法检查,进行了专题研究和部署。并要求在检查中要做到几个结合:执法检查与落实有关法规结合;检查法规实施状况与检查食药监执法干部执法水平结合;坚持依法行政与解决存在问题结合。在执法检查中坚持了查看结合的办法,即查案件卷宗情况,看是否有程序违法、引用条款错误现象;查当事人反应情况,看是否有玩忽职守现象,做到抽查对象到了户、见了人、看了证。
三、全县食药监工作日益纳入法制轨道。
在食品、药品行政法规的执法检查中,经过听取汇报,翻阅查看执法资料和档案,走访了法规所涉及的对象,召开座谈会,听取群众对执法情况的意见等多种检查形式,比较全面地掌握了全县食品、药品行政法规的执行情况。结果表明,在三个综合类、四个专业类法规颁布实施以来,执行情况总体上是好的:监管相对人的合法权益基本上得到了保障,人民群众饮食用药安全需求得到进一步满足,食品、药品行政执法工作逐步规范化、法制化。
四、存在的问题。
1、经费、设备保障不足,致使行政执法工作难以全面开展。
我县农村药品市场点多、面广、线长,且全县辖区内91﹪的面积是山区半山区,由于经费、交通工具的限制造成行政执法工作难以全面开展。
2、部分法规、规章不够健全、完善,存在着执法过程中适用条款不明确的问题。
如在零售药店中以“食字号”名义宣传改善性功能的保健食品的查处认定不明确等问题给基层执法人员在法律适用过程中难以操作。
3、由于客观原因的存在造成部分行政执法程序不到位。在对一些边远村卫生室使用过期失效劣药和违法的案件中,根据《药品管理法》、《行政处罚法》相关规定在行政处罚中应适用一般程序。但由于交通不便,因此在执法实践中我局通常适用了简易程序。
4、行政执法处罚不到位。
由于我县部分监管单位规模小、效益差,在违反相关法律、法规被处罚时,其承受能力往往低于法律、法规所规定的处罚下线。而对于一些边远村寨的卫生室,如果依法予以取缔就往往导致部分农村群众面临缺医少药的窘境。
5、行政执法队伍素质有待提高。
近年来,我局的药监行政管理执法队伍虽然取得了较大幅度的发展,队伍的执法水平也有了明显提高,依法行政、优质服务的意识进一步增强,但从当前的实践情况来看,随着药品市场的
多样化,社会的不断进步,药监部门监管市场的任务不断加重,行政执法人员素质与监管形势不相适应的情况还比较突出。
五、下步工作打算
一、加强业务培训,提高执法队伍素质、夯实依法行政基础。
二、强化制度建设,树立依法行政意识,改变“重实体、轻程序”的工作局面。
三、进一步加大执法力度,继续严厉打击各种制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,依法查处无证生产、经营以及其他违法药品、医疗器械管理法律法规的行为,扩大监督面,强化监管力度。
我局的行政执法工作与上年相比虽然有了一定的进步,但离上级要求还有差距,食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范,行政执法工作也要进一步完善。我们一定要按照州局、县政府法制部门的要求,不断总结经验,与时俱进,开拓创新,再接再厉,不断提高依法行政工作水平,在全社会树立起良好的药品监督执法形象,为建立统一、高效、权威的药品监管新体制而不断努力。
二OO七年十一月二十日
第四篇:行政执法检查工作总结
行政执法工作检查情况总结
11月21日至30日由对县林业局、工商局等30多个单位及乡政府进行2011年行政执法工作进行检查。通过这次检查发现了不少工作亮点,但也存在不少问题,现在就这次检查情况总结如下:
一、基本情况
各行政执法单位都能较好地完成各项本职工作,依法行政工作有专职的相关工作人员和办公场所,并能定期组织召开单位依法行政工作会议,能够做到依法行政,依法办事,在检查的30多个单位中,审计、工商、规划、水利、文化、药监、计生、监察等单位依法行政工作开展得有声有色,乡镇有朗江、青朗、蒲稳等工作较突出,但消防、旅游、畜牧、黄茅乡等单位的依法行政工作比较差。所检查的各单位全年无一起因作出的具体行政行为而引起的行政诉讼、行政复议被撤销情况(计生局、工商局各复议一起,复议机关维持)。各单位狠抓执法队伍建设,在行政执法过程中做到持证上岗、亮证上岗,与此同时除积极组织单位的行政执法人员参加县法制办的培训外,还要在内部对行政执法人员进行两次业务培训。在加强行政执法队伍建设的同时,各相关部门能积极组织宣传本部门相关的法律法规,制定宣传计划,并总结每次宣传情况按时上报上级部门及县法制办。
二、工作亮点
县审计局以依法理财、文明执法,充分发挥政府公共财政的职能
1为出发点,加强预算执行审计,依法重点审计资金审批权利较大部门财务纪律的执行情况、专项资金安排使用情况,加强对热点项目审计,促进了财政资金效益的有效发挥,保证了重点民生专项资金政策的落实。
县监察局全年依法行政工作紧紧围绕“监督在先、服务为本、执法为民”的目标,认真履行监察职能,严格规范行政行为,积极开展执法监察和纠风专项治理工作,特别是对全县的重点项目建设和资金使用情况进行监督检查。与此同时,出台了《会同县人民政府关于加强效能建设若干规定(试行)》、《会同县关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》,对各单位执法行为进一步进行规范,使各单位执法服务水平有了新的提高。
县规划局全年依法行政工作与老城区扩容提质、基础设施建设、建设“一心两城、一点两线”城市格局等中心工作紧密结合,完成了社会综合停车场、城市道路、县一中整体搬迁、县城西区市场改造、城北江东新区等土地控制性详细性规划的调整,对所有有关项目涉及规划的进行专业详审后递交行政许可审查领导小组审查,涉及的重大项目的递交县规划委员会审查。
为了保障全县人民群众饮食安全,县食品药品监督管理局在“元旦”、“春节”等重大节假日期间开展餐饮服务食品安全专项整治活动、对全县中小学校及托幼机构食堂食品安全开展专项执法检查、严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂、开展药品安全专项整治行动,通过专项整治确保了全县公众饮食、药品安全。
县计划生育局今年的依法行政工作重点放在法律法规宣传、执法人员培训、规范行政执法行为等方面下了大力气。该局今年结合“生育文化进乡村、生殖健康进家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活动,开展了大型的计生法律法规宣传活动,宣传工作在做到了进村入户。全年组织计生法制专干集中培训4期,参训人员达320余人次。同时,该局加强了社会抚养费的征收和管理,全年已征收1093.06万元,特别是在依法打击两非案件中加大了力度,取得了很好的成绩,在全省得到通报表彰。
县水利局今年的依法行政工作重点放在了规范政务服务行为,完善行政许可审批程序,加强法制宣传和培训。
三、存在的问题
通过这次检查,虽然被检查单位都能做到依法办事、依法行政,但也存在以下几方面的问题:
1、极个别单位对行政执法工作不够重视;
2、行政处罚决定书使用格式化文书。
3、相关单位案卷无处罚当事人基本情况、案卷当中的收件为复印件没有加盖“与原件核对无误”印章;
4、极个别个单位存在行政不作为现象。
四、检查评分
先进个人名单:
二0一一年十二月二日
第五篇:行政执法检查制度
行政执法检查制度
一、在泽州县安监局的领导下并受其委托,在委托权限内依法行使行政处罚权。
二、依据《安全生产法》等有关安全生产的法律、法规和规章的规定,对全县生产经营单位的安全生产工作进行指导、监督和检查,查处并纠正违法违规和非法生产行为。
三、负责对生产经营单位执行有关安全生产法律法规和国家标准和行业标准的情况进行监督检查。
四、负责对生产经营单位落实安全生产责任制情况进行监督检查。
五、负责对生产经营单位安全设施的设计、施工及运行情况进行监督检查。
六、对生产经营单位涉及安全生产的事项,未依法取得批准或验收合格,擅自从事有关活动的,应当予以取缔,并依法予以处理,对已经依法取得批准的单位,发现其不再具备安全生产条件的,应当建议撤销原批准。
七、有权进入生产经营单位工作现场进行安全检查,依法对违反安全生产法律、法规的生产经营行为作出行政处罚,发现重大违法行为和重大安全隐患,根据具体情况必须采取紧急应急措施、责令停产、停业整顿等。
八、对生产经营单位进行检查时,应不少于两名安全生产执法监察员,必须首先出示有效地监督执法证件。
九、在监督检查过程中,对有根据认为不符合安全生产国家标准或行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押。
十、在监督检查中,对每次安全检查的内容、发现的违法、非法生产行为、发现问题及隐患和对监督检查处理情况应作详细的记录,并经被检查单位主要负责人确认签字后,由安全执法人员签名保存,被检查单位主要负责人拒绝签字的,安全执法人员要将情况记录在案,并向大队报告。
十一、安全生产监督检查要遵循依法检查,严格程序,实事求是,公平公正,检查到位的原则。
十二、安全生产监督检查要按照执法工作计划的安排和上级部门的总体部署开展工作。