工作计划,农业委员会扶贫三年规划[全文5篇]

第一篇：工作计划,农业委员会扶贫三年规划

农业委员会扶贫三年规划 xxxxxx 帮扶 xxxxxx 规划（xx 年 10 月）

按照市委“三到两强”工作总体部署和安排，xxxxxx 对帮扶对象xxxxxxxxxxxx 开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。

一、xxxxxx 基本情况 xxxxxx 于 xxxxxxxxxxxxxxxxx，下辖 xxx 个社，总面积 xxxx平方公里。人口总户数 xxxx 户，总人口 xxxx 人，未转移农户 xxxx 户 xxxxx 人，其中常住 xxxx 户 xxxxx 人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户 xxxxx 户。

二、帮扶思路 充分发挥 xxxxxx 在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘 xxxxxx发展潜力，依托大的政策导向，在 xxxxxx 地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助推进十个全覆

盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。

三、帮扶范围 针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。

四、帮扶目标 通过三年帮扶，实现 xxxxxx 至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27 户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。

五、帮扶计划 （一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在 xxxxxx 整体发展规划的指导下，制定 xxxxxx 三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于 xx 年中期完成。

（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展 3-6 期，连续 3 年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对农牧

民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农牧民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。

（三）发展旅游及其上下游产业。积极发挥 xxxxxx 在招商方面的优势，依托 xxxxxx 优秀的城市景观、成形的旅游环境和良好的消费市场，充分挖掘 xxxxxx 特色沙丘等自然风光，招引有意向的企业到 xxxxxx 发展旅游及其相关产业，引导村民发展农家乐、牧家乐及其他农家特色体验项目，丰富旅游配套服务业，带动村民就业，增加当地农牧民三产收入。计划 xx 年底完成对该村旅游资源的挖掘，并制定招商宣传册，xx 年底招引至少一家企业入驻开发，实现村内劳动力部分在企业就业，部分从事配套服务业，部分自主创业的良性循环。

（四）完善基础设施。探讨农村牧区十个全覆盖工程在禁止开发区实施的可能性，帮助推进可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条三公里的通村道路，解决引进的旅游企业所在地或农牧民发展相关配套产业的聚集地与xxxxxx 的互通互联问题，方便游客和农牧民的通行，计划于 xx 年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金，帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修，保障农牧民出行。三是完善农牧业基础 设施。蹲点人员就禁止发展区农牧民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农牧民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖棚圈、危

房帮助新建或修缮，xxxxxx 拿出一定的资金，给农牧民按照比例予以补贴。计划于 xx 年上半年完成对全村常住户的走访排查，实地查看，对生产生活存在困难的农牧民及其需求登记在册。xx 年下半年就相关事项进行协调，如协调通过，xx 年开始实施。四是建设标准化卫生室。提供土地和房屋供村集体建设标准化卫生室，方便村民临近求医问药，计划于 xx 年底前建成投入使用。

（五）开展精准扶贫。针对村内贫困户，开展定向精准扶贫，帮助解决实际困难。一是对于从事农牧业生产的，给予生产资料方面的帮助，计划每年春耕季节给每户贫困户发放一定的农资产品如籽种、化肥等生产资料，对购买仔猪等从事畜类养殖的，每只给予一定的补贴。每年秋收完成后，对农产品销售存在困难的，帮助联系销售，解决农牧民的实际难题。二是对因病致贫的农牧民，帮助申请各级救助资金，并通过发动社会捐款、干部职工捐款、捐物等方式，予以直接经济上和物质上的救助。三是对有就业意向且有就业能力的农牧民，通过对接园区企业或利用其他社会资源，帮助其实现就业，计划三年内，帮助所有贫困且有就业意向的农牧民实现稳定就业。四是开展日常和节日慰问、送关爱等活动。

（六）开展文化建设和文明建设。一是完善村内文化活动阵地功能，计划于 xx 年底前帮助配齐活动阵地乐器等娱乐器械。定期开展干部职工捐赠图书活动，并拨付一定图 书购买专项资金，帮助该村农村书屋充实农村实用类、文艺类、教育类等类目的图书存量，丰富村民文化娱乐生活，提高村民实用技能水

平，计划三年内，捐赠、购买各类图书五千册。二是开展农村精神文明建设。与村两委配合，开展乡风文明大行动和农村环境综合治理行动，优化农牧民生活环境。在 xxxxxx 管委会和各企业范围内号召成立志愿者服务队，进村入户引导村民养成文明行为习惯，开展村规民约、健康生活、爱国主义等方面的宣讲宣传。计划每年开展一到两次集中行动。

（七）配合村两委开展工作。一是开展基层党组织共建联建。配合村支部书记，加强对村两委工作人员的引导培训，争取每年对村两委工作人员外出培训一轮，增强村两委工作人员的业务素质和带头致富能力。园区领导、部门负责人和普通干部职工与农牧民结成帮扶对子，按照职级、岗位，实行“一对一”或“一对多”等帮扶方式，形成整村全覆盖的定点帮扶方式。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。按照结对帮扶安排，结对人员定期排查矛盾隐患，深入田间地头开展矛盾纠纷排查工作，并于 xx 上半年完成全村矛盾纠纷预警机制的建设，确保农牧民问题和困难及时解决，全村不发生大的矛盾纠纷。三是探索乡村治理模式。配合村委会规范村民自治管理，至 xx 年底，帮助完善村务公开等规章制度，积极探索适合地方实际的村民自治模式，并形成长效机制。篇二:《xx 年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案》 xx 年精准脱贫帮扶扶贫 三年规划方案（xx 年 1 月 1 日）

按照市委“精准脱贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对象 xx

村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。

一、基本情况 xx 于 xx，下辖 xx 个社，总面积 xx平方公里。人口总户数 xx 户，总人口 xx 人，未转移农户 xx 户 xx 人，其中常住 xx 户 xx 人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户 xx 户。

二、帮扶思路 充分发挥 xx 在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘 xx 发展潜力，依托大的政策导向，在 xx 地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助 推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。

三、帮扶范围 针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。

四、帮扶目标 通过三年帮扶，实 xx 至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。

五、帮扶计划 （一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在 xx 整体发展规划的指导下，制定 xx 三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于 xx 年中期完成。

（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展 3-6 期，连续 3 年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对篇三:《xx 年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案》{农业委员会扶贫三年规划}.（xx 年 3 月）{农业委员会扶贫三年规划}.按照市委“三到两强”工作总体部署和安排，xxxxxx 对帮扶对象xxxxxxxxxxxx 开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。

一、xxxxxx 基本情况

xxxxxx 于 xxxxxxxxxxxxxxxxx，下辖 xxx 个社，总面积 xxxx平方公里。人口总户数 xxxx 户，总人口 xxxx 人，未转移农户 xxxx 户 xxxxx 人，其中常住 xxxx 户 xxxxx 人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户 xxxxx 户。

二、帮扶思路 充分发挥 xxxxxx 在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘 xxxxxx发展潜力，依托大的政策导向，在 xxxxxx 地方政策允许 范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。

三、帮扶范围 针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。{农业委员会扶贫三年规划}.四、帮扶目标 通过三年帮扶，实现 xxxxxx 至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有

稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27 户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。

五、帮扶计划 （一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在 xxxxxx 整体发展规划的指导下，制定 xxxxxx 三年发展规划，明确村、社发展 方向，理清发展重点，计划于 xx 年中期完成。

（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展 3-6 期，连续 3 年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对农牧民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农牧民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。

（三）发展旅游及其上下游产业。积极发挥 xxxxxx 在招商方面的优势，依托 xxxxxx 优秀的城市景观、成形的旅游环境和良好的消费市场，充分挖掘 xxxxxx 特色沙丘等自然风光，招引有意向的企业到 xxxxxx 发展旅游及其相关产业，引导村民发展农家乐、牧家

乐及其他农家特色体验项目，丰富旅游配套服务业，带动村民就业，增加当地农牧民三产收入。计划 xx 年底完成对该村旅游资源的挖掘，并制定招商宣传册，xx 年底招引至少一家企业入驻开发，实现村内劳动力部分在企业就业，部分从事配套服务业，部分自主创业的良性循环。

（四）完善基础设施。探讨农村牧区十个全覆盖工程在禁止开发区实施的可能性，帮助推进可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条三公里的通村道路，解决引进的旅游企业所在地或农牧民发展相关配套产业的聚集地与xxxxxx 的互通互联问题，方便游客和农牧民的通行，计划于 xx 年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金，帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修，保障农牧民出行。三是完善农牧业基础设施。蹲点人员就禁止发展区农牧民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农牧民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖棚圈、危房帮助新建或修缮，xxxxxx 拿出一定的资金，给农牧民按照比例篇四: 《某某村扶贫工作三年发展规划及实施方案》 xxx 镇 xxx 村 扶贫工作三年发展规划及实施方案（xx 年 9 月）

一、xxx 村基本情况 xxx 村位于 xxx 镇西北部，距县城 82 公里，与 xx 镇交界，区域面积平方公里，耕地面积 2221.9 亩，林地面积 4500 亩，其中国家级生态公益林 500 亩，辖 13 个村民小组、917 户、3268 人。全村有低保78 人、五保户 44 人，贫困人口 376 人，村民人均收入 3450 元，村党总支共有正式党员 88 名，支村两委 6 人。

1、旅游资源方面：村内有省级水利风景区 xxx 山，尚未得到有效开发。

2、主要产业方面：全村主要农产品为中药材尾仙，尾仙种植面积 600亩。

3、农村饮水方面：全村还没有实施农村饮水安全工程，村集中居住区 150 户 750 人未解决饮水安全问题。

4、农网方面：有 18 公里低压线路需要进行提质改造，需要增加 120KV增容变压器。

5、道路建设方面：全村村级公路 5 公里未硬化，10.5 公里组级公路未硬化。

6、农村住房条件方面：有危房 26 户。

7、农田水利设施方面：全村共有天台、石康 2 座水库，320 余口大小山塘，石康水库因年久失修，渠道建设落后，堤坝需要加固维修；天台水库 2 公里灌溉渠道亟需修缮，400 亩耕地受灌溉影响生产效率低下。

8、教育方面：村内 1 所村级小学。

9、医疗卫生方面：没有村卫生室 10、社会保障方面：全村新农合参合率 97%，新农保参保率 80%。

多年来，xxx 村一直没有村级集体经济，人均年纯收入增长缓慢，xx年全村人均纯收入仅有 2450 元。贫困原因：一是地处边远山区，基础设施滞后，交通瓶颈严重影响群众生产生活，农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。农业产业受交通条件、生产技术、市场波动、信息滞后等多方面因素制约，造成全村无支柱型产业。三是农民基本文化素质偏低，劳动技能普遍不足，农民增收缺乏技术支撑；四是没有发挥自身旅游资源优势，挖掘发展潜力，导致群众致富道路狭窄。

二、xxx 村 xx 年发展规划（一）指导思想 以党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及习总书记视察湖南时的重要讲话精神为指导，按照县委、县政府实施三大建设的战略要求，围绕美丽乡村建设，以民生建设为基础，旅游发展为核心，产业发展为重点，组织建设为保障，实现村旅游产业迅速壮大、经济快速发展、社会文明和谐，形成 xxx 山核心景区的一张靓丽名片。

（二）基本原则 坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度，以贫困群众为主体，鼓励群众投工投劳和自筹资金，合力攻坚。

坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同类型的贫困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，坚持突出重点，以人为本，切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。

坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，注重培育特色主导产业，扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题，分析致贫原因，找准切入点，落实帮扶扶持政策，始终围绕贫困人口，制定脱贫计划，切实做到真扶贫，扶真贫，帮助实现脱贫致富。

（三）工作目标 1、经济发展方面：到 xx 年全村人均年收入达到 11000 元以上，基本消除贫困，生态文化旅游产业初步成型并可持续发展。全村主导产业中药材种植达到 xx 亩规模，成为群众增收重要渠道，基础设施基本完善。

2、人民生活方面：美丽村庄基本成型，通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率 100%，污水处理率 100%，实现水泥路硬化到组率达到 100%，院落改造率达到100%，无房、危房改造 100%，村庄绿化率达 75%，使全村生态旅游优势更加明显，成为生 态旅游的名片。

3、社会发展方面：实现网络、电视、通信入户率达到 95%。掌握 1-2门实用技术的贫困群众达 100%，通过实施农业增收项目稳步脱贫，新农保、新农合全面实现全覆盖。实现全村义务教育达标率 100%，高中阶段教育 80%以上。村卫生室建设达标，低生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展，精神文明建设进一步加强。

(四)发展规划{农业委员会扶贫三年规划}.1、打造 xxx 山旅游景区，形成特色旅游村，成为省级水利风景区的一张靓丽名片。一是 xxx 村文化广场，游客服务中心，旅游商店、旅游厕所。二是在依托每年六月十七清庵祖师诞辰、垂钓、爬山等节会延伸旅游品牌。三是引导农户发展家庭农家乐，大力发展第三产业。四是在农家院内种植桂花树等绿化设施，形成一户一景，一院一景，在美化环境的同时与旅游产业发展融为一体，互相映衬，丰富休闲观光内容，增加村民收入。

2、壮大主导产业，培育特色种养业，拓宽增收渠道。一是壮大中药材这项主导产业，扩大中药材（尾仙）种植面积，引导农民变粗放管理为精细化管理，提质增效。二是大力发展特色种养业，结合自身优势，发展特色家禽养殖，与特色旅游相互依托。{农业委员会扶贫三年规划}.3、强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设，完善村、组、户道路建设，方便群众出行；二是加强农业基础设施建设，兴修水利设施，维修 骨干山塘、渠道，切实改善生产

内容仅供参考

第二篇：就业扶贫三年规划

就业扶贫2018-2020三年规划

中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“稳”字成为关键词，“稳就业”被列为下半年要重点做好的“六稳”工作之首，把稳定就业放在更加突出位置。县人社局始终牢记“就业是最大的民生”，结合我县实际，制定县就业扶贫2018-2020三年规划。

一、提升培训质量，重视后续就业率及稳岗率 就业培训要提高针对性和有效性。这些年，我县每年都在做劳务培训，但效果不够明显，多数培训仅仅停留在建筑、餐饮等门槛较低的行业，受培训人员挣得依然是“辛苦钱”，而非“技能钱”。

未来三年我局将加强全方位公共就业服务，提高职业技能培训基础能力，提升就业培训的针对性和有效性，并加大援企稳岗力度，提高监测预警能力，形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。深化创新创业教育，加强创业培训，做强做优创业孵化平台，不断激发各类群体创新创业活力。

二、扩大就地就近就业规模

县地处偏僻，县内无大型用工企业用于富余劳动力转移，所以需要加快农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，补齐基础设施、公共服务等短板，不断增强城镇聚集产业、吸纳就业能力。

我县今年招录了大量内地事业岗来我县工作、生活，未来将会出现家政、托幼等社会需求，针对未来将会出现的社会现象，我局今后需要高标准开办家政服务培训，利用小额创业担保贷款鼓励养老、家政、教育培训、托幼等便民服务的开设，大力发展“互联网+”家政服务、养老服务，培育一批领军服务机构，创造更多高质量家政养老就业岗位，带动劳动者就地就近就业。

三、催生更多吸纳就业新市场主体

加快推进网上审批，深化商事制度改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，不断激发市场活力，催生更多吸纳就业新市场主体。

依托互联网、大数据等平台，加速创新创业资源开放与共享，支持各乡镇红枣农民专业合作社创新发展，积极发展农村电商等新业态新模式，加快输出地资源优势向经济优势转化步伐。

加大创业担保贷款实施力度，健全配套制度，加快各类小微企业创业创新基地建设，培育更多中小微企业，增强就业带动能力。

四、充分保障大学生就业

一是继续实施高校毕业生创业培训计划。培训高校大学生，按照每人750元的标准给予补贴。二对高校毕业生到农村从事生产经营管理服务金额从事农村电商创业的，按照当地最低工资标准，给予毕业生最长不超过3年的生活补贴，并按其实际缴纳的社会保险种类给予补贴。三是实施返乡农民工创办农民合作社、家庭农场、林场等新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。对农民工返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业内高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。四是实施就业困难人员微创业援助金政策支持。

五、积极同内地用工企业协商有组织转移事宜 我县工业稀缺，为了长久的开展富余劳动力转移就业，在各级政府部门的带领下，我局继续坚持同内地大型用工企业协商有组织转移事宜，充分鼓励富余劳动力尤其是建档立卡贫困户转移至内地就业，人社局按照50:1的比例配备工作能力强的带队干部，保障转移至内地后日常工作的开展。

六、落实企业补贴政策，吸纳企业

通过既定的各项补贴政策，利用本地特色产业，吸纳农牧产品加工企业进我县办厂，建设扶贫车间、卫星工厂吸纳一批，征集爱心企业帮扶一批，人社局向企业配备公益性保安岗位托底一批，稳定居家灵活就业增收一批，开展有组织劳务协作转移就业一批，促进更多贫困劳动者就业，引导企业按照“保岗位、保生活、保稳定”的原则，保障职工生活。

七、看准机遇，鼓励群众发展特色旅游

随着党中央援疆政策的不断深入，“一带一路”工程的蓬勃发展，新疆的经济、面貌逐步得到了好转，新疆在全国人民心中的形象也是日新月异。公路的建设，构建起了新时代的交通网络，大大加强内地的沟通交流。

我县做为南疆旅行必经之路，看准时机，利用一次性就业援助金及小额担保创业贷款等惠民政策，鼓励民众开办特色美食店及特色工艺品店，同时加大对景区商贩的扶持，用惠民政策保障景区特色旅游业蓬勃发展。

八、培育新型农业经营主体和新型职业农民

全面启动实施新型农业经营主体和新型职业农民培育工程，深入推进新型农业经营主体带头人轮训和农村实用人才带头人培训计划。

鼓励建设一批加工园区和一批农村产业融合发展示范园、先导区，发展壮大吸纳农民就业的新市场主体。

加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，为其负责人宣传吸纳用工尤其是吸纳贫困户及残疾人用工的优惠政策，扩大职业农民就业规模。

第三篇：包村扶贫工作三年规划1

包村扶贫工作三年规划----榆林市环境卫生管理处

为了加快我旗贫困村整体脱贫进度，市开展第三轮部门单位包村和党员干部包户扶贫意见》，要求市县党政机关、企事业单位都要包扶一个贫困村，包扶时间从2009年开始到2011年结束。为了确保这项工作的持续进行，特制定榆林市环境卫生管理处包村扶贫工作三年规划，现呈报如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进全体人员共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导、社会参与、合力攻坚，以农业增效、农民增收、农村发展为中心，以贫困村为主战场，通过人才、物力、资金、技术、信息等方面的扶持，改善基础设施、开发主导产业、普及科学知识、提高人口素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，尽快改变贫困村和贫困户经济、社会、文化的落后状况，为建设西部经济强市和构建和谐社会奠定坚实基础。

二、目标任务

（一）扶贫项目进村。根据实际情况，积极引进或筹措基金，着力解决制约贫困村发展的交通、通讯、信息、市场等基础设施建设问题，力争经过帮扶，改善贫困村和贫困户生产生活的基本条件。

（二）致富信息进村。充分发挥自身优势，为当地群众提供有价值的致富信息，及时引导农民根据市场需求，科学种植养殖。根据包村扶贫的实际，引进1—2个适合当地发展的项目，在偿清债务的基础上，使农民逐渐增收致富。

（三）村容整洁进村。要从改善群众的生产生活条件入手，积极组织当地农民投工投劳，清理村内垃圾。积极引导农民进行改房、改院、改灶、改厕、改圈，绿化、美化庭院村庄。并对农民进行健康生活的教育与宣传。

（四）基层组织整建进村。在帮扶工作第一年，我处计划帮助李家渠村筹措资金，并提供致富信息，争取偿清债务；帮扶工作第二年，我处计划帮助该村建设村办公室，通过帮扶工作，使当地领导班子拥有功能齐全的工作与活动阵地，成为带领群众致富的坚强战斗堡垒；第三年，计划积极联系各方面力量，筹集资金，争取为当地修建一座石桥，以方便群众出行，走向致富的路子。

（五）干部帮扶进村。坚持集中进村帮扶与经常性帮扶相结合，每年在4月春耕备耕，9月农忙秋收季节和12月春节前后，都要组织干部集中进村重点帮助农民解决生产生活中的实际困难，要在包扶村遇到灾情等事关村级发展的关键时期，带领扶贫团进村解决实际困难，访贫问苦，帮助指导工作。

三、组织管理

（一）加强领导，落实责任。包扶领导小组必须充分认识新阶段扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性，从讲政治的高度和经济发展的大局出发，增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，把包扶工作作为本单位的一项重要任务，列入议事日程，强化组织领导，层层落实责任。采取一帮一，结对子的办法，责任到人，并建立帮扶档案，因地制宜，一户一策，帮助贫困户发展生产，解决实际困难。主要领导要亲自抓，定期听取工作汇报，每年深入帮扶点检查指导工作不少于3次，包村干部全年累计在帮扶点工作不少于100天。每年至少召开3次联席会议，即年初工作安排会，年终工作检查会和年末工作总结会。

（二）完善制度，强化管理。坚持领导带头、部门包抓、专人负责、蹲点扶贫的工作制度。参与包村扶贫的包扶人员都要接受当地党委、政府和扶贫工作团的领导，定期汇报扶贫工作情况。下乡包村人员在包村期间将适当调减其工作任务，使其集中精力搞好包扶工作。包扶人员按规定领取下乡补助，下乡期间每人每天补助10元，要通过村民评议，村支部核

实，乡镇党委审查，派出单位进行核定后发放。各级领导干部和下乡干部要大力发扬讲实话、出实招、办实事，求实效的作风，采取得力措施，确保各项目标任务圆满完成。

四、监督检查

（一）建立包村扶贫公开承诺制度。在调查研究的基础上，帮助村里制定帮扶工作计划，并向帮扶村公开承诺，建立包户扶贫档案，实行规划到户、项目到户、措施到户的“三到户”责任制，接受群众监督。

（二）建立经常性的监督检查制度。单位领导要经常组织人员下乡入村，对包扶人员的到位情况、规划制定、措施落实、任务完成等事项进行重点检查，及时帮助解决包村扶贫中的具体问题，以确保帮扶工作顺利有效的推进。

（三）建立经常性的反馈通报制定。制定包村扶贫工作计划，年终对计划完成情况进行总结，并将工作计划和总结报告牵头部门，总结工作经验，反馈存在问题和建议。每半年将包扶工作情况向全市通报，对工作中出现的重大问题要随时向市扶贫办汇报，并协调有关部门及时加以解决，确保包扶工作扎实推进，收到明显成效。

从2009年至2011年，我处帮扶工作要坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走的原则，加强扶贫资金监管，严禁挪用、挤占和改变资金用途管理好维护好已建成的基础性、公益性项目，确保其长期发挥作用。加强新农村建设，为群众办好事，办实事，采取有效措施，确保包扶工作中的各项目标圆满完成。

第四篇：局推进农业综合执法三年规划

诏安县农业局推进农业综合执法

规范化建设三年规划

一、推进农业综合执法的指导思想和基本目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面履行农业部门法定职责为核心，以加强农业执法和推进农业综合执法为抓手，以强化农产品质量安全监管和农业产业安全为重点，着力创新农业执法体制机制，切实提高农业执法能力和水平，为农业农村经济又好又快发展提供坚实的法制保障。

（二）基本目标。通过创新体制机制，全面提高农业部门履行法定职责的能力和执法的水平，经过3年努力，实现以下目标：1、农业执法体系基本健全，全面推行综合执法。

2、农业执法监督制度逐步完备，农业执法行为有效规范。

3、农业执法装备手段得到改善，农业执法能力显著提高。

二、三年规划时期推进农业综合执法工作的主要任务

(一)、深入学习实践科学发展观，不断提升依法行政的能力和水平按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署，把进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》作为深入开展落实科学发展观活动的一项重要内容，正确认识和准确把握经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的内涵，切实转变农业部门职能。深刻认识新形势下加强农业执法的重要性和紧迫性，以加强和改善农业执法为重点，全面推进农业法制建设，提高农业依法行政水平和能力，切实履行农业部门的法定职责，扎实开展各项工作，进一步规范农村市场和生产经营秩序，保障农业生产和农产品质量

1安全，更好地促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。

(二)、认真梳理法定职责，切实落实法定责任

要对农业法律、法规和规章规定由本级农业部门承担的法定职责进行认真梳理，将涉及农产品质量安全管理、农业投入品管理、动植物检疫防疫监督、农业资源环境保护、农民权益保护、农业生产经营主体管理、农业产业发展促进等方面的质量监测、行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开、行政指导等法定职责细化分解，落实到岗位，责任到人，确保各项法定职责得到全面履行。

(三)、加大农业行政执法力度，严厉打击农业违法行为

要全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，积极开展“2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。认真实施2009年农资打假专项治理行动方案，继续开展以规范种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的执法行动。围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进农业综合执法，针对当前农产品质量安全存在的一些突出问题，要确保对辖区内监管对象进行巡查 ； 并且不定期地突出抓好集中执法行动和农产品质量安全专项督查，扎实做好源头监管和市场准入，加大农业投入品和农产品质量安全监督抽检力度，进一步净化农业投入品市场秩序、逐步完善农产品质量安全监管长效机制，提升农产品质量安全水平，巩固农产品质量安全专项整治成果。

(四)、创新执法体制机制，加快推进农业综合执法

近年来，我县级农业综合执法正在逐年推进，并且已经取得了明

显的成效。县级农业部门是农业违法案件的基本管辖主体，承担着绝大部分农业执法任务，要认真贯彻落实《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》（农政发〔2008〕2号）精神，重点推进县级农业综合执法。要按照农业部“力争三年内，在全国农业县（市、区）全部实行综合执法”的要求，在三年内，实现我 县全面推进综合执法。要按照“有编委批准的正式机构，有一支素质较高的执法队伍，有与执法相适应的执法手段，有完善的执法制度，有明显的执法效果”的“五有”标准，重点加强经验总结和规范化建设，提高农业综合执法的能力和水平； 要按照“查漏补缺，提升已有机构能力”的要求，采取有效措施，加快推进农业综合执法体系建设。

(五)、加强执法培训，不断推进执法能力建设

要加强对行政执法人员的管理，认真组织好农业行政执法证件申办和审验工作，加强执法人员的培训，提高执法队伍整体素质。要选配政治思想好、年富力强、具有大专以上学历和较强工作能力的同志从事农业行政执法工作，优化执法队伍年龄结构和专业知识结构，切实把好执法人员入口关。要进一步加强执法效能建设，认真履行法律法规赋予农业部门的行政处罚、行政许可、行政强制等执法职能，全力维护农业行政执法工作的权威性和有效性。

(六)、严格规范执法行为，全面推行行政执法责任制

注重用制度规范执法行为，大力倡导严格执法、公正执法和文明执法。要认真贯彻执行《诏安县规范行政自由裁量权工作手册》等规定，建立健全执法公示制度、执法人员资格审查制度、执法案件调查、审核、听证、决定相分离制度、罚缴分离制度、投诉举报制度、过错责

任追究制度、规范性文件备案审查制度等。农业部门一把手为本单位执法责任制第一责任人，分管领导为第二责任人。自觉接受上级监督，通过开展法律法规执行情况督查、执法责任制考核、执法案卷评查、案件督办、不定期抽查等形式，加强对执法情况的监督。对于有法不依、执法不严、不依法行政、不作为或乱作为者，将根据有关规定依法严肃处理。

(七)、加强政务公开，进一步完善行政决策机制

认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照条例规定公开的范围，公开的方式和程序，依法、及时准确地公开政务信息。保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度、促进依法行政，同时，对行政许可、非行政许可审批项目、规范性文件实行动态清理，积极做好规范性文件的审查工作。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

(八)、深入开展“五五”普法宣传，增强全民农业法制意识 认真实施法制宣传教育第五个五年规划。进一步加大农业系统内部法制宣传教育工作力度，单位领导干部要带头学法、用法，机关公务员和执法人员要继续加强宪法、国家基本法律制度和农业法律法规的学习，不断提高依法行政能力和水平，以适应农业工作法治化的需要。要进一步拓宽农业法制宣传教育的范围和内容。突出宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，积极开展“放心农资下乡进村宣传周”、送科技下乡、食品安全宣传周、12.4法制宣传周等大型活动，继续借助政风行风热线平台与社会各界直接交流，充分利用各种新闻媒体、大力宣传农业法律法规，深入开展农业法、农村土地承包法、农产品质量安全

法、食品安全法、动物防疫法、畜牧法，种子法、农药管理条例等法律法规的宣传，进一步增强全民农业法制意识，努力营造全社会依法治农的良好氛围。

(九)、切实加强领导，全面推进依法行政

要进一步提高对农业法制建设重要性、必要性的认识，重视抓好农业法制工作队伍的能力建设，切实加强对农业法制建设的领导。及时研究解决农业法制建设中遇到的新情况新问题，建立健全法制工作机构，充实德才兼备的人员，积极争取将农业行政执法经费纳入本级财政预算，增加投入，解决执法机构的交通工具、取证设备、信息设备等必要的执法装备，不断改善和丰富执法手段。确保各项工作顺利开展，努力促进我县农业和农村经济又快又好地发展。

二〇〇九年五月十九日

第五篇：马铃薯农业企业三年规划五年目标

TYHN马铃薯农业园区发展规划方案

{以现代农业带动当地农业发展及贫困人口就业创业实施计划}

--------三年规划五年目标

目

录

一.指导思想----------------------二.项目摘要----------------------三.项目建设必要性和可行性------------------------------四.市场供求分析---------------五.项目承担单位基本情况--六.项目地点选择分析-------七.项目建设目标-------------八.项目建设内容-------------九.投资估算和资金筹措---十.建设期限与实施进度---十一.土地规划与环保------十二.项目组织与与运营管理---------------------------十三.效益分析与风险评估------------------------------十四.结

论----------------

第一章

指导思想

2016年是“十三五”规划的开局之年。省委市委高度重视脱贫攻坚工作，明确提出，提前两年实现全市农村贫困人口全面脱贫，制定了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，确定确保真扶贫、扶真贫、真脱贫；为响应大力度对LP的脱贫规划；作为本土本乡企业，HN马铃薯科技产业园区首当其冲愿做出农业带动表率，制定出1 3 5带动脱贫实施规划

第二章 项目摘要

一.项目名称

LPHN马铃薯科技产业园区 二.运营地点

TY市、LP县马家庄 三.实施步骤

人员编制---岗位责任制

制度化管理---完善企业运营管理机制

农业孵化器机构组建

贫困人口就业创业平台

四.建设规模和带动就业

项目计划主要以马铃薯繁育园区为主；

1.占地面积1000亩组培室700平米200平米茎尖剥离中心；6000平米智能钢花温室，联栋网棚10000平米，3000吨冷库，5000吨种薯储藏库和8000吨脱水蔬菜加工生产车间；500亩马铃薯新品种育苗示范基地；总体可直接带动当地贫困人口就业编制1000多人；间接解决当地4000多贫困人口基本生活需求

2.响应政府带动脱贫号召；带头建设农业孵化器带动当地百姓创业；孵化器可带动不少于30家农户发展当地农业及养殖业；园区孵化器负责种植技术提供；育种农作物选种；农业知识科普，专业知识培训以及缺乏资金的正当中小农业创业资金担保贷款；

第三章

项目建设必要性和可行性

1.落实政府决策，促进HN生态农业可持续性及快速发展 LP县的脱贫问题一直是省市部门长久以来最关注的民生问题各级政府十分重视农业产业化及百姓脱贫就业和创业问题；农业一直以来都占据全国主导发展产业之一；进一步发展农业产业是推动全市农业实现率先发展的必要要求；本项目采用自己育种，手把手扶持；农业实验基地发展模式比较符合当地百姓的基准要求

第四章

市场供求分析

国之大力以农业为本；百姓生活离不开农业发展；未来农业将成为国家大力支持及市场供需的产业之首；LP县山清水秀；碧水蓝天符合农业基础发展；地理环境优质水质矿物质含量丰富是农业种植条件较为优厚的地方；

第五章

项目承担单位基本情况

HN马铃薯企业成立于2011年8月注册资金550万元现有故定资产6000余万元员工115人;其中管理人员6人专业技术人员15人生产工人95人;生产车间与所有温棚试验基地运营后人员编制可直接容纳岗位1000余人,2015年销售收入2881.65万元，实现利润1028.80元；现已形成生产规模化.管理现代化.营销网络化.发展格局；目前已形成当地农业带动化趋势，基本覆盖全县8个乡镇142个行政村及大部分农业专业合作社。

第六章

项目地点选择分析

LP县马家庄/贫困人口密集地;农业种植土地肥沃的地方;当地水源及土地含矿物质比较丰富;相当适合农作物及家禽的生长反语;既远离城市的闹市区又符合园区近距离的僻静工作场所---TYHN马铃薯科技园区占地面积1000余亩；其中育种；储存；办公；企业孵化；运营管理；智能阳光温室等整套设施配备齐全！

第七章

项目建设目标

（1 3 1农业发展规划）

一期建设目标：2016年用一年时间加强各部门人员编制及岗位制度化管理；扩建生厂车间生产线；整体构建现代化农业育种----生产----加工----储藏----运销产业化经营体系；与此同时对外销售渠道整体提升，建立自有销售模式网络平台；符合新第三版上市企业；步骤分为：1人员编制；孵化器资源整合，扶持当地农业真正脱贫致富；当地扶农就业领头企业；带动当地1000余人贫困户的基础工作平台及当地百姓创业孵化基地 二期建设目标：2017年----2020年计划投入资金2.5亿元人民币发展当地观光农业及生态旅游计划年运营收益5000万；使用风力发电及生态农业培育减少资源消耗；带动三农脱贫，扩大当地农业就业创业发展的平台；通过国家扶持；自己努力把马铃薯科技园区建设成LP扶贫农业就业及企业孵化的生态科技观光第一园区

2021年带动LP当地农业；强强联手打造山西生态健康农业县第一品牌；{生态农业发展+生态观光旅游度假}

第八章

项目建设内容

阳光温室、智能化温鹏种植；农家生态技术储存；农产品生厂加工；生态观光科技园；农业扶贫知识大讲堂，农机技术及农业种植技术育种基地扩展，生态农业采摘观光；中国农业技术产品及古文化展览馆等

第九章

投资估算—详见预算表

第十章

建设期限与实施进度

2016年4月整体开始完善

1.4月---8月.园区景观及农业企业孵化基地工作开展（30家创业机构）

2.8月中旬.生厂车间于运营岗位半年内200人岗位责任制公开招聘；园区就业人员住宿大楼规划完善。3.11月初生产车间模拟生产试机------自有农业产品品牌及委托生产项目档案建立

4.11月底展开自有农业专卖店机构组建及品牌推广（山西HN生态食品专营店）

第十一章

土地规划与环保

在响应政府号召带领当地百姓脱贫的同时保证运营生产的环保与质量；LP县是山西汾河水源的源头；环保是就近企业的第一大事；在原有千亩示范园区之外鼓励并支持当地农业持地创业大力发展农业体系！

第十二章

项目运营管理分析与风险评估

整体项目预计投资1亿2千万；延长产业链；进入农业生厂代加工及配送行业；企业自行运营管理及扶农创业培训带动；按照把我县建设成10万亩育种基地县还需扩建5倍规模；公司负责整体育苗及专业知识培训于进度跟踪后期整体农作物销售与生产加工

第十四章

结

论

根据HN农业科技生态园区整体发展规划项目分析；在响应国家政策重点扶持三农；带动当地贫困户脱贫致富贫的同时生态农业是一个贴近民心；符合市场需求的农业发展项目；本项目在计划范畴之内以1000贫困人口为数据；4000贫困人员为基点大力发展农业生态产业；实实在在增加贫困人口人均收入；争取成为当地扶农实干领头企业！